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SECTION D’INVESTISSEMENT La décision modificative s’équilibre en dépenses et en recettes d’investissement à 29 500 euros. 2.1- En dépenses Le chapitre 23 est ajusté aux besoins d’investissement. 2.2 - En recettes Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 13/44 Le chapitre 021 est identique au chapitre 023 de la section de fonctionnement. Les crédits du chapitre 49 augmentent de 41 euros au regard de la provision inscrite en dépenses de fonctionnement. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver la décision modificative n°1 du budget annexe du camping municipal pour l’année 2022, équilibrée en investissement et en fonctionnement, par chapitre. Ce dossier a été présenté à la commission générale finances du 2 novembre 2022. M. SCHLESINGER : je vous propose de voter par section : - Chapitre 74 : adopté à l’unanimité. - Chapitre 66 : adopté à l’unanimité. - Chapitre 042 : adopté à l’unanimité. - Chapitre 023 : adopté à l’unanimité. - Chapitre 23 (section d’investissement) : adopté à l’unanimité. - Chapitre 021 (recettes d’investissement) : adopté à l’unanimité. - Chapitre 040 : adopté à l’unanimité. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 7 : FINANCES – GARANTIE D'EMPRUNT – SOCIÉTÉ ANONYME D'HABITATIONS À LOYER MODÉRÉ 3F CENTRE VAL DE LOIRE – CONSTRUCTION DE 17 LOGEMENTS SITUÉS RUE DU ROSIER – APPROBATION (délibération n° DEL_2022_11_07) M. SCHLESINGER : Nous pouvons prendre la délibération n° 7 qui concerne une garantie d’emprunt : Romain SOULAS. R. SOULAS : Merci. C’est effectivement une garantie d’emprunt à accorder à 3F Centre-Val-de-Loire, société anonyme d’habitations à loyer modéré, pour l’acquisition, par le biais d’une VEFA (vente en l’état futur d’achèvement) de logements affectés au parc social public. Ça concerne 17 logements qui sont situés rue du Rosier à Olivet, dans le quartier du Larry. Pour mener cette opération, 3F a conclu, avec la Caisse des dépôts et consignations, un prêt de 1 792 839 € qui se décompose en Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 14/44 plusieurs lignes. On retrouve là les différentes typologies de logements sociaux : PLAI, PLUS, PLUS foncier. Et en fonction de cette typologie, ce sont les conditions de revenus des futurs locataires qui sont modifiées. Notre garantie d’emprunt, comme d’habitude, est apportée à hauteur de 50 % sur ce montant de 1 792 839 € pour le prêt n° 138929, constitué de cinq lignes. Le contrat est joint en annexe de la délibération, et il est précisé que notre garantie est accordée pour la durée totale du prêt, jusqu’à son complet remboursement, dans les conditions précisées par la délibération. M. SCHLESINGER : Merci, Romain pour la présentation. Est-ce qu’il y a des interventions sur cette délibération qui est classique ? Il n’y en a pas. Avant de passer au vote : juste pour indiquer que c’est une belle opération. Elle conclut l’aménagement du point de vue habitat de la ZAC du Larry et ces 17 logements sociaux n’étaient pas prévus dans la programmation globale donc elle porte le bilan en termes de logements sociaux de la ZAC du Larry au-delà de ce qui avait été prévu initialement. On passe au vote. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Est-ce qu’il y a des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’accorder une garantie d’emprunt à hauteur de 50 % de 1 792 839 € à 3F CENTRE VAL DE LOIRE, société anonyme d’habitations à loyer modéré, dans le cadre de l’acquisition de 17 logements situés rue du Rosier. Le bailleur social 3F CENTRE VAL DE LOIRE réalise une opération d’acquisition en VEFA de logements affectés au parc social public. Elle concerne 17 logements situés rue du Rosier à Olivet. Afin de mener cette opération, 3F CENTRE VAL DE LOIRE a conclu avec la Caisse des dépôts et consignations un prêt n° 138929 de 1 792 839 €. Ledit contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la délibération. Conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales, le bailleur sollicite la Commune afin qu’elle accorde sa garantie à hauteur de 50 % du capital emprunté. Il est précisé que la garantie d’Orléans Métropole est également sollicitée à hauteur de 50 %. La présente garantie est relative au prêt n° 138929 réalisé aux conditions suivantes : − date d’effet : 01/12/2022 ; − montant : 1 792 839 € répartis en 5 lignes non fongibles comme suit : o PLAI : 244 794 € ; taux 1,8 % avec préfinancement de 19 mois, durée 40 ans ; o PLAI foncier : 176 372 € ; taux 2,37 % avec préfinancement de 19 mois, durée 60 ans ; o PLUS : 794 195 € ; taux 2,6 % avec préfinancement de 19 mois, durée 40 ans ; o PLUS foncier : 486 478 € ; taux 2,37 % avec préfinancement de 19 mois, durée 60 ans o PHB 2.0 tranche 2019 : 91 000 € : o Tranche 1 : taux 0 %, durée 20 ans ; o Tranche 2 : taux 2,6 %, durée 20 ans. La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité. Sur notification de l’impayé par lettre recommandée de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement. Il est proposé au Conseil municipal : Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 15/44 − d’accorder sa garantie à hauteur de 50 % pour le remboursement d’un prêt d’un montant total de 1 792 839 euros souscrit par l’emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du contrat de prêt n° 138929 constitué de 5 lignes. Ledit contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la délibération ; − de préciser que la garantie est accordée pour la durée totale du prêt et jusqu’à son complet remboursement dans les conditions susmentionnées. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 8 : RESSOURCES HUMAINES – RAPPORT SUR LA SITUATION EN MATIÈRE D'ÉGALITÉ ENTRE LES FEMMES ET LES HOMMES – INFORMATION (délibération n° DEL_2022_11_08) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Désormais, nous devons commencer par un rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes. Je passe la parole à Laëtitia GOURBE. L. GOURBE : Merci monsieur le Maire. La présente délibération a pour objet de prendre acte du rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2021 et de prendre connaissance de l’évolution du plan d’action élaboré annuellement. Je vais commencer par remercier les agents qui ont permis de mettre à jour ce rapport et je vais juste évoquer quelques chiffres et quelques-unes de nos actions pour ne pas revenir dans le détail sur tout le rapport. En 2021, la commune d’Olivet comptait 409 agents actifs dont 312 sur emplois permanents et sur ces 312 agents sur emplois permanents, il y avait 65,38 % de femmes. On reste toujours sur cette répartition deux tiers/un tiers qu’on retrouve un peu partout dans les collectivités et cela est dû aux métiers avec une répartition qui est quasiment la même, qu’on regarde les agents titulaires ou contractuels. En ce qui concerne les filières, les filières où cette proportion est la plus marquée sont les filières administratives, sanitaires et sociales alors que sur les autres filières, il y a autant de femmes et d’hommes. Pour ce qui est des catégories hiérarchiques, cette proportion deux tiers/un tiers se vérifie dans les catégories A et C alors que sur la catégorie B, il y a autant de femmes et d’hommes ou quasiment : il y a 29 femmes pour 28 hommes en catégorie B. Au niveau du recrutement sur des postes permanents, nous avons recruté (et j’insiste toujours) en fonction de la compétence, c'est-à-dire qu’on regarde chez nos candidats le savoir-faire et le savoir- être mais pas le sexe du candidat. On a recruté, en 2021, 22 femmes et 17 hommes. Je ne vais pas rentrer dans le détail des chiffres. Le rapport présente aussi un plan d’action et je vais juste évoquer quelques actions, en fonction de quatre objectifs à chaque fois : Le premier : améliorer la connaissance d’éventuelles inégalités. La présentation de ce rapport révèle qu'il n’y a pas de problème de traitement inéquitable entre les femmes et les hommes à Olivet. Deuxième objectif du plan d’action : favoriser l’égalité femmes/hommes auprès des agents et des usagers. Il y a toujours beaucoup d’efforts faits par la collectivité d’Olivet pour la formation des agents et pour le bien-être des agents. On poursuit nos actions avec une vigilance et une attention particulière dans l’accompagnement des agents, en favorisant notamment la mobilité interne, en limitant l’usure de nos agents dans certains métiers, en permettant à nos agents de développer de nouvelles compétences et de bénéficier d’une carrière variée et épanouissante. Le sujet du respect Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 16/44 de l’égalité entre les sexes est intégré dans la lutte contre les risques psycho-sociaux avec une vigilance sur d’éventuelles problématiques. Le service RH et la chaîne managériale sont ainsi très réactifs en cas de comportement inadapté, notamment par la mise en place d’un dispositif de prévention et de signalements. Pour ce qui est de la lutte contre les RPS, il y a une quinzaine de managers qui sont inscrits dans une formation sur ce thème, pour 2023. On fait en sorte que l’agent référent du dispositif de prévention et de protection soit toujours identifié de manière claire. On informe aussi nos agents de l’impact, sur la retraite, du recours au temps partiel et des carrières incomplètes. Bien sûr, on essaie de faciliter au maximum la conciliation vie professionnelle et vie personnelle. Dans les services -notamment les services qui le permettent- le télétravail est maintenant vraiment bien intégré à l’organisation des services et bien vécu, tant par les agents que par les cadres. Le troisième objectif du plan d’action, c’est la lutte contre les violences. Quelques nouvelles actions que je fais ressortir : une formation en interne également sur l’accueil de publics difficiles et sur la gestion du stress induit, sachant qu’on a, en effet, beaucoup de femmes qui sont en poste d’accueil à la mairie. On est vigilant pour renforcer les liens entre les managers d’écoles et les assistantes sociales sur les situations difficiles. Chacun son métier mais une meilleure communication entre ces agents permet d’être plus efficaces. Et toujours aussi, la poursuite du dispositif d’aide, d’accueil et d’accompagnement aux victimes de violences conjugales avec la mise à disposition du logement d’urgence qui est vraiment un très bel outil. Enfin quelques éléments chiffrés : en février 2022, il y avait une femme qui avait été accueillie pendant huit mois dans ce logement et qui a été accompagnée vers un nouveau logement. Ensuite, le logement a été vacant quelques mois, et en juillet, il y a eu une maman qui est arrivée avec un enfant, et maintenant un bébé, et qui est actuellement accompagnée vers une évolution sur un autre logement. Et le quatrième et dernier objectif du plan d’action, c’est de lutter contre les stéréotypes avec des actions ponctuelles de sensibilisation, comme en mars 2022, sur le thème de « la femme et les mots », exposition itinérante « Mots d’elles » et avec, à chaque fois et comme les années précédentes, le prêt de cette exposition à des communes proches. Des actions ponctuelles aussi de sensibilisation autour des droits de l’enfant en tant que « Ville Amie des Enfants » avec le partenariat de l’UNICEF. À noter, en novembre : une journée d’action autour des droits de l’enfant au périscolaire. On communique toujours sans stéréotypes. Une vigilance dans notre service communication : par exemple, dans le OH ! Olivet, il y a quatre portraits de femmes sur huit, une approche filles/garçons dans la mise en valeur du skate-park, par exemple. Et puis dans la communication auprès des familles du périscolaire, dans les visuels aussi, on a vu des super-héros et super-héroïnes, avec toujours cette égalité qui est mise en avant. Et je vais terminer par une action pour 2023, avec la création d’un nouveau service public qui va, en effet, aider à lutter contre ces stéréotypes : c’est la création de l’espace Familles qui se situera dans les locaux de l’ancienne médiathèque du Val, un lieu où l’EPE, le Département, avec les travailleurs sociaux de la protection de l’enfance, la PMI et l’action sociale exerceront leurs missions respectives en soutien à la parentalité. Ce sera un lieu d’écoute, d’information, de ressources et d’orientation dans les domaines de la parentalité et de la prévention, un lieu également d’animation et un lieu de solidarité. En plus de ce local qui va être destiné à cet espace Familles, on va recruter un agent mairie, qui sera un travailleur social rattaché au CCAS et qui fera de l’animation et de la coordination, sur un 0,5 ETP qui viendra compléter le mi-temps du chargé de mission de notre partenaire l’EPE. Voilà pour ce qui est de ce que j’ai voulu faire ressortir de ce rapport. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Laëtitia. J’en profite, avant d’ouvrir le débat, de faire noter sur le procès-verbal que Damien DENOUX nous a rejoints. Est-ce qu’il y a des interventions sur ce sujet ? Madame BLOT. C. BLOT : Merci monsieur le Maire. Je suis très sensible, bien sûr, à tout ce que vient de dire Laëtitia GOURBE. Toute cette action sociale est toujours bienvenue et je suis tout à fait contente que l’on vienne rendre service à des femmes. Mon intervention va en fait recouper, je pense, la responsabilité de madame ADELLE parce que j’ai regardé avec beaucoup d’intérêt l’exposition et ça concerne aussi la sensibilisation, l’exposition sur les femmes qui avait été faite. Mais j’ai remarqué qu’il ne s’agissait que de femmes que intellectuelles ou éventuellement artistes. Est-ce que vous Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 17/44 avez prévu qu’on mette en avant des femmes qui sont dans des travaux manuels par exemple ou bien des femmes exceptionnelles qui sont cheffes d’entreprise, ou écoutez-moi, je vais parler des apicultrices puisque j’en suis une et que nous sommes deux femmes parmi 150 adhérents. Je pense que ce sont des métiers. Je pense à notre maraîchère, par exemple, qui fait un travail exceptionnel et je trouverais intéressant qu’on les mette en valeur. Merci. M. SCHLESINGER : Merci madame BLOT. Effectivement, les grands esprits se rencontrent, je vais passer la parole à Rolande BOUBAULT pour vous répondre, parce que c’est Rolande qui suit ces questions-là. R. BOUBAULT : Oui, il est vrai que vous nous devancez un petit peu dans nos projets. Tout simplement la thématique qui sera envisagée pour mars 2023, c’est en fait de mettre en valeur des femmes au profil remarquable. Elles seront choisies parmi les commerçantes sédentaires olivetaines, et puis bien sûr de tous les quartiers et ainsi que les parcs d’activités (pas que le centre- bourg), mais on mettra aussi à l’honneur les productrices olivetaines que l’on rencontre sur le marché. Ce sera un projet olivetain, de territoire olivetain. Effectivement, on était partis sur beaucoup de thématiques depuis quelques années. Nous sommes partis notamment -que je reprenne un petit peu mes notes- sur les femmes sportives, les femmes scientifiques, les femmes artistes, la femme et l’écriture, mais on a voulu aller vers les femmes de terrain. Ça, c’est le projet sur lequel nous travaillons pour mars 2023. Je ne vais pas en dire plus parce que sinon ce serait dommage, je ne vais pas tout dévoiler, mais nous sommes vraiment en travail actif sur ce projet. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, Rolande. Effectivement, les orientations pour l’année prochaine étaient sur les femmes du monde professionnel inscrites dans le territoire sous toutes ses formes. Est-ce qu’il y a d’autres interventions ? Monsieur RAGON ? D. RAGON : Tous autour de la table, je sais qu’on est sensibles à ces questions et on y revient tous les ans. Malheureusement, quand on regarde un petit peu ce qui se passe dans l’actualité, on a l’impression que les choses n’avancent pas aussi vite qu’on voudrait, voire même, que parfois, elles reculent. Alors, c’est toujours le débat : est-ce qu’il y a plus d’événements, réellement, qui sont contraires à ce qu’on voudrait voir avancer ou est-ce que c’est parce qu’on le sait davantage ? Moi, je n’ai pas les sources pour le savoir. Ceci dit, on n’est pas sans connaître ce qui se passe, et pas seulement en France mais y compris au niveau international. On n’est pas sans savoir aussi que des luttes extrêmement fortes se mènent pour le droit, pour la dignité des femmes. Alors c’est vrai que, pour ce qui nous concerne davantage, puisque nous, on est chargés de regarder un rapport qui fait le bilan de l’égalité femme/ hommes dans les services de la ville d’Olivet, on sait bien que ça reste difficile aujourd’hui, compte tenu de l’organisation de la société, de tout articuler pour les femmes, plus que pour les hommes (je ne dis pas que c’est facile pour les hommes) : le travail, la famille, la vie personnelle. On sait bien qu’il y a une prégnance, je l’ai dit, des violences conjugales. On sait bien – et il y a des batailles qui sont menées, mais ça continue – qu'il y a une instrumentalisation du corps de la femme à travers un tas de domaines et notamment pour ce qui est de la publicité et du commerce. Il y a des débats sur la maîtrise de la fertilité. On sait, là aussi, au niveau international, les remises en cause qui peuvent avoir lieu par rapport au droit, notamment à l’avortement, et y compris à la contraception. Donc, je dis qu’on est dans un pays où des événements politiques se sont passés qui font qu’il ne faut pas qu’on pense qu’on est meilleurs que les autres. On fait des choses mais le danger existe. Et on a, quelque part, dans un hémicycle, une masse noire qui pourrait très rapidement remettre en cause un certain nombre de droits. Et comme on le dit, quand le droit des femmes progresse, c’est toute l’humanité qui progresse, mais quand les droits des femmes régressent, c’est aussi toute l’humanité qui régresse... Alors, c’est vrai que ce rapport oblige. Moi, je ne mets pas en doute le fait qu’on ne va pas faire de la science-fiction, c'est-à-dire que, s’il n’y avait pas le rapport, est-ce qu’on le ferait quand même ? Nous, on pousserait de toute façon pour que ça se fasse, donc c’est bien, mais c’est vrai que c’est une vraie bataille. Et je vais prendre un... Il y a un certain nombre d’actions qui sont engagées mais il ne faudrait pas qu’on se trompe sur le but de la parité. Je prends juste ce qu’a dit Laëtitia GOURBE, notamment par rapport aux chiffres en disant « on a 65 % de femmes, enfin deux tiers/un tiers ». On pourrait dire qu’on n’est pas à parité, parce qu’il y a trop peu d’hommes, mais je veux dire, ce n’est pas suffisant. Il faut vraiment qu’on regarde en termes de recrutement, en termes de déroulement de carrière, en termes de promotion, si on retrouve cette parité. Et par exemple, j’entends bien Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 18/44 quand on dit qu’on ne recrute pas quelqu’un en fonction de son sexe, mais la question qui se pose, par exemple, à compétences égales en présence d’une femme et d’un homme : j’espère qu’on se déconnecte de toute connotation justement sexiste. On sait que, dans un certain nombre d’entreprises, on dit « houlà » ... Alors, si la femme est, sans manque de respect, d’un certain âge, on prend une marge de sécurité. Si elle est plutôt jeune, il y a des risques -des « risques », pas des « chances » - des risques de maternité, et que ça peut jouer. Voilà. Donc je ne fais pas de procès d’intention, ce sont des questions que je pose. Et je suis très heureux d’apprendre la création de ce nouveau service public. Moi, je suis d’accord avec Chantal : je crois que, dans les choix, quand on met des femmes en avant, des femmes, il y en a dans toutes les couches de la société. Il y a des femmes qui réussissent, il y en a d’autres qui réussissent moins, mais elles méritent aussi, et il faut voir le message qu’on peut délivrer. Et (je terminerai par-là), puisque vous avez annoncé que ça se situerait en mars, moi, à tout hasard, je vous propose une date : le 8 par exemple... M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, monsieur RAGON. Vous avez raison de le souligner, ce n’est pas parce que la situation, dans notre pays et presque plus particulièrement à Olivet, est plus favorable que ce qu’on peut observer parfois ailleurs... C’est vrai que ça nous rend sensibles à certaines luttes qui sont en cours. Et je pense notamment aux femmes, en Iran, qui sont extrêmement courageuses et probablement bien plus courageuses que certaines prises de position, parfois un peu caricaturales qui ont lieu sur notre territoire national. Et elles nous obligent, comme vous le disiez et elles sont un exemple pour l’humanité tout entière. Sur la situation professionnelle, les chiffres qu’a présentés Laëtitia GOURBE et d’ailleurs elle les présentait très objectivement : c’est à la fois lié à la structure des métiers : on a des emplois qui sont aujourd’hui parfois considérés comme essentiellement féminins et on subit un peu cela. Et c’est vrai que, je vais prendre le métier d’assistant maternel : je ne sais pas si c’est toujours le cas aujourd’hui mais nous en avions un et on est assez attentif à ce que des hommes puissent être considérés sur des emplois qui sont, à tort, vus comme féminins. Et c’est vrai que la structure de nos emplois reflète un peu des tendances de société mais il faut qu’on casse ces stéréotypes : on n’a pas besoin d’être une femme pour être assistante maternelle, on n’a pas besoin d’être une femme pour être ATSEM, on peut aussi avoir des hommes et on y veille. Et quant aux congés maternités, quand on regarde le nombre de congés maternités qu’on a pu avoir dans les services au niveau des responsables de service, ces dernières années, je peux vous dire qu’on est plutôt encourageants et bienveillants sur le sujet, puisque ce n’est absolument pas un critère de recrutement, et même sur les postes à responsabilité puisqu’on a recruté une DGS. Alors, il y avait déjà eu une DGS à Olivet dans les années 2000, donc on regarde la compétence, on regarde le savoir-faire et le savoir-être, comme le disait Laëtitia GOURBE et c’est ça qui compte dans nos recrutements. Je crois que ça nous réussit plutôt bien puisqu’on a des services qui sont engagés, qui atteignent les objectifs que nous leur fixons, dans une bonne ambiance. On continuera à fonctionner ainsi, en menant les combats qui doivent être menés et en continuant notre action de fond en la matière. Est-ce qu’il y a d’autres interventions ? Monsieur HAGLUND ? J-C. HAGLUND : Merci monsieur le Maire. Une observation générale : il ne faut pas y accorder plus d’importance qu’il ne le faudrait mais je n’ai pas toujours compris s’il s’agissait d’un rapport donné en 2022 sur les chiffres et les actions de 2021. Très souvent, dans le rapport, on voit ce qu’il en est pour 2022 et là, grâce à la question qui a été posée, on a même amorcé une exploration sur un événement qui aura lieu en 2023. Alors je comprends bien que le sectionnement calendaire très strict par année est un petit peu gênant parce qu’il ne permet pas de voir la continuité d’une action, mais en même temps, de temps en temps, oui, c’est mieux de savoir exactement où on en est. Je suis toujours un petit peu gêné, moi, par un point qui est celui de l’équité ou de l’égalité parce que vous le dites fort bien dans votre paragraphe de conclusion, en page 12, juste avant le tableau des postes d’encadrement, « il convient toujours de rappeler que les agents féminins et masculins d’Olivet d’une même filière, d’une même catégorie, à grade égal, de la même expérience, à la même quotité de temps de travail et pour le même niveau de responsabilité bénéficient du même niveau de rémunération ». C’est vraiment très bien dit et en plus c’est la loi, c’est le règlement. Tout est parfait, l’équité entre les femmes et les hommes est ainsi garantie. Or, de fait, quand on quitte le domaine réglementaire légal et institutionnel pour observer ce qu’il en est dans la réalité, ce n’est pas exactement comme ça que les choses se passent. Non seulement, pendant le temps de l’activité professionnelle, pendant le temps du travail -mais je lisais récemment un article fort instructif et un Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 19/44 brin déprimant d’ailleurs- qui montrait que l’effet cumulé sur les retraites entraînait (là où on ne s’y attendait pas) des différences très sensibles dans le montant des retraites entre femmes et hommes ayant exercé les mêmes métiers ou équivalents. Ça montre bien que, autant le réglementaire est nécessaire, autant je crois qu’un volontarisme est nécessaire pour corriger les effets induits, parce que quand je regarde le tableau, juste après, page 12, le tableau de répartition des postes de management selon le sexe au 31 décembre 2021, je vois bien, en postes de direction, trois femmes, cinq hommes, en postes de responsable de service, 11 femmes et quatre hommes. Et là, derrière ce qu’il y a d’absolument objectif dans un tableau, on voit qu’on amorce l’explication de ce différentiel qui, peu à peu, crée les différences de rémunération. J’espère qu’un jour, évidemment, à Olivet, le nombre de postes de direction occupés par les femmes et les hommes, le nombre de responsables de service occupés par les femmes et les hommes sera plus révélateur d’une situation d’équité ou d’égalité. De la même façon, en ce qui concerne le temps partiel, vous nous avez donné tous les renseignements qui nous permettent de le mesurer et on sait qu’il y a alors toute une batterie d’explications qui mènent à comprendre que le temps partiel est plus globalement choisi (choisi sans guillemets, ou « choisi » entre guillemets) par les femmes que par les hommes, mais là, je me suis dit : « il manque peut-être quelque chose » : s’il y a une marge de différence, on la constate, on peut l’expliquer. Est-ce qu’il est possible de faire quelque chose pour éventuellement la modifier ? Maintenant, évidemment, une réponse vient tout de suite à l’esprit : « ce sont les femmes qui choisissent ! » Oui, mais dans ce choix, quels sont les paramètres explicatifs qui font que ce choix n’est pas aussi libre qu’on pourrait l’imaginer ? Et enfin, il y a quelque chose que je n’ai pas très bien compris, alors, c’est peut-être sur un point de détail ou un point de vécu : dans une des actions que vous présentez, il est question du stress induit par les personnels qui sont en situation de contact avec des personnes éventuellement difficiles. Et là, je me suis posé la question : en quoi est-ce que c’est une question spécifiquement féminine ? Je veux dire, un usager violent, un Olivetain mal embouché ou ayant consommé trop de produits divers sera-t-il spécifiquement difficile à gérer par une femme ou par un homme ? Est-ce que c’est là que se trouve cette question du stress induit ? Je dis bien que là, on n’est pas dans les grands mots, dans les grandes théories, dans les prises de position idéologiques ou techniques, mais sur le vécu. Et j’aimerais bien, que vous puissiez m’expliquer en fin de compte, de quoi il s’agit ici. Et en tout cas, je vous remercie évidemment pour ce document qui nous permet d’avoir les débats que nous avons cette année, comme les précédentes. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup pour vos questions. Je ne sais pas si Laëtitia GOURBE commence à répondre, sinon... Sur la date, alors effectivement, il faut qu’on s’arrête à une date. On pourrait prendre le 30 juin de l’année. Là, c’est une convention. Effectivement, ça peut se discuter. Sur l’emploi du terme « équité », « égalité » à la page 12, vous avez raison, j’aurais plutôt employé le terme d’égalité, puisque là, on est plutôt dans une situation où justement, ce qu’on met en évidence, c’est presque l’identité. Et là, il faut peut-être qu’on corrige et qu’on emploie le terme d’égalité. Et plus globalement sur ce que vous indiquez sur l’équité, sur le temps, sur les retraites etc., vous avez raison, moi je suis complétement en phase avec ce que vous indiquez. Et ce que Laëtitia GOURBE disait tout à l’heure va dans ce sens, c'est-à-dire qu’aujourd’hui, dans l’expérience managériale que nous pouvons avoir, nous ne forçons personne et nous ne demandons à personne d’être en temps partiel. Ce sont des agents – et en règle générale des agents de sexe féminin –qui viennent nous solliciter pour exercer à temps partiel, mais en n’ayant pas forcément toujours à l’esprit les conséquences persistantes et durables que cela peut avoir, à la fois sur leur carrière, mais également sur leurs droits à l’issue de leur carrière professionnelle. Et Laëtitia GOURBE le disait tout à l’heure (ou je ne sais pas si elle l’a dit, mais en tout cas, c’est dans le rapport), il y a un entretien systématique au moment de la demande de temps partiel pour expliciter les conséquences que ça peut avoir. C'est-à-dire que ce n’est pas simplement « à un moment donné, je réduis mon activité professionnelle pour mieux concilier vie professionnelle et vie personnelle », c’est derrière « je diminue mes droits ». Et ça, le service RH, présente les conséquences. Après, il y a des choix politiques personnels. Moi, je suis attaché à la liberté de choix des gens à partir du moment où ils sont éclairés mais c’est un point de vue. Après, on peut considérer qu’il faut redresser les gens et les faire choisir ce qui est entre guillemets « leur meilleur intérêt », même si ce n’est pas ce qu’ils souhaitent. Ça, c’est deux conceptions de la société différentes. Je ne dis pas que c’est la vôtre, mais parfois, dans les débats publics, on entend ça. Nous, ce qu’on souhaite, c’est que les personnes qui prennent ces décisions-là puissent le faire en toute connaissance de cause, en les Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 20/44 éclairant au maximum et sur l’intégralité des aspects que cela peut avoir, et notamment sur les retraites. Et je vous rejoins là-dessus. Le tableau est arrêté au 31 décembre 2021 et je calculais, parce que je pense que, dans les cinq hommes, il devait y avoir le DGS. Et comme on a changé de DGS, désormais, je pense qu’il y a un homme de moins. Les quatre sont derrière, parce qu’il y a un homme qui est parti, mais il a été remplacé par un homme, en l’espèce. Et je pense qu’on est toujours à trois femmes mais je cherchais qui étaient les trois femmes au 31 décembre. Je me demande s’il n’y a pas quelqu'un qui est en surnombre à un moment donné. En tout cas, on n’est peut-être pas à quatre/quatre, mais en tout cas, on est à trois / quatre et cet équilibre est important. Je n’ai pas grand-chose d’autre à ajouter. Est-ce qu’il y a d’autres souhaits d’intervention ? S’il n’y en a pas d’autres, nous prenons acte de ce débat. Je vous remercie encore une fois pour la qualité des échanges. Je salue le travail qui est accompli chaque année, parce que, pour siéger dans d’autres collectivités, parfois, et même systématiquement plus grandes que la nôtre, on n’y passe pas entre guillemets « autant de temps » et on n’a pas autant d’informations sur la situation, à la fois du territoire et des effectifs. Donc, c’est un travail important et je vous invite, si vous le souhaitez, en commission avec Laëtitia GOURBE, à l’approfondir pour mettre en place de nouvelles actions dans les années qui viennent. Mme GOURBE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de prendre acte du rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2021 et de prendre connaissance de l’évolution du plan d’actions élaboré annuellement. En application de la loi n° 2014-873 du 4 août 2014 pour l’égalité entre les femmes et les hommes et de l’article L. 2311-1-2 du code général des collectivités territoriales, les conseils municipaux des communes de plus de 20 000 habitants examinent un rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes préalablement au débat sur le projet de budget. Les modalités et le contenu du rapport sont précisés par le décret n° 2015-761 du 24 juin 2015 relatif au rapport sur la situation en matière d'égalité entre les femmes et les hommes intéressant les collectivités territoriales. Depuis 2017, des plans d’actions sont présentés lors des conseils municipaux des mois de novembre. Nourri chaque année du bilan des actions en cours, le plan d’actions est actualisé et enrichi de nouvelles actions pour l’année suivante. Le rapport présenté cette année est ainsi composé de deux parties : la première consacrée à la situation en matière d’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes au sein des services de la commune d’Olivet en 2021 et la seconde au plan d’actions. Il est proposé au Conseil municipal de prendre acte du rapport 2021 sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes sur le territoire de la commune d’Olivet. Ce dossier a été présenté à la commission ressources humaines, accueil et secrétariat général du 10 octobre 2022 et au Comité technique du 20 octobre 2022. Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 21/44 Le Conseil prend acte. Point n° 9 : FINANCES – BUDGET PRINCIPAL ET BUDGET ANNEXE DU CAMPING MUNICIPAL – DÉBAT DES ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES 2023 (délibération n° DEL_2022_11_09) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Et nous pouvons prendre la délibération suivante qui est le débat d’orientation budgétaire et je passe la parole à Romain SOULAS, pour sa présentation. R. SOULAS : Merci monsieur le Maire. Comme chaque année, voici le DOB, avant la discussion budgétaire proprement dite pour déjà analyser le contexte dans lequel nous sommes et dans lequel va s’inscrire le budget 2023. Après, nous aurons un point sur la situation de nos finances à fin 2022 et puis les orientations retenues pour l’année prochaine. Le contexte macro-économique : il est marqué par une inflation qui est à un niveau inconnu depuis une trentaine d’années. Avant même les questions géopolitiques -parce que, dans le débat public, on résume un petit peu la situation à la guerre en Ukraine, mais c’est un petit peu plus compliqué que cela- c’est d’abord une question de tension entre l’offre et la demande liée à la forte reprise économique après le COVID et les différents confinements, dans la plupart des pays, notamment occidentaux. C’est cette situation sanitaire qui a engendré des désorganisations dans les chaînes de production, désorganisation qui se poursuit encore en Chine – et on sait le niveau de dépendance que nous avons par rapport à ce pays, avec la stratégie dite « du zéro COVID » qui conduit à fermer des usines et à avoir une limitation de l’offre par rapport à la demande. Dans de nombreux pays (États-Unis, Grande-Bretagne, dans une moindre mesure en France, mais tout de même), il y a des tensions sur le marché de l’emploi, des situations de plein-emploi qui font qu’il y a un manque de main-d’œuvre d’une part, et/ou des situations où, pour être attractives, les entreprises offrent des salaires plus élevés, ce qui se retrouve forcément dans les prix. Et à ces différents facteurs s’ajoute le conflit provoqué par la Russie à l’encontre de l’Ukraine, qui lui, a un effet direct sur les prix de l’énergie et du gaz notamment. En réaction à cette situation, les banques centrales (d’abord la Banque centrale américaine, puis la Banque centrale européenne a suivi avec un petit peu de retard) ont commencé à augmenter les taux d’intérêt et ont mis fin à une quasi-décennie de politique monétaire extrêmement accommodante, où l’argent ne valait finalement pas grand-chose, ce qui avait permis de s’endetter, à la fois pour les opérateurs privés comme publics. Et donc aujourd’hui, pour freiner tout simplement la demande et avoir un rééquilibrage de l’inflation, les taux d’intérêt sont remontés d’une façon assez brutale, ce qui nous impacte tous, à la fois collectivités publiques comme particuliers. On a déjà la traduction de cela sur la croissance économique, qui, en 2022, ralentit par rapport à 2021, qui était une année assez importante en termes de croissance. Et donc une situation qui ralentit encore plus fortement en 2023, avec des risques élevés de récession dans certains pays, l’Allemagne notamment, qui est la première puissance économique de la zone Euro, avec un risque lié de remontée du chômage. On risque donc de connaître une situation inconnue pour ceux de ma génération mais qu’on appelait, à une époque « stagflation » avec une inflation assez élevée et une croissance qui est quasi nulle dans certains pays. Aujourd’hui, les projections sur l’inflation, c’est une inflation qui est encore assez élevée pour l’année prochaine. La Commission européenne a republié très récemment de nouvelles prévisions, elle a rehaussé ses prévisions d’inflation sur l’année prochaine, et, même si c’est en diminution par rapport à 2022, ça reste encore très élevé et le retour à la normale est plutôt attendu en 2024, avec une inflation qui se rapproche des 2 %, qui est la cible de la Banque centrale européenne. Pour la France, en 2023, une croissance se situerait entre 0,5 et Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 22/44 1 % (0,5 étant plutôt le consensus des économistes, 1 % étant la prévision du gouvernement), sachant qu’on a, cette année, une croissance encore solide, notamment par rapport à nos partenaires européens, de 2,6 %. L’inflation, je l’ai dit, est encore élevée l’année prochaine, plus de 4 %. On serait, sur l’année, à 6 %, sachant qu’on a, nous, en France, une inflation parmi la zone Euro qui est l’une des moins élevées. Le taux de chômage, toujours pour la France : 7,4 %, c’est le dernier chiffre connu. On peut craindre une légère ré-augmentation ou du moins le fait que la diminution du chômage qui est observée, depuis un certain nombre de trimestres, s’arrête l’année prochaine. Sur le déficit public, il est, lui, prévu à hauteur de 5 % du PIB, c'est-à-dire qu’il n'y aurait pas d’amélioration du déficit public l’année prochaine, puisque c’est à peu près la tendance aussi pour cette année avec un déficit sur l’État : quand on parle de déficit public, c’est toujours État, Sécurité sociale et collectivités locales. Pour l'État, on est à quasiment 160 mds€ de déficit prévu, engendré notamment par les mesures de soutien au pouvoir d’achat des ménages, ainsi que les mesures de soutien aux entreprises et aux collectivités pour faire face aux prix de l’énergie. C’est le fameux bouclier tarifaire, qui permettra un plafonnement des tarifs réglementés de l’énergie à 15 % d’augmentation. La dette, dans ce contexte, baisse très, très légèrement. Elle reste élevée, à 111 % du PIB. Et ce qui est surtout intéressant et aussi inquiétant, c’est la charge de la dette, donc les intérêts pour payer cette dette. Je le disais tout à l’heure, pendant 10 ans, on a pu s’endetter, le pays a pu s’endetter sans forcément que ça coûte plus cher puisqu’on bénéficiait de taux extrêmement bas, voire parfois de taux d’intérêt qui étaient même négatifs. Cette situation est maintenant derrière nous. Et on a là une charge de la dette, en un an, qui progresse de plusieurs milliards d’euros : 50 mds€, c’est le budget cumulé de plusieurs ministères ! Ensuite, on a des mesures qui viennent toucher plus particulièrement les collectivités locales. Une progression de 2,15 % des concours financiers de l’État aux collectivités, ce sont plutôt de bonnes nouvelles. La Dotation Globale de Fonctionnement, qui bénéficie surtout aux communes est abondée de 320 M€ : je ne dirais pas que c’est historique, mais ça fait bien longtemps que cette en enveloppe n’a pas augmenté dans de telles proportions, puisqu’on était depuis 2017 sur une stagnation, et avant 2017, sur une baisse franche de cette somme, qui est l’une des principales recettes des communes après la fiscalité. On a la mise en place d’un dispositif qu’on appelle un petit peu communément le « filet de sécurité » mais c’est l’État qui a, notamment à l’initiative des députés, mis en place une compensation partielle des surcoûts liés à l’énergie et à la revalorisation du point d’indice des fonctionnaires pour les communes. Il faut remplir certains critères pour cela. Olivet n’est pas éligible à ce dispositif mais il y a un nombre important de communes qui bénéficieront de cette aide. L’État viendra compenser par un versement, une partie des surcoûts énergie et point d’indice, puisqu’il y a des communes que cette situation met vraiment en grande difficulté. Et puis il y a la création d’un Fonds Vert à hauteur de 1,5 md€ sur plusieurs années, avec 375 M€ de crédits ouverts dès 2023. Comme son nom l’indique, c’est pour soutenir des projets qui iront dans le sens de la performance environnementale et de la transition écologique. Voilà : l’État met quand même, dans ce contexte très particulier, un certain nombre de dispositifs en place pour soutenir les collectivités locales puisque de nombreuses communes, Départements, Régions font face à un niveau de dépenses, notamment énergétiques, très élevé, et les recettes ne suivent pas au même niveau. Les collectivités qui étaient déjà dans une situation tendue se retrouvent là dans une situation de grande difficulté, ce qui n’est pas le cas d’Olivet. Les mesures fiscales qui touchent des collectivités locales, c’est la suppression progressive sur deux ans, donc 2023 et 2024, de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises. C’était un impôt qui avait remplacé en partie l’ancienne taxe professionnelle et cet impôt était régulièrement pointé du doigt comme étant un impôt qui pénalisait la compétitivité des entreprises. L’État prend le parti de le supprimer, ce qui est plutôt une bonne nouvelle pour ces entreprises, à un moment -ça avait été rappelé lors de la commission générale- où les entreprises doivent rembourser les prêts garantis par l’État qui avaient été accordés au moment du COVID. C'est une sorte d’avantage fiscal (je n’aime pas le terme « cadeau », mais d’avantage fiscal) qui va seulement permettre aux entreprises concernées de faire face à des remboursements de prêt garanti par l’État et aussi de faire face aux augmentations d’énergie auxquelles elles sont aussi durement confrontées. Disparition du dernier tiers de la taxe d’habitation sur les résidences principales, pour les foyers qui payaient encore cette Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 23/44 taxe. C’étaient les derniers 30 %. À Olivet, ces foyers sont peut-être un petit peu plus nombreux que dans la moyenne des communes. Et puis un non-plafonnement de plus en plus certain de la revalorisation forfaitaire des bases d’imposition assises sur l’inflation avec une augmentation donc mécanique des bases de taxe foncière de 6 à 7 %. Là, ça mérite peut-être qu’on s’y attarde un petit peu plus, puisque, dans une époque encore pas si lointaine, à chaque discussion budgétaire annuelle en loi de finances, le législateur décidait du niveau d’augmentation forfaitaire qu’il mettait sur les bases d’imposition et c’était un petit peu au gré de son humeur. On avait des années, parfois, où le législateur était plutôt généreux avec les collectivités, notamment les années où la DGF baissait de manière assez forte : il y avait une forme de compensation qui était offerte sur les bases, avec des augmentations de l’ordre de 2 à 3 %. Et puis après, on est venu sur un mécanisme plus objectif. On a retenu l’inflation de novembre à novembre. Donc là, l’inflation pour le niveau qui sera retenu pour 2023, ce sera l’inflation constatée entre novembre 2021 et novembre 2022. La dernière donnée connue, c’est celle d’octobre à octobre : elle était supérieure à 6 % : on peut estimer qu’on sera sur ce niveau-là. Il y a eu, à un moment donné, l’hypothèse d’un plafonnement pour ne pas faire supporter au contribuable une telle augmentation, et finalement, au gré de la discussion parlementaire, il semble que ce soit un non-plafonnement qui soit retenu et donc l’application telle quelle de cette règle qui conduit à une augmentation. Cela conduit nos ressources liées à la taxe foncière à progresser de 6 à 7 %, a minima, puisqu’après, on a l’évolution physique des bases liée aux nouvelles constructions. Et puis après, il y a des collectivités -on entend beaucoup parler de la Ville de Paris en ce moment- qui jugent utile, dans ce contexte, de rajouter une augmentation forte sur les taux mais ce qui n’est pas le cas à Olivet. Voilà ces éléments qui sont quand même relativement importants, à la fois pour les contribuables et à la fois pour les collectivités, sur nos recettes. Ce qu’on peut relever tout de même sur les dispositions fiscales, c’est que c’est plutôt intéressant pour le contribuable. On est dans un pays qui est quand même parmi les plus fiscalisés, donc quand on a des baisses de fiscalité, c’est toujours intéressant à souligner. Là où je nuancerai, c’est que ces diminutions de recettes pour l’État, aujourd’hui, on constate qu’elles sont plutôt financées par de la dette que par des diminutions de dépenses et on peut s’inquiéter pour l’avenir de la trajectoire qui est suivie. J’en viens maintenant au contexte plus local : la situation des finances d’Olivet sur 2022. Vous avez ici le graphique qui représente nos recettes et nos dépenses de fonctionnement. Vous voyez que recettes et dépenses progressent de manière assez dynamique, toujours, en 2022, avec un écart qui reste intéressant entre ces deux courbes, ce qui nous donne notre épargne brute, alors même que dans de plus en plus de collectivités, notamment cette année, ces deux courbes vont dangereusement se rapprocher : c’est ce qu’on appelle l’effet de ciseau quand les dépenses viennent à croiser les recettes, donc quand les collectivités sont privées d’épargne. Ce n’est pas la situation, bien heureusement, que nous connaissons à Olivet. Sur nos recettes de fonctionnement à présent, un rappel sur la Dotation Globale de Fonctionnement. Entre 2011 et 2022, la ville a perdu plus de 15 M€ cumulés par rapport au niveau de ce qu’était la DGF en 2011 si cette recette s’était maintenue à ce niveau de 2011. C’est quand même très important puisque ça représente plusieurs gros projets d’investissement. Et vous avez ensuite la courbe de baisse : on partait de 3,6 M€ (ou un peu plus) en 2011, pour atterrir à 1,5 M€ en 2022, donc on constate, depuis 2017, que la tendance baissière est beaucoup moins accentuée qu’auparavant, mais on est toujours sur une tendance qui diminue. Alors peut-être qu’on peut espérer, pour l’année prochaine, que ça sera une stagnation pure et simple mais on ne peut pas encore le dire à ce stade. Heureusement, cette diminution de la DGF est plus que compensée par la dynamique sur nos recettes fiscales, donc par ce que nous procurent les constructions nouvelles en termes d’assiette, puisqu’entre 2014 et 2022, à taux constant, on a eu chaque année en moyenne 3,12 % de dynamique sur le produit fiscal. Cela fait, sur cette même période (2014-2022), 5,4 M€ supplémentaires à mettre en rapport au 1,6 M€ de DGF en moins. Donc la ville est restée bénéficiaire par rapport à ce qu’elle a perdu en termes DGF, mais bon, ce sont toujours des sommes dont on aurait fait bon usage si elles nous avaient été versées ! À présent sur les dépenses de fonctionnement, là, notamment sur l’année 2022, sur les principaux éléments qui nous concernent : - L’envolée des coûts de l’énergie, bien sûr. En 2022, on estime ce poste à 2,2 M€. C’est moins élevé que ce que nous avions envisagé au moment du budget supplémentaire, puisqu’on était à plus de 3 M€. Grâce à une bonne maîtrise de ce poste et aux décisions qui ont été prises en termes de Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 24/44 gestion des équipements de chauffage, on arrive à bien tenir cette dépense mais elle sera tout de même significativement plus élevée que l’année 2021 où on était sur 750 M€. - L’impact du point d’indice, on l’a vu à travers la décision modificative : +200 000 € ainsi que d’autres mesures qui sont intervenues au cours de l’année 2022, des mesures décidées par l’État, donc 200 000 € au titre du point d’indice et d’autres mesures, d’où les 300 000 € que vous aviez vus en DM tout à l'heure. - La pénalité au titre de la loi SRU qui est en croissance de 400 000 € pour cette année. Ça, ce sont les éléments principaux. On ne les a pas tous cités, il y en a d’autres : - Bien sûr les denrées sur la partie alimentaire, pour la restauration scolaire, qui connaissent aussi une envolée importante. - Et puis, sur la partie investissement, on le constate dans l’attribution des marchés, on le constate aussi sur les index qui servent à la révision des prix des marchés : des progressions souvent à deux chiffres sur les matériaux. Malgré tout cela, c’est ce que je disais tout à l’heure, les collectivités qui abordent ce contexte et qui étaient déjà dans une situation fragile sont clairement mises en difficulté. À Olivet, on a la chance de pouvoir s’appuyer (de manière quasi historique) sur une situation historiquement saine qui nous donne des marges de manœuvre. On s’était notamment beaucoup désendettés sous le mandat précédent, on avait toujours été prudents aussi dans nos hypothèses de prévisions de recettes et de dépenses. Donc on gardera, malgré cette situation, un autofinancement robuste. L’autofinancement va diminuer, c’est inéluctable, mais il restera à un niveau pour une collectivité de notre strate tout à fait intéressant, satisfaisant et cela nous permettra de poursuivre nos investissements. Vous voyez donc une épargne brute supérieure à 5 M€ et une épargne nette d’environ 4,5 M€. Alors, ce sont des prévisions d’atterrissage 2022, ça reste soumis à prudence. Les vraies données, ce seront celles que l’on pourra constater au moment du compte administratif, mais là, comme on arrive en fin d’année, ça permet d’avoir déjà une projection qui est plutôt rassurante (encore une fois) par rapport au contexte dans lequel nous sommes. Sur la dette, nous l’évoquions tout à l’heure, on a souscrit cette année de manière anticipée (puisque c’était plutôt prévu pour 2023 et on l’a fait en 2022), un emprunt de 4 M€ à un taux inférieur à 2 % sur 15 ans. Le bureau d’études qui nous accompagne nous avait clairement indiqué que c’était une offre très intéressante. En intégrant ce nouvel emprunt, ça porte notre taux moyen de l’en-cours (donc l’ensemble de nos emprunts) à seulement 1,64 %. On a une dette dans son ensemble, une dette globale peu onéreuse en termes de frais financiers, à Olivet. Et vous voyez là le tableau qui représente le stock de dette ; vous voyez l’estimation 2022, en ayant rentré l’emprunt de 4 M€, on est sur quelque chose de tout à fait maîtrisé, puisqu’on avait ce niveau de dette il y a quelques années, et pour autant, la collectivité n’était pas en difficulté. Sur la masse salariale à présent, au 31 octobre 2022 : il est rappelé que la ville emploie 318 équivalents temps plein, sous tous les statuts qui existent (fonctionnaire titulaire, fonctionnaire stagiaire ou contractuel). Les dépenses globales de personnel pour 2022 augmentent, pour les raisons que j’ai évoquées tout à l’heure et qui sont rappelées sur cette slide. Elles augmentent et elles seront de l’ordre de 15,2 M€. Et vous voyez, qu’outre le dégel du point d’indice, le glissement vieillesse technicité - c’est le mécanisme de l’ancienneté- c’est propre au statut de la Fonction publique, on le retrouve chaque année mais il y a des mesures plus particulières qui ont permis à certains agents de changer de catégorie hiérarchique, de passer de catégorie C à B ou de B à A, ou encore des compléments indiciaires pour certains cadres d’emploi, notamment dans la filière sociale, pour rendre ces métiers plus attractifs. Et puis on a eu aussi davantage de besoins de recrutement sur les centres de loisirs. Alors, d’un côté, c’est une bonne nouvelle, c'est-à-dire que le service plaît aux habitants et fonctionne bien, mais de l’autre, ça nécessite des embauches de vacataires pour respecter les ratios d’encadrement qui sont réglementaires. Sur 2023, à présent, nos enjeux : c’est toujours le maintien de cette qualité de service élevée qui fait partie de l’identité de la commune d’Olivet. Poursuivre la maîtrise de nos dépenses de fonctionnement pour maintenir les marges de manœuvre budgétaires : c’est ce à quoi on s’astreint Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 25/44 chaque année, mais là, je dirais que c’est un enjeu encore plus fort dans le contexte et c’est ce qui permet de préserver une capacité d’autofinancement élevée. Toujours le maintien des taux de fiscalité, des taux d’imposition de taxe foncière puisqu’il n’y a plus de taxe d’habitation maintenant. La poursuite de la mise en œuvre des projets de la ville, dans un contexte de croissance démographique de la ville puisque la commune continue d’attirer des habitants et il faut aussi mettre, en face de ces nouveaux habitants, les services dont ils ont besoin. C’est tout l’enjeu que nous avons sur les équipements scolaires sur lesquels on met beaucoup l’accent dans ce mandat. Et puis enfin, l’adaptation de notre trajectoire financière à l’ensemble de ce contexte, par l’ajustement à la marge de notre plan pluriannuel d’investissement puisque la plupart de nos gros projets sur le mandat sont d’ores et déjà lancés. Il faut qu’on réajuste ce plan pluriannuel d’investissement pour qu’il soit bien en adéquation avec l’évolution du contexte. Il faut aussi qu’il intègre des coûts que j’évoquais en matière de construction qui sont plus élevés et qui viennent renchérir les projets par rapport à ce que nous avions estimé en début du mandat. Pour le fonctionnement, à présent sur le volet recettes : une évolution dynamique du produit de la taxe foncière. Là, par rapport à ce que nous avions vu en commission générale, et après avoir observé aussi la façon dont nos collègues de la métropole envisageaient la situation, on a porté notre prévision sur les bases de taxe foncière à 6 %, puisque, comme je le disais, c’est ce qui semble se confirmer du côté du Parlement, sachant, qu’outre le niveau d’inflation, on a aussi notre dynamique propre à Olivet sur les bases physiques. Cette prévision à 6 % reste tout à fait prudente, et au moment du BS, on aura reçu les états fiscaux prévisionnels donc on pourra réajuster ce montant. Sur la fiscalité indirecte : les droits de mutation à titre onéreux, par rapport au marché de l’immobilier, la taxe sur la publicité, la taxe sur l’électricité, là nous sommes restés très prudents parce que c’est vraiment de la fiscalité qui évolue en fonction du contexte économique. Et notamment sur le plan immobilier, on avait connu pendant trois, quatre années, des évolutions très dynamiques qui avaient dépassé le million d’euros sur les droits de mutation à titre onéreux. Là, je pense qu’il faut être prudent, parce qu’avec notamment l’augmentation des taux d’intérêt, on a beaucoup de dossiers de particuliers qui sont refusés maintenant par les banques, donc on va avoir sûrement un retournement de tendance sur le marché de l’immobilier. Là, on a été prudents sur nos prévisions de recettes liées à ce phénomène. Sur la DGF, on avait 1 542 000 € cette année, on prévoit 1 450 000 € donc on prévoit une baisse plutôt légère mais une baisse quand même. Et là aussi, il sera temps, au moment du budget supplémentaire, de se réajuster. On verra si, à travers l’abondement prévu par l’État, on fait partie des collectivités qui bénéficient d’une stagnation ou si on est encore dans les collectivités sur lesquelles on vient un petit peu prendre pour redistribuer aux autres parce que c’est un peu un système de Robin des Bois où on a une enveloppe globale et puis certaines collectivités sont bénéficiaires au détriment d’autres. Sur notre politique tarifaire, enfin, il faudra étudier, au mois de juin (là aussi au moment du BS) comment nous nous situerons, à la lumière du compte administratif 2022 pour étudier l’opportunité d’une revalorisation des tarifs à la rentrée 2023. On avait voté une revalorisation des tarifs de 3 %, soit à peine la moitié de l’inflation constatée, donc le différentiel, c’est le reste du budget qui le porte et c’est le contribuable. Il faudra quand même se reposer la question de cela, en ayant aussi un regard sur les effets de notre nouvelle politique tarifaire, puisqu’on n’avait pas encore assez de recul en termes de temporalité pour pouvoir tirer le bilan des décisions que nous avions prises sur l’application du quotient familial notamment. Du côté des dépenses, pas de changements sur l’enveloppe dédiée aux associations. Sur le reste des dépenses, nous étions sur un objectif de 3 %, parce qu’il fallait bien tenir compte de l’inflation : en isolant tout ce qui est prix de l’énergie et ce qui est lié au point d’indice, sur le reste des dépenses réelles de fonctionnement, on souhaitait contenir l’évolution à hauteur de 3 % maximum, en se comparant aux crédits ouverts sur l’ensemble de l’année 2022, donc BP plus BS plus DM. En matière d’investissement, un PPI qui est comme d’habitude décliné en enveloppes thématiques, auquel on rajoute la somme que l’on verse à la métropole pour la voirie, et nous serions sur une enveloppe de 11,5 M€ de dépenses d’équipement. C’est à peu près la même tendance que pour 2021 et 2022. Ça reste un niveau élevé d’investissement dans le contexte. C’est aussi un soutien apporté au tissu local et c’est la poursuite de la mise en œuvre des projets que nous avons lancés depuis le début de ce mandat. On n’est pas dans une surenchère en matière d’investissement, on est dans la poursuite du programme que nous nous sommes fixés, avec un financement par le fonds de Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 26/44 roulement qui est alimenté par les derniers emprunts que nous avons souscrits. S’il y aura probablement un emprunt d’équilibre affiché au moment du budget primitif lorsqu’on reprendra les résultats comptables de l’année 2022, cela nous permettra de ne pas souscrire d’emprunt nouveau sur l’année 2023. Les principales opérations d’investissement : le détail sera dévoilé bien sûr au moment du budget primitif, le mois prochain, mais pour les opérations particulièrement remarquables, on retrouve la poursuite du financement du Clos-du-Bourg pour 1 M€, et les acquisitions foncières qui se poursuivront dans le Clos de la Vanoise. Ça c’est tout l’aménagement urbain de la commune à moyen et long terme. L’entretien du patrimoine municipal, avec le site mairie pour 1,6 M€. Nous avions voté une AP/CP en la matière, 1,6 M€ ce n’est que la partie 2023 de l’opération. La réhabilitation du gymnase du Beauvoir pour 1,5 M€. Les écoles (j’en parlais tout à l’heure), la Vanoise 3,5 M€, là aussi, ce n’est qu’une partie des crédits de cette opération. La création d’une voirie à la Vanoise pour 1,5 M€ sachant que cette dernière ligne sera peut-être revue puisque nous allons entamer des discussions avec la métropole pour voir dans quelle mesure cette somme pourrait être portée dans le cadre de l’attribution de compensation et, dans le cadre du PPI voirie, directement supportée par l’attribution de compensation. Je ferai observer tout de même que, sur ces investissements, vous voyez qu’une somme non négligeable de ces investissements est orientée vers des travaux qui vont dans le sens de la transition énergétique puisque, que ce soit le site mairie ou le gymnase du Beauvoir, nous sommes sur des travaux qui amélioreront grandement la performance thermique de ces bâtiments. Quant à la création d’une école à la Vanoise, ce sera une école qui aura un haut niveau d’ambition en matière là aussi de performances thermiques et qui vient en substitution d’une école beaucoup plus ancienne, qui elle, est très loin des standards environnementaux. On n’en est pas encore à faire un budget vert à Olivet, on le fera peut-être prochainement, mais voilà, si on devait mesurer, dans notre volume d’investissements, la part d’investissements fléchés vers quelque chose qui va dans le sens de la transition écologique, je pense qu’on aurait un très beau ratio. Sur le camping municipal maintenant, simplement un rappel puisqu’à partir de novembre 2022, c’est la société FRERY qui est le nouveau délégataire pour l’exploitation de ce camping et l’exercice 2023 sera la première année, la première saison pour ce nouveau délégataire. Les recettes perçues en 2023 sont composées de redevances versées à la commune par l’ancien délégataire, sur la base de la saison 2022, avec l’intéressement, et puis les recettes que l’on retrouve chaque année, d’occupation du domaine public, les frais de gestion et de contrôle et le loyer pour le logement de fonction. Sur la section d’investissement, on retrouvera des amortissements et le paiement du capital de la dette pour 13 500 €. Et la garantie d’emprunt, nous l’avons vue tout à l’heure. Voilà ce que je pouvais vous dire sur ces orientations budgétaires pour l’année 2023. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Romain pour cette présentation synthétique puisque vous avez le rapport qui développe plus dans le détail chacun des points qui ont été présentés dans ces orientations budgétaires. Maintenant, il est temps d’ouvrir le débat sur les éléments relatifs à la situation financière de la ville et je vais demander qui souhaite intervenir. J’ai vu Sandrine LEROUGE, sur ma gauche, Chantal BLOT, Stéphane VENDRISSE, Hervé LE GOFF, Laëtitia GOURBE, Jean- Christophe HAGLUND, Damien DENOUX... Est-ce qu’il y a d’autres souhaits de prise de parole ? Je referai un tour. Et Michel LECLERCQ. On va commencer avec Sandrine LEROUGE. S. LEROUGE : Merci monsieur le Maire. Je voudrais revenir un petit peu sur les sujets qu’a abordés Romain concernant, entre autres, la démarche concernant la sobriété énergétique entamée par la commune. C’est quelque chose où on n’était pas devins mais on avait quand même prévu le fait de travailler sur les économies d’énergie puisque ça fait partie des forts engagements que nous avions pris concernant cette mandature 2020-2026 avec, entre autres, le projet de rénovation du site de la mairie et pour avoir, d’une part, une sobriété énergétique et avoir procuré à nos agents une qualité d’environnement de travail plus importante. On a accru cet engagement avec la signature d’une convention avec la LNE qui s’appelle « Objectif climat 2030 », avec lesquels nous allons faire d’ailleurs prochainement un point sur les travaux réalisés et les projets que nous allons mettre en place prochainement, afin de vraiment faire un point d’étape et de pouvoir réorienter ou réajuster ou peut-être accélérer certaines choses. Il faut savoir que l’objectif de cette rénovation a quand même pour but d’atteindre une baisse de 60 % de consommation énergétique, et aujourd’hui, avec le site municipal qui est un premier jalon qui est en train d’être non pas restauré mais en tout cas sur lequel on travaille actuellement, ça représente quand même 13 500 m², ce qui n’est pas anodin. Et l’enveloppe financière qui est mise pour ces travaux est loin d’être négligeable puisqu’elle Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 27/44 correspond à 3,5 M€ pour améliorer, comme je vous le disais, et la consommation énergétique et la qualité de vie au travail de nos agents. Merci monsieur le Maire. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Chantal BLOT ? C. BLOT : Merci monsieur le Maire. Juste demander à Romain SOULAS... Il a parlé d’un Fonds Vert. Alors je suppose que c’est un fonds national. Est-ce qu’il est versé aux communes, au Département, et la Région, est-ce qu’il est versé aux individus ? Et si oui, selon quels critères ? Est-ce que vous le savez ? Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Stéphane VENDRISSE. S. VENDRISSE : Merci monsieur le Maire. Avec cette inflation qui nous touche tous, à la fois particuliers, entreprises et collectivités, on est obligés, nous tous, de faire des efforts donc il était normal que la collectivité fasse elle aussi quelques efforts : on a demandé à la fois aux utilisateurs des salles -les associations ainsi que les agents- d’être vigilants sur tout ce qui est chauffage, lumière, sur tous les bâtiments municipaux mais également sur l’extinction des lumières, des ordinateurs, fermer les fenêtres, et la plus grosse ampleur, à la piscine municipale ,on a réduit la température de l’eau de 1° C. On incite aussi, dans les déplacements du quotidien des agents pour se rendre d’une salle à une autre, d’essayer d’utiliser les vélos qui sont à leur disposition. Alors forcément, on arrive à une saison un peu moins facile, mais en tout cas, dans la période où il fait meilleur, si chacun fait ces petits efforts, ça peut nous aider. Alors forcément, ce ne sera pas des millions, mais en tout cas, ces petits efforts pour notre planète et nos factures sont non négligeables. Et là aussi, vous avez pu le voir -ça y est, ça a commencé, l’éclairage public, même si effectivement c’est la métropole- mais bon, c’est quand même sur notre commune, donc il y a cet effort aussi qui est fait et qui a commencé, entre le 2 et le 4 sur l’organisation des horloges, et maintenant la nuit, entre 1 h et 5 h du matin sur certaines rues de la commune, l’éclairage est éteint. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, Stéphane. Hervé LE GOFF ? H. LE GOFF : Eh bien écoutez, là, je voudrais parler du gymnase du Beauvoir. Je suis effectivement très content que l’on puisse démarrer les travaux sur ce site du Beauvoir. Je voudrais noter qu’il s’agit d’un des éléments du mandat, prévu donc sur la période 2020-2026. Je voudrais remercier, pour le coup, les finances de la ville et la volonté de la ville qui permettent de le mettre en œuvre. Il s’agit quand même d’un budget de 4 M€. Les travaux démarreront l’année prochaine pour une fin de travaux en décembre 2024. Je voudrais juste rappeler que, concernant le Beauvoir, il s’agit du premier gymnase de la ville, qui a été construit après-guerre et qui a été mis en service en 1964 et inauguré en 1965, ce qui voudrait dire qu’en ce qui nous concerne, on pourrait faire la même chose 60 ans plus tard, grâce à cette réhabilitation du Beauvoir. Et aussi, on y voit la transition énergétique, c’était un petit peu l’essentiel du propos, avec effectivement une revue des façades qui seront dans le style initial du gymnase du Beauvoir. Donc très belle réalisation ! C’est un élément du projet et je voulais remercier la ville pour cela. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Je passe la parole à Laëtitia GOURBE. L. GOURBE : Merci monsieur le Maire. Je voulais revenir un petit peu sur ce qu’a dit Romain et insister sur la maîtrise de la masse salariale en disant qu’en fait, mécaniquement, même à postes constants, les charges de personnel augmentent entre 1 à 2 % comme l’a expliqué Romain, par rapport au GVT (Glissement Vieillesse Technicité) qui est lié à l’évolution des carrières. Si on ne voulait aucune augmentation, il faudrait supprimer des postes – ce que bien sûr on ne veut pas et on ne fait pas. S’il n’y avait pas eu l’augmentation du point d’indice, on aurait pu respecter le cadrage budgétaire qui était en dessous des 1,5 %. On prévoit que le budget 012 augmente de 2,63 %. Une part de cette augmentation est subie, comme on l’a dit : Romain a évoqué la revalorisation du point d’indice de 3,5 % au 1er juillet, mais du coup, sur 2023, l’effet année complète va être de +400 000 € et hormis cette revalorisation du point d’indice depuis cinq ans, on est aussi impactés par différentes réformes pour revaloriser les carrières. On a eu aussi trois augmentations du SMIC en 2022, ce qui touche beaucoup d’agents quand même dans une collectivité. On a eu également l’augmentation de la taxe transport, qui est passée de 1,8 % à 2 % au 1er juillet : c’est peut-être quelques éléments en plus. Ce qu’on ne maîtrise pas non plus, c’est l’absentéisme. Il arrive qu’on Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 28/44 paye deux fois un poste, lorsqu’un agent est en congé maladie longue durée et qu’on paye l’agent qui le remplace. Une part de l’augmentation du chapitre 012 est liée à la mise en œuvre des projets municipaux : les repas à domicile qu’on gère toujours avec une meilleure qualité, et une production de qualité toujours meilleure en cuisine centrale. Romain a parlé de la reprise en régie de l’ALSH qui est un petit peu victime de son succès. Je crois que ça n’a pas été évoqué : il y a eu un poste d’ATSEM aussi, qui a été créé à la rentrée en septembre, pour une nouvelle classe ouverte à l’école du Poutyl. Par contre, ce qu’on essaye de maîtriser, c’est qu’à chaque fois, on requestionne systématiquement l’organisation et les besoins des services lorsqu’un agent part à la retraite ou quitte la collectivité. On ne remplace pas systématiquement, ce qui permet de maîtriser cette masse salariale. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Laëtitia. Je passe la parole à Jean-Christophe HAGLUND. J-C. HAGLUND : Merci, monsieur le Maire. Ce débat d’orientation budgétaire revient tous les ans, c’est une sorte de marronnier. Il a le mérite en tout cas de bien illustrer que le très technique examen du budget en décembre est précédé d’une discussion ouverte : ouverte sur les perspectives budgétaires, en novembre. C’est la loi qui le veut et c’est très bien comme ça. C’est bien d’ailleurs s’il y a véritablement débat, parce que parfois, au fond, on a l’impression que c’est plutôt le consensus qui règne, ou alors peut-être que, éventuellement, on n’ose pas toujours intervenir sur ces questions budgétaires, parce que Romain, ce n’est pas vous qui êtes en cause, mais ces questions budgétaires, parfois effraient. On a l’impression qu’il s’agit d’un domaine technique un petit peu réservé, on craint de ne pas être tout à fait à la hauteur de la discussion, mais moi je maintiens que c’est vraiment le propre de la démocratie municipale, que les choix que nous avons à faire, les décisions que nous avons à prendre, sont le fait de non-spécialistes, de citoyens-citoyennes à qui l’électorat a confié le soin d’entendre les avis experts, et de se prononcer ensuite en toute connaissance de cause. Donc ce débat doit être celui de tous les élus. Et je pense que s’il y a parfois aussi une sorte de difficulté à propos du débat d’orientation budgétaire, c’est que vraiment – et cette année, ça me paraît encore plus net que précédemment – notre époque est marquée par tant d’incertitudes que l’on a tous le sentiment que l’on se hasarde en terrain inconnu. C’est évidemment le cas de toute visée prospective, et un budget est toujours prospectif, mais là, en novembre 2022, quel contexte est le nôtre ! Romain, vous l’avez dit, mais moi je voudrais accentuer peut-être l’impression de vulnérabilité que nous pouvons avoir actuellement, dans le domaine budgétaire entre autres, mais pas seulement bien sûr. Il y a tous ces conflits, en Afrique centrale, avec en point de mire évidemment la question de la mainmise sur un certain nombre de gisements de terres rares, dont la facturation après risque de porter atteinte aux équilibres financiers que nous croyons encore pouvoir maintenir. Et il y a tant de zones de conflit, en particulier le Mali, le Proche-Orient avec le conflit israélo-palestinien, les affrontements au Yémen, la question kurde, la Syrie qui agonise, les menées des groupes fondamentalistes, les tensions entre les puissances régionales qui veulent que l’avenir du Proche-Orient se déroule selon leurs vœux et selon leur capacité de maîtrise des ressources de cette région. Je n’oublie pas ce que vous avez dit sur la situation en Chine, les orientations gouvernementales qui mènent à une sorte de menace sur les marchés extérieurs et intérieurs de la Chine, mais il y a aussi ce qui se passe du côté de la Corée qui nous effraie. Et toujours sans cesse latente, cette question de Taiwan, qui est au cœur des tensions entre la Chine et les États-Unis. Et je garde par rapport à tout cela, qui impacte déjà très fortement notre quotidien et nos perspectives budgétaires, ce que nous n’anticipions pas : souvenez-vous, on était ici en novembre 2021, et nous n’avions absolument pas idée de ce qui allait se passer en Ukraine. Nous ne savions pas. Nous avons construit notre budget sans avoir la moindre idée de ce qui allait advenir en Europe. Je sais bien qu’il y avait déjà eu des affrontements meurtriers dans le cadre des conflits des Balkans, mais là, quel cortège de destruction, de victimes, et aussi quel cortège de mouvements de troupes, de livraisons d’armes, de prêts consentis ! Et tout cela a un coût géopolitique, ça a un coût humain, ça aura nécessairement aussi un coût financier. Et certains discours tenus au plus haut niveau nous laissent penser que nous pourrions entrer dans ce que j’appellerai, moi, une forme d’économie de guerre. Notre attention a été focalisée sur la question du gaz : allions-nous avoir du gaz pour nous chauffer ? Et c’est une question fort importante mais j’ai l’impression que ce n’est qu’un aspect parmi d’autres de ce que cette situation géopolitique, en particulier du côté de l’Europe, nous fait appréhender. J’ai l’impression que les hausses ne se limiteront pas à celle du gaz. Nous connaissons la hausse déjà vertigineuse d’un certain nombre de matières premières qui impacte nos constructions, y compris, Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 29/44 par exemple, on l’a vu dans le chantier de l’école du Poutyl. Ça se mesure. Impact très fort aussi sur les denrées alimentaires. Et comme nous sommes une ville qui nourrit non pas sa population mais enfin sa jeunesse, nous savons qu’il faudra compter avec tout cela. Alors je garde pour mémoire le fait, qu’au fond, nous devons tous lutter contre les réchauffements, contre les risques de submersion – même si à Olivet on n’est pas directement menacés –, sur les dérèglements climatiques, sur les incendies monstrueux, sur la sécheresse – et ça, à Olivet, on peut connaître de quoi il s’agit. Le contexte économique mondial me paraît, à moi, beaucoup plus inquiétant et gros d’incertitudes que sur ce qui est décrit dans le rapport sur lequel nous nous fondons, lors de cette discussion. Dans de telles inquiétudes, il est bien aléatoire et bien audacieux de définir des orientations budgétaires. Et pourtant... Et pourtant, il faut le faire. Pas simplement parce que la loi et le règlement nous y obligent, mais parce que c’est la sagesse. Même dans le pire des cas, il faut essayer de savoir comment on va s’en sortir. Alors ici, nous pouvons parler plus sereinement. Quel que soit le jugement que l’on porte sur la loi de finances 2023 et la manière dont les choix gouvernementaux sont présentés et adoptés, ici, en tout cas, pas de risque de débat conclu par un 49.3 ! De toute façon, le rapport entre les minoritaires et les majoritaires est tel que la question ne se poserait même pas. Au chapitre 1.2.2 du rapport, en page 8, vous avez évoqué la croissance des dotations, étayée par différents mécanismes et une augmentation promise de la dotation à hauteur de 320 M€ et vous l’avez saluée, parce que c’est quand même une des rares bonnes nouvelles mais la suppression progressive de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises ne va-t-elle pas obérer les marges de manœuvre des communes et des EPCI ? C’est un avantage fiscal compréhensible pour les entreprises qui ont eu à faire face à des difficultés mais au fond, l’engagement de l’État consiste à promettre qu’il compensera cela par un engagement sur une fraction de la TVA – TVA que nous - nous globalement, individus, personnes, entreprises- payons tous. Je trouve que l’État fait une promesse, j’espère qu’elle sera tenue, mais quelque part cette promesse, c’est nous tous qui en payons le prix. Alors, il y a ces fonds qui sont prévus dans le cadre du Fonds Vert dont on parlait tout à l’heure. Tant mieux. J’espère bien que la commune présentera des projets susceptibles d’être soutenus, et je pense que, à partir des besoins, à partir des possibilités, à partir de ce que savent faire les entreprises et de ce que proposent les associations, il y a sur Olivet matière à faire quelque chose. Je ne dis pas qu’Olivet va, du jour au lendemain, devenir autosuffisante en matière alimentaire ou en matière énergétique mais je pense qu’il y a peut-être une voie à suivre du côté de la production énergétique à l’échelon des communes, comme à l’échelon des particuliers aussi. Dans ce contexte-là, vous avez pointé que les dépenses réelles de fonctionnement avaient déjà, en 2022, augmenté de 13,5 %. Parmi celles-ci, il y a les charges à caractère général qui comportaient - c’était dans votre document- en 2021, 36 % au titre des achats non stockés de matières et de fournitures, ce qui en faisait déjà le point le plus lourd des diverses charges à caractère général. Vous nous indiquez, page 17, que les renégociations des marchés de l’énergie ont permis une évolution en baisse ou permettraient de continuer cette évolution en baisse, par rapport à 2022. Et bien écoutez, c’est un optimisme que j’entends et j’espère que cet optimisme sera suivi d’effet mais je crains bien que nous soyons amenés, tous, à beaucoup plus d’efforts, on en parlait tout à l’heure, des efforts à faire en tous les domaines. Mais là, je crois qu’en matière d’alimentation, d’énergie, d’économies, de lutte contre les déperditions et les gaspillages, nous n’avons pas fini. Cet effort sera le bienvenu, mais est-ce qu’on devra aussi envisager de restreindre nos dépenses ? C’est moins gai, ça. Le reste ne l’était pas non plus. Mais vous avez rappelé, en page 16, que la prospective que vous avez réalisée en début de mandat, évaluait à 68 M€ la capacité maximale d’investissement de la commune. À ce jour, l’enveloppe des investissements, jusqu’en 2026, était estimée à 60 M€. Je voudrais savoir si vous maintenez ce chiffre, à la veille de l’établissement du prochain budget principal. Pourrez-vous maintenir, à la hauteur de ce que vous avez pointé ici, les projets de travaux et d’équipements ? Certes, en cas de besoin, la capacité d’autofinancement de la commune d’Olivet reste appréciable et je vous en donne sincèrement et publiquement acte. Vous nous avez dit que la situation des finances olivetaines était tellement saine qu’elle menait parfois les établissements bancaires à ne pas trop se faire tirer l’oreille pour prêter de l’argent à la ville d’Olivet, alors que pour d’autres communes, peut-être ils sont plus méfiants. Alors je vais vous faire une suggestion. C’est une suggestion qui serait inspirée de ce que je vois dans certaines communes. A l’exemple de Bourg-en-Bresse, nous pourrions demander aux banques de nous éclairer sur leurs propres engagements. Elles fournissent bien un certain nombre de documents à ceux à qui elles Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 30/44 prêtent de l’argent. Il faut montrer que nous sommes bien solvables. Nous pourrions demander aussi comment les banques se situent par rapport à ce qu’elles financent ici, là, ou ailleurs, en matière de travaux, d’équipement, en matière de dépenses. Bref, je ne dis pas que toutes les banques vont devenir vertes, de même que notre budget ne va pas devenir vert de la même façon mais il me semble qu’avec l’aide des services, avec l’aide des bureaux d’études qui nous assistent, on pourrait vérifier si les banques auxquelles nous faisons appel ont une politique qui va dans le sens du contrôle, de la maîtrise des effets induits par les investissements dont elles sont, in fine, les auteurs. Alors, il y a une direction dans laquelle je pense que la commune d’Olivet pourrait s’engager. Je prends une grosse commune... Bourg-en-Bresse, c’était une ville de taille moyenne mais ce qui est pensé par des grosses communes et agglomérations, je pense que nous pourrions nous en inspirer ici, mais peut-être que vous allez me répondre que c’est déjà fait, et que vous prenez en compte ce genre de critères lors du choix du bailleur de fonds. En dehors du recours à l’emprunt, c’est sur ses recettes fiscales que la commune d’Olivet compte principalement. Et parmi celles-ci figure toujours cette taxe sur l’électricité dont j’ai déjà contesté le bien-fondé. Oh, je sais, ce ne sont pas des sommes énormes. Elles ne contribuent pas de manière décisive au budget communal mais vu la hausse des tarifs d’électricité, quelque part, c’est au fond, une manière de condamner les utilisateurs d’électricité que nous sommes tous à une sorte de double peine. Et je trouve que c’est regrettable que notre fixation de la taxe ait été décidée et décidée au taux où elle l’a été. En ce qui concerne les enveloppes d’investissement, vous avez présenté un tableau récapitulatif, en page 20. Alors, c’est un point qui s’explique, ce que je vais dire mais je crois qu’il faudrait clarifier par une note explicative que le n° 8, dans ce tableau des enveloppes, est vide : 0 €, aucune somme n’est indiquée en ce qui concerne les politiques sociales et solidarités. Imaginez ! Imaginez ! Qu’est-ce qu’on ne va pas dire ? « À Olivet, la solidarité, les dépenses sociales, ils n’y pensent pas ». C’est que nous y pensons par d’autres biais, mais à mon avis, au moins faudrait-il un renvoi et une explication pour que l’on puisse comprendre ce chiffre qui, comme ça, peut surprendre sur le moment. Imaginez si un tel tableau circulait, tous les esprits malveillants qui pourraient reprocher à Olivet d’être une commune qui n’a rien à faire de ceux qui sont dans la difficulté, alors que dans le même temps, 40 000 € -40 000 €, ce n’est pas une paille ! - sont prévus en ce qui concerne les illuminations de Noël. Vous proposez une orientation budgétaire globale qui me semble plus optimiste que raisonnable dans la conjoncture actuelle. Le travail de préparation du budget est mené, cela dit, avec un sérieux et une compétence que nous reconnaissons. Nous reconnaissons ce travail qui est effectué par les services de la ville et par l’adjoint qui est en charge de cet aspect de la vie municipale mais nous espérons que le maintien des services de qualité rendus à la population, et la prise en compte de la situation des plus vulnérables de nos concitoyens n’auront pas à pâtir des choix budgétaires – choix budgétaires que nous entérinerons lors du vote du budget, le mois prochain. Déjà, nous pâtirons sans doute de l’évolution d’un contexte que j’ai décrit comme bien sombre. Essayons d’être vigilants et de ne pas rajouter de la difficulté là où il y en a déjà. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Damien DENOUX ? D. DENOUX : Merci monsieur le Maire. Je voudrais tout d’abord remercier Romain SOULAS et les services de la ville de rendre accessibles, pour les jeunes élus et élus depuis plus longtemps, ce type de sujets qui effectivement peuvent paraître très techniques mais où on voit bien, par ce débat, qu’il est rendu accessible. Je voulais partager, dans ce débat d'orientation budgétaire, ma lecture du rapport, et notamment souligner la qualité des investissements qui sont faits depuis plusieurs années, et qui sont en cours pour la plupart encore à ce moment du mandat. Et puis, je remarque, au travers des interventions précédentes, que dans les grandes lignes, il y a quand même un consensus qui est partagé avec les minorités, peut-être en creux parfois, peut-être plus affiché à d’autres moments, mais en tout cas, on ne peut que s’en réjouir, notamment parce qu’ils sont à mon sens axés sur deux choses. Premièrement, le plan “école” pour l’aspect éducation : comment ne pas miser sur l’éducation dans le monde un peu obscur dans lequel on se trouve ? Et deuxièmement, sur l’environnement, qui est devenu évidemment une préoccupation. Et on voit que, dans la plupart des thématiques qu’on aborde, ce sujet de l’environnement et de la rénovation énergétique, en tout cas les préoccupations énergétiques de manière générale, sont toujours prises en compte de manière très transverse, donc ce sont nos axes qui sont assez forts dans ces orientations. Et puis, sur la Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 31/44 méthode, on voit que la ville d’Olivet, malgré le flou international, garde une exemplarité, non pas que sur l’image mais aussi sur la qualité des projets. Elle garde le sens des priorités aussi, puisque, comme je viens de le dire sur les axes, je pense que ce sont les bonnes priorités du moment – et sûrement pour un bon moment. Et puis notre bon sens, qui est à mon avis aussi très important à notre échelle, puisque nous subissons le contexte, mais nous sommes décisionnaires, tous, pour la commune, et le bon sens, à mon avis, est très important. Merci à tous pour ce débat et pour le travail qui a été effectué pour le préparer. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Et Michel LECLERCQ, pour cette première série d’interventions. M. LECLERCQ : Merci monsieur le Maire. L’adjoint aux travaux que je suis est quand même rassuré. Bien sûr, c’est un débat d’orientation, donc les décisions définitives seront prises l’année prochaine, mais en tout cas rassuré : pas pour moi, et si je peux rassurer Hervé, de temps en temps, je ne serai peut-être pas là pour suivre les prochains travaux du Beauvoir, mais rassuré que l’on puisse garder le cap par rapport à ce sur quoi on s’était engagé en 2020. Et rassuré pour les entreprises, parce que, derrière ces travaux, derrière ces investissements, il y a les entreprises. Et je les côtoie tous les jours à travers les différents chantiers, qu’ils soient de voirie, qu’ils soient de bâtiment ou autres, et elles sont inquiètes, les entreprises, aujourd’hui. Elles me posent souvent la question de savoir si, dans nos réflexions pour le futur, on a projeté de ralentir un peu le rythme. Donc je les rassure, pour l’instant, en leur disant que non, puisqu’on l’a bien vu, on est quand même dans de bonnes conditions financières. Mais voyez, derrière tout cela, je suis rassuré plus pour les entreprises. Pour les Olivetains, parce qu’ils vont voir qu’on travaille bien pour eux, mais aussi pour les entreprises, parce que derrière tout cela, il y a des hommes et des femmes. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Michel. Alors peut-être Romain, pour apporter des réponses aux questions qui ont été posées ? R. SOULAS : Merci. Alors, sur le Fonds Vert, pour vous répondre, madame BLOT : pour l’instant c’est un fonds qui serait uniquement destiné aux collectivités locales, pas aux particuliers. Il y a d’autres dispositifs comme Ma Prime Rénov’ pour les particuliers sur les travaux d’isolation, et donc c’est plutôt un fonds destiné aux collectivités, si j’ai bien compris aux communes surtout, qui portent beaucoup de patrimoine bâti, pour les aider à accélérer sur la rénovation thermique. Et je fais le lien avec le gymnase du Beauvoir. Typiquement, c’est une opération sur laquelle on va essayer de décrocher une subvention au titre de ce fonds, une fois que les conditions, que les règles du jeu seront connues. Par rapport à votre intervention, monsieur HAGLUND, je partage ce que vous avez évoqué sur les multiples incertitudes et vous avez dressé le contexte géopolitique qui est, aux quatre coins du globe, assez inquiétant. Effectivement, depuis que je fais des présentations comme celle-ci, je me souviens d’une époque où j’évoquais les incertitudes sur la Dotation Globale de Fonctionnement. Après, il y a eu la suppression de la taxe d’habitation puis on a eu le COVID. L’année dernière, c’était peut-être un peu plus encourageant puisqu’on était dans une sorte d’euphorie post-COVID avec une reprise économique assez généralisée, puis là, on retombe dans un scénario un petit peu plus compliqué. Pour autant, il n’y a pas de volonté de faire la politique de l’autruche par rapport à cela, bien au contraire, même si dans le rapport, on ne détaille pas tous les éléments géopolitiques, puisque ce serait un petit peu long mais on a bien en tête ces différentes incertitudes. Et vous avez employé un mot sur lequel je veux rebondir, celui de « vulnérabilité » : effectivement, c’est un sujet de savoir si les finances de la ville sont en capacité de résister aux chocs que nous connaissons actuellement. Et je crois que, par rapport à la gestion que nous avons eue sur les années précédentes – je ne parle pas seulement de moi, c’est quelque chose de collectif et aussi ce sont ceux qui m’ont précédé dans cette fonction – nous nous sommes mis en situation justement de ne pas être vulnérables ou d’être moins vulnérables que les autres au contexte qui nous entoure et aux défis auxquels nous devons faire face. Même si vous avez peut-être relevé un petit peu trop d’optimisme, je me souviens d’autres débats précédents où peut-être on pointait trop de prudence. Aujourd’hui, peut-être sommes-nous à un point d’équilibre puisque cette prudence passée nous permet aujourd’hui de faire preuve de volontarisme sur nos investissements, notamment pour poursuivre ce à quoi nous nous sommes engagés vis-à-vis des Olivetains, pour poursuivre les investissements nécessaires pour répondre aux défis environnementaux, défis qui justement, se traduisent aussi par des questions financières sur le plan de l’énergie et du coût que cela représente. Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 32/44 Vous avez évoqué la situation en matière d’imposition, la CVAE notamment. C’est un impôt qui ne bénéficie pas aux communes donc nous ne sommes pas concernés par les questions de compensation mais ce qui est envisagé, c’est une compensation par la TVA – je crois que vous l’avez dit dans votre intervention. Alors, avantages et inconvénients : l’inconvénient, c’est que les collectivités perdent tout pouvoir de taux sur cet impôt. Avantage : c’est que c’est plutôt une recette considérée comme dynamique. D’ailleurs, les Régions bénéficient cette année d’un surcroît de recettes auxquelles elles ne s’attendaient pas, par rapport à la consommation qui a été plutôt bonne en 2022, et à l’inflation aussi qui nourrit ces recettes de TVA. Mais on assiste quand même à un mouvement de fond, depuis plus d’une décennie maintenant. Si on regarde la fiscalité locale telle qu’elle était au début des années 2000 et 20 ans plus tard, on a vraiment un phénomène de remplacement de plusieurs grands impôts locaux par des dotations, donc un vrai affaiblissement du pouvoir de taux des élus locaux, un affaiblissement d’une forme d’autonomie fiscale, pas forcément d’autonomie financière puisqu’on a des compensations, mais au moins d’autonomie fiscale. Et on peut se poser la question de l’avenir de la taxe foncière avec des augmentations de bases telles qu’elles vont se produire l’année prochaine. C’était déjà 3,4 % cette année, 6 ou 7 % demain. Quand, par-dessus cela, des élus rajoutent des augmentations, tel que ça va être proposé à Paris par exemple, est-ce que, dans quelques années, on ne viendra pas nous expliquer, comme cela a été fait pour la taxe professionnelle auparavant, pour la taxe d’habitation plus récemment, que finalement, ces impôts deviennent insupportables et donc que les élus locaux irresponsables ont trop joué sur le levier fiscal et qu’il faut remplacer cela par des dotations, par une fraction de TVA ? Là, je fais peut- être un peu de politique fiction, mais lorsque l’on regarde les choses de manière rétrospective, c’est quand même plutôt la tendance de fond. Sur la production énergétique au niveau local, je laisserai monsieur le Maire répondre puisque ça correspond à la délégation qu’il porte au niveau de la métropole. Vous avez évoqué les prix de l’énergie et la question de la soutenabilité de nos hypothèses en la matière. Il se trouve que, sur 2022, nous avions des périodes d’avenants où nous avons payé l’énergie extrêmement cher, le temps de pouvoir relancer les marchés publics, puisqu’on était quand même dans un contexte tel que les fournisseurs d’énergie n’étaient même plus en mesure de nous faire des offres. On a réussi à repartir sur des marchés publics, donc maintenant, l’aspect prix est quand même beaucoup mieux bordé. On a encore une part d’inconnu sur les mécanismes liés à l’ARENH, c’est assez technique puisque ce sont des systèmes de quotas d’accès à l’électricité d’origine nucléaire et les quotas se régulent en fin d’année mais ça ne porte pas sur l’ensemble du volume d’électricité que nous achetons. Donc notre prévision pour 2023 est plutôt fiable de ce point de vue-là. Vous avez évoqué la question de la trajectoire de dépenses dans ce contexte et donc effectivement, on avait un plan pluriannuel d’investissement ambitieux, mais même tout en étant ambitieux et plus volumineux que sous le mandat précédent, on restait largement en-deçà de nos capacités financières. On souhaite maintenir l’essentiel de ce plan pluriannuel d’investissement, pour les raisons évoquées, d’adaptation de nos équipements scolaires, d’adaptation de la ville aux défis contemporains mais aussi à la croissance démographique que nous connaissons. Mais on souhaite aussi ajuster ce PPI, pour la partie qui reste encore pilotable, puisqu’une bonne partie des projets sont lancés, on est presque à mi-mandat. On souhaite requestionner un certain nombre de choses. De la même façon, on ne fera pas l’économie, sur le volet Fonctionnement, de réflexions sur certaines actions municipales sans remettre en cause la qualité des services que nous proposons mais c’était évoqué tout à l'heure pour la masse salariale, sur les réflexions qui à chaque fois sont poursuivies par les services et les élus référents sur l’organisation des services, à chaque opportunité. Sur les investissements, vous pointiez le fait qu’il y avait « 0 € » dans la case sociale, ce qui qu’effectivement, en termes d’affichage n’est pas terrible. Pour autant, il y a des projets qui, à mon sens, peuvent tout à fait se raccrocher à cette thématique. On a, par exemple, vu l’espace Familles être mentionné dans ce tableau, c’est tout à fait quelque chose qui répond à des enjeux sociaux. Voilà, je pense vous avoir répondu sur l’ensemble de vos questionnements, de vos remarques. Ce que je veux peut-être dire, en synthèse, c’est qu’on a une responsabilité plurielle, à la fois de respecter les engagements que nous avons pris devant les électeurs en 2020, et aussi d’adapter les moyens/notre trajectoire financière, à la réalité. C’est ce que nous faisons mais on doit aussi ne pas pécher par excès de prudence. Nous avons encore une collectivité qui a des moyens, plus que d’autres. Et, par rapport à ce que disait Michel à l’instant, on va rentrer dans une période plus sombre pour les entreprises et donc pour l’emploi, mécaniquement, et il faut aussi que nous Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 33/44 utilisions ces moyens pour soutenir le tissu local et l’emploi. Et puis l’autre responsabilité, c’est de rendre la ville dans une situation financière saine à la fin du mandat. Nous avions affiché, à l’automne 2020, lors du premier DOB de ce mandat, les ratios cibles que nous souhaitions atteindre en fin de mandat pour garantir aux élus qui nous succéderont aussi une capacité à investir, à porter un certain nombre d’investissements et donc à porter une ambition pour la commune. Et cette trajectoire, on va continuer de la poursuivre, justement en s’adaptant au contexte sur lequel nous avons débattu. En tout cas, merci pour la qualité de ces échanges. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Romain. Est-ce qu’il y a d’autres demandes de prise de parole ? Dominique RAGON. Est-ce qu’il y en a d’autres ? S’il n’y en a pas d’autres, je conclurai ensuite. Dominique RAGON. D. RAGON : Sur le zéro, il y a aussi les commerces où il y a zéro mais je suppose qu’on aura des explications supplémentaires. D’autre part, je tenais à vous remercier de nous annoncer que vous nous laisserez les finances de la ville en excellente santé, à la fin du mandat, c’est plutôt rassurant. Ce n’est pas la première fois que je vous en remercie, comme je suis celui -ou un de ceux- qui a qualifié, à quelques reprises, la gestion de la ville, reprenant votre expression, moi de « prudente » et vous de « bon père de famille » mais je ne suis pas sûr qu’une gestion de ce type-là soit celle qui soit adaptée à une collectivité. Alors, c’est facile pour les uns et pour les autres – ce n’est pas ce qu’on a fait mais ce serait facile – dans une campagne électorale, et c’est souvent ce qu’on reproche aux politiques, de faire des promesses et puis après, de se retrouver dans l’enceinte et de dire « bon, maintenant, on va voir comment on peut faire ». Je sais bien qu’il y a suffisamment de sérieux pour ne pas que ça se passe comme ça et je veux dire ça parce que, ce n’est pas du tout un procès, mais moi, je ne crois pas qu’un budget, ce soit une question de bon sens : c’est l’expression des choix politiques pour gérer la collectivité, pendant six ans pour ce qui nous concerne. Des choix politiques que, par moments, on peut partager (moi, je veux dire, on a approuvé le Clos-du-Bourg, j’ai approuvé le Clos de la Vanoise), et que par moments, on peut discuter mais je crois que réellement, quand on décide d’utiliser les finances, ce n’est pas simplement le fait qu’on pourrait s’entendre, parce que « oui, ce n’est pas plus mal que si c’était pire » ... Non, non ! C’est vraiment au travers de ça... Et quand je dis « politiques », c’est au sens large du terme, ce n’est pas au sens de la politique partisane même si des fois, nos engagements respectifs, au niveau politique, font qu’on est totalement opposés. Donc voilà, moi je pense qu’il faut le rappeler. Alors, je voulais dire un mot sur le Fonds Vert : 1,5 md€. J’ai entendu un maire, notamment le Maire de Grenoble qui dit « voilà, nous, on a un plan pour la métropole grenobloise qui concerne la mobilité, et 1,5 md€, nous... Alors, on ne demande pas forcément à ce que ce soit le Fonds Vert qui finance tout, mais il y en a pour 500 M€, quoi... ». C'est-à-dire que 1,5 md€, ça paraît impressionnant, mais... Je ne sais pas s’il y a une limitation dans les demandes au niveau des projets qui seront soumis à ce fonds mais enfin, trois demandes comme ça et puis c’est mort, quoi. Le Fonds... Et encore que ce n’est pas pour cette année, puisque pour 2023, c’est 375 M€ et pas 500... Par rapport à la lumière, à l’éclairage public : je me souviens de discussions, ici, où c’est une proposition qu’on vous faisait et vous avanciez des arguments en disant que ce n’était pas forcément efficace, ce n’était pas forcément rentable, ce n’était pas forcément un mieux pour la faune et la flore, etc. Si, si, si ! Mais vous relirez les PV des Conseils municipaux ! Et je veux dire qu’aujourd’hui, c’est bien qu’on y arrive. Alors moi, la question que je pose, c’est que pour l’instant, je ne le vois pas. Il y a peut- être, sans doute des questions techniques, on pourra peut-être me répondre, qui font que... Si, si, parce que j’entends bien les voies structurantes. Je ne suis pas très loin de la 20, je ne suis pas très loin de l’avenue du Loiret mais je ne les vois pas de chez moi. Par contre, dans ma rue, je ne suis pas sûr que ce soit une voie structurante et à deux heures du matin, c’est allumé. Je veux bien comprendre que ça ne puisse pas se faire d’un seul coup. Peut-être que vous nous direz s’il y a un programme qui est fait, ou comment ont été choisis les rues ou les quartiers, voilà. Pour tout dire, j’habite entre l’avenue du Loiret et l’avenue de la Basse-Mouillère donc ce n’est pas un quartier qui est très fréquenté la nuit, donc qui mériterait... Mais je ne dis pas ça pour mon quartier, je veux dire, c’est vrai d’un certain nombre d’endroits dans le Val et ailleurs. Enfin, je voulais terminer par rapport aux illuminations de Noël. Alors, c’est vrai que 40 000 €, c’est une goutte d’eau dans l’océan du budget de la ville, mais est-ce que par exemple, il est prévu que la période d’illumination soit plus courte ? Que dans la journée, ce soit éclairé là aussi moins Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 34/44 longtemps, comme l’éclairage public, encore que... Voilà. C’est des questions... Et puis terminer par le fait que moi, je suis plutôt optimiste et je pense que, monsieur SOULAS, vous devriez prévoir une provision supplémentaire pour les salaires des personnels de la ville d’Olivet, parce que compte tenu de la situation et du niveau de l’inflation, vous n’êtes pas sans savoir que la question des salaires, il y a encore quelques semaines était une question très sensible. Je suis quasiment convaincu que ça va le redevenir et j’espère, mais je serai de ceux qui feront ce qu’il faut pour, avec d’autres, pour que, pour ce qui nous concerne, le point d’indice soit dégelé et que les salaires de la Fonction publique puissent évoluer. Là, vous partez à montant constant. Il faut peut-être prévoir une petite rallonge... Ou même une grosse rallonge ! M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Alors pour vous répondre, peut-être d’abord Stéphane VENDRISSE sur la question de l’éclairage public et des illuminations de Noël, et ensuite Romain SOULAS, puis je conclurai. S. VENDRISSE : Merci monsieur le Maire. Concernant l’éclairage public, il y a eu un petit encart dans le OH ! Olivet. La commune est composée de 105 horloges qui dirigent à la fois des artères principales et des plus petites rues. Et donc à chaque fois, il a fallu qu’on arbitre. Alors, partout où il n’y avait pas de caméra, c’était très simple, on éteignait. Où il y avait des caméras s’est posée la question, dans un premier temps, de ce qu’on faisait parce qu’on ne sait pas, aujourd’hui, même s’il y a l’expérience de certaines communes qui nous disent que, même la nuit, éteintes, il n’y a pas plus de délinquance... Bon, voilà. On va observer, on va regarder ce qui peut être fait. Et sur ces deux dernières semaines, on a pu le constater, il y a sûrement deux personnes qui se sont amusées à tagguer sur tout le Val. Et donc la lumière éteinte puisque le samedi (pas ce samedi-là, l’autre samedi), on a observé cette personne tagguer, elle est partie vers Saint-Hilaire et à partir de Saint- Hilaire qui est complétement dans le noir, on a perdu trace de cette personne. Donc aujourd’hui, nous, on a fait le choix de laisser éclairé partout où il y avait des caméras, et effectivement, il y a des endroits où il y a des caméras qui prennent l’avenue du Loiret mais qui prennent aussi la rue Le Vau, par exemple, et là, aujourd’hui, on ne peut pas éteindre. Ce qu’on a vu avec la métropole (puisque c’est géré par la métropole), dans l’observation, on va voir comment ça se passe, et peut-être un rajout d’horloges à certains endroits, puisque comme vous le dites, monsieur RAGON, alors, je ne l’ai pas en tête, mais tout votre secteur, là, on se dit que peut-être qu'avec une horloge supplémentaire, on peut éteindre cinq ou six rues. Ça, on va l’observer, on va voir comment ça se passe, mais ça ne peut qu’évoluer pour essayer d’éteindre un peu plus la commune. Mais on souhaite quand même conserver les endroits où il y a les caméras, parce qu’on ne sait jamais, ça peut toujours nous être utile, puisqu’aujourd’hui, les caméras infra-rouges, pour ce type de caméras qu’on a sur la commune, n’existent pas, donc on ne peut pas avoir... Et après, pour ce qui est des illuminations de Noël, même si c’est Sandrine qui le gère, il y a deux types de possibilités : il y a celles qui sont directement sur l’éclairage public, donc qui vont s’éteindre avec l’éclairage public, et après, il y a des illuminations qui ne sont pas sur l’éclairage public, là, il faut qu’on voie. Parce que ça veut dire qu’il faut que quelqu’un aille appuyer sur le bouton pour les éteindre. Sandrine peut, peut-être, compléter mes propos, puisqu’elle maîtrise encore mieux que moi ce sujet-là, si elle le souhaite ? S. LEROUGE : Oui merci. En fait, il y a beaucoup de choses qui ont été réfléchies. D’abord, on a continué à remplacer les anciennes illuminations par des illuminations qui sont moins gourmandes en énergie. Il est évident qu’on s’est posés la question des illuminations de Noël. On se voyait mal aussi, vu le contexte un petit peu morose dans lequel on évolue, supprimer les illuminations de Noël. En revanche, il y a effectivement des réflexions qui ont été menées, et par exemple, pour les illuminations de la place Louis-Sallé, elles seront éteintes, contrairement à avant, à une heure du matin jusqu’à ce qu’il fasse nuit le lendemain. Donc voilà, on y a pensé. Par exemple, ne serait-ce que pour le pont Leclerc, on a fait en sorte que les illuminations soient là, effectivement, la nuit, mais que le pont reste attractif en entrée de ville, comme d’autres entrées de ville dans la journée, sans qu’on ait besoin d’éclairer etc. Ça a été une réflexion qu’on a menée avec Cécile et Lucie afin de pouvoir répondre au mieux, en gardant un petit côté festif, tout en étant raisonnable et en faisant sorte de limiter les coûts et de limiter l’impact. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Romain SOULAS ? R. SOULAS : Merci. Monsieur RAGON, par rapport au caractère politique du budget, je vous rejoins. À tel point que, dans la tradition politique française, le vote du budget détermine souvent si l’on appartient à la majorité ou à l’opposition. Pour autant, on est quand même dans un système Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 35/44 aujourd’hui de contraintes qui fait que l’amplitude des choix est quand même assez restreinte et on le voit, quelle que soit la sensibilité politique de telle ou telle commune, on a des choix en matière budgétaire qui se ressemblent tout de même assez souvent. Sur le Fonds Vert, ça vient s’ajouter à la dotation de soutien à l’investissement local qui est une dotation dans laquelle on peut proposer des investissements qui vont dans le sens de la rénovation thermique mais effectivement, 1,5 md€, c’est toujours bien mais c’est peu par rapport au volume de travaux qu’il y aurait à réaliser. Il faut aussi considérer qu’il y a d’autres collectivités qui peuvent cofinancer nos projets en la matière. Par exemple, jeudi, nous allons voter en Conseil de métropole le contrat régional de solidarité territoriale, qui détermine la façon dont la Région va apporter un certain nombre de subventions aux communes du territoire. Et dans ce CRST, une somme d’1 M€ est fléchée pour Olivet, notamment pour le Beauvoir et les travaux du site mairie, donc des travaux à vocation d’amélioration de la performance thermique. Et puis, sur le point d’indice, effectivement, on ne l’a pas mis, j’aurais pu en parler dans la présentation, pour ne pas être trop long je ne l’ai pas cité, mais c’est quelque chose que nous anticipons puisque, si l’inflation se maintient encore à un niveau de 4 à 5 %, il y a fort à parier l’année prochaine, qu’on aura une nouvelle revalorisation du point d’indice, surtout qu’elle n’était que de 3,5 au 1er juillet dernier. Alors, ça se traduit quand même en milliards pour la sphère publique, mais pour les fonctionnaires, ça se traduit par une perte de pouvoir d’achat par rapport à la réalité de l’inflation. Dans le détail du budget qui sera présenté le mois prochain, on aura bien une somme. On garnira un peu plus, si vous voulez, les dépenses imprévues pour faire face à cet aléa. Après, je n’ai pas de boule de cristal, je ne peux pas aujourd’hui dire si cette augmentation sera de 2, 3 ou 4 %, mais on prévoira une somme qui sera mise en réserve au cas où cette hypothèse se confirme. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Au moment de conclure, je voudrais tout d’abord vous remercier pour la qualité des échanges qui ont été les nôtres parce que les remarques, Jean- Christophe HAGLUND et Dominique RAGON également, que vous avez adressées à Romain SOULAS et au service des finances de la ville, d’une certaine manière, on peut les renvoyer aux élus minoritaires, c'est-à-dire que la qualité du débat qu’on peut avoir vient de l’échange qu’on est capable de développer. Il y a une présentation, il y a une proposition mais il faut qu’en face, il y ait des personnes suffisamment intéressées, qui ont envie de creuser les sujets et qui ont envie d’en parler pour que le débat puisse se tenir et soit intéressant. Merci pour cet échange, parce que vous l’avez indiqué, la situation est particulièrement incertaine, vous avez utilisé le terme de « vulnérabilité », et si on pousse un petit peu, on peut même dire « anxiogène » parce que piloter une collectivité comme la nôtre, avec les enjeux qui sont les nôtres, les décisions que nous avons à prendre, ce n’est pas évident. Et le fait qu’on en débatte collectivement ainsi est un point d’appui et un éclairage pour les décisions que nous aurons à prendre le mois prochain. Avant de rentrer dans le détail de ces orientations budgétaires, peut-être trois petits éléments de complément sur des questions qui ont été évoquées. Le Fonds Vert, Romain SOULAS a tout dit. Je voulais juste indiquer que j’avais déjà été en contact avec le Secrétaire général de la Préfecture, la semaine dernière sur ce sujet-là. J’ai évoqué avec lui le dossier du site du Beauvoir, le dossier de l’école à la Vanoise et il est preneur de dossiers à forte dimension d’efficacité énergétique et à forte connotation de transition. Et là-dessus (mais j’y reviendrai tout à l’heure), nous en avons plusieurs à Olivet. J’ai bon espoir que nous puissions obtenir des fonds au titre du Fonds Vert, en complément de la DSIL, des sommes que nous sommes allés chercher auprès de la Région, que nous cherchons auprès du Département, etc. et qui nous font du bien dans nos projets. Le deuxième élément de complément, c’était sur l’éclairage public. Je ne peux pas vous laisser dire, monsieur RAGON, que nous avons nié l’impact sur la biodiversité. Pour avoir répondu depuis deux ans, lors des trois ou quatre réunions de quartier et visites de quartiers à vélo qu’on pouvait faire, à toutes les questions qui ont été posées sur le sujet, j’ai toujours dit la même chose, c’est qu’il y a des bienfaits importants qui peuvent être liés à l’extinction la nuit, au regard de la biodiversité, mais qui sont à mettre en balance avec d’autres enjeux qui sont des éléments de sécurité. Et Stéphane VENDRISSE a indiqué l’expérience que nous avons lancée depuis le début du mois de novembre et on est l’une des premières communes de l’agglo (parce qu’on avait pris les décisions plus tôt, au mois d’octobre) à mettre en œuvre les choses dans les communes qui ne le faisaient pas déjà. On éteint de 1 h à 5 h. On voit comment ça se passe. Ça se passe plutôt pas mal donc on se posera la question à terme si on ne passe pas à minuit. On y va progressivement. Je vous rappelle que les horaires qui ont été choisis Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 36/44 prennent en considération les gens qui rentrent tard du travail, notamment avec le tram. Ils prennent en considération les gens qui commencent à travailler tôt, notamment avec le tram dans nos zones d’activité. Et pour prendre un exemple tout simple, j’arrive de la mairie pour le Conseil municipal : je suis venu à pied, la rue de l’Égalité est éteinte. Eh bien, j’ai pris mon téléphone portable pour m’éclairer, parce que quand c’est éteint, on ne voit rien. Et j’imagine que Stéphane VENDRISSE l’a signalé. On voit aussi que l’extinction de l’éclairage, c’est super pour la biodiversité de la rue de l’Égalité, mais quand on est en journée, il y a aussi des enjeux de sécurité, de déplacement des piétons qui sont à prendre en considération. C’est cet équilibre que j’ai toujours mis en avant et je suis heureux aujourd’hui que nous soyons partis sur cette extinction de l’éclairage la nuit, dans l’équilibre et en assurant la sécurité de tout le monde. Le troisième élément, c’était sur l’investissement et la capacité de production énergétique territoriale. Je vous rejoins, monsieur HAGLUND, c’est un des dossiers que je porte à l’échelle de la métropole et j’y suis très attaché. J’appelle juste à la vigilance et à la prise de conscience. Ça fait partie des éléments que je vais présenter jeudi soir au Conseil de métropole, je vous les donne un peu en primeur, mais dans le cadre de la feuille de route pour la transition écologique, la métropole s’est engagée à augmenter de 50 % ses capacités d’énergies renouvelables à l’échéance de 2030. C’est une augmentation très forte, qui va plus loin, qui est plus rapide que le tendanciel. Pour atteindre cette augmentation de 50 % de capacité de production d’énergies renouvelables sur le territoire, il y a un mix énergétique à mettre en place donc il faut s’appuyer sur la géothermie, il faut s’appuyer sur la méthanisation etc. Et la brique principale – mais ce n’est pas la seule – c’est l’énergie produite par des panneaux photovoltaïques. Et pour atteindre la brique photovoltaïque, dans cet effort global de développement des énergies renouvelables, il faut que nous ayons installé sur le territoire de la métropole (privé et public confondus) 150 mégawatts-crête. Aujourd’hui, selon le référencement qui est le nôtre, il y a à peu près 60 mégawatts-crête qui sont aujourd’hui portés par des projets privés et qui sont dans les tuyaux. À ça, aujourd’hui, la métropole, après avoir travaillé pendant deux ans sur le patrimoine de la ville d’Orléans et le patrimoine métropolitain lui-même (donc tout le travail d’audit etc. dont je vous ai déjà parlé), ils ont passé en revue l’intégralité du patrimoine bâtimentaire de la métropole et on lance un AMI (un appel à manifestation d’intérêt) au Conseil de métropole de jeudi. Et sur l’intégralité de ces bâtiments – la réflexion, c’est de dire : « on va couvrir nos toitures de panneaux photovoltaïques ». On arrive à sortir (dans l’hypothèse aujourd’hui la plus favorable) environ 9 mégawatts-crête, après avoir examiné l’intégralité du patrimoine de la ville d’Orléans et de la métropole. Voilà... Donc vous additionnez les 50 ou 60 qui sont déjà partis dans le privé, les 10 qu’on ajoute pour arriver aux 150 mégawatts-crête en 2030, on n’y est pas tout de suite ! Et ça, c’est après avoir vu plus de 400 bâtiments. Alors ce travail se poursuit en regardant le patrimoine des autres communes mais la réalité est que nous n’atteindrons pas nos objectifs de production d’énergies renouvelables à partir de panneaux photovoltaïques en traitant simplement la question des toitures. Et tous ceux qui disent « il n’y a qu’à couvrir », on est toujours dans le « y qu’à, faut qu’on ». En fait quand on regarde, soit la toiture ne tient pas, soit il y a des arbres devant qui empêchent d’avoir un rendement maximum, soit on peut en mettre, mais c’est tout petit, ça coûte très cher et l’énergie produite revient très cher. On nous dit : « il n’y a qu’à les mettre sur les entrepôts logistiques » etc., sauf que ces bâtiments ont été construits et ont été entre guillemets « optimisés » au moment de leur construction et ils ne sont pas faits pour porter des champs de panneaux photovoltaïques sur le toit parce que la structure du bâtiment ne le permet pas. Pour avoir visité les entrepôts de Lucien DERET qu’on voit bien depuis l’autoroute, en fait il y a des skydomes (des fenêtres qui éclairent naturellement les bâtiments) partout sur le toit. Et en fait, vous ne pouvez pas mettre de panneaux photovoltaïques là-dessus. Alors, les bâtiments logistiques qu’on construira demain le permettront mais tous ceux qu’on a déjà ne le permettent pas. Là aussi, croire qu’on va couvrir les entrepôts de panneaux photovoltaïques est une vue de l’esprit. Alors on travaille avec eux aujourd’hui pour pouvoir recouvrir d’ombrières au moins les parkings, parce que là, ça peut être faisable. On a voulu le faire sur le parking de CO ’Met, on ne peut pas le faire parce qu’on est en zone inondable. Vous voyez, tous les sujets sur lesquels on tombe... Bref, après tout ce travail, on est à 9 mégawatts-crête. Moi, j’entends la suggestion qui consiste à dire : « il faut le faire » et je suis tout à fait d’accord avec vous mais sommes-nous collectivement prêts à en tirer les conséquences ? Parce que, concrètement, le travail de recensement qui a été fait par la métropole est très intéressant : on a un terrain qui appartient à la ville d’Orléans sur lequel on est capable d’installer, pour à peu près 70 ou 80 mégawatts-crête sur un seul terrain. C’est plusieurs hectares de terres qui sont aujourd’hui en agriculture. Voilà. Et donc à un moment donné, il va falloir se poser les questions : soit on veut de l’énergie renouvelable photovoltaïque en grande quantité Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 37/44 compte tenu des masses dont nous avons besoin, et dans ce cas-là, il faudra travailler sur les terrains en friche, il faudra travailler sur un certain nombre de choses. On peut mettre en place des projets d’agrivoltaïsme avec de l’élevage, etc. mais le « y a qu’à, faut qu’on / couvrir les toitures et on va y arriver » n’est en fait pas vrai. Ça, c’est deux ans de travail des services de la métropole : on sort 10 mégawatts-crête là où ce dont nous avons besoin est d’une ampleur complétement supérieure. Et ça, c’est simplement pour atteindre 50 % d’énergies renouvelables en plus. Si on veut la neutralité carbone à l’horizon 2050 – ce qui est l’engagement qu’on doit prendre dans la loi et qui sont les recommandations du GIEC – on en est très, très, très, très loin ! Et je parle même indépendamment du bilan carbone intrinsèque du panneau photovoltaïque... Bref, oui, mais ce n’est pas totalement évident et il faut réfléchir à toutes les énergies renouvelables parce que c’est pareil, on multiplie par trois notre capacité de méthanisation sur le territoire. Ils ont sorti un projet de méthanisation à Marigny-les-Usages. Je ne suis pas sûr que la maturité de la population aujourd’hui, sur ces questions-là, l’acceptabilité d’une usine de méthanisation sur le territoire de la métropole, soit totalement forte parce que ça a des conséquences, en termes d’odeur, en termes de gestion etc. A un moment donné – et c’est un des enjeux auxquels on va être confrontés demain – il va falloir être conséquent dans nos choix et être capable d’assumer des choix qui seront probablement difficiles. Voilà ce que je voulais dire sur la transition énergétique mais on aura l’occasion d’en reparler et je vous présenterai plus en détail, si vous le souhaitez, à l’occasion d’un prochain Conseil municipal, la présentation que je ferai jeudi soir au Conseil de métropole. Alors, pour réatterrir sur nos orientations budgétaires, je voudrais insister sur trois points. Le premier, vous avez raison de le dire : la situation est difficile. Et ce qui est le plus difficile, c’est l’incertitude. C’est ça qui, dans ce cadre-là, rend l’exercice particulièrement compliqué parce que gérer des crises économiques, je ne vais pas dire qu’on sait faire, mais grosso modo, une récession, il y en a tous les six ou sept ans, on sait gérer ce genre de cycles... Là, la crise à laquelle on est confronté, elle est inédite, à la fois dans sa nature, et dans son ampleur potentielle. Dans sa nature, parce qu’à la crise économique, à la crise géopolitique qui sont des situations qu’on a connues par le passé, s’ajoute la crise climatique. Ce que nous avons vécu l’été dernier, la sécheresse, les problèmes de gestion d’événements climatiques un peu extrêmes, ça va accentuer les difficultés qui sont les nôtres. Et ça, personne n’a jamais été confronté de manière aussi forte aux effets du dérèglement climatique sur notre mode de vie, sur notre modèle de développement. Alors, tout ça, on peut le penser philosophiquement et en dire des choses mais dans les décisions publiques, c’est inédit. C’est un élément d’incertitude et je disais que c’était anxiogène, oui, parce que ce sont des décisions où, pour une fois, on ne sait pas trop ce qui va se passer et comment ça peut évoluer. Oui, c’est difficile, mais ce n’est pas pour autant qu’il ne faut pas agir, et vous avez raison de nous y inviter monsieur HAGLUND. Le deuxième élément, c’est qu’on a un projet clair là-dessus. Il y a une crise climatique, ce que vous nous appelez un peu à faire, monsieur HAGLUND, c’est de mettre le pied sur le frein... Alors, il ne faut pas accélérer comme un fou dans un virage, on ralentit à l’entrée du virage et on réaccélère en sortie de virage, comme on l’apprend dans les auto-écoles, mais quand on est confronté à l’effet de ciseau climatique, je crois que c’est de notre responsabilité de ne pas appuyer sur le frein. Romain SOULAS l’a très bien dit tout à l’heure quand on rénove énergétiquement le gymnase du Beauvoir, quand on construit une nouvelle école... Et là, on les voit, les effets, avec l’école du Poutyl, j’en parlais avec Vincent GOMES tout à l’heure, on n’a quasiment pas besoin de la chauffer, l’école du Poutyl. Alors, il fait beau en ce moment, mais la performance énergétique du bâtiment est telle que ce qu’on n’est pas capable de faire en produisant des énergies renouvelables du jour au lendemain, on est capable de l’obtenir par de la baisse de consommation, parce qu’on a rénové énergiquement les bâtiments. On ne fait pas l’école à la Vanoise ? Vous ne le proposez pas, mais moi, je pense que ce serait une erreur de ne pas la faire. On ne rénove pas énergétiquement nos bâtiments du site mairie, alors que l’on va diminuer de 50 à 60 % nos consommations d’énergie ? Je pense que ça serait une erreur de ne pas le faire. Et voilà : c’est ça, nos investissements, en fait. Quand on a fait le Beauvoir, quand on a fait l’école à la Vanoise, quand on a fait le site mairie, les gros investissements dimensionnants du mandat, ils sont là. Et voilà, moi, je crois qu’il ne faut pas appuyer sur le frein pour les entreprises parce que 75 % de l’investissement public dans notre pays est porté par les collectivités territoriales. Si on appuie sur le frein, c’est mauvais pour l’emploi, c’est mauvais pour l’adaptation parce qu’en fait, on ne va pas empêcher le réchauffement climatique, on est en train de gérer l’adaptation et on va gérer les conséquences du dérèglement. Il faut qu’on limite absolument Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 38/44 tous ces effets. Et encore récemment, il y avait un bel article dans Le Monde qui rappelait la somme nécessaire pour essayer d’atteindre, à 2050, les objectifs qui nous sont demandés pour limiter l’impact du dérèglement climatique. Et aujourd’hui, il faudrait qu’on appuie sur le frein et qu’on ne s’y prépare pas ? Je ne crois pas que ça soit un bon choix politique. Et comme le disait monsieur RAGON, c’est le choix politique que nous vous proposons. C’est le choix politique que cette équipe a porté dans la campagne 2020 et c’est le choix politique que nous assumons et qui se traduit dans ces orientations budgétaires qui ont été présentées par Romain SOULAS. Et nous le faisons d’autant plus consciemment que nous nous sommes fixés à nous-mêmes un cadre rigoureux sur la situation financière de la commune à l’issue du mandat. Et ce cadre, c’est la boussole sur laquelle Romain travaille. Et aujourd’hui, à la fois dans le rythme de nos investissements et dans les décisions que nous avons prises, nous tenons le cap que nous nous sommes donnés pour la fin du mandat. Et lorsqu’on présentera le BP 2026, quand on sera en décembre 2025, nous présenterons des chiffres qui nous permettront d’atteindre les objectifs que nous nous étions donnés. C’est normal et c’est en transparence. Et pour pouvoir le faire, Romain l’a dit, on travaille sur nos charges de fonctionnement, qui, par les économies que nous faisons, libèrent notre capacité d’investissement, et puis nous travaillons sur nos investissements eux-mêmes pour les adapter au maximum à ce qui est nécessaire. Et les investissements sur lesquels nous ne renoncerons à rien, c’est nos investissements qui nous permettent de préparer l’adaptation de notre ville au dérèglement climatique et de générer les économies futures qui généreront les investissements de demain. Voilà pour les différents éléments d’orientation budgétaire. Merci encore une fois pour cet échange vraiment très intéressant. Et en conclusion, je voudrais juste remercier les services de la ville d’Olivet et de Walid MADIOU : je ne l’ai pas indiqué au début de la présentation mais c’est la deuxième arrivée, en quelque sorte. Alors ce n’est pas une vraie arrivée puisque Walid était déjà en charge de la direction des finances mais depuis le 1er novembre, Walid est également Directeur du pôle et il a pris en charge les ressources humaines. Merci à lui pour le travail dans ce contexte et la préparation du budget dont nous discuterons le mois prochain. Merci à tous. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de débattre des orientations budgétaires du budget principal et du budget annexe du camping municipal pour l’année 2023. Conformément à l’article L. 2312-1 du code général des collectivités territoriales "dans les communes de 3 500 habitants et plus, le maire présente au Conseil municipal, dans un délai de deux mois précédant l'examen du budget, un rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels envisagés ainsi que sur la structure et la gestion de la dette. Ce rapport donne lieu à un débat au Conseil municipal, dans les conditions fixées par le règlement intérieur prévu à l'article L. 2121-8. Il est pris acte de ce débat par une délibération spécifique. / Dans les communes de plus de 10 000 habitants, le rapport [...] comporte, en outre, une présentation de la structure et de l'évolution des dépenses et des effectifs. Ce rapport précise notamment l'évolution prévisionnelle et l'exécution des dépenses de personnel, des rémunérations, des avantages en nature et du temps de travail.” Il est proposé au Conseil municipal de débattre des orientations budgétaires pour le budget principal et le budget annexe du camping municipal pour l’année 2023 sur la base du rapport annexé à la présente délibération. Ce dossier a été présenté à la commission générale du 2 novembre 2022. Le Conseil prend acte. Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 39/44 Point n° 10 : FONCIER – CESSION DES PARCELLES AO 607 ET AO 608 AU SYNDICAT DES COPROPRIÉTAIRES DE LA RÉSIDENCE ATHÉNA SUD – APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2022_11_10) → (Voir présentation en annexe) M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver la cession des parcelles AO 607 et AO 608 au syndicat des copropriétaires (SDC) de la résidence Athéna Sud, dans le cadre de l’aménagement du futur mail piétonnier de la zone d’aménagement concerté (ZAC) du Clos du Bourg. Dans le cadre de l’aménagement du futur mail piétonnier de la ZAC du Clos du Bourg, un redressement du terrain d’assiette appartenant au SDC de la résidence Athéna Sud. Deux parcelles cadastrées AO 607, d’une surface de 7 m², et AO 608, d’une surface de 13 m², issues de la division de la parcelle communale AO 498, doivent ainsi être cédées au SDC de la Résidence Athéna Sud, conformément au document d’arpentage établi par AXIS-CONSEILS, géomètres, le 22 novembre 2021. Cette transaction étant d’un montant inférieur à 180 000 €, le Domaine n’a pas été consulté. La parcelle AO 498 ayant été acquise auprès du SDC de la Résidence Athéna Sud, au terme d’un acte reçu par Maître PLEAU, notaire à Olivet, le 23 mai 1996, moyennant le prix d’un euro symbolique, les parcelles AO 607 et AO 608 seront cédées au SDC de la Résidence Athéna Sud à l’euro symbolique, avec dispense de paiement. Les frais d’acte resteront à la charge du SDC de la Résidence Athéna Sud. Il est proposé au Conseil municipal de : − céder les parcelles cadastrées AO 607, d’une surface de 7 m², et AO 608, d’une surface de 13 m², au SDC de la résidence Athéna Sud, à l’euro symbolique avec dispense de paiement ; − autoriser la signature de l’acte de vente. Le dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 10 octobre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 40/44 Point n° 11 : FONCIER – ZAC DU CLOS DU BOURG – CESSION DES PARCELLES AO 22 ET AO 23 À LA SEMDO – APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2022_11_11) M. SCHLESINGER : L’autre délibération foncière, Michel ? M. LECLERCQ : Celle-ci est un peu plus conséquente, puisqu’il s’agit de céder à la SEMDO (notre aménageur de notre projet Éclosion Clos-du-Bourg, une parcelle qui se trouve dans la cour de l’ancienne École Éphémère qui maintenant a disparu. Cette parcelle appartenait aux époux LEMAIRE, et par acte de justice, après passage du juge à l’expropriation, la somme a été fixée à 359 058,02 €. Donc c’est le prix auquel nous allons le mettre en vente auprès de la SEMDO. J’ajoute juste une petite précision, c’est que dans ces 359 000 €, il y a 70 ou 80 000 € pour la reconstruction du mur que nous avons été obligés d’abattre au fond du terrain de la propriété LEMAIRE pour avoir la cour de l’École Éphémère. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des questions ou des interventions ? Madame BLOT ? C. BLOT : Je ne sais pas si j’ai bien lu, mais j’ai vu des frais de notaire de 825 €, enfin quelque chose dans ce goût-là. Je n’ai pas l’impression que ce soient les vrais chiffres. M. SCHLESINGER : Oui, il y a 838 €. Si, ce sont les chiffres qui sont indiqués là, ce sont les vrais chiffres mais toute la somme ne correspond pas à de l’acquisition, comme l’a dit Michel LECLERCQ, c'est-à-dire qu’il ne faut pas ramener les 838 € aux 360 000 € parce qu’il y a une partie de cette somme-là qui est de la dévalorisation du bien liée à l’impact de l’opération, une partie relative à la reconstruction du mur, et donc l’acquisition du terrain lui-même est une somme plus faible – que je n’ai plus en tête exactement- mais on pourra revérifier et vous redonner les chiffres. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver, dans le cadre de l’aménagement de la zone d’aménagement concerté (ZAC) du Clos du Bourg, la cession des parcelles AO 22 et AO 23 à la société d’économie mixte d’Orléans (SEMDO). Dans le cadre du traité de concession approuvé par délibération du conseil municipal du 25 mars 2016, conclu avec la SEMDO pour l’aménagement de la ZAC du Clos du Bourg, la commune d’Olivet doit céder à l’aménageur les terrains dont elle est propriétaire situés dans le périmètre de la ZAC, moyennant le prix d’acquisition augmenté des frais exposés par la commune. A la suite du jugement exécutoire rendu par le tribunal judiciaire d’Orléans le 29 mars 2021, la commune est devenue propriétaire des parcelles cadastrées AO 22 d’une surface de 752 m² et AO 23 d’une surface de 20 m² moyennant le paiement d’une indemnité totale fixée à 358 220 €, augmentée des frais de notaire de 838, 02 €. Conformément au traité de concession pour l’aménagement de la ZAC, les parcelles cadastrées AO 22 et AO 23 étant situées dans le périmètre de la ZAC du Clos du Bourg, la commune doit les céder à la SEMDO au prix de 359 058, 02 €. Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 41/44 Les frais de notaire sont à la charge de la SEMDO. Il est proposé au Conseil municipal : − d'approuver la cession à la SEMDO des parcelles cadastrées AO 22 et AO 23 au prix de 359 058, 02 € ; − d'autoriser la signature de l’acte. Le dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 10 octobre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 12 : COMMANDE PUBLIQUE – DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC PAR CONCESSION DE SERVICES POUR L'EXPLOITATION DE LA FOURRIÈRE AUTOMOBILE – CHOIX DU DÉLÉGATAIRE – APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2022_11_12) M. VENDRISSE, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de désigner le délégataire de la concession de services pour l’exploitation de la fourrière automobile et d’autoriser le Maire à signer la convention y afférent. Par délibération en date du 23 octobre 2019, la gestion de la fourrière automobile a été confiée à la SARL GARAGE DESPRES jusqu’au 31 octobre 2022 par le biais d’un contrat de concession de service. Le contrat arrivant à échéance, il convient de lancer une nouvelle procédure de délégation de service public. Après avis de la commission consultative des services publics locaux (CCSPL) réunie le 09 mai 2022 et en vertu de la délibération n° 2022-05-10 du 23 mai 2022 approuvant le choix du mode de gestion de la fourrière automobile et le lancement de la procédure afférente, une consultation par voie dématérialisée a été lancée sur la plateforme AWS, le Moniteur, Marchés Online, le journal d’annonces légales Usine Nouvelle ainsi que sur le site internet de la commune d’Olivet. Cette consultation s’adresse aux entreprises susceptibles de prendre en charge cette activité de fourrière pour le compte de la commune, titulaires de l’agrément préfectoral pour l’activité de fourrière. Une entreprise a déposé un dossier de candidature dans le délai imparti, c’est-à-dire avant le vendredi 15 juillet 2022 à 12h00. Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 42/44 L'ouverture du pli a été réalisée le vendredi 15 juillet 2022. Le contenu de ce dernier a été contrôlé et l’offre a été déclarée acceptable. Après analyse de celle-ci, la Commission de délégation de service public, réunie le 03 octobre 2022, a déclaré que le candidat SARL GARAGE DESPRES présentait une offre répondant de façon pertinente et satisfaisante au regard des critères d’analyse définis dans le règlement de consultation. Il est proposé au Conseil municipal : − de désigner la SARL GARAGE DESPRES titulaire de la concession de la fourrière automobile pour une durée de 3 ans à compter de la notification et jusqu’au 31 octobre 2025 ; − d’autoriser le Maire à signer la convention afférente. Ce dossier a été présenté au comité technique du 5 mai 2022, à la commission consultative des services publics locaux (CCSPL) du 09 mai 2022 et à la commission finances, commande publique et zones d’activités économiques du 9 mai 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 13 : DÉCISIONS DU MAIRE - INFORMATION (délibération n° DEL_2022_11_13) M. SCHLESINGER : Et nous passons au point numéro 13 : ce sont les décisions du Maire ou les adjoints, sur délégation du Conseil municipal. Est-ce qu’il y a des questions ? Non ? C’est bon pour tout le monde ? Eh bien merci de nous en donner acte. Le Conseil prend acte. TOUR DES COMMISSIONS DE LA MÉTROPOLE M. SCHLESINGER : Nous avons épuisé l’ordre du jour prévu mais traditionnellement, nous prenons le point des Commissions à la métropole. Moi, ma commission ne s’est pas réunie. Je ne sais pas s’il y a eu d’autres réunions de commissions ? Michel LECLERCQ. M. LECLERCQ : La réunion Espace public et proximité s’est tenue le 26 octobre dernier. Pas de choses très, très importantes. On a refait un point sur les finances 2022. Et ce qui est intéressant pour nous, c’est qu’on a aussi refait un point sur l’éclairage public, ce qu’on a vu ce soir, mais au niveau de la métropole. C’est comme ça que nous avons appris qu’il y avait 65 000 points lumineux et que le coût est de 4 M€ en 2022. On est dans la démarche et on continue à travailler avec la Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 43/44 métropole, Stéphane en particulier, pour améliorer les systèmes. Pratiquement toutes les communes de la métropole ont adopté à peu près le même rythme que nous. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Je ne sais pas si, du côté de la cohésion sociale... Non, Rolande ? Développement éco ? Ressources ? Vas-y, Romain. R. SOULAS : Sur les ressources, ce sont les dossiers que nous allons aborder jeudi en Conseil de métropole. Il y a une DM assez importante, où là aussi, la métropole intègre les coûts énergétiques à son budget en fonctionnement. Il y a des dépenses encore d’une manière assez importante pour CO ’Met (je suis en train de chercher le montant, que j’ai perdu...) : 6,6 M€ au titre de CO ’Met, donc 3,5 M€ qui sont des révisions de prix de marchés, là je dirais que ce sont des dépenses contraintes. Par contre, il y a 2,7 M€ d’équipements informatiques / téléphonie / réseaux, qui sont un petit peu surprenants à ce stade-là de l’opération. Je ne sais pas si ce sont des surcoûts ou des choses qui avaient été oubliées au départ, mais ce sont quand même des sommes assez conséquentes pour ce projet. Et puis il y a aussi les orientations budgétaires. Nous aurons également le débat jeudi prochain, pour la métropole. Et différentes subventions aux clubs sportifs dont une qui fera probablement débat, pour le Hand-ball à Fleury-les-Aubrais. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Denis CHAUMETTE ? D. CHAUMETTE : Concernant la gestion des déchets, quelques informations : il y a eu l’attribution du marché d’exploitation des déchetteries et Végé’tris. On est passé de six marchés à trois marchés. Il y a Veolia qui a le marché des déchetteries, Veolia qui a également le marché des Végé’tris et puis, il y a le poste des déchets dangereux qui est repris par une entreprise dont je ne me rappelle plus le nom (ça ne me reviendra pas). Dans les décisions qui ont été prises, il y a également la décision de transférer tout ce qui est déchets inertes vers les Végé’tris. On entend par « inertes » les déchets de ciment, de choses comme ça, qui peuvent être déversés directement sans être mis dans une benne. C’est une mesure qui va être appliquée prochainement. Les décisions qui ont été prises également, c’est l’arrêt de la restitution du compost et l’arrêt de la restitution du broyat de branches également. Ensuite, ce qui est projeté pour l’année prochaine, c’est la modification des horaires. En période basse, le mardi sera une journée de fermeture pour les Végé’tris et déchetteries. On entend par « période basse », entre novembre 2023 et février 2024. Le dernier point concerne la déchetterie nouvelle génération à Saint-Privé. Il va être fait à appel à un projet de développement concernant le réemploi. Je pense qu’un bon nombre d’entre vous sont déjà au courant de ce projet qui avance bien. Pour ceux qui souhaiteraient le voir avant l’ouverture, pour voir un peu l’implantation, il se trouve derrière le Super U à Saint-Privé, le long de l’autoroute en fait, très près de la Végé’tri. Et puis dernier point : l’ouverture de la Végé’tri à Saran qui sera la dernière Végé’tri à être ouverte au niveau de la métropole. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Je crois que nous avons fait le tour. Écoutez, je vous remercie pour les échanges de ce soir, et je vous donne rendez-vous dans cette même salle, le mois prochain. Bonne soirée à tous ! La séance est levée à 21h19. Procès-verbal - Conseil municipal du 14 novembre 2022 44/44

Budget principal - approbation du budget primitif 2023

Budget annexe du camping municipal - approbation du budget primitif 2023

Cela représente une baisse de 16 % qui est surtout liée à un réajustement des dépenses énergétiques puisque nous avions prévu 3,2 M€ en ouverture de crédits sur 2022 du fait des conditions dans lesquelles nous avions dû contracter les marchés sur la première partie de l’année – qui d’ailleurs n’étaient pas des marchés- mais plutôt des avenants de prolongation. Et ensuite, nous sommes partis sur des marchés à partir de l’été 2022. Là, on peut envisager désormais une inscription budgétaire à 1,9 M€ pour l’énergie : c’est moins élevé que 2022 mais ça reste bien plus élevé que la situation d’avant crise, puisque l’on était entre 850 et 900 000 € de dépenses d’énergie précédemment. On a quand même encore 1 M€ de plus à assumer sur ce poste-là. En espérant aussi que notre plan de sobriété se traduise concrètement dans les factures mais quand on a des températures comme celles de cette semaine, cela ne nous aide pas à maîtriser nos dépenses. Sur la participation communale au fonctionnement de la crèche La Souris Verte, c’est seulement un changement de chapitre donc cela représente + 70 000 € sur le chapitre 011 mais il y a une diminution du même montant que l’on verra ensuite sur un autre chapitre. Et puis il y a des baisses de dépenses liées à la crise sanitaire de la COVID-19 : -40 000 €. Sur les « charges de personnel », chapitre 012 : nous sommes à 15,6 M€ prévus en 2023 contre 15,2 M€ en 2022. C’est une évolution raisonnable de 2,68 %, qui, bien sûr, prend en compte les différents éléments que sont : le glissement vieillesse technicité (les avancements dont bénéficient les agents à l’ancienneté), l’augmentation du point d’indice du 1er juillet 2022 (qui représente 440 000 € sur un exercice complet), la conséquence de trois augmentations du SMIC en cours d’année 2022, l’obligation de versement des indemnités de fin de contrat, l’extension du complément de traitement indiciaire -là, c’est sur certaines filières et sur certains cadres d’emploi pour répondre aux problèmes d’attractivité de certains métiers que l’État a décidé d’accorder des points d’indice supplémentaires, donc la commune a l’obligation de mettre cela en œuvre sans compensation-, l’augmentation de la taxe transport (passage de 1,8 à 2 % qui avait été voté au niveau de la métropole). Une fois que nous avons pris en compte toutes ces modifications, nous arrivons à cette évolution de 2,68 %, qui intègre aussi un effort de maîtrise de la masse salariale, dans les choix des postes que nous ouvrons, dans les choix d’organisation – Laëtitia GOURBE pourra peut-être en dire quelques mots tout à l’heure – parce que si nous appliquions seulement les facteurs de hausse, notre évolution serait bien supérieure aux 2,68 %. Il est rappelé qu’au 31 décembre de cette année, la ville emploie 314 agents pour 339 emplois permanents ouverts et 126 agents non permanents. Le chapitre 014 : les « atténuations de produits » : c’est 855 000 € prévus en 2023 contre 1 100 000 € en 2022 avec une baisse marquée de 28 %. Cette variation s’explique par la baisse de notre pénalité au titre de la loi SRU qui diminue de 338 000 € puisque nous avions des dépenses déductibles à faire valoir, du fait de programmes de logements sociaux que la ville a favorisés. C’est plutôt une bonne nouvelle, à la fois pour la construction de logements sociaux sur notre commune, et pour nos finances. Autres charges de gestion courante : le chapitre 65 : 1,4 M€ contre 1,5 M€ en 2022. Là, des modifications assez marginales : on retrouve le changement d’imputation que j’évoquais tout à l’heure : les -70 000 € de la crèche La Souris Verte qui passent au chapitre 011. Et puis, dans ce chapitre, nous avons les subventions aux associations qui restent à un niveau stable, à hauteur de 400 000 €. Les « charges financières » : chapitre 66 : elles augmentent d’un peu plus de 43 %. Elles étaient à 174 000 € en 2022 ; elles seront de l’ordre de 250 000 € en 2023, du fait des emprunts que nous avons souscrits récemment. Comme je le disais tout à l’heure, pour autant, le poids de ces intérêts dans le total de nos dépenses reste presque marginal et tout à fait supportable. Les « charges exceptionnelles » : chapitre 67 : nous avons 594 000 € prévus en 2023 contre 513 000 € en 2022 : une augmentation de près de 16 % avec l’augmentation mécanique de la compensation pour contrainte de service public que nous payons au délégataire des piscines. Cela représente 81 000 € en plus. Si j’ai bonne mémoire, le montant que nous verserons à Prestalis sera de 505 000 €, ce qui, même avec cette augmentation, reste bien inférieur à ce que nous avions payé à Vert Marine sur la dernière année puisque cela dépassait 600 000 €. La commune reste, pour l’instant, gagnante, si j’ose dire, sur cette délégation de service public. Les « dépenses imprévues » : chapitre 022 : 800 000 € prévus en 2023 contre 300 000 € au BP 2022. Je l’avais expliqué en commission générale : effectivement, on met 500 000 € de plus que d’habitude puisque 300 000 €, c’est à peu près ce que l’on met chaque année pour faire face à d’éventuels événements. On est quand même dans un contexte très particulier d’inflation très soutenue et il n’est pas impossible que le gouvernement décide, à nouveau, d’une décision sur le pouvoir d’achat des fonctionnaires, comme en 2022. On préfère donc mettre cette somme en réserve au cas où cela devait se produire ici. Et si cette somme n’est pas dépensée, on la retrouvera dans l’autofinancement, sur la clôture de l’exercice. Alors justement, l’autofinancement : vous avez ici le comparatif entre 2022 avec l’ensemble des crédits ouverts, pas seulement le budget primitif et 2023. Et vous voyez que 2023 est plutôt meilleure, avec un autofinancement brut de 4,3 M€ contre 2,6 M€ en 2022. C’est rare, à Olivet, de voir cette configuration-là puisqu’en général, au BP, on a moins d’autofinancement puisqu’on n’a pas encore la reprise des résultats alors que là, dans les crédits 2022, on a le budget supplémentaire, donc on a la reprise des résultats mais ça s’explique vraiment par cette facture énergétique qui a pesé sur les comptes de l’année 2022. Il y a, en 2023, une baisse de la facture énergétique d’un côté et une dynamique assez forte sur les recettes fiscales de l’autre : cela permet de retrouver un niveau d’épargne plus conséquent, 4,3 M€ en épargne brute et 3 M€ en épargne nette, avec un ratio qui avoisine 10 %. Vous avez un histogramme sur le financement de la section d’investissement au stade du budget primitif avec, à chaque fois, les emprunts d’équilibre qui sont inscrits mais en sachant que, comme vous le savez, on ne les réalise pas forcément chaque année puisqu’on bénéficie des reports de résultats antérieurs. Et pour 2023, nous avons un emprunt d’équilibre de 8 M€ (en gris), 100 000 € de produits de cessions d’immobilisations et en bleu, pour 1,250 M€, on retrouve la taxe d’aménagement et le fonds de compensation de la TVA. Ce graphique, si on le présente en budget primitif ou en compte administratif, il est très différent puisqu'après, en compte administratif, nous avons cette reprise des résultats qui permet d’ajuster l’appel à l’emprunt et nous avons aussi, souvent, en cours d’année, les subventions d’équipement que nous recevons, qui nous sont notifiées, et au stade du budget primitif, elles ne sont pas encore connues. Au niveau des dépenses réelles d’investissement à présent, vous avez la répartition sur les différents chapitres qui composent la section d’investissement. Ce qu’il est surtout important de souligner, c’est le sous-total des dépenses d’équipement puisque ce sont nos dépenses de travaux, de projets. Elles s’élèvent à près de 12 M€ sur ce budget primitif 2023. Vous voyez qu’on était à 12,8 M€ en crédits ouverts 2022, là encore avec le BS et les DM. Être à 12 M€ dès le BP 2023, c’est là aussi un chiffre intéressant qui traduit à la fois notre volontarisme en matière d’investissement mais aussi notre capacité à porter cet investissement, du fait de la gestion saine de la commune sur les années et les mandats précédents, ce qui nous permet d’affronter le contexte actuel sans trop d’inquiétude. Et puis le remboursement du capital de la dette, au chapitre 16 : de 967 500 €, on passe à 1 236 500 € et toujours 300 000 € de dépenses imprévues sur la section d’investissement. Les dépenses d’équipement, je le disais, sont quasiment à 12 M€. Elles se répartissent en enveloppes thématiques dont une enveloppe d’attribution de compensation versée à la métropole, surtout pour les dépenses de voirie, pour 1 056 000 €. Ensuite, dans l’enveloppe Enfance et famille, 4 450 000 €, une somme à nouveau importante cette année, notamment pour les écoles. C’est la traduction du plan que nous déployons à l’échelle du mandat, voire même de la décennie 2020-2030. Après la réhabilitation de l’école élémentaire du Poutyl pour laquelle il y a encore près de 600 000 € de crédits inscrits l’année prochaine, nous entrons dans la phase opérationnelle pour l’école à la Vanoise (3,5 M€). Nous avons l’Espace Familles pour 225 000 €. Et puis après, nous avons des opérations d’entretien courant, de gros entretien courant dans les écoles, dans les structures aussi Petite enfance et centres de loisirs, par exemple, pour 90 000 € de réfection de toiture sur l’école élémentaire du Plissay. Et puis différentes opérations : vous avez le détail qui a été mis en annexe, pour 48 000 €. Alors, les écoles, d’un côté, mais le sport n’est pas en reste puisqu’on a 1,7 M€ sur les équipements sportifs avec, là aussi, un chantier d’envergure qui va s’ouvrir : la réhabilitation du gymnase du Beauvoir pour 1,5 M€ sachant que, 1,5 M€, c’est une partie du montant alloué à ce projet. C’est une opération qui est en AP/CP donc on inscrit les crédits, année après année. Il y a aussi la réfection du club-house du tennis au domaine du Donjon pour 60 000 €, la réfection du sol du local chaufferie et d’une partie des vestiaires du stade du Couasnon pour 61 000 € : cela intervient après des travaux de même nature qui avaient été engagés il y a quelques années. Et puis des opérations diverses qui vont profiter à l’ensemble de nos équipements pour 110 000 €. Sur les bâtiments divers : 1 680 000 € avec le point le plus marquant qui est la rénovation du site mairie qui se poursuit pour 1,6 M€ donc des opérations diverses pour 86 500 €. La politique culturelle : 183 600 €. Alors, c’est plus modeste qu’à une époque où on faisait L’Alliage mais maintenant, c’est le tour du scolaire et du sport. On retrouve encore quelques crédits pour L’Alliage : 65 000 €. La reprise d’étanchéité de la salle de spectacle du sous-sol du Moulin de la Vapeur : c’était demandé depuis un moment (pour 54 000 €). Et puis diverses dépenses pour 65 000 € et on retrouve là-dedans l’enveloppe récurrente pour le renouvellement du fonds de la bibliothèque. Pour la police municipale, 34 000 €, c’est essentiellement pour du matériel et des remplacements de caméras. Au niveau de l’informatique, 86 600 € : là, ce sont les dépenses pour le renouvellement du parc informatique ; il y a un plan de renouvellement, année par année. E on a aussi des dépenses qui sont liées à nos logiciels. La santé, 20 000 €. Ensuite, l’enveloppe prospective aménagements urbains et environnement, c’est toujours, là aussi, des crédits importants qui sont alloués sur ce secteur, pour continuer de développer la commune et pour maîtriser son développement donc 2,3 M€ dont 1 M€ sur la ZAC du Clos-du-Bourg. 90 000 € pour les travaux de curage du Loiret : vous savez qu’il y a un dossier spécifique qui a été déposé puisque ce sont des travaux qui sont dérogatoires, il faut en démontrer le besoin et c’est notamment sur la partie qui est au bout du camping. Du renouvellement de mobilier urbain pour 50 000 € : là, l’idée, c’est d’engager, sur à peu près trois ans, un chantier triennal pour renouveler notre matériel, de bancs, de poubelles, de choses comme ça. Cela vient aussi dans le cadre de la politique que nous avons en faveur de la revitalisation commerciale du centre-ville et de ses abords. Les acquisitions foncières pour 800 000 €, à la fois dans les emplacements réservés mais aussi pour continuer d’acquérir des terrains dans les zones où nous en avons le besoin, pour les futurs aménagements. Et puis les opérations diverses pour 400 000 €. Une enveloppe d’achats divers. Là, c’est courant : c’est l’enveloppe qui permet aux services de renouveler les véhicules et de renouveler le matériel : il y a parfois des engins qui sont assez coûteux. Quelques éléments sur la dette : l’en-cours prévisionnel de dette à fin 2022 est de 16,4 M€, avec un ratio de désendettement prévisionnel d’environ trois ans. Cela reste très bas. Les prévisions pour 2023 : une annuité en capital de la dette à 1 236 500 € et à peine 250 000 € pour les intérêts de la dette. Aujourd’hui, on a un emprunt d’équilibre, au stade du BP 2023, à 8 M€, mais qu’on révisera au moment du budget supplémentaire, sachant qu’on a encaissé 4 M€ d’emprunts cette année, donc on va retrouver cet emprunt dans le fonds de roulement dans le résultat pour 2023. Cela permettra de diminuer largement cette somme. Vous avez un graphique qu’on avait présenté lors de réunions précédentes, sur l’évolution du stock de dette. Et vous voyez qu’à fin 2022, on retrouve des niveaux équivalents aux années 2015-2016, donc des niveaux déjà connus à Olivet et qui n’ont rien de préoccupant. Voilà pour ce budget principal. Les grands éléments vraiment à retenir, c’est cette dynamique en matière de fiscalité du fait de l’augmentation des bases en lien avec l’inflation qui permet, du coup, de nous donner un bol d’oxygène et de faire face aux dépenses énergétiques, de retrouver un niveau d’autofinancement qui ne sera pas aussi élevé malheureusement que celui d’avant crise mais qui restera un niveau d’autofinancement confortable pour une commune de notre taille. Et puis des investissements toujours élevés – ça doit faire maintenant trois ans qu’on le dit. Et des investissements qui -ça tombe bien- sont tournés vers des opérations qui visent à transformer nos bâtiments pour qu’ils soient plus fonctionnels, plus accessibles mais aussi beaucoup moins énergivores, des choses qui sont complètement dans l’air du temps. Quelques mots rapides pour finir, sur le camping municipal : un budget modeste de 31 650 € en section d’exploitation. Sur les charges à caractère général, chapitre 011, on retrouve les cotisations d’assurance et la taxe foncière. On retrouve, au chapitre 66, les intérêts d’emprunt : 3 500 €. Et surtout, du côté des dépenses de fonctionnement, ce sont les dotations aux amortissements, 27 000 €, et pour mémoire, c’étaient ces dotations aux amortissements qui généraient ce déséquilibre dont nous avions déjà parlé. En recettes d’exploitation, des loyers et redevances qui sont versés par le délégataire pour 2 500 € au titre du loyer, 2 950 € au titre des redevances sachant que l’intéressement versé à la commune s’élèverait à 7 664 €. On a aussi des recettes exceptionnelles de 23 305 € dont 15 641 € de régularisation des comptes et provisions, dans l’attente des reprises des résultats. Et puis côté investissement, vous le voyez : pour 27 000 €, alimentés en recettes par ces dotations aux amortissements uniquement et qui permettent de rembourser les emprunts à hauteur de 13 500 €. Et on a quelques enveloppes au titre des travaux, en chapitre 21, si jamais il devait y avoir des besoins. On a notamment une somme qui est prévue pour les plantations d’arbres. Voilà ce que je pouvais vous dire dans les grandes lignes sur ce budget 2023. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Romain pour cette présentation précise du budget primitif 2023. Et j’ouvre donc le débat. Est-ce qu’il y a des interventions ? Alors, je vais prendre note. Monsieur HAGLUND, madame BLOT, Sandrine LEROUGE, Dominique RAGON, Michel LECLERCQ, Lyda MEUNIER, Amélie PLOUZENNEC, André BENHENNA, Jean-Michel PELLÉ, Gile DE SOUSA et Lélia DEBACKER. Je vous propose de commencer, Jean-Christophe HAGLUND. J-C. HAGLUND : Merci monsieur le Maire. Aujourd’hui : vote du budget. Je crois qu’il n’y a pas énormément de suspense ni d’inquiétude : le budget va être voté, d’une part parce que vous avez la majorité pour approuver ce budget que vous avez préparé, et d’autre part, parce que tout n’est pas mauvais dans ce budget – je mentirais si je disais le contraire. Cependant, je ferai un certain nombre d’observations sur quelques chapitres. Nous avons déjà beaucoup échangé lors du débat d’orientation budgétaire et je songeais que, depuis ce débat, il y a eu cette réunion extrêmement instructive -nous étions dans cette même salle- à l’appel d’Orléans Métropole et du Conseil de développement et nous avons entendu des exposés extrêmement intéressants, nourris, en particulier une présentation rapide de certains aspects du rapport du GIEC par un Olivetain qui est impliqué très fortement sur ce point. Et vous vous souvenez qu’il nous l’a dit : son rapport - même si c’était exprimé en anglais où cela paraît un peu moins effrayant- nous menait à nous inquiéter sur l’avenir de notre planète, l’avenir des espèces, l’avenir de nos ressources. Et j’ai l’impression qu’on ne voit pas toujours assez nettement, dans votre budget, quels ont été les efforts de la ville, les projets de la ville pour contribuer à cette action absolument nécessaire qui était présentée comme une nécessité, pas une simple option. Je suis sûr que vous nous montrerez que votre budget répond à cette inquiétude mais pour notre part, nous pensons que la réponse aurait peut-être pu être un petit peu plus nette. En ce qui concerne les éléments du budget par chapitres, un certain nombre d’observations : je trouve qu’au chapitre 70, la hausse de 150 000 € qui est envisagée, je pense qu’elle est un peu excessive, que c’est surévalué. Il s’agit essentiellement des produits des services communaux. Or, dans une période où le pouvoir d’achat des Olivetains va être lourdement ponctionné par cette situation de crise et en particulier le renchérissement des énergies et des produits de base, je crains bien que les Olivetains ne puissent pas acquérir autant de services que vous l’avez envisagé. Dans le même temps, vous avez bien dit, ailleurs, que vous prévoyiez une baisse des droits de mutation : une baisse des droits de mutation puisque les Olivetains auraient du mal / ont du mal à obtenir les prêts dont ils auraient besoin pour réaliser des achats. Moi, je crois qu’ils ont globalement du mal à assurer leur budget et que cette prudence que vous manifestez par rapport aux droits de mutation, vous auriez dû la manifester aussi par rapport aux produits. En ce qui concerne les impôts et taxes qui rapportent à la commune cette somme de 23 M€ qui est vraiment la grosse masse budgétaire sans laquelle on ne pourrait pas faire grand-chose, j’ai entendu que ça correspondait à une dynamique pour la commune liée à la hausse de 6 % des bases. Oui, dynamique pour la commune mais en même temps, une drôle de dynamique pour les Olivetains qui s’acquittent d’un certain nombre de ces impôts et taxes. Et comme je l’ai dit tout à l’heure, ça va devenir de plus en plus difficile pour de larges tranches de la population. Alors, je vois que vous avez maintenu, dans tous ces impôts et taxes, la taxe additionnelle sur l’électricité. Vous savez qu’à diverses reprises, je me suis déjà élevé contre cette taxe et surtout contre le taux qui a été choisi dans la commune d’Olivet pour cette taxe. Et j’avoue qu'au moment où justement les frais d’électricité, les frais de consommation vont augmenter nécessairement pour les ménages olivetains, le fait qu’en même temps, il y ait la taxe qu’ils versent à la commune pour l’électricité, je trouve qu’il y a là quelque chose de tout à fait dommageable. Sur un autre chapitre, j’ai été surpris de voir qu’une somme de 400 000 € était budgétée pour répondre aux besoins des associations et au subventionnement des associations. C’est bien le chiffre qui a été montré à nouveau et si je mets ce chiffre en regard de ce que nous allons voter un peu plus tard dans cet ordre du jour puisque nous allons voter une somme globale de 678 247 € pour les associations, là, soit il y a un mécanisme que je ne comprends pas tout à fait et que je vous remercie de bien m’expliquer, soit il y a sur les chiffres quelque chose qui n’est pas tout à fait cohérent. Voilà l’essentiel des remarques que j’avais à faire sur ce budget – budget pour lequel de temps en temps, je voterai pour, je m’abstiendrai, et parfois même, je voterai contre. M. SCHLESINGER : Je vous remercie. Chantal BLOT ? C. BLOT : Merci monsieur le Maire. Je vais d’abord remercier Romain SOULAS parce qu’il nous rend digeste -on en parlait avec Sandrine en arrivant- quelque chose qui, pour certains, l’est un peu moins. Moi, je vais juste m’attacher à quelques détails. J’ai relevé, dans les recettes de fonctionnement, au chapitre 74, page 3 ou 4, la dotation de l’État et j’aimerais savoir en fonction de quels critères cette dotation est attribuée. Ensuite, dans les dépenses de fonctionnement, au chapitre 011, vous savez bien que c’est un peu mon dada, c’est la dépense énergétique. On effet, vous avez fait beaucoup d’efforts à ce sujet mais je me suis trouvée à parcourir Orléans à une heure du matin, ce qui ne m’arrive pas souvent, et j’ai constaté qu’Orléans était extrêmement noire, bien plus qu’Olivet. Comment cela se fait-il ? Les Orléanais ont moins peur que les Olivetains ou il y a moins de gangsters à Orléans qu’à Olivet ? Au chapitre 012, toujours dans les dépenses de fonctionnement, j’ai -et là, c’est peut-être Sandrine qui va pouvoir me répondre-, une « hausse du nombre de passages en désherbage du cimetière de la Vallée ». Alors, il me semblait avoir entendu qu’on allait enherber les allées. Est-ce que je me trompe ? J’en ai fini. Je vous remercie. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Ce que je vous propose, c’est que l’on commence par répondre à ces deux premières interventions. Alors, peut-être Romain SOULAS pour commencer et puis Laëtitia GOURBE sur les cimetières parce que c’est plutôt Laëtitia qui suit cela. Romain. R. SOULAS : Merci. Je vais essayer de ne pas oublier de questions. Sur la question relative à l’augmentation des recettes attendues sur le chapitre 70 : 150 000 €, pour mettre peut-être les choses en perspective, on revient grosso modo au montant de 2019 puisqu’on avait connu une baisse ces dernières années du fait de la fréquentation, de la fermeture des structures pendant les périodes de crise sanitaire, du fait aussi de la tarification plus sociale que nous avions votée / adoptée. Avec cette augmentation, si cela peut vous rassurer, on n’est pas dans quelque chose de déraisonnable par rapport à ce que nous avons connu précédemment mais plutôt dans un retour à une forme de normalité. Sur le chapitre 73 et sur le poids de la fiscalité, votre remarque fait écho à ce que j’avais pu dire aussi lors des échanges précédents, c’est qu’effectivement, on peut se réjouir pour les finances communales de cette revalorisation des bases d’imposition. Pour autant, pour les contribuables, cela représentera effectivement une charge, et à Olivet, on a la particularité d’avoir des bases d’imposition qui sont déjà plus élevées que la moyenne, mais pour autant, on arrive en 2023, sur la dernière année de suppression de la taxe d’habitation, et à Olivet, il y a un petit peu plus de part de la population qui payait encore cette taxe d’habitation que dans la moyenne en France. Cela peut faire dire à certains que l’État donne d’une main ce qu’il reprend de l’autre ou l’inverse, mais voilà, je pense qu’il faut avoir aussi à l’esprit cette mesure qui a été prise, et qui, à Olivet, représente quand même aussi un allégement fiscal assez important pour la plupart des contribuables. Sur la taxe sur l’électricité, c’est vrai que vous êtes tout à fait constant sur ce sujet. Néanmoins, je trouve que, dans le contexte actuel où on cherche à faire des économies, où on cherche à inciter les Français à des comportements plus sobres, plus vertueux sur leur consommation énergétique, prendre une mesure qui reviendrait à faire diminuer le prix de l’électricité et de façon assez marginale dans le volume de la facture, puisque le poids de cette taxe sur la facture est quand même assez léger par rapport au reste, je pense que cela ne serait pas forcément efficace en termes de pouvoir d’achat. Ce ne serait pas forcément un bon signal par rapport aux enjeux de développement durable que vous évoquiez et puis ce serait priver la commune d’une ressource qui est quand même importante pour son budget. Cela m’amène au sujet du changement climatique que vous évoquiez. Après, c’est une question d’appréciation mais j’ai pu mettre en avant un certain nombre de projets majeurs qui allaient dans le sens de la transition énergétique, écologique. Il y en a aussi d’autres dans les enveloppes diverses, quand on parle par exemple de déploiement de GTC (gestion technique centralisée), c’est ce qui permet un meilleur contrôle des chaufferies pour être au plus juste des occupations. Là, on a, par exemple, des sites nouveaux au Petit Poutyl, au RAM / salle Plissay, pour 20 et 12 000 € qui seront accordés à ce dispositif. Il y a d’autres travaux qui sont prévus dans ce cas de figure. Et je pense qu’au contraire, Olivet fait quand même beaucoup en la matière et avait même, d’une certaine façon, un petit peu anticipé le contexte dans lequel nous sommes. Sur la maison médicale du Larry (là, je l’ai aussi sous les yeux) : contrôle du chauffage, on a 5 000 € aussi dédiés à cela. C’est un autre sujet mais même si c’est porté par la métropole, c’est la ville qui le finance à travers l’attribution de compensation : quand, dans les choix d’aménagement de l’espace public, on favorise les circulations douces, c’est aussi quelque chose qui, me semble-t-il, va dans le sens de ce que vous préconisez. Sur les subventions aux associations, le différentiel que vous évoquiez avec la délibération sur les subventions, c’est le CCAS puisque le CCAS est sur une autre ligne budgétaire, et par contre, il est dans le total des attributions que l’on verra tout à l’heure, dans les 600 et quelques mille euros que vous avez évoqués. Voilà pour les questions que vous avez posées, monsieur HAGLUND. Pour madame BLOT, sur la dotation globale de fonctionnement, sur ses critères d’attribution, ils sont complexes puisque, comme tout dispositif étatique, il faut être agrégé de maths pour comprendre les calculs mais grosso modo, ça prend en compte, bien sûr, la population de la ville mais aussi ce qu’on appelle son potentiel financier, c'est-à-dire la comparaison par rapport aux communes de même strate de ses bases d’imposition, voilà : la richesse théorique de la commune croisée avec sa population. Il y a d’autres critères, mais ce sont les deux prépondérants. Sur le désherbage du cimetière, cela ne concerne pas le même cimetière, mais ce sera répondu après. Et puis sur l’éclairage public, je laisserai aussi mes collègues vous répondre. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Sur le désherbage des cimetières, Laëtitia GOURBE. L. GOURBE : Sur l’entretien des espaces verts dans les cimetières, il s’agit du Bois Semé pour l’engazonnement qui a fait l’objet d’une expérimentation, et qui a apporté toute satisfaction. On étend donc cette expérimentation et on accélère d’ailleurs le développement de l’engazonnement des allées mais bien au Bois Semé, pas au cimetière de la Vallée où on va apporter un soin encore plus particulier en effet, au désherbage, si besoin, puisqu’en effet, c’est un sujet sensible et important, mais pas d’engazonnement prévu pour le moment à la Vallée. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Peut-être deux éléments complémentaires sur tout d’abord l’éclairage public. Je ne sais pas dans quelle partie d’Orléans vous êtes allée mais en fait, les règles que nous avons fixées ont été grosso modo un peu coordonnées à l’échelle métropolitaine et le choix qui a été fait à Olivet, c’est d’éteindre, pour commencer, de 1h à 5h, dans les zones qui étaient les plus éloignées des transports en commun et notamment du tram, d’une part. Et d’autre part, pour protéger et maintenir l’efficacité de nos caméras de vidéoprotection la nuit, sur un certain nombre d’axes et de bâtiments publics. Le choix de la ville d’Orléans, sur certaines caméras de vidéoprotection : ils avaient des caméras infra-rouges, donc peut-être qu’ils ont pu éteindre de manière un peu plus importante. Et puis, dans notre cas, je vous rappelle (mais je crois que vous le savez également) la manière dont sont structurées les horloges : dans certains cas, pour pouvoir maintenir un éclairage dans un endroit où nous avons une caméra, cela nous interdit de couper dans tout le quartier parce que c’est la même horloge. C’est un travail qui a été entrepris aussi par les équipes de la métropole, pour optimiser les systèmes de sectorisation en quelque sorte, pour aller vers encore plus de réglages fins, en termes d’éclairage. C’est la première chose. La deuxième chose, c’est que nous sommes partis sur 1h-5h. Rien ne nous interdit, dans quelques semaines ou quelques mois, d’aller un peu plus loin (0h-6h) après avoir bien regardé les usages parce que je rappelle, encore une fois que, quand c’est éteint, ce n’est pas pareil de faire du vélo quand il fait très, très nuit. Alors, quand il fait très, très froid comme en ce moment, l’argument tombe un peu mais un certain nombre de personnes marchent et reviennent tard du travail par le tram, partent tôt au travail et c’était aussi leur protection que nous avions à l’esprit quand nous avons fixé ces horaires. Ce sont des choses qui vont se regarder dans la durée. La modification des horloges, Stéphane VENDRISSE -qui a suivi cela- y a été partiellement confronté : certaines modifications d’horloges ont eu pour effet (parce que c’est techniquement parfois des objets un peu anciens) de les dérégler et donc de conduire à l’extinction en journée. Au dernier Conseil municipal, la rue de L’Égalité était éteinte à 19 h, ce qui n’était pas prévu mais c’est parce que les interventions ont parfois un peu perturbé les mécanismes. Quand c’est éteint et qu’on marche, on ne voit pas grand-chose. C’est à la fois dangereux, à la fois pour le piéton, vis-à-vis des voitures etc. C’est aussi tout cela qu’il faut prendre en considération. Et enfin, sur l’augmentation des bases de taxe d’imposition qui ont été décidées par le législateur, selon le mécanisme de droit commun qu’il a mis en place, effectivement, Romain l’a très bien dit, c’est entre guillemets « une bonne nouvelle » pour les finances de la commune, parce que cela permet d’anticiper et de prendre en compte la hausse de l’inflation. Ce n’est pas une bonne nouvelle pour les contribuables, mais c’est vrai que, si on raisonne purement au niveau local, si on fait le bilan de la suppression de la taxe d’habitation, modulo l’augmentation des bases de taxe foncière, le contribuable local est gagnant. Alors, ce n’est pas exactement comme ça que je le dirais mais il y a certains de nos collègues qui n’étaient pas forcément de notre bord politique, à Romain et moi, et qui ont utilisé ce mécanisme pour dire que c’était même l’opportunité d’augmenter les impôts puisque, pour le contribuable, cela ne se verrait pas, puisque, comme ils ne payaient plus la taxe d’habitation, on pouvait augmenter la taxe foncière, parce qu’au total, il était gagnant... Alors, ce sont des options sur lesquelles nous nous sommes battus à l’échelle de la métropole, pour ne pas le faire. Si l’on pousse le raisonnement jusqu’au bout, effectivement, on peut aller vers cela, mais ce n’est pas ce que nous proposons. Je vous propose de reprendre la liste des intervenants. Sandrine LEROUGE, puis ce sera Dominique RAGON. S. LEROUGE : Merci monsieur le Maire. Moi, ce n’est pas une question, c’est plus un apport de quelques informations. En fait, la commune a répondu à un appel à projets de plan de paysage qui a été lancé par le Ministère de la Transition écologique et de la cohésion des territoires. Nous avons eu la chance d’avoir été primés et nous avons obtenu, de ce fait-là, une aide financière de 30 000 € pour poursuivre une étude paysagère sur l’ensemble de la commune avec le projet suivant : c’était afin de résister au mieux à la pression foncière, qu’elle soit urbaine ou agricole et ainsi, la démarche Plan de paysage, prévoit d’apporter une vision globale sur tous les espaces en privilégiant une approche qualitative du cadre de vie. Elle regroupe des objectifs multiples comme la conception de paysages durables, la mise en valeur du patrimoine et une vision globale des projets de la commune. Quand je parle de conception de paysages durables, c’est évidemment de prévoir des plantations qui demandent d’une part moins d’entretien puisque chaque année, nos agents ont plus de mètres carrés à entretenir et également qu’elles soient mieux adaptées à l’évolution climatique, et bien entendu moins gourmandes en eau. De ce fait, Olivier STRIBLEN va travailler sur une trame paysagère de la commune c’est-à-dire, entre autres, sur les entrées de ville, la renaturation de la ville, le parc du Poutyl, sur lesquels, vous le savez, il y a une réflexion -dans son intégralité- qui est menée : intégrer le paysage agricole, avec donc l’ASAP entre autres, concertations avec les habitants et les acteurs locaux et cela débouchera sur une planification d’actions concrètes sur le terrain avec une convention qui a été signée avec le Ministère, pour une durée de trois ans, en collaboration avec la DREAL. Enfin, je voudrais juste apporter (si j’en ai le temps) un petit point d’étape sur notre reconnaissance « Territoire engagé nature » que nous avons eue pour trois ans également. Nous sommes à peu près à mi-mandat de l’objectif TEN. On a fait un point d’étape avec l’Agence régionale pour la biodiversité. Il s’avère que, dans les objectifs qui nous avaient été fixés, nous en avons déjà rempli 80 % dans lesquels on va retrouver pêle-mêle la réalisation d’un IBC, avec des actions préconisées par la LNE qui sont réalisées à 80 %, des actions de sensibilisation auprès des habitants avec, entre autres, la participation, tous les ans, aux 24 heures de la biodiversité. L’adhésion à l’Objectif climat 2030, qui va d’ailleurs se prolonger par le recrutement d’un service civique à partir du mois de mars-avril 2023, nous permettra de faire un point et de nous aider à avoir quelque chose de beaucoup plus détaillé sur les différentes actions menées par les différents services de la ville. Cela nous permettra d’avoir quelque chose de beaucoup plus fin. On regarde encore une action environnementale annuelle qui a toujours beaucoup de succès et on est vraiment ravis que les Olivetains y adhèrent avec autant d’enthousiasme. Et puis, entre autres, la ruche pédagogique aussi. On y reviendra tout à l’heure mais l’entretien du Loiret, effectivement : on a parlé du dossier qui a été réalisé pour le curage mais il y a également les travaux réguliers de réhabilitation des berges, le faucardage annuel et donc l’étude pour le curage dont je vous parlais à l’instant. Il y a également la préservation des espaces verts, le projet des arbres d’avenir. Cette année, c’est encore 15 000 € qui seront consacrés à l’implantation d’arbres d’avenir. Et puis, si on continue dans les arbres, les forêts urbaines, l’étude paysagère que je viens d’évoquer et le développement de l’éco-pâturage puisqu’on l’a étendu cette année au domaine du Donjon. Et puis il y avait également, dans nos objectifs, la régie agricole, qui a commencé tranquillement mais nous allons voir, au fur et à mesure, comment la développer et, en tout cas, la rendre encore plus efficiente. Et puis nous avons les cours d’école résilientes pour lesquelles nous avons reçu aussi une distinction puisque l’ARB est venue nous solliciter pour servir de ville témoin dans le Biodiv Tour, en 2023. Je sais qu’on a eu une visite technique qui a été faite au niveau de l’école du Poutyl qui a été très prometteuse et ensuite, nous avons fait l’école maternelle de La Cerisaie, puis l’école maternelle du Poutyl. Et enfin, on pourrait aussi noter le budget participatif avec le Verger conservatoire dont les premiers arbres ont été plantés dernièrement. On a failli y perdre des enfants, en tout cas des chaussures au moins, dans le terrain qui était meuble ! Et puis l’accompagnement de l’ARB, qui nous permet de faire une veille réglementaire pour les aides financières et donc le point d’étape -dont je vous parlais- a été fait le 22 novembre dernier avec Benjamin VIRELY. Je pense qu’on peut témoigner que la commune a un engagement fort dans cette partie au niveau de l’investissement et au niveau de l’engagement. Je trouve qu’on ne peut que s’en féliciter. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Sandrine. Dominique RAGON ? D. RAGON : Bonsoir. D’abord sur le chapitre 11 en dépenses réelles de fonctionnement, monsieur SOULAS l’a dit, les dépenses énergétiques vont s’élever à 1,9 M€ : même si c’est un tiers de moins par rapport à ce qui était envisagé dans une première hypothèse, cela reste 1 M€ au-dessus de ce qui était prévu et moi, je veux attirer l’attention sur le fait qu’on est tous d’accord pour prendre des mesures d’économie, pour faire très attention, mais je crois qu’il faut éviter les risques qu’il y a. Par exemple, on n’est pas à l’abri de coupures d’électricité. On ne sait pas : on nous dit qu’il y en aura, on nous dit qu’il n’y en aura pas. C’est le lot des mauvaises nouvelles qui nous disent « passez de bonnes fêtes, parce qu’après, ça va être la catastrophe ». Ce que je veux dire, c’est qu’il faut, d’ores et déjà, lister les services indispensables, et dans ces services indispensables, je pense qu’il y a les écoles. Il n’est pas envisageable que des gamins se retrouvent dans des salles qui soient sous-chauffées ou alors qu’on ferme des vacations d’école après ce qu’on a déjà connu pendant la crise COVID. Je voulais attirer l’attention là-dessus et peut-être qu’on peut -enfin, vous le ferez sans doute- dresser cette liste le plus rapidement possible, des services qui devront absolument fonctionner, quelle que soit la situation et quel que soit l’environnement par rapport à cela. Sur le chapitre 012, il est prévu une augmentation de 2,68 % des crédits en charges de personnel. Alors, j’avoue que, quand j’ai lu le tableau, quand j’ai vu qu’en 2022, on avait prévu en charges imprévues 300 000 €, qu’on avait dépensé 50 000 € et qu’on prévoyait 800 000 €, je me suis dit : « il y a une erreur dans les chiffres » et je me suis dit :« qu’est-ce que c’est que ces charges imprévues qui sont prévues ? ». Et en fait, vous avez répondu en disant que c’était éventuellement -on en avait parlé dans le cadre du DOB- une augmentation du point d’indice. Si je me conforme à ce que vous avez évoqué, 440 000 € par an, apparemment ça correspond à quatre points, vous ne prévoyez pas une augmentation très ambitieuse du point d’indice parce que là, je ne crois pas que les 800 000 € suffiront. La question que je me pose, c’est qu’en termes de charges de personnel, quand on veut faire des économies, bien souvent, ça passe par une réduction des effectifs. Donc ma question est claire : est-ce qu’il est envisagé pour 2023 des suppressions de postes ? Si oui combien et dans quels services ? Par ailleurs, on a parlé du CCAS et j’en profite pour faire une remarque. Je me souviens d’une époque pas si lointaine où on avait (même si je crois qu’on ne votait pas) une information sur le budget du CCAS. On ne l’a plus. C’est dommage. Ce serait bien que ça revienne, parce que c’est quelque chose qui nous intéresse. Alors, c’est vrai qu'il est dit que « la commune maintient un haut niveau d’accompagnement du CCAS, avec une subvention à 280 000 € », mais enfin, c'est un haut niveau qui ne bouge pas et qui représente 0,6 % du total du budget. Ce n’est pas non plus la folie et ça me gêne d’autant plus que juste au-dessus (alors, comme ça, je regarde) on dit : « une hausse de 23 500 € de participation pour les enfants scolarisés hors Olivet pour l’OGEC La Providence » ce qui correspond à peu près à une augmentation de 10 %, ce qui est là aussi à peu près les chiffres annoncés du niveau de l’inflation actuel ou à venir. Je me dis que, par rapport aux difficultés qu’effectivement risquent de rencontrer un certain nombre d’Olivetains, une augmentation substantielle du budget du CCAS aurait été appréciable. Et j’en profite – mais on y reviendra sur les subventions notamment – celle aussi de la Banque alimentaire qui reste au niveau. Je l’ai dit, je ne vais pas être plus long sur les prévisions de 800 000 €, donc effectivement ça fait un bond mais ça s’explique. Et j’attends vos réponses et je concrétiserai en fonction de vos réponses dans le vote à venir. M. SCHLESINGER : Le suspense est immense ! Michel LECLERCQ ? M. LECLERCQ : Merci, monsieur le Maire. Je vais rebondir un peu sur un point qui a été abordé sous différents angles qui est la maîtrise de l’énergie parce qu’effectivement, on avait beaucoup anticipé le décret tertiaire et j’en veux pour preuve le bâtiment dans lequel nous sommes puisque ce bâtiment a été fait il y a quelques années maintenant (trois-quatre ans), et on est en géothermie avec tout un équipement qui est up to date en matière d’écologie. Cela étant, on n’avait pas du tout anticipé la guerre en Ukraine mais, j’allais dire, heureusement qu’on avait anticipé le décret tertiaire : cela permet d’atténuer un peu malheureusement ce qui se passe et ce qui risque de se passer demain, comme le signalait monsieur RAGON. Mais je pense que quelqu’un va répondre autrement que moi sur cette question d’anticipation des problèmes qui pourraient survenir. Donc je parle de ce bâtiment, parce qu’évidemment, on le connaît bien. Il y a le site mairie : on peut voir en passant devant la mairie que les travaux sont bien engagés. Le bâtiment qui est dans le parc du Poutyl est quasiment terminé, il reste encore quelques aménagements d’huisseries à faire, mais là, on est vraiment dans du concret en matière d’économies d’énergie. Je ne vais pas rappeler ce qu’on a fait sur l’école du Poutyl, je crois que c’est un peu exemplaire. Là, on est vraiment dans un contexte de travail et de confort énergétique qui est vraiment de très, très haut niveau. Je pense que là-dessus, on peut se féliciter de ça. Tu rappelais, Romain, la GTC : oui, la GTC, c’est un outil qui est indispensable pour bien maîtriser, là aussi, les différentes façons de régler son chauffage, que ce soit dans sa classe ou dans les salles associatives. Cela fait partie des choses que l’on va développer de plus en plus pour pouvoir nous- mêmes régler tous ces problèmes-là. Je pense que, de ce point de vue-là, malheureusement, on ne pouvait pas penser que la guerre en Ukraine pourrait nous emmener dans des situations aussi dramatiques mais toujours est-il qu’on peut se féliciter quand même d’avoir pris les devants en matière d’économies d’énergie à travers un tas d’actions et bien avant que l’on soit obligés d’appliquer le décret tertiaire, parce que le décret tertiaire, je vous le rappelle, c’est 60 % d’économies d’énergie en 2050. On est déjà, nous, ici, en 2030 : avec tout ce qu’on a fait déjà aujourd’hui, on est déjà dans la première partie du décret tertiaire fin 2030. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Lyda MEUNIER ? L. MEUNIER : Alors moi, ce n’était pas une question, c’était une remarque aussi, par rapport aux différents investissements, notamment sur ce qui concerne l’Espace Familles. Il est vrai que dans le cadre de notre politique d’accompagnement des familles, il était prévu au programme (c’était un engagement) d’aménager cette Maison des Familles dans le Val, l’objectif étant de proposer différentes activités culturelles, éducatives et sociales, ouvertes à tous. C’est un projet qui est bien avancé. On arrive à la fin de l’organisation. Les marchés sont quasiment finalisés et tout a été mis en place. L’objectif, c’était de proposer un nouveau service public Espace Familles, dans les locaux de l’ancienne médiathèque du Val, et c’est un lieu qui, avec l’École des Parents et des éducateurs (donc l’EPE), le Département et la PMI et l’action sociale, a comme objectif de proposer des missions partagées respectives, avec un lieu d’épanouissement des familles et des différentes générations. On a vu là l’investissement des 225 000 €. Aujourd’hui, ce lieu d’écoute et de parentalité va permettre à chacun de pouvoir disposer d’un espace plus grand, d’un espace plus convivial qui va permettre aussi d’amener plus d’animations et de portages de projets communs et puis aussi, un lieu d’animation pour l’ensemble de ces acteurs professionnels. C’est plutôt une grande satisfaction de voir ce projet aboutir avec l’EPE comme partenaire de la ville et en complément des différentes actions qui seront développées par tous ces réseaux, avec la présence d’un agent de mairie pour animer et participer, et faire en sorte que les différents acteurs puissent amener un service supplémentaire et de qualité. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Amélie PLOUZENNEC ? A. PLOUZENNEC : Merci, monsieur le Maire. Moi, je voulais revenir sur un des nombreux projets : c’est la rénovation du site mairie parce que, outre l’énergie, on prend en compte aussi les agents et le bien-être au travail, par ce projet. Et ça, je voulais le saluer. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. André BENHENNA ? A. BENHENNA : Merci, monsieur le Maire. Moi, je voulais juste faire un focus sur ce que la métropole a fait et va faire en matière d’espace public sur la voirie olivetaine à savoir : les travaux d’assainissement rue de l’Hôtel-Dieu, rue du Bois Semé, rue des Quatre vents et qui ont été achevés en début d’année ; la poursuite des travaux d’assainissement dans la rue de Cormier qui vont se terminer ces jours-ci parce que le goudron a été coulé aujourd’hui (ils ont commencé, ils n’ont pas fini, c’est pourquoi j’ai dit « ces jours-ci ») ; la livraison du pont Côtelle mi-mars 2023 : je rappelle que c’est un budget quand même de 7,5 M€. Les projets à venir pour 2023, c’est le Clos du Gobergeon avec la requalification des voiries, avec l’aménagement de trottoirs à 1,40 m pour favoriser les déplacements doux et les PMR. Et puis prochainement, le projet rue de La Source : comme on arrive à échéance avec le contrat d’Eau Olivet, les canalisations étant devenues un petit peu caduques, il va falloir les changer, on profite de changer ces canalisations pour requalifier toute la rue de La Source (la réflexion est en cours) avec des aménagements piétons, éventuellement cyclables et un gros point qui est l’enfouissement de tous les réseaux aériens en même temps, parce que je vous rappelle que la rue de La Source, c’est la RD14 et que c’est une rue qui est classée par la préfecture comme voie à grande circulation. C’est une entrée de ville et je pense que l’enfouissement des réseaux, c’est un plus pour la commune. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Jean-Michel PELLÉ ? J-M. PELLÉ : Merci, monsieur le Maire. Moi je me réjouis premièrement du volume d’investissement qui est inscrit car c’est quand même assez extraordinaire donc je m’en réjouis. Et puis pour ce qui concerne les sports, monsieur le Maire : le gymnase du Beauvoir. Il a été réalisé en 1964-65, inauguré en 1965. Il devrait être réalisé avec les normes de 2050, on va presque prendre un siècle, vous vous rendez compte ? Ce bâtiment va rajeunir d’une façon extraordinaire et il va commencer normalement en juillet 2023, pour un an et demi. C’est déjà une belle réalisation et on aura, à la suite de cette réalisation, conservé les trois sites remarquables de la ville d’Olivet. Et puis dans les autres réflexions importantes, c’est le club-house du tennis qui va être refait à neuf. C’est donc deux réalisations très importantes pour la ville d’Olivet et pour l’image de la ville. Le reste, ce sont des travaux importants et c’est surtout une reconnaissance du travail de la commission des Sports puisqu’on travaille constamment dessus. Puis je voudrais dire à monsieur HAGLUND une précision, c’est que la ville d’Olivet paye aussi la taxe sur l’électricité : nous la payons au niveau de la ville. Cette taxe, on la paye aussi. Voilà, monsieur le Maire. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Gile DE SOUSA ? G. DE SOUSA : Merci monsieur le Maire. Comme chaque année, nous ne pouvons que féliciter les équipes de la ville pour le sérieux dans le travail effectué dans l’élaboration de ce budget qui reflète une solide situation des finances de notre ville et ce, également pour l’année prochaine. Cette délibération fait d’ailleurs l’objet, comme chaque année, pour notre plus grand plaisir, d’une prise de parole nourrie de la part de mes camarades qui souligne à quel point notre situation financière de la ville est enviable et se présente sous de très bons auspices pour l’année prochaine. Cependant, qu’en sera-t-il pour celle des ménages olivetains qui contribuent à 93 % aux recettes des impôts et taxes de ce budget ? Alors certes, le taux communal n’évolue pas. C’est un engagement d’ailleurs de votre campagne que vous tenez. Cependant cette réalité est à nuancer car si le taux reste inchangé, la base qui le constitue, elle, augmente, et par conséquent, la part de la contribution communale des Olivetains également. À courbes constantes depuis des années, alors que le taux, lui, bien évidemment, ne change pas, le montant en bas de la page, lui, augmente. Pour l’illustrer, si je prends une taxe foncière d’un Olivetain lambda qui habite rue de la Vallée, monsieur G. DE SOUSA, j’ai vu en fait en gros que je prends, on va dire, une centaine d’euros tous les ans, et effectivement, pour la taxe de la commune, le taux est bien de 48,38. Pour contrer cette hausse à la conséquence directe dans le portefeuille des contribuables, peu de leviers, sauf au niveau communal. On ne va effectivement pas revenir sur le fait qu’il y avait la baisse des dotations (DGF etc.), mais effectivement, seul (on va dire) ce pourcentage permettrait d’influer à la marge mais de façon substantielle sur le pouvoir d’achat des ménages. En effet, du maintien de ce taux de la part communale dépend le rythme des investissements qui ont une vertu bénéfique sur le plan écologique, comme vous l’avez dit tout à l’heure, sur le maillage économique souvent ici expliqué – solidarité avec les entreprises, si tant est bien évidemment que les marchés importants ne profitent pas qu’aux grands groupes nationaux et que les entreprises locales ne se contentent pas que des larmes de sous-traitance – et tout ceci en maîtrisant la dette : maintenir ce taux devient un choix cornélien. Mais aujourd’hui, la réalité est que l’inflation et la crise économique à laquelle nous devons faire face plongent beaucoup de nos concitoyens derrière ce mur fiscal, vers un précipice social. Alors pour ma part, ce n’est bien sûr pas par idéologie car nous avons toujours défendu ici une ligne proactive et constructive mais en l’état actuel de la conjoncture économique, vu le caractère exceptionnel et violent de cette crise, indexer le taux d’inflation sur le taux d’imposition de la commune, le gap est trop grand, on est d’accord, mais un petit effort aurait été le bienvenu car la priorité aujourd’hui de la commune doit être en faveur de ses habitants, d’autant que nous avons et nous disposons d’un coussin confortable, comme nous avons pu le montrer dont nous nous vantons et dont nous sommes très fiers. Vous avez été élus pour tenir un programme mais il faut répondre à des urgences immédiates et cadencer certains investissements, au-delà de la durée du mandat, ne doit pas être un blasphème si cela permet de façon exceptionnelle de desserrer l’étau fiscal face à cette crise. Personne ne pourra vous le reprocher, d’autant que si les projets sont bons, je suis sûr que, quelle que soit l’équipe en poste, ils seront poursuivis. Pour cette raison je m’abstiendrai sur une partie de ce vote. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Je propose de faire une petite pause pour répondre aux différentes questions qui ont été posées et on reprendra le tour ensuite. Romain SOULAS ? R. SOULAS : En fonction des thèmes, je ne vais peut-être pas répondre à toutes les questions. Sur la question de l’enveloppe des dépenses imprévues, « suffirait-t-elle à faire face à une revalorisation du point d’indice ? », je pense que c’est le fond de votre question ; si on regarde ce qui a été fait en 2022, c’était 3,5 % au 1er juillet donc 440 000 € de coût. Là, il n’y a encore rien d’annoncé à ce stade. Or, s’il y avait une décision pour janvier ou même février, on le saurait déjà puisque l’État est aussi en train de discuter de sa loi de finances pour 2023 et ces mesures-là impactent quand même lourdement les finances publiques. Je pense qu’avec ce niveau de réserve, on pourrait quand même faire face à une revalorisation si elle était d’un niveau comparable à celui de 2022. Sur le Centre communal d’action sociale, je voulais rappeler qu’il y a aussi des dépenses à caractère social qui sont portées directement par le budget de la ville. On avait fait, il y a quelque temps, en début de mandat, une réattribution des crédits entre ce que portait directement la ville et ce que portait le CCAS donc toute l’action sociale ne se résume pas à ce que porte directement le CCAS. Et je voulais quand même rappeler que dans notre pays, ce ne sont pas les communes qui sont au cœur des politiques sociales, c’est d’abord l’État et ensuite les Départements ; que la protection sociale dans son ensemble représente le volume le plus important au sein des dépenses publiques, devant les dépenses de l’État. On entend en ce moment beaucoup de débats (et c’est normal) autour des retraites mais c’est un des premiers postes (c’est même je crois le premier poste) de dépenses publiques. Il faut remettre les choses aussi à leur juste échelle. Je pense qu’en la matière, Olivet fait le nécessaire. Et il y a aussi d’autres leviers que le seul budget du CCAS : lorsqu’il y a peu de temps, nous avons élargi la tarification sociale d’un certain nombre de services, je pense que cela remplit les objectifs que vous évoquiez. Sur la hausse de la taxe foncière liée aux bases, je voulais apporter une nuance puisque, sur la dynamique que l’on peut observer dans nos comptes et effectivement sur ce que l’on aborde notamment au moment des comptes administratifs, il y a aussi la dynamique physique de nos bases qui joue beaucoup à Olivet du fait du développement de la commune. Et donc ce n’est pas seulement la revalorisation forfaitaire des bases qui joue. Et puis ces dernières années, il y avait quand même eu des revalorisations très modiques, de l’ordre de zéro virgule quelques pourcents, donc moins de 1 % au moment où l’inflation était quasiment nulle. Je rappelle aussi que, dans les augmentations récentes, il y a celle qui avait été votée au niveau de la métropole contre laquelle les élus d’Olivet ont voté mais cela s’est ressenti dans les chiffres que vous pouvez évoquer. C’est vrai que, par contre, une augmentation de 3,5 % comme cette année, j’ai à peu près la même évolution sur ma taxe foncière que celle que vous évoquiez, donc ce sera encore un peu plus important l’année prochaine mais, comme on le disait tout à l’heure, il y a, en parallèle, des mesures qui viennent alléger cela. Et je pense que faire ce que vous nous invitez à faire, un geste sur le taux de taxe foncière, serait priver la commune de ressources importantes pour un résultat individuel qui serait assez limité pour chaque contribuable alors même qu’on a besoin de sommes assez considérables pour investir en faveur de la transition énergétique. On voit, sur les chantiers que nous menons sur la rénovation de nos bâtiments, que cela se chiffre en millions et que, parfois même, pour les écoles, la barre des 10 M€ est atteinte. Il faut des sommes quand même conséquentes pour cela. Et même sans diminuer le taux de taxe foncière, nous tenons compte du contexte actuel et nous allons devoir lisser un certain nombre d’investissements pour tenir dans l’enveloppe que nous nous étions fixés et tenir les ratios que nous avions fixés, en fin de mandat. Voilà, mais je pense que monsieur le Maire pourra compléter sur ces questions-là. M. SCHLESINGER : Merci Romain. Peut-être quelques éléments de précision et de détail aux questions de monsieur RAGON, notamment sur l’augmentation des versements pour l’OGEC de La Providence et les hors-commune. Je crois que vous confondez deux choses : on n’augmente pas parce qu’il y a une augmentation de l’inflation, on augmente parce que le nombre d’élèves a augmenté. Le nombre de hors-commune, c’est une donnée que nous recevons. Ce sont les communes extérieures à Olivet qui peuvent, en fonction de leur règlement, accepter des dérogations d’enfants olivetains chez elles : parfois c’est lié au travail des parents parce que c’est plus facile et commode pour les déposer, comme nous, nous acceptons selon des critères (notamment la domiciliation des entreprises dans lesquelles les parents travaillent) des enfants extérieurs et nous sommes remboursés des sommes. Ces sommes évoluent en fonction des dérogations. Les communes, en règle générale, n’aiment pas trop qu’il y ait des enfants hors-commune parce que les sommes qui nous sont versées en compensation sont souvent assez inférieures à la réalité du coût supporté par la commune. Et dans l’un et l’autre cas, ce sont des obligations légales que nous respectons. Donc ça n’a rien à voir avec un choix politique de verser ou non de l’argent, c’est une obligation légale que nous respectons. Et je pense que c’est important de le rappeler pour qu’il n’y ait pas d’ambiguïté là- dessus. Sur les dépenses sociales et le soutien de la ville, Romain SOULAS vous a parfaitement répondu. Quand on regarde le budget du CCAS, on a une vision partielle de ce que peut faire la ville. Par exemple, l’action pour la parentalité que Lyda MEUNIER évoquait tout à l’heure n’est pas portée par le budget du CCAS, elle est portée par le budget de la ville. Et pourtant, c’est un nouveau service public qui va être proposé aux familles qui en ont besoin et parfois, des familles en difficulté. Et c’est un investissement de près de 400 000 € qui va être porté par la commune. Si on veut avoir une vision consolidée des choses, il faut regarder le budget de la commune et le budget du CCAS mais je retiens votre idée. Le CCAS est un organisme indépendant, c’est un établissement public sous tutelle de la commune mais qui a son budget propre, donc qui suit sa propre procédure budgétaire et nous pourrons présenter, lorsque le Conseil d’administration du CCAS l’aura adopté, en Conseil municipal, le budget du CCAS. Je vois que Rolande BOUBAULT est d’accord. Ensuite, on y reviendra tout à l’heure également, mais vous indiquez que la subvention à la Banque alimentaire n’augmente pas. Alors, il faut regarder toutes les lignes et vous verrez qu’il y a une nouvelle subvention à une épicerie solidaire qui est attribuée en lien avec l’ERTS. On ne peut pas dire qu’on ne fait rien. La preuve, on augmente mais je pense que vous allez nous en remercier et que cela fait partie des éléments qui vont vous convaincre de voter le budget comme vous nous l’avez indiqué tout à l’heure ! Je suis content de vous rassurer et de vous donner de bonnes raisons de voter pour ! Enfin, sur les dépenses énergétiques et les coupures d’électricité, il y a deux éléments que je souhaiterais apporter en complément à ce que vous avez indiqué. Nous appliquons, sur l’ensemble des bâtiments communaux, le plan de sobriété parce qu’il est nécessaire de faire des économies. Or, sur ce plan de sobriété, il y a une version de long terme, c’est les investissements que nous faisons pour adapter nos écoles au changement climatique en les rénovant thermiquement notamment, ce qui fait que nous avons moins besoin de les chauffer parce qu’elles sont mieux isolées. C’est le cas de l’école du Poutyl et on en mesure chaque jour les avantages mais nous les chauffons comme il faut. Et aujourd’hui, on a un peu de recul depuis le début de la période hivernale et je ne crois pas qu’on ait de difficultés en la matière. Pourtant, nous faisons preuve de sobriété, c’est plutôt une bonne nouvelle. Et s’agissant de la gestion des coupures, quand vous indiquez qu’il faut faire en sorte qu’on garantisse le fonctionnement des services dans la gestion des coupures, ce n’est pas nous qui choisissons quels seront les secteurs de la ville, si des secteurs de la ville d’Olivet sont coupés. On ne peut pas dire « vous ne coupez pas dans les écoles », ce n’est malheureusement pas de notre pouvoir : les délestages seront par secteurs que nous ne connaissons pas et nous les subirons et nous les apprendrons la veille. Alors, quand le dis « la veille », ce qu’on m’a indiqué cet après-midi, c’est la veille à 21h-22h : on a la confirmation la veille à 21h-22h, et ça peut être une coupure à 8h comme ça peut être une coupure le soir ; il n’y a pas 24h de prévenance avant la coupure, c’est la veille pour ce qui se passe le lendemain. Ce sont des éléments pas faciles à organiser pour nous mais qui ne seront pas faciles pour les familles non plus. D’ores et déjà, les services de la ville sont en train de s’organiser pour voir comment on assurera l’accueil quand les enfants arriveront à l’école et comment, à la fois, on protège nos bâtiments parce qu’une coupure intempestive peut avoir un effet très mauvais sur nos chaudières, nos programmations etc.… et comment on protège nos installations, comment on les remet en fonctionnement une fois que cela a été coupé dans le cadre d’un délestage. Il y a tout un travail qui est en cours. J’espère qu’il n’y aura pas délestages en France, j’espère qu’il n’y en aura pas à Olivet mais vous avez raison, il faut qu’on s’organise et on en rendra compte en commission, le mois prochain. Ça c’était sur la partie énergétique, en complément de ce qu’indiquait Romain SOULAS. Ensuite, sur la situation du pouvoir d’achat des ménages, je rejoins ce que vous dites, monsieur DE SOUSA : personne n’est pour -dans cette période- une augmentation des impôts mais j’ai cru déceler -alors peut-être que je vous ai mal compris- mais à mon avis, une erreur : nous ne choisissons pas d’augmenter les bases fiscales en fonction de l’inflation. C’est une décision qui est prise par le législateur et nous la recevons comme une donnée, chaque année, donc nous ne pouvons pas faire cela et nous ne pouvons pas faire d’effort en disant « cette année, les bases ne sont pas indexées en fonction de l’inflation ». D’ailleurs, si vous vous souvenez de la première commission générale qu’a organisée Romain SOULAS au début du mois de novembre, notre construction budgétaire partait sur une réévaluation des bases qui était inférieure à l’inflation, nettement inférieure parce que nous anticipions que le gouvernement, ou le Parlement en tout cas, ferait un geste en faveur des ménages. Ce n’est pas le choix qui a été fait et nous avons construit un budget sur des recettes fiscales inférieures à celles que la loi de finances actuelle est susceptible de générer. Nous ne nous sommes pas placés dans une logique de « nous allons utiliser tout ce que les recettes fiscales peuvent générer en plus ». Ce n’est pas le choix de certaines autres communes de la métropole. Et comme c’est un choix fort, je pense qu’il faut le reconnaître. Il y a beaucoup de mes collègues qui nous ont indiqué que c’était une bonne nouvelle – et j’emploie bien ce terme-là : que c’était « une bonne nouvelle » que les bases soient revalorisées dans cette mesure-là. Et si vous regardez la presse dans les jours qui viennent, vous verrez que nous avons fait le choix de nous baser sur 6 %, ce qui est inférieur à l’inflation et ce qui est inférieur aux estimations et qu’à la métropole et dans la plupart des communes de la métropole, ils se sont basés sur 7 % d’augmentation parce qu’ils n’ont pas fait les économies dans les dépenses que nous, nous envisageons de faire. Donc quand il y a des choses précises, il faut être précis jusqu’au bout. Et puis, il y a des marges de manœuvre sur lesquelles nous, nous pouvons jouer en faveur du pouvoir d’achat des ménages. Par exemple, la revalorisation des tarifs. L’inflation, on l’a dit, c’est 7 %. L’augmentation plus précisément des denrées alimentaires est parfois beaucoup plus élevée. Je ne crois pas qu’on ait prévu d’augmenter les tarifs là... Quand on s’est prononcé et monsieur RAGON, je m’en souviens parce que vous y êtes attentif à chaque fois, vous avez voté l’augmentation des tarifs que nous avons faite au mois de juin parce qu'elle était de 3,5 % : nous avons fait la moitié de l’inflation. Concrètement, cela veut dire que la ville d’Olivet a fait le choix d’augmenter ses tarifs de manière inférieure à l’inflation pour justement ne pas peser sur le pouvoir d’achat des ménages. C’est un levier qu’on utilise mais il n’y a pas de repas gratuits, cela veut dire que c’est le reste du budget qui prend en charge cela : c’est la totalité des contribuables qui vient compenser le fait que les usagers payent moins le service public qu’ils utilisent parce que le produit des services, c’est ça. C’est les services publics : c’est la cantine, c’est la garderie etc. Donc il y a une solidarité municipale qui se manifeste. Et cela, nous l’avons fait. Il y a d’autres communes où l’augmentation des tarifs a été bien supérieure et bien plus proche de l’inflation. Voilà un acte concret que nous avons mis en place pour le pouvoir d’achat des ménages. Et puis le pouvoir d’achat des ménages olivetains, c’est aussi la réalité des services publics qu’ils ont au quotidien dans leur commune parce que tout ce dont vous bénéficiez de la collectivité, c’est des choses que vous n’avez parfois pas à acheter, c’est de la qualité de vie en plus etc. Et les choix budgétaires que nous portons ici, c’est aussi cela, c'est-à-dire qu’encore une fois, il ne faut pas raconter d’histoires aux gens. C'est-à-dire que pas d’impôts, voire moins d’impôts, c’est moins de services publics en face : c’est moins de garderie, c’est moins de places, c’est des piscines qui ne sont pas ouvertes et qui sont fermées, c’est moins de chauffage, c’est moins d’agents... Et cela me permet de répondre à Dominique RAGON : non, il n’y a pas de réduction d’emploi dans la collectivité l’année prochaine. Donc il faut tout mettre en balance. La proposition qui est portée ce soir par Romain SOULAS est équilibrée et c’est pour cela que je crois qu’il faut être tout à fait précis sur les actions qui sont mises en œuvre dans ce budget. Je crois que le travail (vous avez eu raison de le saluer, monsieur DE SOUSA) des agents est de qualité parce qu’il porte cet équilibre : des efforts précis en faveur des Olivetains sur plein de sujets, et de l’autre côté, un niveau de fonctionnement de nos services publics et des investissements pour nos bâtiments et équipements publics qui reste fort. Il y avait d’autres interventions. J’avais noté Lélia DEBACKER et Cécile ADELLE. L. DEBACKER : Juste un dernier mot, parce que beaucoup a déjà été dit, notamment au niveau du niveau d’investissement en termes quantitatifs mais moi, je tenais à souligner aussi le haut niveau d’investissement en termes qualitatifs et non pas quantitatifs. En témoigne -on a parlé du plan Écoles tout à l’heure- la procédure d’attribution du marché global de performance pour l’école à la Vanoise qui est arrivée à son terme et dont l’attributaire sera dévoilé normalement au mois de janvier et qui va démontrer que la ville a pu, grâce à une définition fine de ses besoins et de ses objectifs, maintenir également un haut niveau d’exigence pour la qualité bâtimentaire, la qualité fonctionnelle et les performances attendues, notamment au niveau énergétique et environnemental, de ses investissements, le tout dans une enveloppe qui reste contenue. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Cécile ADELLE ? C. ADELLE : Merci monsieur le Maire. Alors peut-être un point qui va faire le lien avec ce que tu exprimais tout à l’heure concernant l’accès aux services publics. Je vais parler de culture parce que Romain disait tout à l’heure, pour l’année qui se projette qu’il n’y aurait pas forcément d’éléments très importants ou structurants au niveau de la culture. Pour autant, je pense qu’il est à souligner entre autres... Là, je vais mettre un zoom sur tout ce qui concerne le fonds au niveau de la bibliothèque, que ce soient les livres, les jeux, les CD : il y en a quand même pour 37 200 € qui sont inscrits au budget. Alors, certes c’est un renouvellement mais un renouvellement assumé dans le contexte que l’on connaît. Donc c’est un exemple, le maintien, c’est aussi un effort. Et puis en termes de culture et d’animation plus largement, si je prends les temps forts comme La Bamboche au mois de juillet, hormis deux spectacles avec têtes d’affiche qui sont payants et à des tarifs tout à fait accessibles, l’ensemble des spectacles est ouvert de façon libre au public. Et cela, c’est quand même un élément très important dans la politique culturelle parce qu’on permet à des familles, quel que soit leur pouvoir d’achat, de profiter de temps de culture mais aussi de temps pour se poser et avoir peut-être l’esprit un peu plus libre parce que le contexte n’est pas simple. Le fait d’avoir une politique culturelle telle que nous la revendiquons, parce que je pense qu’on peut employer le terme, au niveau de la métropole, on assume en fait cette politique... Je pense que je suis pour noter le budget et les montants qui sont inscrits, mais cela, en termes de service public et de politique, c’est un élément fondamental, surtout dans le contexte contraint et les heures sombres (je vais dire ça comme ça) que nous vivons. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Oui, tu pourrais ajouter le cinéma, les conférences scientifiques, tout ce qui a été développé tout au long de l’année justement en politique d’accès à la culture gratuite. S’il n’y a pas d’autre demande de prise de parole, en conclusion et avant de passer au vote, peut-être quelques mots. La première chose, c’est rappeler que ce projet de budget est le projet du mi-mandat, et que, avec ce budget, nous avons désormais lancé tous les grands projets sur lesquels nous nous étions engagés, qui participent de manière structurante à l’évolution de la commune et à l’amélioration de la vie de nos concitoyens. Et cela en ayant – et Romain l’avait présenté le mois dernier – toujours en perspective les ratios de qualité et de bonne situation financière que nous nous étions fixés en début de mandat, malgré les chocs économiques que nous avons rencontrés. Nous allons entrer dans une phase dans laquelle nous allons avoir un peu moins d’investissements chaque année, tel que nous l’avions projeté au début du mandat. Je pense que c’est un élément important parce que, quand on entend qu’il faudrait renoncer, il faudrait faire plus tard etc., voilà : le cap que nous avons fixé, nous sommes aujourd’hui capables de le tenir et je pense qu’il est absolument nécessaire de le tenir. Alors, pourquoi est-il absolument nécessaire de le tenir ? Parce que ce budget 2023, il a deux priorités majeures. La première, c’est continuer à équiper la ville en matière scolaire pour pouvoir continuer à accueillir nos enfants dans les meilleures conditions, dans le développement de leur parcours scolaire notamment. C’est le projet de l’école à la Vanoise qui va commencer très prochainement - Lélia DEBACKER y faisait référence – et dont nous reparlerons à la fin du mois janvier et au mois de février, quand nous aurons définitivement signé le contrat. Et puis le deuxième aspect, c’est celui de Michel LECLERCQ mais il a été évoqué par plein d’autres personnes qui l’ont évoqué aussi, c’est la rénovation énergétique. Je rejoins totalement Jean-Christophe HAGLUND quand il faisait référence tout à l’heure à la conférence que nous avons eue dans cette salle avec un des experts du GIEC et un représentant du Shift Project de JANCOVICI pour discuter de ce qu’il faudrait faire face au dérèglement climatique. Eh bien moi, j’en suis ressorti avec le sentiment que les investissements que nous mettions en œuvre, à Olivet, on peut toujours faire plus, mais quand même, on avait tapé juste parce que depuis le début du mandat, entre la rénovation de l’école du Poutyl, la fin de la rénovation de L’Alliage, la rénovation du site mairie, la programmation de la rénovation du gymnase du Beauvoir, tout ce qu’on a fait au gymnase de l’Orbellière, les changements de luminaires qu’on a faits au gymnase du Larry, ce qu’on va faire avec la nouvelle école à la Vanoise, à côté de ce qu’est l’école de La Cerisaie aujourd’hui en termes d’efficacité énergétique, voilà... Je ne sais pas ce qu’on peut faire de plus à budget actuel en faveur de tout cela, en développement des énergies renouvelables. Ici, on est en géothermie. Pour l’école à la Vanoise, on a optimisé l’installation de panneaux photovoltaïques. On sera en PAC pour les sites à la mairie donc on sort du gaz. Je veux dire : c’est ça la réalité des investissements qu’une partie du Conseil municipal a votés (tout le monde ne les a pas votés) qui ont été mis en œuvre depuis 2020. C’est ça, la réalité de ce qui est fait. Sandrine LEROUGE a insisté sur un grand nombre d’actions qui relèvent plus du fonctionnement sur le paysagement, sur les arbres... Stéphane VENDRISSE aurait pu également indiquer ce qui a été fait en faveur des mobilités douces. Il y avait beaucoup de gens qui doutaient de ce que nous avons pu faire. Je me souviens d’interventions sur « est-ce que c’était une bonne idée d’encourager le développement des pistes cyclables en centre-ville ? ». On l’a fait ; ça fonctionne bien. Lorsqu’on va avoir le pont Côtelle, l’année prochaine, on va avoir un réseau plus cohérent. Je le dis aussi parce qu’elles m’interpellent souvent, les associations de Vélorution etc. ou du DAMMO à l’échelle de la métropole qui disent « le plan vélo n’est pas mis en œuvre par la métropole d’Orléans ». Eh bien, il n’est pas mis en œuvre partout, sauf à Olivet ! Dans le plan vélo, nous nous étions engagés à faire un axe sonore, on l’a réalisé rue de la Reine Blanche et rue Barbier. On avait indiqué qu’on en faisait un au Sud : on a fait la rue de La Source, on va prolonger avec le pont Côtelle etc. On a fait les aménagements cyclables, rue de l’Hôtel-Dieu. La nouvelle voie qui va permettre de desservir la Vanoise va également avoir un espace cyclable. Alors, on n’a pas fini, il y a des choses à faire rue du Général de Gaulle etc., évidemment, mais il n’y a pas beaucoup de villes dans la métropole qui en ont fait autant ces deux dernières années. Parfois, ça fait du bien aussi de rappeler les choses qui ont été faites. Et ces budgets que nous votons ensemble – enfin, une partie du Conseil municipal les vote – permettent concrètement de mettre en œuvre ces adaptations au dérèglement climatique. Et puis le projet du Clos-du-Bourg, je n’y reviens pas mais il participe à la reconstruction de la ville. Voilà. Ce budget, vous l’avez compris, correspond à des engagements que nous avons pris et que nous tenons. Il permet d’atteindre des priorités qui sont le soutien aux familles olivetaines et l’adaptation au dérèglement climatique. Ils sont permis parce qu’il y a une situation saine et nous protégeons cette situation saine. Et ils nous permettent de réaliser des investissements stratégiques qui nous permettent de voir l’avenir -je ne dirai pas avec sérénité parce que l’avenir va être difficile- mais d’avoir fait des choix structurants et forts à des moments où il faut tenir fermement la barre. Donc je m’associe aux remerciements qui ont été adressés par les différents intervenants au travail des services de la ville d’Olivet qui ont préparé ce budget depuis quelques mois et qui nous permettent de mettre en œuvre les engagements que nous avons pris à l’égard des habitants de notre commune. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le budget primitif pour 2023 du budget principal. Le débat des orientations budgétaires s’est tenu le 14 novembre 2022. Le budget primitif pour 2023 est bâti sur : - le maintien des taux de la fiscalité ; - une juste évaluation des charges de fonctionnement, en lien avec les nouveaux équipements et services ; - la poursuite de la mise en œuvre des investissements prévus ; - la gestion maîtrisée de la dette. Il s’élève à 46 850 146 € qui se répartissent ainsi en opérations réelles et d’ordre : - 32 082 547,00 € pour la section de fonctionnement ; - 14 767 599,00 € pour la section d’investissement. Le budget primitif pour 2023 met en œuvre les grandes orientations énoncées lors du débat sur les orientations budgétaires dans un contexte faisant peser des incertitudes sur les finances locales. PRÉSENTATION DU BUDGET PRIMITIF POUR 2023 DE LA COMMUNE 1 SECTION DE FONCTIONNEMENT La section de fonctionnement s’équilibre en dépenses et en recettes (réelles et d’ordre) de la manière suivante : 1.1. Recettes réelles de fonctionnement Les prévisions de recettes réelles de fonctionnement sont en hausse de 1,29 M€ par rapport aux crédits votés au BP 2022. 1.1.1. Produits des services du domaine et ventes diverses (chap. 70) La prévision globale pour ce chapitre s’élève à 2 638 505 €, en hausse de 12,24 % par rapport aux crédits ouverts en 2022. La prévision pour 2023 est établie sur la base d’un fonctionnement normal des services à la population avec une application des tarifs votés en juin 2022 et qui sont entrés en vigueur, pour la plupart, en septembre 2022. Au sein de ce chapitre, plusieurs variations liées au fonctionnement des services peuvent être notées : - À la hausse, des ajustements concernant le personnel communal mis à disposition du CCAS et remboursé à la commune à hauteur de 288 000 € (chauffeurs-livreurs et personnel affecté à la confection des repas) contre 270 000 € en 2022 ; - À la hausse, les recettes concernant les participations payées par les citoyens pour les services proposés par la mairie : enfance, petite enfance, culture, sports et loisirs. L’ensemble de ces recettes est estimé à 1 412 955 € contre 1 262 700 € en 2022 ; - Les remboursements effectués par la Métropole au titre des mises à disposition de personnels et matériels sont de l’ordre de 600 000 € au lieu de 590 000 € en 2022 ; - À la hausse, les recettes du remboursement de frais du CCAS (+ 45 k€). 1.1.2. Impôts et taxes (chap. 73) - L’estimation globale des recettes d’impôts et taxes s’élève à 24 665 660 €. Le produit des contributions directes représente 93,25 % des impôts et taxes et totalise un montant prévisionnel d’environ 23 000 000 €, contre 21 628 675 € au Budget 2022 soit une augmentation de 6 % par rapport à 2022. Le chapitre 73 comprend l’ensemble du produit fiscal attendu. Il convient de noter qu’à partir de 2021 les communes ne bénéficient plus des recettes fiscales liées à la taxe d'habitation sur les résidences principales. Ces recettes sont remplacées par le transfert de la part départementale de la taxe foncière sur les propriétés bâties ainsi que par un mécanisme de compensation. Les taux d’imposition sont maintenus en 2023 comme annoncé lors du débat sur les orientations budgétaires à savoir : - foncier bâti : 48,38 % ; - foncier non bâti : 84,50 %. Le tableau ci-dessous indique le calcul réalisé à partir de l’estimation de l’évolution des bases de la taxe d’habitation et des taxes foncières entre 2022 et 2023. - Les autres principales recettes qui composent ce chapitre sont en légère augmentation. La prévision du produit de la taxe sur l’électricité est de 400 000 €. La commune avait perçu 470 623 € en 2020 et 465 571 € en 2021. Néanmoins la prudence s’impose pour 2023. Au moment de l’établissement de la prévision budgétaire, la recette perçue est de l’ordre de 373 211 €. La prévision du produit de la taxe additionnelle aux droits de mutation est évaluée à 800 000 € en 2023 contre 900 000 € en 2022. L’estimation est faite de manière prudente, compte tenu de l’impact que peut avoir la remontée des taux d’intérêts sur le marché immobilier. La taxe sur la publicité extérieure est quant à elle estimée à 250 000 €. La dotation de solidarité communautaire est maintenue à 196 660 €. 1.1.3. Dotations, subventions, participations (chap. 74) Les dotations, subventions et participations sont estimées à 3 105 600 € pour 2023. Elles sont en baisse de 138 801 € par rapport aux crédits votés dans le budget de l’année 2022. Au titre de la dotation globale de fonctionnement, un des principaux concours financiers de l’Etat, il est envisagé une recette de 1 440 000 €, soit une baisse de 50 000 € par rapport à 2022. L’estimation est faite avec prudence malgré la stabilité de la dotation entre 2021 et 2022. Ce montant sera ajusté en cours d’année sur la base de la notification officielle. La DGF 2023 se décompose comme suit : − la dotation globale de fonctionnement est prévue à 1 350 000 € en 2023 contre 1 400 000 € en 2022 ; − la dotation nationale de péréquation est prévue pour 90 000 € en 2023, contre 90 000 € en 2022. Enfin, les recettes de la caisse d’allocation familiale (CAF) et de la mutuelle sociale agricole (MSA) figurent également à ce chapitre pour 1 091 500 €. Elles sont évaluées en baisse de 3 %, mais pourraient être révisées en fin d’exercice selon les taux d’occupation des différentes structures Petite enfance en 2023. 1.1.4. Autres chapitres de recettes de fonctionnement 1.1.4.1. Atténuations de charges (chap. 013) Sur le chapitre 013 sont enregistrées les recettes prévisionnelles liées aux remboursements des indemnités journalières des agents en cas de maladie (150 000 €). 1.1.4.2. Autres produits de gestion courante (chap. 75) Le chapitre 75 retrace les crédits liés aux loyers (logements communaux, locations de salles, antennes-relais), aux recettes d’inscriptions et de partenariats des foulées roses ainsi que la redevance versée par la société Prestalis dans le cadre de la délégation de service public des piscines municipales. Ce chapitre enregistre une hausse de 24,12 %, soit 91 295 € principalement dû aux recettes des foulées roses (anciennement inscrites au chapitre 77) ainsi qu’à la croissance mécanique de la redevance d’occupation du domaine public versée par le délégataire des piscines municipales. La location du bâtiment à Orléans Métropole dans le cadre de la mutualisation de la DSI est inscrite sur ce chapitre et est prévue à hauteur de 50 400 €. 1.1.4.3. Produits exceptionnels (chap. 77) Les crédits du chapitre sont réduits de 100 000 €, en raison du changement d’affectation des recettes des foulées roses, dorénavant inscrits au chapitre 75. 1.2. Dépenses réelles de fonctionnement Les dépenses réelles de fonctionnement 2023 sont les suivantes : 1.2.1. Charges à caractère général (chap. 011) Les dépenses prévues en 2023 sont en baisse de 16,04 % par rapport aux crédits votés en 2022 : elles sont estimées à 7 155 673 €. Les variations sur ce chapitre comprennent notamment : - les crédits alloués à la dépense énergétique qui sont estimés à 1 900 000 € pour 2023 contre 3 206 320 € en 2022. Cette baisse est liée à la passation de nouveaux marchés, entrés en vigueur au 1er juillet 2022 et prend en compte les économies d’énergies liées à la mise en œuvre progressive de nouveaux systèmes d’éclairage (leds) et la gestion centralisée du chauffage dans des bâtiments communaux ; - la hausse du poste des denrées alimentaires (+6 k€), principalement liée à l’inflation constatée sur les marchés ; - une augmentation des fournitures d’équipements telles les barquettes pour le fonctionnement du service de restauration ; - la participation communale au fonctionnement de la crèche "Souris verte" (65 k€) qui était précédemment inscrite au chapitre 65 ; - la baisse des dépenses liées à la crise sanitaire de la Covid-19 (-40 000 €) ; - la hausse du nombre de passages en désherbage du cimetière de la Vallée (+ 10 500 €) ; - la baisse des dépenses liées à l’informatique de 26 150 €. - 1.2.2. Charges de personnel (chap. 012) Elles sont estimées à 15 645 850 € en 2023, soit en hausse de 2,68 % par rapport aux crédits votés en 2022. La prévision budgétaire 2023 résulte de plusieurs évolutions : - l’augmentation du point d’indice (+220 000 € par rapport au budget voté en 2022). Cette évolution correspond à 440 000 € sur un exercice entier ; - le glissement vieillesse technicité (GVT), notion qui correspond à la prise en compte dans le budget des avancements à venir d’échelons, de grades et les promotions internes des agents de la collectivité ; - la conséquence de 3 augmentations de SMIC de 2022 ; - l’augmentation de la taxe transport : passage de 1,8 % à 2 % ; - le versement des indemnités de fin de contrat ; - l'extension du complément de traitement indiciaire, qui rendra obligatoire la revalorisation des rémunérations des agents travaillant dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux et certains agents exerçant des fonctions d’accompagnement socio-éducatif dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux. Pour mémoire, une partie des dépenses de personnel est remboursée en recettes aux chapitres 013 et 70, au titre des mises à disposition de personnel à destination d’Orléans-Métropole et du CCAS (888 000 € prévisionnels), les remboursements pour les absences médicales (assurance statutaire) et les remboursements pour les décharges par le centre de gestion de la fonction publique territoriale. La Commune emploie des agents titulaires et stagiaires de la fonction publique territoriale ainsi que des agents contractuels (sur postes permanents ou non permanents). Seuls les postes permanents sont inscrits au tableau des effectifs. Au 01/12/2022, les emplois permanents s’élèvent à 339 et les effectifs à 314 qui se répartissent comme suit : - 3 personnes sur 3 emplois fonctionnels ; - 75 personnes sur 89 postes dans la filière administrative ; - 133 personnes sur 135 postes dans la filière technique ; - 43 personnes sur 47 postes dans la filière sanitaire et sociale ; - 35 personnes sur 38 postes dans la filière culturelle ; - 18 personnes sur 19 postes dans la filière animation ; - 7 personnes sur 10 postes dans la filière police. A cet effectif, il convient d’ajouter les 126 emplois non permanents : - 70 emplois d’adjoint d’animation (catégorie C) pour des postes d’agent périscolaire à temps non complet ; - 5 emplois d’adjoint technique (catégorie C) pour des postes d’agent d’entretien, de cuisine ou d’ATSEM à temps non complet ; - 3 emplois de la filière administrative appartenant soit au cadre d’emplois des adjoints administratifs territoriaux (catégorie C), soit au cadre d’emplois des rédacteurs territoriaux (catégorie B) à temps complet ; - 22 emplois non permanents d’assistants maternels ; - 12 emplois de vacataires recenseurs ; - 4 emplois de vacataires pour l’accueil du public à l’Alliage ; - 5 emplois de vacataires jurys au conservatoire ; - 4 emplois vacataires pour réaliser le contrôle des passes sanitaires lors des manifestations et évènements organisés par la commune ; - 1 emploi vacataire de conférencier intervenant en qualité d’expert dans le cadre des conférences scientifiques - 1. 2.3. Autres chapitres de dépenses de fonctionnement 1.2.3.1. Atténuations de produits (chap. 014) Le chapitre 014 est en baisse de 28,02 % par rapport aux crédits votés en 2022 (soit – 333 000 €). Cette diminution est liée à la baisse de la pénalité au sens de l’article 5 de la loi SRU qui est estimée à 325 000 € en 2023 contre 663 000 € en 2022. C’est par ailleurs dans ce chapitre qu’est également inscrite la contribution de la commune au fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC). Ce fonds assure une péréquation horizontale entre territoires sur la base de critères, comme le potentiel financier, permettant de déterminer des collectivités bénéficiaires ou contributrices. Le territoire de la métropole orléanaise est contributeur. La notification pour le compte de l’exercice 2022 pour la commune d’Olivet était de 158 931 €. En conséquence, la somme prévisionnelle de 158 931 € a été retenue pour le budget 2023. L’attribution de compensation de fonctionnement versée à Orléans Métropole reste inchangée à 356 469 €. 1.2.3.2. Autres charges de gestion courante (chap. 65) Les autres charges de gestion courante sont en diminution de 80 420 € par rapport aux crédits votés en 2022. La prévision de crédits pour ce chapitre s’élève à 1 426 047 €. Une hausse de 23 500 € des participations communales au fonctionnement de l’OGEC la Providence ainsi que pour les enfants Olivetains scolarisés hors de la commune est prévue afin de tenir compte des augmentations mécaniques prévues pour l’exercice 2023. Le montant prévu est de 258 000 €. La baisse de la subvention à destination de la crèche "Souris verte" est également prévue. Cela correspond à une somme de 70 200 €. La Commune a par ailleurs fait le choix de poursuivre son soutien au monde associatif. Un budget de 400 000 € de subventions est prévu pour soutenir 78 associations. La Commune maintient enfin un haut niveau d’accompagnement du CCAS avec une subvention de 280 000 €. 1.2.3.3. Charges financières (chap. 66) Les charges financières sont en augmentation de 75 713 €. En 2023, elles sont inscrites pour un montant de 249 500 €. Ces charges augmentent de 43,57 % par rapport à 2022 en raison de l’emprunt de 4 000 000 € contracté par la Commune en 2022 pour le financement des projets du mandat. 1.2.3.4. Charges exceptionnelles (chap. 67) Les charges exceptionnelles sont en augmentation de 80 881 €, soit + 15,77 % par rapport à 2022. En 2023, elles sont inscrites pour un montant de 593 762 € en raison notamment de l’augmentation mécanique de la compensation pour contrainte de service public payée au délégataire des piscines municipales (+ 75 000 €). Sont inscrites dans ce chapitre, des dépenses exceptionnelles de diverses natures : subventions exceptionnelles en cas de nécessité (25 000 €), annulation des titres sur exercice antérieur, charges exceptionnelles ainsi que la contribution versée dans le cadre de la délégation de service public des deux piscines (505 000 €). Il est à noter que lors de la précédente concession de service public, le montant de la compensation était de 654 000 € en 2021. 1.2.3.5. Dépenses imprévues (chap. 022) Les crédits affectés à ce chapitre ne peuvent être supérieurs à 7,5 % des crédits correspondant aux dépenses réelles prévisionnelles de fonctionnement. Une prévision de 800 000 € est proposée pour pouvoir faire face à divers événements pouvant survenir en cours d’exercice, soit au titre d’une modification de la réglementation, soit au titre d’éléments nouveaux à prendre en compte. 1.3. Capacité d’autofinancement Le tableau ci-dessous met en évidence l’évolution de l’épargne nette de la collectivité de 2022 à 2023. L’autofinancement est en hausse par rapport à celui estimé en 2022 (BP+BS+DM). Ceci s’explique par la baisse des charges à dépenses réelles de fonctionnement et l’accroissement des recettes réelles prévisionnelles.

SECTION D’INVESTISSEMENT La section d’investissement s’équilibre de la manière suivante : 2.1. Dépenses réelles d’investissement Les dépenses réelles d’investissement sont réparties comme suit : 2.1.1. Dépenses d’équipement (chap. 20, 204, 21, 23,137, 139, 140,141) Le programme d’équipement 2023 s’élève à 11 974 577 € (hors restes à réaliser 2022), auquel il convient d’ajouter les subventions inscrites (chapitre 204), les remboursements d’emprunts (chapitre 16) et les dépenses imprévues (chapitre 020). Les dépenses sont réparties dans 11 enveloppes d’investissement dont l’enveloppe voirie communale réalisée par la métropole qui s’élève à 1 056 522 €. Le détail des enveloppes est annexé à la présente délibération. Pour 2023, la commune d’Olivet poursuit son effort d’investissement pour répondre aux attentes des Olivetains en poursuivant des engagements pluriannuels existants et en initiant de nouvelles opérations et chantiers du programme de la mandature. 2.1.2. Autres dépenses d’investissement 2.1.2.1. Subventions d’équipement versées (chap. 204) Depuis 2018, l’attribution de compensation versée à Orléans Métropole dans le cadre des transferts de compétences est inscrite en investissement sur le chapitre 204. Elle est fixée à 1 056 522 € et mentionnée dans le programme des équipements 2023 (enveloppe 1). Sont également inscrits les crédits affectés à la participation de la commune pour la réalisation de la ZAC du Clos du Bourg pour 1 000 000 € (enveloppe 11). 2.1.2.2. Emprunts et dettes assimilées (chap. 16) Les dépenses inscrites au chapitre 16 correspondent au remboursement du capital des emprunts souscrits par la commune (comptes 1641 et 16818) évalué à 1 236 500 € pour 2023. La charge de la dette globale de la commune est de 3,98 % (annuité de la dette / recettes réelles de fonctionnement). 2.1.2.3. Dépenses imprévues (chap. 020) Les crédits affectés à ce chapitre ne peuvent être supérieurs à 7,5 % des crédits correspondant aux dépenses réelles prévisionnelles d’investissement. Une prévision de 300 000 € est proposée pour pouvoir faire face à divers événements pouvant survenir en cours d’exercice, soit au titre d’une modification de la réglementation, soit au titre d’éléments nouveaux à prendre en compte. 2.2. Recettes réelles d’investissement Les recettes réelles d’investissement sont les suivantes : 2.2.1. Produit des cessions (Chap. 024) Il est estimé pour 2023 à 100 000 € et résulte de cessions à intervenir au cours de l’exercice. 2.2.2. Dotations, fonds divers et réserves (chap. 10) - Fonds de compensation de la taxe sur la valeur ajoutée (FCTVA) Le FCTVA correspond au remboursement par l’Etat de la TVA attachée aux dépenses d’équipement de la commune en 2022. Le montant de la recette à percevoir en 2023 a été estimé à 900 000 €. Le taux de FCTVA s’appliquant en 2023 pour les dépenses 2022 est de 16,404 %. L'éligibilité depuis 2016 de nouvelles dépenses notamment en fonctionnement avec les dépenses d’entretien des bâtiments publics affecte également le montant du FCTVA, toujours encaissé à ce chapitre. - Taxe d’aménagement La taxe d’aménagement reste dynamique sur le territoire olivetain et la prévision pour 2023 est fixée à 350 000 €. 2.2.3. Subventions (chap.13) Aucune subvention d’équipement n’a été inscrite au BP 2023. Pour mémoire, 1 839 000 € pour l’Alliage et 438 250 € pour l’école du Poutyl ont été inscrits en 2020. Les crédits non encore encaissés en 2022 seront réintégrés au BS 2023, en restes à réaliser, lors de la reprise du résultat de l’exercice 2021. 2.2.4. Emprunts et dettes assimilées (Chap.16) L’appel à l’emprunt prévisionnel d’équilibre au stade de la prévision budgétaire pour 2023 s’élève dans ces conditions à 8 061 175 €. Celui-ci devrait fortement diminuer avec la reprise des résultats de l’année 2022 lors de l’affectation des résultats en juin 2023. Pour mémoire, il était de l’ordre de 6 444 211 € lors de la présentation du BP 2022. En 2023, aucun crédit n’est prévu sur le compte de ligne de trésorerie. L’encours de la dette au 1er janvier 2023 serait de l’ordre de 16 314 932,65 € environ. Le taux moyen actuel de la dette est de 1,45 % (contre 1,38 % en 2022). Il est donc proposé au Conseil municipal, de procéder au vote par chapitre du budget primitif 2023 du budget principal de la Commune. Ce dossier a été présenté à la commission générale du 29 novembre 2022. M. SCHLESINGER : Sur ce, je vais vous consulter par chapitres. Dépenses de fonctionnement Chapitre 011 – Charges à caractère général Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 abstentions : Gile DE SOUSA, Vivien PELLETIER, Dominique RAGON Chapitre 012 – Charges de personnel et frais assimilés Adopté à la majorité ; 30 voix pour ; 5 abstentions : Gile DE SOUSA, Vivien PELLETIER, Dominique RAGON, Chantal BLOT, Jean-Christophe HAGLUND Chapitre 014 – Atténuations de produits Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 abstentions : Jean-Christophe HAGLUND, Dominique RAGON, Gile DE SOUSA Chapitre 65 – Autres charges de gestion courante Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 abstentions : Vivien PELLETIER, Gile DE SOUSA, Dominique RAGON Chapitre 66 – Charges financières Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 abstentions : Vivien PELLETIER, Gile DE SOUSA, Dominique RAGON Chapitre 67 – Charges exceptionnelles Adopté à la majorité ; 31 voix pour ; 1 voix contre : Dominique RAGON 3 abstentions : Jean-Christophe HAGLUND, Vivien PELLETIER, Gile DE SOUSA Chapitre 022 – Dépenses imprévues Adopté à l’unanimité Chapitre 023 – Virement à la section d’investissement Adopté à l’unanimité Chapitre 042 – Opérations d’ordre Adopté à l’unanimité Recettes de fonctionnement Chapitre 013 – Atténuations de charges Adopté à l’unanimité Chapitre 70 – Produits des services, du domaine et ventes diverses Adopté à la majorité ; 31 voix pour ; 2 voix contre : Vivien PELLETIER, Dominique RAGON 2 abstentions : Chantal BLOT, Jean-Christophe HAGLUND Chapitre 73 – Impôts et taxes Adopté à la majorité : 30 voix pour ; 2 voix contre : Gile DE SOUSA, Dominique RAGON 3 abstentions : Jean-Christophe HAGLUND, Chantal BLOT, Vivien PELLETIER Chapitre 74 – Dotations, subventions et participations Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 75 – Autres produits de gestion courante Adopté à la majorité ; 33 voix pour ; 2 abstentions : Dominique RAGON, Vivien PELLETIER Chapitre 77 – Produits exceptionnels Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 042 – Opération d’ordre Adopté à l’unanimité Dépenses d’investissement Chapitre 20 – Immobilisations incorporelles Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 abstentions : Vivien PELLETIER, Dominique RAGON, Gile DE SOUSA Chapitre 204 – Subventions d’équipements versées Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 abstentions : Vivien PELLETIER, Dominique RAGON, Gile DE SOUSA Chapitre 21 – Immobilisations corporelles Adopté à la majorité ; 31 voix pour ; 4 abstentions : Vivien PELLETIER, Dominique RAGON, Gile DE SOUSA, Jean-Christophe HAGLUND Chapitre 23 – Immobilisations en cours Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 abstentions : Vivien PELLETIER, Dominique RAGON, Gile DE SOUSA Chapitres 135,136,137,138,139,140,141 – Opérations d’équipement (hors RAR) Adopté à l’unanimité Chapitre 16 – Emprunts et dettes assimilées Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 027 – Autres immobilisations financières Adopté à la majorité ; 33 voix pour ; 2 abstentions : Dominique RAGON, Gile DE SOUSA Chapitre 020 – Dépenses imprévues Adopté à l’unanimité Chapitre 040 – Opérations d’ordre Adopté à l’unanimité Chapitre 041 – Opérations patrimoniales Adopté à la majorité ; 33 voix pour ; 2 abstentions : Dominique RAGON, Gile DE SOUSA Recettes d’investissement Chapitre 13 – Subventions d’investissement reçues Adopté à l’unanimité Chapitre 16 – Emprunts et dettes assimilées Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 abstentions : Jean-Christophe HAGLUND, Dominique RAGON, Vivien PELLETIER Chapitre 10 – Dotations, fonds divers et réserves Adopté à l’unanimité Chapitre 024 – Produits des cessions d’immobilisations Adopté à l’unanimité Chapitre 021 – Virement de la section de fonctionnement Adopté à l’unanimité Chapitre 040 – Opérations d’ordre Adopté à l’unanimité Chapitre 041 – Opérations patrimoniales Adopté à l’unanimité Le Conseil adopte à la majorité cette délibération. Point n° 3 : FINANCES - BUDGET ANNEXE DU CAMPING MUNICIPAL - APPROBATION DU BUDGET PRIMITIF 2023 (délibération n° DEL_2022_12_03) M. SCHLESINGER : Romain Soulas pour le budget annexe du camping municipal. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le budget primitif pour 2023 du budget annexe du camping municipal. Le budget proposé s’élève à 31 650 € pour la section d’exploitation et 27 000 € pour la section d'investissement. Il se présente ainsi :

SECTION D’INVESTISSEMENT Au niveau de l'investissement, la section est équilibrée en recettes et dépenses à 27 000 € : Les dépenses d’investissement prévues sont : − le remboursement du capital emprunté (chapitre 16) : 13 500 € ; − l’immobilisation-plantation d’arbres (chapitre 21) : 10 605 € ; − les opérations d’ordre - transfert entre sections (chapitre 040) : 2 895 €. Quant aux recettes d’investissement, elles sont évaluées à 27 000 € au titre des amortissements (chapitre 040). Ce projet de budget sera soumis aux ajustements nécessaires qu’il conviendra d’apporter en fonction des événements, informations ou imprévus. Les résultats 2022 seront repris à l’occasion de l’adoption du budget supplémentaire. Il est proposé au Conseil municipal de procéder au vote du budget annexe du camping municipal 2023 par chapitre. Ce dossier a été présenté à la commission générale du 29 novembre 2022. M. SCHLESINGER : Et maintenant il faut qu’on passe au vote sur le budget du camping. On vote également par chapitres, mais là, en règle générale, c’est plus rapide. Dépenses d’exploitation Chapitre 011 à 066 – Dépenses réelles Adopté à l’unanimité Chapitre 042 – Opérations d’ordre Adopté à l’unanimité Chapitre 023 – Virement à la section d’investissement Adopté à l’unanimité Recettes d’exploitation Chapitre 75 à 77 – Recettes réelles Adopté à l’unanimité Chapitre 042 – Opérations d’ordre – transfert entre sections Adopté à l’unanimité Chapitre 002 – Résultat de fonctionnement reporté Adopté à l’unanimité Dépenses d’investissement Chapitre 16 – Emprunt-Remboursement Adopté à l’unanimité Chapitre 21 – Immobilisations corporelles Adopté à l’unanimité Chapitre 040 – Opérations d’ordre de transfert entre sections Adopté à l’unanimité Recettes d’investissement Chapitre 040 – Opérations d’ordre Adopté à l’unanimité Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération par chapitre budgétaire. Point n° 4 : FINANCES - TARIFS MUNICIPAUX 2023 - APPROBATION (délibération n° DEL_2022_12_04) M. SCHLESINGER : On peut passer à la délibération suivante sur les tarifs municipaux. Je repasse la parole à Romain SOULAS. R. SOULAS : Merci monsieur le Maire. Une délibération effectivement sur les tarifs municipaux 2023 qui sont, pour la plupart, la reconduction des tarifs votés en juin dernier qui incluait une hausse de 3 %, bien inférieure à l’inflation -ça a été dit tout à l’heure-. Seulement, dans cette délibération : quelques ajustements sur des tarifs pour la location de salles sportives et associatives, une remise à niveau des tarifs des emplacements du marché parce que, par rapport aux prestations qu’offrait le marché, nous étions très inférieurs à ce qui se pratiquait par ailleurs et puis, la création de tarifs spécifiques aux instruments du conservatoire. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’actualiser les tarifs municipaux à compter du 1er janvier 2023. Après une réflexion globale sur l'ensemble des tarifs municipaux de la commune d’Olivet, une délibération a été adoptée en Conseil municipal le 14 décembre 2020 pour adopter une nouvelle grille. Pour les tarifs municipaux 2023, la présente délibération complète cette délibération en : − créant des tarifs pour des salles sportives et associatives, nécessaires dans le fonctionnement des équipements municipaux ; − mettant à niveau des tarifs des emplacements du marché du centre-ville ; − créant des tarifs pour les instruments du conservatoire. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver les grilles des tarifs municipaux jointes en annexe. Ce dossier a été présenté à la commission générale du 29 novembre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 5 : FINANCES - ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS AU TITRE DE L'ANNÉE 2023 AUX ASSOCIATIONS (délibération n° DEL_2022_12_05) M. SCHLESINGER : Et nous prenons maintenant la délibération sur les subventions aux associations, Romain. R. SOULAS : Merci. Le budget ayant été voté, on peut commencer à le dépenser, au bénéfice de la vie associative de la commune. Vous avez le tableau. Il est rappelé que, comme chaque année, les demandes ont été analysées par chaque commission compétente. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver le montant des subventions allouées aux associations pour 2023, conformément au tableau joint, et effectivement, il y a, dans cette liste, la subvention au CCAS mais qui n’est pas, lui, une association - qui est un établissement public. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Romain. Est-ce qu’il y a des questions ou des interventions ? Monsieur HAGLUND puis Fabien GASNIER mais je le dis pour tout le monde : ne participent pas au vote les représentants de la ville au titre de leurs fonctions et tous ceux qui sont président ou membre d’un Bureau ou d’un Conseil d’administration d’une association à titre personnel. Donc on a la liste et on les retire des participations au vote. Monsieur HAGLUND ? J-C. HAGLUND : Merci monsieur le Maire. Ma remarque ne porte pas sur ce qu’il y a dans cette délibération mais sur ce qu’il n’y a pas et qui pourrait peut-être y être parce que là, nous voyons la situation des associations qui ont demandé et obtenu des subventions. Or, ce n’est qu’une partie du monde associatif olivetain et je crois que ça pourrait avoir un intérêt, même s’il y aurait un petit peu plus de lourdeur dans la présentation du document, de lister la totalité des associations olivetaines, ce qui permettrait de voir celles qui, pour des raisons multiples qui leur appartiennent, ne demandent pas de subvention. Et on verrait aussi celles qui, pour des raisons qui leur appartiennent, demandent des subventions. C’est une suggestion. D. RAGON : Très brièvement, la première des subventions qui nous est proposée, c’est la prévention routière et en voyant « prévention routière », je me suis dit « pourquoi on ne fait plus ce qui se faisait il y a quelques années, les contrôles des feux sur le parking du Poutyl ? ». C’était une bonne initiative, c’était gratuit, ça permettait de corriger un certain nombre de défauts... C. BLOT : Le réglage des feux, pas le contrôle. D. RAGON : J’ai dit que ça permettait de régler un certain nombre de défauts par le fait du réglage des feux. Je ne vais pas revenir sur l’ensemble des subventions aux associations. Je m’abstiendrai parce qu’il y a des choses qui me déplaisent et notamment, j’ai eu le loisir de m’en exprimer en commission, je trouve hors du temps, un peu dépassé voire même archaïque, de continuer à subventionner les chasseurs, mais c’est un point de vue tout à fait personnel et on n’engagera pas le débat ici, d’abord parce que, pour avoir essayé de discuter avec des chasseurs, je ne crois pas qu’un certain nombre d’entre eux connaissent le sens du mot « débat ». Bref... Alors, je sais qu’il y en a parmi l’assistance, mais on en parlera après ! En ce qui me concerne, je suis ouvert à la discussion et je ne suis pas armé. Vous l’avez évoqué et j’ai appris qu’il y avait une caméra de surveillance à l’entrée de ma rue, ce qui fait que ma rue n’est pas éteinte. Et je me rends compte que monsieur le Maire sait ce que je vais dire parce que, quand il a parlé effectivement de la Banque alimentaire, j’avais prévu d’en parler mais il a répondu. Ceci dit, j’aimerais bien avoir plus d’informations sur ce qu’est l’épicerie solidaire, en quoi ça consiste. Apparemment c’est tout récent et je suis fortement intéressé puisque j’ai proposé un programme et dans le programme, il y avait l’éventualité de la création d’une épicerie solidaire. Alors, juste comme ça, à la marge, je vois que, sur les sports de combat, il y en a deux dont on baisse les subventions et une autre subvention qu’on augmente : est-ce que c’est par rapport à une baisse des licenciés ? Est-ce qu’il y a quelque chose dans ce sens-là ? M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Alors pour répondre à Jean-Christophe HAGLUND avant de passer la parole à mes collègues. Pour vous répondre plus précisément, c’est très compliqué d’établir la liste de toutes les associations parce qu’on ne la connaît pas : il y a plein d’associations à Olivet qui ne se signalent même pas pour le Forum des associations... Donc dresser cette liste, je comprends l’intérêt intellectuel de l’exercice mais la formalité matérielle à faire est un peu complexe pour les services. C’est pour cela qu’on ne pourra malheureusement pas y répondre favorablement. Je vous redonne la parole après. Je vais peut-être laisser les collègues vous répondre sur les autres questions. Il y avait notamment Rolande pour l’épicerie solidaire avec l’ERTS et puis Jean-Michel PELLÉ. Puis Jean-Christophe HAGLUND reprendra la parole. R. BOUBAULT : Je vais quand même expliquer cette nouvelle association qu’est l’épicerie solidaire. Vous n’êtes pas sans savoir qu’aujourd’hui, les étudiants sont dans une très grande précarité. Il y a beaucoup d’associations étudiantes. Je pense à ÉSOPE à Orléans et à Olivet, nous avons l’Alimentation solidaire. Tout simplement : c’est une association qui a été créée par les étudiants eux- mêmes de l’ERTS : c’était un grand projet pour eux et ce projet a pu voir le jour. Aujourd’hui, cette épicerie solidaire se situe à l’école de l’ERTS, comme je le disais, ce qui est très bien parce qu’on va parler de territoires : sur La Source nous avons vraiment une action qui se fait à La Source auprès des étudiants de La Source. Du côté de l’Est Olivet et pourquoi pas au-delà, il n’y avait rien. Et aujourd’hui, il y a quelque chose qui s’est mis en place, ce qui est très bien. Effectivement, ils travaillent avec ÉSOPE, ils travaillent aussi avec la Banque alimentaire et ils travaillent aussi avec les grandes distributions, pourquoi pas ? Donc ça se met en place. Il y a beaucoup de villes -je ne vais pas citer les communes qui donnent des chèques d’une valeur de 100 € et puis c’est tout- tandis que nous, nous allons plus loin. Ce n’est pas la première fois que la ville d’Olivet, franchement, soutient les étudiants. Nous l’avons fait lors de la pandémie en 2020, il me semble, où nous avons vraiment fait une distribution alimentaire et de produits d’hygiène. Aujourd’hui, nous allons encore plus loin, nous sommes partenaires de la mise en place de cette épicerie solidaire et nous avons aidé, dans un premier temps, par cette subvention de 1 500 €. Ce n’est pas mal et c’est quelque chose que nous soutiendrons par la suite. Est-ce que j’ai été claire ? M. SCHLESINGER : Merci Rolande. Jean-Michel PELLÉ ? J-M. PELLÉ : Merci, monsieur le Maire. Premièrement, je voudrais rappeler que l’association de gym ne demande pas de subvention pour la deuxième année de suite puisque leur trésorerie leur permet de vivre sereinement. Ensuite, vous faites une remarque pour une association qui a une subvention diminuée mais ils ne sont que 19 dans cette association. Je les ai reçus et ils ont largement de quoi vivre sans la subvention de la ville. Et puis, celle qui a une augmentation, c’est le karaté, c’est parce qu’ils ont monté une école de bébés donc ils ont une vingtaine de jeunes disons : plus de 40 jeunes à gérer à qui ils apprennent le sport / le karaté. Et puis la dernière : le Cercle Hippique n’a pas fait demande puisque nous les avons reçus après le délai de remise des demandes de subventions, et comme depuis 10 ans, ils n’avaient pas de subvention et qu’ils avaient des besoins financiers, nous les avons reçus avec monsieur le Maire : on a discuté de leurs problèmes, de leurs soucis et de leur souhait d’avoir une subvention pour commencer à respirer un petit peu. Vous savez que cette association a un redressement depuis 10 ans. Il leur reste encore trois ans pour vivre sereinement par la suite. M. SCHLESINGER : Donc oui, monsieur RAGON, cela tient compte de l’évolution des effectifs. Cécile ADELLE, monsieur HAGLUND, pardon. J-C. HAGLUND : Ça va vraiment être très court : intérêt intellectuel, oui mais surtout, surtout, à mon avis, intérêt citoyen et politique. Citoyen, parce que comme cela, nous mesurerions la diversité et l’amplitude du mouvement associatif. Politique, parce que nous verrions qui nous aidons, pourquoi nous les aidons et qui n’a pas besoin d’être aidé. C. BLOT : Je n’ai pas été mandatée pour dire cela mais je vais le faire quand même : L’Abeille Olivetaine n’a pas demandé de subvention cette année parce qu’elle est agréablement hébergée avec le prêt d’une habitation et d’un terrain pour loger les ruches, les abeilles et tout notre matériel. Donc nous n’avons pas demandé de subvention pour cela. M. SCHLESINGER : Alors Romain SOULAS et Cécile ADELLE. R. SOULAS : Merci. Madame BLOT, vous m’offrez une transition parfaite puisque je voulais souligner le fait qu’au-delà des subventions et de l’argent qu’on versait aux associations, il y avait toutes les autres prestations que la ville pouvait offrir, vous en avez donné un exemple. Et je pense que le cumul de tout cela dépasse largement les 400 000 € de subventions. Le stade pour le football, les gymnases, l’achat ou le prêt de matériel également, tout cela concourt aussi au dynamisme de la vie associative sur notre commune. M. SCHLESINGER : Cécile ADELLE ? C. ADELLE : Merci monsieur le Maire. Alors, pour compléter, pour la culture, il y a certes la mise à disposition de locaux mais aussi l’accompagnement des services. Je pense que c’est à souligner : quand une association prévoit un événement, une grande assemblée générale etc., je peux vous dire que les équipes se mobilisent pour que tout cela se passe au mieux, que ce soit au niveau de L’Alliage, des salles municipales. Et ce n’est pas neutre en termes d’accompagnement. Aussi ce que je souhaitais préciser, c’est que, quand une nouvelle association s’installe, quelle que soit sa taille et son objet dans ce domaine, au niveau de la culture en tous les cas, si elle se signale, on prend contact avec l’association pour savoir quelle est son activité, ce qu’elle fait. Moi, en général, je rencontre le ou la présidente pour mieux connaître l’activité. Ce n’est pas parce que l’association aujourd’hui ne sollicite pas une subvention que demain, elle ne viendra pas pour organiser un temps fort pour ses adhérents et peut-être nous solliciter, ponctuellement, pour avoir l’usage d’une salle associative ou l’aide des services. Ce côté multiforme est vraiment important à signaler parce que c’est quand même une charge (je vais dire cela comme ça) importante pour les équipes. D. RAGON : Puisque madame BOUBAULT a posé la question de savoir si cela avait été clair, je pense avoir à peu près compris quand même. Ce que je veux dire, c’est que vous avez évoqué certaines mairies « qui donnent 100 € et puis c’est tout ». Déjà, ce n’est pas mal mais ce sont les mairies qui donnent. Là, on parle d’une association qui s’est créée en 2022, par des étudiants de l’ERTS et qui ont sollicité la ville pour obtenir une subvention. La démarche n’est pas la même. Ma question à ce moment-là – alors après, ça peut être de la politique fiction – si cette association ne s’était pas créée et que les étudiants ne sollicitent pas la ville, quelle initiative on aurait eu en direction de cette population ? Après, ce qu’on peut faire aussi, c’est que, si on veut être meilleurs -et c’est souvent le cas, monsieur le Maire le rappelait tout à l’heure dans sa précédente intervention- on peut à la fois subventionner et faire un chèque de 100 €. M. SCHLESINGER : Alors, je rappelle qu’on a les aides de secours du CCAS qui examinent toutes les demandes qui nous sont adressées. Et, dans les actions concrètes, quand les étudiants de l’ÉSOPE, l’année dernière l’ont demandé, la ville d’Olivet a mobilisé les bailleurs, les intervenants du territoire (à l’époque, il y avait le groupe Leclerc notamment qui avait accompagné) pour faire de la distribution de produits de solidarité. Donc effectivement, quand il y a besoin, on est présent et on accompagne les personnes mais on s’inscrit dans des démarches de long terme. Je vais en donner un deuxième exemple : nous avions référencé (je crois qu’on était la seule commune à l’avoir fait à l’époque) tous les emplois qui pouvaient être occupés par des étudiants et nous les avions proposés lors des distributions alimentaires. Ça a été une démarche, je vais dire un « succès d’estime » puisque les étudiants n’ont pas été intéressés par les emplois qu’on pouvait proposer à côté de leurs études pour tout un tas de raisons mais je trouvais que c’était une démarche également extrêmement intéressante qui avait été engagée par la commune. Donc on peut le voir, sur les subventions, il y a rarement des personnes qui sont contre. Alors je rappelle peut-être simplement la liste des personnes qui ne participent pas. Madame BLOT n’aura pas à ne pas participer au vote puisque L’Abeille Olivetaine n’a pas demandé de subvention mais vous ne participez pas au vote pour Lumières et sons d’autrefois. C’est le cas également de Nicole GUIBOURGÉ normalement qui représente la ville au Conseil d’administration. Au COS, il y a Laëtitia GOURBE et Dominique ADELINE qui ne participent pas. Pour l’USMO Football, André BENHENNA et Lélia DEBACKER. Pour la MJC, Cécile ADELLE et Lyda MEUNIER. Pour L’Harmonie d’Olivet, c’est Anne FOUANT et Nicole GUIBOURGÉ. Pour Val Espoir, c’est Denis CHAUMETTE et Lyda MEUNIER. Pour La Mothe Loisirs et Amitiés, Rolande BOUBAULT, Denis CHAUMETTE et Sylvie THILLOUX. Pour le CCAS, ne participent pas Rolande BOUBAULT, Michel LECLERCQ, Lyda MEUNIER, Sylvie THILLOUX, Denis CHAUMETTE et Jean-Christophe HAGLUND. Et il y a également Fabien GASNIER qui ne participe pas pour le tennis de table, André BENHENNA pour la Société de chasse... [Rires] J’en profite pour indiquer que, contrairement à ce qu’a dit monsieur RAGON tout à l’heure, le soutien de la ville à la Société de Chasse est peut-être, sur le montant, symbolique, mais je tiens à rendre hommage aux personnes de la Société de Chasse, parce que ce n’est pas de la chasse de loisir qui est pratiquée, c’est de la chasse de régulation. Nous avons eu un certain nombre de visites de quartier, et ceux d’entre vous qui y ont participé pourront faire état qu’on nous reprochait le fait que les renards revenaient en ville, qu’il y avait des chevreuils qui venaient abîmer des potagers, etc. Les sangliers qui ravagent des champs, c’est aussi une réalité. D’ailleurs, les chasseurs d’Olivet n’utilisent pas tous les bracelets et ça pose même un problème. Donc j’en profitais pour leur rendre hommage par la même occasion. Est-ce que j’ai oublié des personnes qui auraient des responsabilités associatives importantes ? Lucie LAMARRE-LEVASSEUR pour GEO. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le montant des subventions accordées aux associations qui en ont fait la demande pour l’exercice 2023. Les crédits sont prévus au chapitre 65 du budget primitif de la commune d’Olivet pour 2023. Les élus qui sont membres des conseils d’administration d’associations subventionnées ne prennent pas part au vote pour leur association. Après analyse par chaque commission compétente, il est proposé au Conseil municipal d’approuver le montant des subventions allouées aux associations pour 2023 conformément aux tableaux joints. Ce dossier a été présenté à la commission générale finances du 29 novembre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération . Ne prennent pas part au vote : − Pour le Comité des Œuvres Sociales du personnel d’Olivet : Matthieu SCHLESINGER, Laëtitia GOURBE, Dominique ADELINE ; − Pour le CCAS d’Olivet : Rolande BOUBAULT, Michel LECLERCQ, Lyda MEUNIER, Sylvie THILLOUX, Denis CHAUMETTE, Jean-Christophe HAGLUND ; − Pour Olivet Solidarité : Rolande BOUBAULT, Denis CHAUMETTE ; − Pour Val espoir : Denis CHAUMETTE, Lyda MEUNIER ; − Pour USMO Football masculin : André BENHENNA ; − Pour USMO Tennis de table : Fabien GASNIER ; − Pour Harmonie d’Olivet : Anne FOUANT, Nicole GUIBOURGÉ ; − Pour Lumières et sons d’autrefois : Nicole GUIBOURGÉ ; − Pour la Maison des Jeunes et de la Culture : Cécile ADELLE, Lyda MEUNIER Votes Pour : 34 Cécile ADELLE, Michel LECLERCQ, Sandrine LEROUGE, Jean-Michel PELLÉ, Rolande BOUBAULT, Romain SOULAS, Marie ALLAIRE, Stéphane BOURDILLAULT, Laëtitia GOURBE, Stéphane VENDRISSE, Fabien GASNIER, Lyda MEUNIER, Damien DENOUX, Lélia DEBACKER, Pierre GOULLIAUD, Allain- Gérald FAUX, Hervé LE GOFF, Viviane YAYENDE, Nicole GUIBOURGÉ, Anne FOUANT, Emmanuel TASKY, Lucie LAMARRE-LEVASSEUR, Nicole CHAYOT, François GUERRIER, Amélie PLOUZENNEC, André BENHENNA, Dominique ADELINE, Sylvie THILLOUX, Denis CHAUMETTE, Jean-Christophe HAGLUND, Chantal BLOT, Vivien PELLETIER, Gile DE SOUSA. Vote Contre : 0 Abstentions : 1 Dominique RAGON Point n° 6 : FINANCES - SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS - APPROBATION DES CONVENTIONS D'OBJECTIFS AU TITRE DE L'ANNÉE 2023 (délibération n° DEL_2022_12_06) → (Voir présentation en annexe) R. SOULAS : Merci. Je vais accélérer un petit peu parce qu’il nous reste plusieurs délibérations dont l’autre point d’orgue de la soirée, l’ouverture dominicale des commerces. Cette délibération permet au Maire ou aux adjoints délégués de signer les conventions d’objectifs avec les associations. Elles sont obligatoires à partir de 23 000 € mais à Olivet, nous avons des conventionnements plus larges avec plusieurs associations. Je ne vais pas vous donner la liste, vous les avez à l’écran. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver les conventions d’objectifs avec certaines associations. L’article 1er du décret n° 2001-495 du 6 juin 2001 pris en application de l’article 10 de la loi n° 2000- 321 du 12 avril 2000 relative à la transparence financière des aides octroyées par les personnes publiques rend obligatoires les conventions avec les associations qui reçoivent une subvention supérieure à 23 000 €. La commune d’Olivet a en outre décidé de signer une convention avec les associations dont le versement de la subvention est échelonné. Pour l’exercice 2023, des conventions d’objectifs et d’attribution de subventions sont proposées avec les associations suivantes : - Harmonie d’Olivet : 7 500 € ; - Judo Olivet : 9 300 € ; - Maison des jeunes et de la culture : 138 000 € ; - Olivet natation INOX : 4 000 € ; - USMO Athlétisme : 14 250 € ; - USMO Basket-ball : 34 500 € ; - USMO Football : 34 000 € ; - USMO Tennis : 28 500 € ; - USMO Tennis de table : 29 000 € ; - Association des praticiens de la maison médicale du Larry : 20 000 € ; - Comité des œuvres sociales du personnel de la ville d’Olivet : 10 000 €. Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver les projets de convention d’attribution de subventions pour l’année 2023 avec les associations citées dans la délibération précitées - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer ces conventions. Ce dossier a été présenté aux commissions municipales concernées du 21 et 28 novembre 2022 et à la commission générale finances du 29 novembre 2022. Le Conseil adopte, à l’unanimité, des votants, cette délibération. Ne prennent pas part au vote : Pour l’association Harmonie d’Olivet : Anne FOUANT, Nicole GUIBOURGÉ ; Pour l’association Maison des Jeunes et de la Culture : Cécile ADELLE, Lyda MEUNIER ; Pour l’association USMO Football masculin : André BENHENNA ; Pour l’association USMO Tennis de table : Fabien GASNIER ; Pour l’association Comité des Œuvres Sociales du personnel d’Olivet : Matthieu SCHLESINGER, Laëtitia GOURBE, Dominique ADELINE. Point n° 7 : FINANCES - RÉHABILITATION DE L'ÉCOLE ÉLÉMENTAIRE DU POUTYL - GESTION EN AUTORISATION DE PROGRAMME / CRÉDITS DE PAIEMENT – MODIFICATION (délibération n° DEL_2022_12_07) M. SCHLESINGER : nous pouvons prendre la délibération qui est un peu la contraposée : Romain Soulas. R. SOULAS : La première AP/CP est celle de l’école élémentaire du Poutyl, les travaux sont achevés mais la partie comptable n’est pas encore terminée. A travers cette délibération, nous rehaussons de 150 000 € l’autorisation de programme pour tenir compte des révisions de prix sur les marchés publics puisque vous savez que les marchés, lorsqu’ils sont signés, incluent des clauses de révision de prix étant donné que, surtout sur ce type de chantier, les marchés s’étalent sur plusieurs années. Les index (qui sont publiés par l’INSEE notamment) qui servent de référence pour ce calcul de prix ont évolué en lien avec l’inflation d’où la nécessité de délibérer à ce sujet, et puis cela permet aussi de repositionner les crédits de paiement en fonction de la consommation des crédits, notamment sur les années 2022 et 2023. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de mettre à jour l’autorisation de programme - crédits de paiement créé pour l’opération de réhabilitation de l’école élémentaire du Poutyl. Le 29 juin 2018, le Conseil municipal a voté la création d’une autorisation de programme portant engagement pluriannuel des crédits nécessaires au paiement des dépenses pour l’opération de réhabilitation de l’école élémentaire du Poutyl. Conformément aux dispositions du code de la commande publique, les marchés publics prévoient des clauses de révision des prix afin de garantir l’équilibre économique de la relation entre la collectivité publique et les entreprises attributaires au cours de l’exécution du marché. Pour les marchés de travaux, les index nationaux du bâtiment et des travaux publics sont utilisés comme références. Sous l’effet conjugué de l’épidémie de covid, de la crise du commerce international et de la guerre en Ukraine, l’index de référence des marchés publics de travaux a connu une augmentation considérable depuis l’été 2020, date de l’attribution des marchés de réhabilitation de l’école élémentaire du Poutyl. En conséquence, l’autorisation de programme et de crédits de paiement doit être ajustée en intégrant les crédits nécessaires au paiement des révisions de prix supplémentaires. Par la même occasion, le montant des crédits de paiement de l’année 2022 sont actualisés au regard des résultats de l’exercice, les crédits inscrits et non consommés cette année étant reportés sur les crédits de paiement ouverts en 2023. Il est proposé de procéder aux mises à jour suivantes : Dépense totale autorisée pour engager : 8 650 000,00 € Crédits de paiement - exercice 2018 : 37 023,48 € Crédits de paiement - exercice 2019 : 297 031,03 € Crédits de paiement - exercice 2020 : 1 531 748,42 € Crédits de paiement - exercice 2021 : 3 054 853,67 € Crédits de paiement - exercice 2022 : 3 145 187,40 € Crédits de paiement - exercice 2023 : 584 156,00 € Il est proposé au Conseil municipal de modifier cette autorisation de programme et les crédits de paiement annuels tel que mentionné ci-dessus. Le dossier a été présenté à la commission générale du 29 novembre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 8 : FINANCES - RÉHABILITATION DU CENTRE CULTUREL D'YVREMONT - GESTION EN AUTORISATION DE PROGRAMME / CRÉDITS DE PAIEMENT – MODIFICATION (délibération n° DEL_2022_12_08) M. SCHLESINGER : Nous avons également une délibération sur les AP/CP pour le Centre culturel d’Yvremont. Romain SOULAS. R. SOULAS : Sur celle-ci, pas de modification de l’enveloppe globale (9 400 000 €) : c’est identique à celle qui avait été votée précédemment. C’est simplement là, la répartition des crédits de paiement sur les années 2022-2023, en fonction des dépenses concrètes. Il est rappelé que le projet avait été subventionné à hauteur de 2 500 000 €. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de modifier l’autorisation de programme / crédits de paiement créé pour l’opération de réhabilitation du centre culturel d’Yvremont. Le 18 décembre 2015, le Conseil municipal a voté l’ouverture d’une autorisation de programme portant engagement pluriannuel des crédits nécessaires au paiement des dépenses pour l’opération de réhabilitation du centre culturel d’Yvremont. Il est nécessaire d’ajuster cette autorisation de programme et de crédits de paiement au vu de la consommation des crédits de paiement sans pour autant modifier le montant total de l’autorisation de programme. Il est proposé de procéder aux mises à jour suivantes : Chapitre opération CCY au budget principal : Dépense totale autorisée pour engager : 9 400 000,00 € Crédits de paiement – exercice 2016 54 629,72 € Crédits de paiement – exercice 2017 460 802,96 € Crédits de paiement – exercice 2018 1 248 263,85 € Crédits de paiement – exercice 2019 4 257 550,10 € Crédits de paiement – exercice 2020 2 822 277,45 € Crédits de paiement – exercice 2021 152 168,52 € Crédits de paiement – exercice 2022 336 028,23 € Crédits de paiement – exercice 2023 64 909,00 € Pour mémoire, ce projet est subventionné à hauteur de 2 500 000 €. Cette autorisation de programme comprend les dépenses de travaux mais également les dépenses annexes telles que le déplacement et l’aménagement du conservatoire. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver la modification de cette autorisation de programme et les crédits de paiement annuels tel que mentionnée ci-dessus. Ce dossier a été présenté à la commission générale du 29 novembre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 9 : FINANCES - BUDGET PRINCIPAL – PASSAGE EN M57 – APUREMENT DU COMPTE 1069 (délibération n° DEL_2022_12_09) M. SCHLESINGER : Alors, on a ce que Romain avait annoncé un peu par anticipation tout à l’heure et qui est d’un suspense insoutenable : le passage en M57 avec l’apurement du compte 1069. R. SOULAS : Un sujet un petit peu aride à 20h45 ! Tout est dans le titre : pour changer de nomenclature comptable au 1er janvier 2024, on passera de la M14 à la M57, c’est simplement un plan de comptes un petit peu différent, un petit peu plus détaillé avec quelques règles qui changent et il faut faire une régularisation sur un compte (le 1069), pour un montant de 149 311,45 €, régularisation qu’on a déjà votée dans le cadre de la DM n° 2 de tout à l'heure. M. SCHLESINGER : Nous sommes tous maintenant parfaitement éclairés sur le sens de cette délibération. Est-ce qu’il y a des interventions ? Monsieur HAGLUND. J-C. HAGLUND : Pardonnez-moi, mais une délibération pareille, moi, quand j’en ai reçu le texte, je ne dormais plus, parce que je me disais « mais avec mes collègues comment va-t-on se positionner ? » Et finalement, on va voter pour, d’autant plus que j’ai bien compris qu’il y a une injonction préférentielle à adopter la M57 et je ne voyais pas que la commune d’Olivet puisse s’opposer fermement à cette injonction préférentielle. Par ailleurs, de la M14 à la M57, M15, M22, M23, est-ce que ça existe ? Quel est leur sort affreux ? Mais en tout cas, je trouve que c’est une bonne idée de voter cela ! M. SCHLESINGER : Je ne suis pas aussi expert que Romain SOULAS donc je le laisserai répondre, tout à l’heure, mais il y a d’autres « M quelque chose » qui correspondent aux comptabilités des Département, des Régions, etc. Je pense qu’il y en a une à chaque fois mais c’est le nom des versions qui varie. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver l’apurement du compte 1069 pour permettre la migration en nomenclature M57 du budget principal. Afin d’améliorer la qualité des comptes locaux et de moderniser la comptabilité du secteur public local, les collectivités territoriales doivent, avant le 1er janvier 2024, mettre en place l’instruction budgétaire et comptable du référentiel M57. Le passage au référentiel M57 nécessite des prérequis dont l’apurement du compte 1069. Ce dernier est un compte non budgétaire qui a pu être exceptionnellement utilisé lors de la mise en place de la M14 pour neutraliser l’incidence budgétaire résultant de la mise en place du rattachement des charges et produits à l’exercice. Pour la commune d’Olivet, le compte 1069 est débiteur de 149 311,45 euros. Compte tenu de la somme en cause et afin d’éviter de pénaliser les finances de la commune, il convient de procéder à cet apurement par opération semi-budgétaire : le compte 1068 “excédent de fonctionnement capitalisé” est débité par le crédit du compte 1069 pour un montant de 149 311,45 €. Cette écriture comptable est la méthode préférentielle retenue par la Direction générale des finances publiques. Les crédits afférents à cet apurement sont prévus dans le cadre de la décision modificative n°2/2022 du budget principal de la Commune. Il est proposé au Conseil municipal d'autoriser l’apurement du compte 1069 sur l’exercice 2022 par une opération semi-budgétaire avec l'émission d’un mandat d’ordre mixte au débit du compte 1068 par le crédit du compte 1069 pour un montant de 149 311,45 €. Ce dossier a été présenté en commission générale finances du 29 novembre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 10 : FINANCES - GARANTIE D’EMPRUNT - SEML LES RÉSIDENCES DE L'ORLÉANAIS - CONSTRUCTION DE 6 LOGEMENTS SITUÉS ROUTE D'ARDON – APPROBATION (délibération n° DEL_2022_12_10) M. SCHLESINGER : Et nous avons maintenant, toujours avec Romain, une garantie d’emprunt. R. SOULAS : Une garantie d’emprunt aux Résidences de l’Orléanais pour la construction de six logements situés route d’Ardon. Il s'agit du prêt n° 140905 à partir du 1er janvier 2023 pour un montant total de 1 056 125 € réparti en quatre lignes : PLAI, PLAI foncier, PLUS, PLUS foncier. Vous savez que ça correspond aux différentes typologies de logements sociaux et donc aux différents degrés de revenus des personnes qui peuvent y prétendre. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’accorder une garantie d’emprunt à SEML LES RÉSIDENCES DE L'ORLÉANAIS, société d'économie mixte locale, à hauteur de 50 % de 1 056 125 €, dans le cadre de la construction de 6 logements situés 506 route d’Ardon. Le bailleur social SEML LES RÉSIDENCES DE L'ORLÉANAIS réalise une opération de construction de logements affectés au parc social public. Elle concerne 6 logements situés 506 route d’Ardon à Olivet. Afin de mener cette opération, SEML LES RÉSIDENCES DE L'ORLÉANAIS a conclu avec la Caisse des dépôts et consignations un prêt n° 140905 de 1 056 125 €. Ce contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la délibération. Conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales, le bailleur sollicite la Commune afin qu’elle accorde sa garantie à hauteur de 50 % du capital emprunté. Il est précisé que la garantie d’Orléans Métropole est également sollicitée à hauteur de 50 %. La présente garantie est relative au prêt n° 140905 réalisé aux conditions suivantes : - date d’effet : 01/01/2023 ; - montant : 1 056 125 € répartis en 4 lignes non fongibles comme suit : - PLAI : 143 150 €, taux 1,8 % et durée 40 ans ; - PLAI foncier : 133 515 €, taux de 1,8 % et durée de 50 ans ; - PLUS : 436 190 €, taux 2,6 % et durée 40 ans ; - PLUS foncier : 343 270 €, taux 2,6 % et durée 50 ans. La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité. Sur notification de l’impayé par lettre recommandée de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement. Il est proposé au Conseil municipal : - d’accorder sa garantie à hauteur de 50 % pour le remboursement d’un prêt d’un montant total de 1 056 125 euros souscrit par l’emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du contrat de prêt n° 140905 constitué de 4 lignes. Ce contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la délibération ; - de préciser que la garantie est accordée pour la durée totale du prêt et jusqu’à son complet remboursement dans les conditions susmentionnées. Ce dossier a fait l’objet d’une information à la commission Finances, commande publique et zones d’activités économiques le 1er décembre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 11 : CADRE DE VIE ET COMMERCE DE PROXIMITÉ - AUTORISATIONS D'OUVERTURES DOMINICALES - ANNÉE 2023 - APPROBATION (délibération n° DEL_2022_12_11) M. SCHLESINGER : Et nous passons à la délibération sur les ouvertures dominicales : Sandrine LEROUGE. S. LEROUGE : Merci monsieur le Maire. Celle qu’on attendait tous ! La présente délibération a pour objet d’approuver les ouvertures dominicales de commerces olivetains pour l’année 2023. Cela concerne les commerces de détail alimentaire dont la surface de vente est supérieure à 400 m². Au- delà de cinq ouvertures dominicales annuelles, nous devons délibérer sur le fait d’accorder plus de dérogations. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Sandrine. Est-ce qu’il y a des interventions ? Monsieur RAGON et monsieur HAGLUND. D. RAGON : En fait, exceptionnellement, j’avais prévu de ne pas intervenir sur cette délibération et en arrivant au Conseil, avant que cela ne commence, on m’a dit « mais qu’est-ce que tu vas dire cette année sur cette question ? ». Très rapidement, j’ai préparé quelque chose et je me suis dit « je vais quand même intervenir parce que ce n’est pas une délibération qu’on peut laisser passer comme ça ». En commission, pareil. Je m’étais réservé un petit peu. Et à ce Conseil, je me suis dit « cette année, peut-être que ma position et mon vote vont évoluer » parce que, quand même, quand j’ai reçu les documents, je me suis dit « ça fait quelques années qu’on me parle de croissance, d’activité, de création d’emplois et enfin je vais avoir le bilan : le bilan qui va me permettre effectivement d’évaluer le nombre d’emplois créés, l’amélioration des conditions de vie et de travail des salariés des deux géants (puisque c’est souvent de ceux-là dont on parle) et sans aller jusqu’au vote pour, peut-être qu’au lieu d’être contre, je pourrais m’abstenir ». Manque de bol, ce bilan (on a reçu les mêmes documents), il n’y est pas. Je me suis dit « il faut que tu cherches un peu quand même ce qui, dans cette loi, pourrait faire évoluer les avis, parce qu’on en a déjà débattu, mais ni vous ni moi n’avons de dogmatisme en la matière et nous savons échanger dans le cadre du débat ». Alors ce bilan, je l’ai dit, je ne l’ai pas et j’ai re-regardé le Conseil de l’an dernier. J’en profite pour dire d’ailleurs que les services travaillent très bien mais alors là, pour aller chercher un document dans Idelibre, qui date de l’an dernier, c’est un bordel (excusez-moi) sans nom. C’est d’une complexité ! J’ai passé plus de temps à le chercher qu’à le relire. Il faut faire quelque chose parce qu’ils ne sont pas classés dans l’ordre on ne sait pas où les trouver. Et malgré tout, même si j’ai encore une bonne mémoire pour savoir ce qui s’est dit en décembre 2021 de la part des uns et des autres, c’est un peu compliqué. Je l’avais déjà signalé aux services. Je pense qu’il faut faire quelque chose parce que c’est un jeu de piste et c’est parfois un peu agaçant. Alors, le système est bien mais dans l’ancien système, quand on voulait quelque chose, on ouvrait le tiroir et on sortait le document dont on avait besoin. Ceci dit, c’est une parenthèse. L’an dernier, on était d’accord pour dire que le dimanche était un jour essentiel dans le fonctionnement de notre société. Pour autant, une nouvelle fois, l’hypothèse qui est retenue pour l’ouverture, c’est l’hypothèse haute. Et vous m’aviez expliqué à l’époque qu’en fait, dans les fêtes justement, nos deux géants (Auchan et Leclerc, un petit peu de pub) n’ouvraient que neuf à dix fois sur les mêmes dates (à savoir qu’ils fêtent leur anniversaire mais ce n’est pas à la même date). Et là, je propose (parce que je ne l’ai pas fait) qu’en décembre prochain on ait la liste précise des dimanches où ils ont été ouverts et des dimanches où ils n’ont pas été ouverts. La loi nous dit « les commerces ont l’obligation de déduire des dimanches autorisés, les jours fériés, dans la limite de trois, en dehors du 1er mai ». Si je comprends bien, c'est-à-dire que, s’ils ouvrent les jours fériés, jusqu’à trois, ils viennent les déduire des dimanches, c’est ça ? Donc en 2023, il y aura neuf jours fériés. Je pense pouvoir dire que ce sera fermé le 1er janvier et le 25 décembre à coup sûr. S’ils n’en déduisent que deux, on arrive à ce neuf ou dix et on rajoute les sept jours fériés, cela veut dire que ça fait 17 jours normalement de repos pour les salariés de ces commerces qui sautent. C’est clair ? M. SCHLESINGER : Ce n’est pas tout à fait cela. D. RAGON : Eh bien, vous m’expliquerez. Parce que pour moi, les ouvertures exceptionnelles, le jour de l’Ascension, le 8 mai (pas le 1er mai puisque là, c’est légal), je veux dire, à chaque fois, on a les grandes banderoles. Même Leclerc qui, à un moment donné, par respect pour les chers disparus, fermait le 1er novembre était ouvert le 1er novembre. Je n’y vais pas pour faire des courses mais je regarde quand même pour savoir de quoi on parle. Donc ça fait quand même beaucoup de jours ouverts ! Et si on rapporte au nombre de dimanches dans une année (52), cela fait pratiquement un tiers d’amputation pour ce que je disais tout à l'heure : la vie sociale, culturelle, sportive, familiale, etc. Alors, dans la liste des jours qui nous sont demandés, sans les reprendre, là aussi, vous me permettrez -je ne suis pas un expert de la langue anglaise mais j’ai quand même quelques notions- et j’ai été frappé de voir qu’on demandait l’ouverture d’un dimanche pour réussir un « vendredi noir ». Il faudra qu’on m’explique comment un dimanche peut permettre de réussir un vendredi, c’est sans doute la traduction qui doit être mauvaises en passant de l’anglais au français. Alors l’argument récurrent serait qu’ouvrir le dimanche permet de lutter contre le géant d’internet (à savoir Amazon, là aussi pour ne pas le nommer) : peut-être mais c’est sans doute cette concurrence qui a conduit Auchan à vendre ses activités en Chine au géant chinois d’internet (c'est-à-dire Alibaba, l’Amazon chinois). Je ne vois pas comment, pour lutter contre les commandes par internet, la meilleure solution serait de vendre ses activités à internet... Bref... Mais je vais revenir là-dessus. Puisqu’il est question d’Auchan – j’ai pris celui-là, j’aurais pu prendre Leclerc – la holding qui gère le groupe Auchan s’appelle Elo Holding. Avant, cela s’appelait Auchan Holding. Alors c’est vrai qu’Auchan est en difficulté puisqu’il a perdu à peu près 50 % de bénéfices en 2021 mais enfin, cela reste quand même un niveau de 344 M€. Auchan a fait 344 M€ de bénéfices en 2021 pour un chiffre d’affaires qui s’élève à plus de 16 Mds€. La principale partie prenante, Auchan Retail, dans cette holding se félicite (je cite) « d’une dynamique résolument positive dans neuf pays sur dix ». Manque de bol, le pays où c’est le moins dynamique, c’est chez nous ! Et pourquoi ? Ils l’expliquent, ils disent que, sur les 112 magasins qu’il y a en France, 20 ont été en difficulté à cause du COVID puisque ce sont des magasins frontaliers et que le COVID a mis ces magasins en difficulté mais une partie du bénéfice est quand même réalisée sur notre territoire. Et puis, comme malgré tout, il n’y a pas que des salariés, il y a aussi des actionnaires et une famille qui vit de ces ouvertures le dimanche, entre autres, je me suis intéressé à la situation de la famille MULLIEZ pour savoir si ça n’allait pas trop mal et les chiffres officiels qui m’ont été communiqués font apparaître que la famille MULLIEZ a touché 155 M€ par an entre 2013 et 2018. Je me dis que l’ouverture des dimanches ou la fermeture ne viendrait pas forcément les mettre en difficulté. On nous dit que ces ouvertures doivent permettre à ces commerces d’affronter la concurrence, d’affronter la situation économique. Je pense qu’il y a quand même un manque de pudeur de la part de ces grands groupes qui viennent se plaindre, notamment par rapport au COVID, des décisions gouvernementales qui leur auraient fait perdre de l’argent. Des chercheurs du Centre lillois d’études et de recherches sociologiques et économiques (le CLERSÉ) ont étudié de manière minutieuse et scientifique les aides publiques d’État accordées aux entreprises (dont celles-là, les plus grandes). Le résultat, c’est 157 Mds€ d’aides publiques au moins parce qu’ils ne sont pas sûrs d’avoir tout trouvé, hors crise COVID, reversées chaque année aux grandes entreprises, ce qui représente un tiers du budget de l’État. Il faut savoir que cet argent-là, c’est de l’argent qui est transféré de nos impôts et de nos cotisations sociales, c’est notre argent. Comme pour l’ouverture des dimanches, ces aides serviraient, soi-disant, à préserver l’emploi, argument spécieux qui ne tient pas au regard de la teneur des emplois créés, majoritairement précaires, et notamment à Auchan. On parlait des emplois étudiants. Un certain nombre de caisses et d’emplois qui sont tenus le dimanche, voire même à d’autres moments, aux heures les plus difficiles, sont tenus par des étudiants. Depuis qu’on discute de cette délibération, année après année, j’ai affirmé que l’enjeu de cette loi allait bien au-delà de la simple question économique. Et je vais en terminer, c’est le ministre des Finances de l’époque (chef de l’État actuel) qui vient confirmer que cet enjeu n’a rien d’économique. Il déclarait (je cite) : « la loi se donne pour finalité de déverrouiller l’économie française ; elle doit régler les trois maladies de la France – défiance, complexité, corporatisme – en modifiant un certain nombre de réglementations en vigueur, afin de restreindre le droit au repos du dimanche et faciliter le travail de nuit ». C’est bien le fond de la question : un enjeu sociétal. Pour simple rappel quand même, l’application de cette loi, je rappelle qu’elle a été adoptée avec un 49.3. Alors, c’est vrai que c’était sans doute une période d’entraînement pour MACRON, puisqu’il en est aujourd’hui à la neuvième utilisation dans cette session. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Jean-Christophe HAGLUND ? J-C. HAGLUND : Merci monsieur le Maire et merci Dominique, pour tout ce que tu as apporté au Conseil municipal pour permettre de se faire une idée sur l’intérêt, les causes, les conséquences de ces ouvertures. Je serai beaucoup moins disert : en fin de compte, de quoi s’agit-il ? Apparemment, la société française est pleine de gens qui souhaitent consommer, qui peuvent consommer, qui en ont plein les poches pour consommer puisque les entreprises commerciales se disputent le nombre de jours d’ouverture supplémentaires pour pouvoir capter toute cette clientèle. Ce serait donc, à ce moment-là, que la situation économique n’est pas du tout aussi catastrophique que certains veulent le dire. Moi, je suis contre cette ouverture. L’échelle de 5 à 12 est systématiquement, chaque année, amenée jusqu’à 12 et je ne comprends toujours pas pourquoi. Nous sommes nombreux ici à partager une sorte de réticence par rapport à la banalisation de la journée du dimanche qui contredit un certain nombre de repères que nous avons dans notre histoire, dans notre pensée, dans notre mode de vie, et pourtant nous nous retrouvons, chaque année, par rapport à cette possibilité agrandie d’ouverture. Et je terminerai par un point. Je le vois là, les commerces animaliers seront donc ouverts le 1er octobre, le 26 novembre, et surtout le 3, le 10, le 17, le 24 et le 31 décembre 2023. Il semblerait qu’il faille acheter du Kitekat pour nos animaux à quatre pattes ou il semblerait qu’il faille offrir des animaux comme cadeaux de Noël alors qu’on sait que c’est un des plus grands scandales qui permet l’écoulement de bêtes dont la provenance n’est pas toujours aussi claire qu’on voudrait, et qui amène à beaucoup d’abandons, de dépérissement. Donc là, raison de plus : non, franchement, je ne voterai pas, ni cette année, ni les années suivantes, ce type de délibération ! M. SCHLESINGER : J’ai cru un instant, monsieur RAGON, que vous aviez vraiment considéré la possibilité de ne pas voter cette délibération, je vous ai vu lire votre texte, et ça m’étonnerait que vous l’ayez improvisé depuis le début du Conseil municipal mais néanmoins, il comprend un certain nombre de questions, de chiffres extrêmement intéressants. Alors, ce n’est pas le rôle du Maire de justifier les lois qui ont été adoptées par des gouvernements de gauche, surtout quand il n’est pas de gauche, sous la précédente mandature, avec le soutien de la majorité qui était celle de François HOLLANDE à l’époque -pour lequel je n’ai pas voté- mais quelques éléments sur ce qui se passe à Olivet. Premier élément, c’est que ces dimanches correspondent à des demandes qui nous sont adressées par des chefs d’entreprise. Il faudrait quand même l’avoir à l’esprit. Je suis comme vous, pas très à l’aise avec le travail du dimanche mais je me sens moins bien placé que les chefs d’entreprise parce que là, vous vous concentrez sur Leclerc et sur Auchan mais il y a toutes les boutiques qui sont dans leurs galeries marchandes, il y a pas mal d’entreprises qui sont des petits commerces qui sont dans ces zones d’activité et qui nous demandent ces jours d’ouverture. Si vous voulez qu’on leur réponde « ne soyez pas ouverts le dimanche, ce n’est pas grave pour votre activité », je leur transmettrai le message, il n’y a pas de problème. S’ils nous le demandent, c’est qu’ils ont une appréciation qui est peut-être un peu différente de la vôtre et de la mienne. Moi, j’ai la chance d’avoir une activité professionnelle qui me permet de ne pas travailler le dimanche, enfin, ça dépend des fois. S’ils nous le demandent, c’est parce qu’ils en ont besoin et parce que les habitudes de consommation de nos concitoyens ont évolué. Alors, on peut le regretter et je le regrette comme vous mais il se trouve que dimanche, quand je suis passé dans la zone, comme vous pour observer, j’ai vu que les magasins étaient noirs de monde. Alors, c’est peut-être l’approche des fêtes de Noël qui fait cela mais c’est une réalité. Et ce qui est une réalité aussi, c’est ce que nous disent un certain nombre de commerçants, c’est que dans l’acte d’achat, il y a un petit côté impulsif et aujourd’hui, effectivement, avec Amazon, avec plein de livraisons par correspondance (Sarenza, etc.), vous pouvez avoir chez vous les mêmes produits, parfois pour moins cher... Donc, est-ce que notre attitude, même si on ne le partage pas, ça doit être de dire « non, vous ne serez pas ouverts et si vous perdez du chiffre d’affaires et que vous licenciez, ce n’est pas notre problème », j’ai du mal à répondre cela en balayant ces demandes d’un revers de la main. Voilà, je le dis franchement. C’est la première chose. La deuxième chose – alors, on ne va pas entamer un débat, monsieur RAGON sur le système capitaliste, je sais que vous n’y êtes pas très favorable – il se trouve que dans le système capitaliste, il y a des gens qui mettent de l’argent dans les investissements, dans le financement et que ces personnes qui prennent des risques en mettant de l’argent sont rémunérées, cela s’appelle les dividendes : c’est le fonctionnement du système capitaliste. Ce n’est peut-être pas le meilleur des systèmes, mais on en a essayé d’autres au XXème siècle qui n’ont pas donné des résultats très satisfaisants. Sur les étudiants, deux points de vue sont possibles : le vôtre, qui consiste à dire que les étudiants sont exploités le dimanche ; un autre point de vue consiste à dire que l’année dernière, ou les deux dernières années, quand il y a eu la crise du COVID et que tous les emplois étudiants ont été fermés parce qu’il n’y avait pas de restaurant ouvert, parce que les grandes surfaces étaient fermées, cela a entraîné une paupérisation comme jamais du monde étudiant. Et on a réalisé que ces petits boulots, qui ne sont peut-être pas des boulots très durables, qui ne sont peut-être pas un facteur d’épanouissement pour eux, étaient, pour certains, une nécessité pour vivre. Aussi, on peut leur dire « écoutez, vous êtes mieux à la BU le dimanche (mais qui n’est pas ouverte) ou à travailler mais vous n’aurez pas de quoi vivre ». On peut leur dire ça aussi. Je trouve que, dans ce débat, il y a parfois un peu de posture et il y a une réalité qui est économiquement, socialement, peut-être un peu plus complexe. Et considérer que les gens qui votent ce genre de délibération le font sans considération pour les personnes qui travaillent ou ces éléments-là, je trouve que c’est un peu rapide. Moi aussi, je suis sensible au bien-être des différentes personnes et je trouve que dans cette délibération, on y contribue. Alors, on pourrait peut-être être à 10 plutôt qu’à 12, tout à fait... Nous, on est parti du principe – peut-être erroné, en tout cas, vous ne le partagez pas – que ce n’était pas à nous de déterminer si Leclerc devait ouvrir tel jour et Auchan tel autre. On utilise donc la totalité du volume de jours possibles et eux avaient pris l’engagement de ne pas les utiliser totalement. On vérifiera, vous avez raison, ce sera intéressant comme chiffre. Après et c’est le dernier élément, sur votre calcul sur les 17, mois, ce que j’ai compris mais on vérifiera exactement, c’est que, justement, les jours fériés ne viennent pas en plus des dimanches. Et donc vous imputez sur votre quota de dimanches les jours fériés que vous ouvrez. C'est-à-dire que s’il y a 12 dimanches dans l’année et que vous ouvrez certains jours fériés, cela vient en diminution des possibilités d’ouvrir le dimanche. Oui, après cela veut dire que vous ne pouvez pas ouvrir les jours fériés. Ils sont ouverts dans ces limites-là parce que c’est réglementé. On va regarder mais ça ne vient pas théoriquement en plus puisque sinon on ne dirait pas « dans la limite de trois ». Je ne comprends pas comment le système pourrait fonctionner différemment, sinon il y aurait un problème logique, mais on va vérifier, vous avez raison. Tout à fait. Parce que sinon, on arrive à un résultat qui est absurde.... C’est la raison pour laquelle, comme tous les ans, on vous propose cette délibération, avec ses forces et ses faiblesses. Madame BLOT ? C. BLOT : Merci monsieur le Maire. Moi, je vais voter contre parce que je trouve qu’il y a trop de dimanches mais surtout je me pose la question : pourquoi cette conversation, puisque ces deux grandes surfaces qui sont sur Olivet sont ouvertes tous les dimanches matin, donc il n’y a plus que les après-midis, maintenant, qui sont en question ? Je ne comprends pas. M. SCHLESINGER : Alors cela s’appelle la loi. Elles ne sont pas toutes ouvertes le dimanche matin, il n’y a que Auchan Olivet qui est ouvert, Leclerc n’est pas ouvert le dimanche matin. Et en fait, les commerces alimentaires ont le droit toute l’année d’être ouverts jusqu’à 12h30. Et donc effectivement, l’autorisation du dimanche ne vaut que pour l’après-midi, mais ça, c’est la loi. Monsieur RAGON ? D. RAGON : Oui, juste parce que vous avez fait référence à l’actionnariat, j’aurais pu parler de l’actionnariat salarié aussi, puisqu’il y en a, notamment à Auchan. Il faut savoir quand même qu’il y a dix ans, le revenu de l’action, pour un salarié, représentait un mois de salaire. Aujourd’hui, c’est 64 €. Ce n’est pas le lieu du débat « pour ou contre le système capitaliste », on en parlera une autre fois et ailleurs mais je veux dire que dans le système, entre les 155 M€ de revenus de la famille MULLIEZ sur 2013-2018 (j’ai pris cette période parce que je n’ai trouvé que ces chiffres-là) et la part du capital détenue par les salariés qui est passée de 10 à 7 %, là aussi, dans le système, il y a une répartition qui est injuste. Or, les revenus qui sont générés (les 300 et quelques millions de bénéfices qui ont été générés) ont été générés, pour une grande partie, par les salariés. Je n’ai jamais dit, à aucun moment, que les actionnaires ne prenaient pas un risque en investissant dans l’entreprise. Ceci dit, au niveau de la rémunération, c’est un risque calculé et assez bien rémunéré quand même. Ce qui n’est pas le cas des salariés. Mais bon, c’était juste une remarque parce que vous en avez parlé. M. SCHLESINGER : Oui, je vais vous répondre. Je ne connais pas le détail de l’actionnariat du groupe et de la famille MULLIEZ, mais premier élément, je vous rappelle que chaque action est rémunérée de la même manière, donc si l’action est à 64 €, le dividende est calculé de la même manière et la somme totale correspond à la proportion de ce que vous détenez comme parts de l’entreprise. Premier élément. Deuxième élément, c’est peut-être mon petit côté gaulliste, mais l’actionnariat salarié, il arrive après un certain nombre de dispositifs qui ont été mis en place par le Général de Gaulle et qui ont été étendus par Gérard LARCHER à l’époque, mais encore récemment, de participation et d’intéressement qui sont prélevés sur les profits qui sont réalisés par les groupes, et qui, au total, représentent des parties substantielles de la rémunération, ce qu’on appelle le dividende du travail, dans le Code du travail. L’objectif n’est pas de refaire le monde ici mais d’avoir à l’esprit que nous nous intéressons au développement économique de notre commune. Monsieur DE SOUSA et ensuite je conclurai. G. DE SOUSA : De façon super rapide, je crois que ce n’est pas un secret, je défends aussi une ligne plus libérale sur la question et effectivement, le fait qu’un chef d’entreprise demande à pouvoir étendre sa période d’activité, notamment le dimanche, ne me choque pas. En revanche, sur le nombre des dimanches, je ne suis pas placé pour savoir si c’est opportun ou pas et quels sont les bénéfices pour leur entreprise et pour leurs salariés, ou pour satisfaire la demande de leur clientèle. Ce qui est sûr, c’est que je ne suis pas passé au centre commercial, que ce soit Leclerc ou Auchan ce dimanche- là. En revanche, je suis passé à Orléans et à Orléans, la rue de la République, je peux vous assurer qu’il n’y avait pas grand-monde. Et moi, la seule question qui viendrait à se poser au niveau métropole, c’est, maintenant qu’on a mis ce système en place, je pense qu’elles satisfont aux demandes des retail parks, à leurs demandes en fait sur le nombre de dimanches à ouvrir. Il faudrait voir, après, à interroger peut-être leurs commerces qui sont de taille plus modeste (qui sont en-dessous des 400 m²), pour voir réellement quelles sont les conséquences en définitive sur cette ouverture, sur ce nombre de dimanches ouverts. Est-ce qu’une répartition plus juste ou à des moments plus opportuns pourrait dynamiser la vie en centre-ville commerçante ? Effectivement, ça serait peut-être à réfléchir, à voir et à peser, pour savoir si l’année prochaine, les 12 sont toujours justifiés ou s’il faut les réduire. C’était tout. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. François GUERRIER ? F. GUERRIER : On n’a pas beaucoup parlé des consommateurs. J’ai écouté religieusement tout ce qui a été dit, je n’ai pas entendu parler des consommateurs. Alors, je suppose que les consommateurs sont quand même intéressés par l’ouverture du dimanche. Je n’y vais pas mais je pense que beaucoup de gens doivent y aller sinon, le chef d’entreprise se rendrait compte qu’une année, ça n’a pas marché, il dirait « je ne vais pas continuer à ouvrir le dimanche ». Cela me paraît absolument évident. Les consommateurs trouvent donc leur compte aussi, enfin certainement, dans l’ouverture du dimanche. Je crois qu’il ne faut pas les oublier quand même. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup pour ce complément. Pour conclure, juste deux éléments complémentaires. Le premier, c’est que les 12, cela ne concerne que les hypermarchés. Il n’y en a pas 12 pour tout le monde. Par exemple, là, je vois les parapharmacies, je crois qu’on est à un peu moins, les instituts de beauté, on doit être à un peu moins. Les 12, c’est pour les supermarchés, notamment pour répondre à cette demande du fait que l’anniversaire de monsieur Leclerc n’est pas le même que celui de monsieur Auchan, notamment. Et le deuxième élément, sur l’animation des centres-villes, c’est un vrai sujet mais l’une des revendications si l’on compare la France avec d’autres pays européens, c’est que justement nos commerces dans les centres-villes ne sont pas ouverts le dimanche. Et c’est souvent un reproche qui est fait à certains de nos centres-villes, sur leur faible attractivité, parce que, justement, quand on s’y promène le dimanche, on ne trouve pas de vie, d’animation, etc. Alors, c’est un choix, encore une fois, entre l’économique, le culturel, le politique, qui n’est pas évident. Je n’ai pas d’avis tranché sur la question mais la question que posait François GUERRIER est très importante. Cette délibération, qui ne devait pas nous retenir, puisque personne n’avait prévu d’intervenir est telle qu’elle est et je la soumets à vos voix. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Quatre votes contre : madame BLOT, monsieur HAGLUND, monsieur PELLETIER, monsieur RAGON. Est-ce qu’il y a des abstentions ? Pas d’abstention. Elle est donc adoptée et je vous en remercie. Et je passe la parole à Michel LECLERCQ. Mme LEROUGE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver les ouvertures dominicales des commerces olivetains pour l’année 2023. La loi n° 2015-990 du 6 août 2015, pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques, dite loi « Macron », a augmenté de cinq à douze le nombre de dérogations au repos dominical pouvant être autorisé par le Maire. Cependant, conformément à l’article L. 3132-26 du code du travail, les commerces de détail alimentaire dont la surface de vente est supérieure à 400 m² ont l’obligation de déduire des dimanches autorisés les jours fériés travaillés dans la limite de trois, en dehors du 1er mai. Au-delà de cinq ouvertures dominicales annuelles, l’avis de l’organe délibérant à fiscalité propre dont dépend la commune doit être sollicité. Lors du Conseil métropolitain du 17 novembre 2022 Orléans Métropole a émis un avis favorable à l’ouverture des commerces le dimanche selon les demandes respectives des villes, soit pour Olivet : douze ouvertures pour les commerces de détail alimentaire d’une surface de vente supérieure à 400m² et également pour les autres commerces. Le Conseil municipal doit déterminer, avant le 31 décembre, les dates d’ouvertures envisagées par branche d’activité pour l’année 2023. Conformément aux demandes formulées par les commerces olivetains, il est proposé au Conseil municipal d’approuver pour 2023 douze ouvertures le dimanche pour les commerces de détail alimentaire d’une surface de vente supérieure à 400 m² et également pour les autres commerces et de déterminer pour l’année 2023 les dates d’ouverture par branche d’activité comme suit : Commerces de détail alimentaire d’une surface de vente supérieure 400 m² : Les dimanches 15 janvier, 4 juin, 2 juillet, 3 septembre, 1er octobre, 12 et 26 novembre, le 3, 10, 17, 24, et 31 décembre 2023. - Commerces d’électroménager : Les dimanches 15 et 22 janvier, 28 mai, 2 juillet, 27 août, 3 et 10 septembre, 19 et26 novembre, 3, 10 et 17 décembre 2023. - Commerces de décoration de la maison : Les dimanches 15 janvier, 2 juillet, 5, 12, 19 et 26 novembre, 3, 10, 17 et 24 décembre 2023. - Concessions automobiles : Les dimanches 15 janvier, 12 mars, 11 juin, 17 septembre et 15 octobre 2023. - Concessions motos : Les dimanches 10 et 17 décembre 2023. - Commerces de confiseries, chocolateries : Les dimanches 9 avril, 3, 10, 17, 24 et 31 décembre 2023. - Commerces de jeux et jouets : Les dimanches 15 janvier, 3 septembre, 1er octobre, 26 novembre, 3, 10, 17, 24 et 31 décembre 2023. - Commerces animalier : Les dimanches 15 janvier, 3 septembre, 1er octobre, 26 novembre, le 3, 10, 17, 24, et 31 décembre 2023. - Agence de voyages : Les dimanches 15 janvier, 3 septembre, 1er octobre, 26 novembre, le 3, 10, 17, 24, et 31 décembre 2023. - Commerces pièces automobiles : Les dimanches 15 janvier, 3 septembre, 1er octobre, 26 novembre, le 3, 10, 17, 24, et 31 décembre 2023. - Instituts de beauté : Les dimanches 15 janvier, 3 septembre, 1er octobre, 26 novembre, le 3, 10, 17, 24, et 31 décembre 2023. - Les parapharmacies : Les dimanches 15 janvier, 3 septembre, 1er octobre, 26 novembre, le 3, 10, 17, 24, et 31 décembre 2023. Ce dossier a été présenté à la commission cadre de vie et commerce de proximité du 21 novembre 2022. Le Conseil adopte à la majorité cette délibération. Votes Pour : 31 Cécile ADELLE, Michel LECLERCQ, Sandrine LEROUGE, Jean-Michel PELLÉ, Rolande BOUBAULT, Romain SOULAS, Marie ALLAIRE, Stéphane BOURDILLAULT, Laëtitia GOURBE, Stéphane VENDRISSE, Fabien GASNIER, Lyda MEUNIER, Damien DENOUX, Lélia DEBACKER, Pierre GOULLIAUD, Allain- Gérald FAUX, Hervé LE GOFF, Viviane YAYENDE, Nicole GUIBOURGÉ, Anne FOUANT, Emmanuel TASKY, Lucie LAMARRE-LEVASSEUR, Nicole CHAYOT, François GUERRIER, Amélie PLOUZENNEC, André BENHENNA, Dominique ADELINE, Sylvie THILLOUX, Denis CHAUMETTE, Gile DE SOUSA. Vote Contre : 4 Dominique RAGON, Vivien PELLETIER, Chantal BLOT, Jean-Christophe HAGLUND. Abstentions : 0 Point n° 12 : ENVIRONNEMENT - ENTRETIEN DE LA RIVIÈRE DU LOIRET – CONVENTION AVEC L'A.S.R.L. - APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2022_12_12) M. SCHLESINGER : Et je passe la parole à Michel LECLERCQ. M. LECLERCQ : Merci monsieur le Maire. À regarder cette délibération, on pourrait penser que j’ai mis Sandrine dehors, mais pas du tout, que nenni, rassurez-vous, elle garde sa place et sa délégation. Simplement, j’interviens en tant que représentant de la mairie auprès de l’ASRL. Depuis quelques années, l’entretien du Loiret est assuré par, à la fois, les riverains du Loiret, à travers une association syndicale et par la commune pour ce qui concerne notre territoire et on a une convention évidemment qui nous lie dont la dernière a été signée en février 2014, qui commence à dater avec une évolution des pratiques d’entretien du Loiret. Il était absolument nécessaire de remettre à jour quelques articles et même plusieurs articles de cette convention de façon à ce que tout le monde y retrouve ses petits. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. J’en profite pour indiquer que Stéphane BOURDILLAULT était arrivé avant le vote de la précédente délibération. Est-ce qu’il y a des interventions sur cette délibération ? Monsieur HAGLUND ? J-C. HAGLUND : C’était quand même mieux que la délibération sur la transformation du M14 ! Je veux dire, là, j’ai beaucoup mieux compris et puis j’ai trouvé qu’à la délibération était joint un document passionnant, technique, documenté, précis, sur la gestion des vannes. Je siège au Conseil municipal depuis pas mal de temps et je n’avais jamais vu encore de pièce jointe de cet intérêt, par rapport à cette question-là. J’aurai quand même un regret, c’est que quand il y a changement d’une convention, changement d’un texte, moi, j’aimerais bien qu’on puisse voir sur quoi portent les modifications, soit parce qu’il y aurait des changements de couleur, soit parce qu’on signalerait ce qui a été supprimé, ce qui a été modifié, etc. Cela rendrait légèrement plus claire la visibilité du travail de réflexion qui a été mené. En tout cas, c’était passionnant. M. SCHLESINGER : Merci monsieur HAGLUND. C’est bien noté. Je pense que vous avez raison. J’ai le souvenir que, lorsqu’on modifie les règlements ou conventions en Petite enfance, notamment, on le signale davantage. Il faudra qu’on le fasse, notamment pour le travail en commission, c’est toujours plus éclairant. Peut-être que Sandrine LEROUGE peut signaler quelques-uns des changements les plus significatifs ? S. LEROUGE : En fait, il y a des choses qui étaient complétement obsolètes. Par exemple, il y avait une clause où il y avait une mise à disposition de matériels par la mairie, au bénéfice de l’ASRL pour l’entretien de certaines choses, ce qui n’est plus du tout le cas parce que nous n’avons plus du tout les personnes formées pour utiliser ces matériels, donc nous ne les avons plus. Il y avait aussi une chose qui a été vraiment cadrée, qui était la définition concernant les arbres, du diamètre qui incombait par exemple à l’ASRL, et ceux pour lesquels nous devions, nous, intervenir via l’entreprise GOUEFFON par le marché métropolitain. Par exemple, quand un arbre est tombé dans l’eau, il est évident que l’ASRL ne peut pas intervenir puisque ses techniciens ne sont pas habilités à le faire et se mettent en danger. C’était principalement des choses comme cela. Il y avait également une revalorisation des tarifs en vigueur pratiqués par l’ASRL puisque c’est une formule qui doit faire deux lignes de long pour répondre aux augmentations qui sont réglementées. C’était vraiment des points comme cela, plus le fait de redéfinir de façon plus précise les rôles des uns et des autres et d’avoir, du coup, une relation beaucoup plus simple à gérer et aplanie, sachant qu’on a retravaillé cette convention avec Michel et l’ASRL évidemment. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup pour ces éclairages. Est-ce qu’il y a d’autres interventions ? Non, donc je vous propose de passer au vote. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est donc adopté à l’unanimité. Et nous continuons avec Michel LECLERCQ sur le contrat de mixité sociale. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver et d’autoriser le Maire à signer une convention avec l’Association syndicale de la rivière du Loiret (ASRL) pour l’entretien de la rivière du Loiret. Par délibération en date du 21 février 2014, une convention a été signée avec l’Association syndicale de la rivière du Loiret pour l’entretien de la rivière du Loiret et de ses ouvrages. Plusieurs articles étant devenus obsolètes, il est proposé au Conseil municipal de mettre à jour cette convention. Il est proposé au Conseil municipal : - d'approuver la convention pour l’entretien du Loiret et de ses ouvrages avec l’A.S.R.L. ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer cette convention. Le dossier a été présenté à la commission cadre de vie et commerces de proximité du 21 novembre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 13 : FONCIER - CONCLUSION D’UN CONTRAT DE MIXITÉ SOCIALE - ACCORD DE PRINCIPE (délibération n° DEL_2022_12_13) M. SCHLESINGER : Et nous continuons avec Michel LECLERQ sur le contrat de mixité sociale. M. LECLERCQ : Merci monsieur le Maire. Ce dossier-là vient à la suite de la délibération que nous avions présentée au Conseil municipal de septembre 2022 et qui concernait le projet (je dis bien le projet) de programme de l’habitat n° 4. Là, on va beaucoup plus dans le détail, c’est-à-dire que, comme vous le savez sans doute, Olivet est carencée dans le cadre de la loi SRU, par manque de logements sociaux. Aujourd’hui, on va proposer à l’État, à la métropole et évidemment avec le travail de la ville d’Olivet, un contrat de mixité sociale, avec un engagement tripartite à conclure entre la commune carencée et l’État, et puis l’intercommunalité, en l’occurrence la métropole. La commune d’Olivet souhaite s’engager dans l’élaboration d’un contrat de mixité sociale en collaboration avec les services de l’État et la métropole, pour favoriser la production de logements locatifs sociaux et atteindre les objectifs légaux prévus par la loi SRU. Ce contrat de mixité sociale sera rédigé en partenariat avec évidemment les trois entités que j’ai citées, puis, après adoption, annexé au futur PLH (PLH 4). Ensuite, il donnera lieu à un avenant du PLH 4 adapté aux conditions du contrat. Ce dossier va entrer en préparation à partir de demain, si on vote l’accord, et ce, jusqu’au mois de juin prochain. Le dossier définitif sera présenté en Conseil municipal d’Olivet, en fin d’année 2023. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, Michel. Est-ce qu’il y a des interventions ? Monsieur HAGLUND ? J-C. HAGLUND : Merci monsieur le Maire. Je trouve que c’est une très bonne chose qu’on aille vers ce principe. La carence d’Olivet a été prononcée – ce sont les mots – et un contrat a été proposé. Alors, il a été proposé par les services de la préfecture. Je me pose deux questions par rapport à cela. Est-ce que la commune d’Olivet pouvait refuser cette proposition ou faire une contre-proposition ? Est-ce que d’autres communes de la métropole s’engagent dans une démarche menant à un contrat tripartite du même genre ? M. LECLERCQ : Effectivement, on s’engage dans un plan d’action, on aura des comptes à rendre à l’État et à la métropole : ça, clairement. Est-ce qu’on peut faire une contre-proposition ? Je ne crois pas. En fait, la contre-proposition sera dans le contrat que l’on va préparer, avec un programme d’actions. Et après, ce sera un accord tripartite. Après, savoir si d’autres communes sont dans la même situation que nous, je ne sais pas. M. SCHLESINGER : Pour compléter la réponse de Michel LECLERCQ, oui, il y a d’autres communes qui sont carencées et qui signent des contrats. C’est le cas notamment (de mémoire) de Saint-Denis-en- Val et de Chécy qui avaient été concernées par le passé. Et oui, on peut le refuser. C’est pour ça qu’on a une délibération pour laquelle on vous demande d’émettre un accord de principe, parce que si on ne vote pas cette délibération, qu’on vote contre, et bien on n’élaborera pas de contrat tripartite. Et pour être tout à fait transparent, si je / avec Michel LECLERCQ, on vous propose ce contrat, c’est parce que nous souhaitons en conclure un. Par le passé, j’ai refusé de signer un contrat avec l’État lorsqu’on a été carencé précédemment pour une raison simple, c’est que dans l’ancien système, on nous demandait de signer un contrat disant que nous allions atteindre en trois ans l’objectif de logements sociaux pour lequel nous étions en retard. Le contrat tripartite nous demandait d’écrire que nous allions mettre en œuvre de manière mécanique la loi. Je leur avais indiqué que je ne pouvais pas signer quelque chose que je savais être faux parce que je savais que la ville d’Olivet – on s’en est déjà expliqué à de nombreuses reprises - n’était pas capable, en trois ans, de construire 1 000 logements sociaux. Donc j’avais refusé de signer un contrat tripartite. Ils m’avaient dit « c’est dommage », j’ai dit « oui, mais vous me demandez de signer quelque chose où je sais pertinemment que ce serait mentir : on ne signe pas quelque chose quand on n’est pas capable de le mettre en œuvre ». Si je vous propose cette fois-ci de signer ce contrat, c’est parce que la loi a changé et qu’en fait, à l’occasion ce contrat, nous avons la possibilité, avec la Préfecture, en discutant – et c’est là où il y aura un jeu de propositions et de contre-propositions – d’arrêter ensemble un objectif révisé de production de logements sociaux sur le territoire d’Olivet. On ne sera pas tenu d’appliquer mécaniquement ce que la loi imposerait mais on va discuter concrètement avec les services de la Préfecture, un objectif ambitieux mais (je l’espère), que la ville d’Olivet sera capable d’atteindre. Sinon je ne signerais pas un contrat qu’on ne peut pas atteindre : je trouve que c’est malhonnête intellectuellement de s’engager à faire des choses qu’on ne tiendra pas ; je trouve que cela dévalorise la parole publique. Donc c’est le travail que nous allons engager avec les services de la préfecture. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’émettre un accord de principe pour la souscription d’un contrat de mixité sociale conclu entre les services de l’Etat, Orléans Métropole et la commune d’Olivet, dans le cadre de l’élaboration du futur programme local de l’habitat n°4 d’Orléans Métropole pour la période 2023-2028 (PLH 4). La loi n° 2022-217 du 21 février 2022 relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale a pérennisé et adapté le dispositif de l'article 55 de la loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain (loi SRU) qui impose à certaines communes de disposer de 25 % ou 20 % de logements sociaux dans leur parc de résidences principales. Par arrêté préfectoral du 22 décembre 2020, la carence définie à l’article L. 302-9-1 du code de la construction et de l’habitation (CCH) a été prononcée à l’encontre de la commune d’Olivet, la soumettant à une obligation de rattrapage, afin d’atteindre le taux légal de logements locatifs sociaux sur son territoire d’ici 2025. Dans le cadre de l’élaboration du futur programme local de l’habitat n°4 d’Orléans Métropole pour la période 2023-2028 (PLH4), la Préfète du Loiret a proposé à la commune d’Olivet d’élaborer un contrat de mixité sociale pour une période triennale, renouvelable. Le contrat de mixité sociale prévu à l’article L. 302-8-1 du CCH est un engagement tripartite conclu entre une commune carencée, l’Etat et l’établissement de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune est membre, pour une durée de trois ans renouvelable, afin d’atteindre l’objectif légal de production de logements locatifs sociaux prévu par la loi SRU. Il permet notamment de préciser la nature des dispositifs et des actions qui seront mis en œuvre par les parties au contrat pour atteindre les objectifs prévus par la loi SRU. Il prévoit également d’adapter et de réduire les objectifs légaux et le rythme de rattrapage de production de logements sociaux manquants en fonction des spécificités de la commune. La commune d'Olivet souhaite s’engager dans l’élaboration d’un contrat de mixité sociale en étroite collaboration avec les services de l’Etat et de la Métropole afin de favoriser la production de logements locatifs sociaux et d'atteindre l’objectif légal prévu par la loi SRU. Le contrat de mixité sociale sera rédigé en partenariat entre les services de l’Etat, la Métropole d’Orléans et la commune d’Olivet puis, après adoption, annexé au futur PLH4. Il donnera lieu à un avenant au PLH4 afin de l’adapter en fonction des conditions du contrat. Il est proposé au Conseil municipal d'émettre un accord de principe pour l’élaboration d’un contrat de mixité sociale tripartite entre les services de l’Etat, Orléans Métropole et la commune d’Olivet Le dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 21 novembre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 14 : ENFANCE ET FAMILLE - MODIFICATION DE LA CARTE SCOLAIRE DE LA COMMUNE D’OLIVET – APPROBATION (délibération n° DEL_2022_12_14) M. SCHLESINGER : Je passe la parole à Damien DENOUX. D. DENOUX : Merci monsieur le Maire. Une nouvelle délibération importante, là aussi, puisqu’il s’agit du projet de modification de la carte scolaire qu’il nous a été proposé de réviser puisque la précédente datait de 2012. Les objectifs sont multiples. Premièrement, une meilleure lisibilité pour les parents, avec principalement une école de rattachement unique, enfin travailler par secteurs qui sont, soit uniques, soit mixtes, avec deux écoles maximums, ce qui est quand même beaucoup plus lisible pour l’usager ou le parent d’usager. Et l’affirmation de l’école de centre-ville et de la sectorisation d’Olivet, notamment avec le Poutyl pour le centre-ville et l’école à la Vanoise pour l’ouest d’Olivet. Et cela nous permet aussi, toujours avec ces objectifs environnementaux, de proposer un rapprochement, une cohérence géographique pour réduire les distances domicile-école, avec une moindre distance, une facilité d’accès et des possibilités supérieures de déplacement doux. Quelques mots sur la méthode, qui a été comme souvent de concertation assez large, puisqu'au-delà du travail de commission classique, il y a eu des réunions avec les représentants de parents d’élèves, l’inspectrice et les directrices d’école de la commune. M. DENOUX, conseiller municipal, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de proposer l’adoption d’une nouvelle carte scolaire des écoles de la commune d’Olivet. La sectorisation des écoles publiques est déterminée par délibération du Conseil municipal selon l’article L. 212-7 du code de l’éducation. La carte scolaire actuelle a été adoptée par la délibération n° 2012-02-02 du 24 février 2012. Les nouveaux projets urbains, en particulier l’opération "Eclosion" et le nouvel aménagement de la Vanoise ainsi que l’augmentation régulière de la démographie scolaire imposent de modifier et d’actualiser la carte scolaire. La nouvelle carte scolaire a notamment pour objectif de rapprocher le domicile des familles des écoles, favorisant ainsi les déplacements doux des élèves, tout en gardant la souplesse nécessaire afin de garantir des effectifs équilibrés dans toutes les écoles d’Olivet. Ce projet de modification a été élaboré en consultant les différents partenaires de la Commune : les représentants de parents d’élèves, les directrices d’école et l’inspectrice de circonscription de l’éducation Nationale. Pour remplir ces objectifs, il est envisagé de créer sept secteurs pour les cinq écoles de la commune, à savoir : − trois secteurs uniques : Ronfard, Poutyl et Cerisaie (dans le quartier de la Vanoise) ; − quatre secteurs mixtes : Cerisaie/Poutyl, Plissay/Val, Ronfard/Plissay, Ronfard/Poutyl. La nouvelle carte scolaire s’appliquera à compter de la rentrée du 2 janvier 2023, pour les nouvelles demandes d’inscription. Les enfants ainsi que, le cas échéant, les fratries, poursuivront leur scolarité dans leur école actuelle. Il est proposé au Conseil municipal d’adopter la nouvelle carte scolaire en annexe à compter du 1er janvier 2023. Le dossier a été présenté à la commission enfance et famille du 28 novembre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 15 : ENFANCE ET FAMILLE - RÈGLEMENT INTÉRIEUR DES ACCUEILS DE LOISIRS PÉRISCOLAIRES, MERCREDIS ET VACANCES – APPROBATION M. SCHLESINGER : Nous passons à la délibération suivante, Lélia DEBACKER. (délibération n° DEL_2022_12_15) L. DEBACKER : Merci monsieur le Maire. La délibération suivante a pour objet de vous proposer d’adopter la mise à jour du règlement intérieur unique qui régit les accueils périscolaires et accueil de loisirs des mercredis et des vacances de la commune. Cette mise à jour est nécessitée par deux éléments : tout d’abord, il faut actualiser certaines dispositions qui sont devenues obsolètes mais qui n’emportent pas de modification significative. Par exemple : il s’agit de mettre à jour les coordonnées des différents établissements et surtout de prendre en compte le déplacement du centre d’accueil de l’ALSH (pour les élémentaires) qui était auparavant installé au Donjon et qui sera désormais installé dans l’école élémentaire du Poutyl. Il présente de nombreux avantages, outre des locaux plus spacieux et plus performants en termes, notamment, de confort thermique, mais surtout, il permettra de rapprocher les jeunes accueillis au sein de l’ALSH de divers équipements de la ville. Ils pourront plus facilement profiter de la bibliothèque, du skate-park, des gymnases ce qui était assez difficile étant situés au Donjon. Et cela permettra également à la ville de profiter d’une réduction de coût par rapport aux navettes de cars qui étaient auparavant proposées entre le Larry et le Donjon et qui ne seront, de fait, plus mises en place, puisque le centre sera en centre-ville. Le règlement sera applicable à compter de la rentrée de janvier 2023. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des interventions ? Monsieur HAGLUND ? J-C. HAGLUND : Pour l’essentiel, évidemment, je trouve que c’est très, très bien que désormais l’accueil puisse se faire en centre-ville pour les raisons que vous avez bien évoquées. Ma question porte sur un point qui existait peut-être dans un règlement précédent sans que j’y aie porté attention. Je suis tout à fait d’accord pour que soient signalés et sanctionnés les manquements des enfants et des familles au règlement mais je trouve, quand même, que la suppression des droits d’inscription et de réservation à l’ensemble des services de la ville me gêne, en cas de problèmes des familles. Alors, il peut y avoir parfois des gens extrêmement malintentionnés, manipulateurs, malveillants, déplaisants etc., mais supprimer l’ensemble des services de la ville pour un problème qui a lieu uniquement en ce qui concerne le paiement et l’observation du règlement sur les accueils de loisirs périscolaires, cela me paraît discutable. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Sous le contrôle de Stéphane BOURDILLAULT, je pense que c’est des dispositions qui sont reprises du précédent, donc qui n’avaient pas retenu votre attention auparavant. Cela ne couvre (me semble-t-il) que l’accès, pas à la bibliothèque ou ce genre de choses, mais à la garderie, à la cantine et au centre de loisirs – ce qui est cohérent puisque, quand on ne paie pas l’un, on génère une dette potentielle de l’autre. Et ça peut être levé très facilement avec des plans d’échéances qui sont mis en place quand les familles nous le demandent. Il y a tout un travail – d’ailleurs j’en profite pour le saluer – qui a été réalisé par Stéphane BOURDILLAULT et les services - pour accompagner les familles qui avaient justement des dettes importantes, pour les lisser dans le temps ou trouver des solutions, le cas échéant, avec le CCAS. Mais j’entends votre remarque. Est-ce qu’il y a d’autres interventions ? Il n’y en a pas d’autres. Mme DEBACKER, conseillère municipale, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de mettre à jour le règlement intérieur des accueils périscolaires et des accueils de loisirs des mercredis et vacances. Afin de faciliter le quotidien des usagers, la commune d’Olivet a créé en 2018 un règlement intérieur unique applicable à tous les établissements péri et extrascolaires, accueillant les enfants de la maternelle jusqu’à l'élémentaire. Ce règlement intérieur présente : − les structures d’accueils ; − les modalités de réservation aux activités ; − la prise en charge des enfants ; − les règles de vie et sanctions. Afin d’améliorer la qualité du service, l’accueil de loisir sans hébergement (ALSH) pour les enfants d’élémentaire, actuellement installé au Donjon, sera déplacé au sein de la nouvelle école élémentaire du Poutyl dont les locaux sont plus spacieux et davantage adaptés aux activités extrascolaires. Le règlement intérieur doit ainsi être modifié pour prendre en compte le changement d’implantation de l’ALSH élémentaire et actualiser certaines dispositions. Ce projet de règlement sera applicable à compter du 4 janvier 2023. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver le nouveau règlement intérieur unique des accueils périscolaires et des accueils de loisirs mercredis et vacances, joint en annexe. Le dossier a été présenté à la commission enfance et famille du 28 novembre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 16 : RESSOURCES HUMAINES - APPLICATION DU RÉGIME INDEMNITAIRE LIÉ AUX FONCTIONS, AUX SUJÉTIONS, À L'EXPERTISE ET À L'ENGAGEMENT PROFESSIONNEL - APPROBATION – ABROGATION DE LA DÉLIBÉRATION DEL_2021_12_24 (délibération n° DEL_2022_12_16) M. SCHLESINGER : Et je passe la parole à Laëtitia GOURBE. L. GOURBE : Merci monsieur le Maire. Il s’agit d’une délibération qui, suite à des remarques de notre trésorier, est nécessaire pour une mise à jour de la dernière délibération du RIFSEEP (le régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions et de l’expertise et de l’engagement professionnel). En effet, le contenu de la délibération reste identique, sauf quelques modifications dans la détermination des groupes de fonctions liées aux évolutions statutaires. Monsieur HAGLUND, si on avait mis en couleur ce qui changeait, je pense qu’il y aurait juste trois lettres qui changeraient : le passage en catégorie A des éducateurs de jeunes enfants (la correction est sur le groupe de fonctions qui était resté en catégorie B) ; la même chose pour le passage en catégorie A des assistants socio-éducatifs ; et le passage en catégorie B des auxiliaires de puériculture qui étaient restés en catégorie C dans l’ancienne délibération. Mme GOURBE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de mettre à jour le régime indemnitaire tenant compte des fonctions, sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (R.I.F.S.E.E.P.). Le nouveau régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (R.I.F.S.E.E.P.) a été institué par le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique. Il est applicable dans la fonction publique territoriale depuis le 1er janvier 2016. Il est applicable aux agents titulaires et contractuels de droit public. La mise en œuvre du R.I.F.S.E.E.P. en 2016 s’applique dans le respect du principe de parité avec les agents de l’Etat. Ainsi, tous les cadres d’emplois de la fonction publique territoriale ne sont pas concernés dans le même temps. Depuis la délibération n° 2020-07-21 du 6 juillet 2020, les cadres d’emplois suivants sont concernés par la mise en place du RIFSEEP : - attachés territoriaux ; - rédacteurs territoriaux ; - adjoints administratifs territoriaux ; - animateurs territoriaux ; - adjoints territoriaux d’animation ; - assistants territoriaux socio-éducatifs ; - agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles ; - éducateurs territoriaux des activités physiques et sportives ; - agents de maîtrise territoriaux ; - adjoints techniques territoriaux ; - bibliothécaires territoriaux ; - assistants de conservation du patrimoine et des bibliothèques ; - adjoints territoriaux du patrimoine ; - médecins territoriaux ; - ingénieurs territoriaux ; - techniciens territoriaux ; - éducateurs territoriaux des jeunes enfants ; - psychologues territoriaux ; - puéricultrices territoriales ; - infirmiers territoriaux en soins généraux ; - auxiliaires de puériculture territoriaux. Les agents dont le cadre d’emploi n’est pas encore concerné par le R.I.F.S.E.E.P. seront régis par la délibération sur le régime indemnitaire n° 2020-07-22 du 6 juillet 2020, dans l’attente de la parution des textes d’application de l’Etat. La filière police municipale est exclue du présent dispositif. 1 L’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (I.F.S.E.) - Le principe L’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (I.F.S.E.) valorise la diversification des connaissances et le renforcement des responsabilités. Elle repose sur la formalisation de critères professionnels liés, d’une part, aux fonctions et, d’autre part, sur la prise en compte de l’expérience accumulée. Chaque poste fait l’objet d’une cotation en tenant compte des critères professionnels définis ci- dessous : - Fonctions d’encadrement, de coordination, de pilotage ou de conception. Ce critère fait référence à des responsabilités plus ou moins importantes en matière d’encadrement ou de coordination d’une équipe, d’élaboration et de suivi de dossiers stratégiques ou bien encore de conduite de projets. - Technicité, expertise, expérience ou qualification nécessaire à l’exercice des fonctions. Il s’agit là de valoriser l’acquisition et la mobilisation de compétences plus ou moins complexes, dans le domaine fonctionnel de référence de l’agent. - Sujétions particulières ou degré d’exposition du poste au regard de son environnement professionnel Les sujétions spéciales correspondent à des contraintes particulières liées au poste ou à l’emploi occupé. L’exposition de certains types de poste peut, quant à elle, être physique. Elle peut également s’opérer par une mise en responsabilité prononcée de l’agent compte tenu du poste ou de l’emploi occupé. Cette cotation permet de classifier les postes dans des groupes de fonction pour lesquels un montant d’I.F.S.E. sera déterminé. - Périodicité de versement de l’I.F.S.E. L’I.F.S.E. est versée mensuellement et son montant est proratisé en fonction du temps de travail. - Les modalités de maintien ou de suppression de l’I.F.S.E. Les modalités de maintien ou de suppression de l’I.F.S.E. sont fonction des motifs de congés cités ci- dessous : - Pendant les périodes d’absence pour congés annuels, maternité, paternité ou adoption, état pathologique, autorisation d’absence : l’I.F.S.E. est maintenue intégralement ; - En cas de maladie ordinaire : l’I.F.S.E. est maintenue dans les mêmes proportions que le traitement ; - En cas de congé de longue maladie, longue durée et grave maladie : le versement de l’I.F.S.E. est suspendu ; - En cas de disponibilité d’office pour raison de santé dans l’attente de l’avis du comité médical ou de la commission de réforme : le versement de l’I.F.S.E. est suspendu ; - En cas de congé pour invalidité temporaire imputable au service : l’I.F.S.E. est maintenue intégralement ; - En cas de d’exercice temps partiel thérapeutique : versement de l’I.F.S.E. par référence à un temps complet ; - Durant un congé pour indisponibilité physique : dans les mêmes proportions que le traitement. Cependant, le fonctionnaire bénéficiaire d’un CLM ou d’un CLD, attribué après un congé de maladie ordinaire et rétroagissant à la date où ce congé initial a débuté, garde le bénéfice des primes et indemnités qui lui ont été versées durant celui-ci. En application de l’article L. 712-1 du Code général de la fonction publique, toute absence irrégulière donne lieu à l’application de la règle du service fait. - Le réexamen du montant de l’I.F.S.E. Le montant annuel attribué à l’agent fera l’objet d’un réexamen : - en cas de changement de fonctions ; - au moins tous les 4 ans au vu de l’expérience de l’agent ; - en cas de changement de grade ou d’une promotion interne. Il s’agit de valoriser l’expérience acquise par la pratique. - Clause de revalorisation Les montants annuels maximums (plafonds) évoluent selon les mêmes conditions que les montants applicables aux fonctionnaires de l’Etat. - Date d’effet de l’I.F.S.E. Les dispositions de la présente délibération prendront effet à compter du 1er janvier 2023. - Le complément indemnitaire annuel (C.I.A.) - Le principe En plus de l’I.F.S.E., les agents titulaires et contractuels peuvent percevoir un complément indemnitaire annuel (C.I.A.) tenant compte de leur engagement professionnel et de leur manière de servir. Conformément aux dispositions arrêtées, la part liée aux résultats dépend de la manière dont l’agent occupe son emploi. Elle est déterminée d’après la réalisation des objectifs, au regard des objectifs fixés lors de l’évaluation individuelle (entretien professionnel) et selon la manière de servir, à savoir : - la réalisation des objectifs ; - la valeur professionnelle (manière de servir) : l’implication dans le travail, la capacité d’initiative, la relation avec le public, le respect des valeurs du service public (continuité, égalité, mutabilité, égalité et sens de l’intérêt général), la réactivité/adaptabilité, la rigueur, la ponctualité... - Montant et périodicité de versement du C.I.A. Le montant du complément indemnitaire annuel est compris de 0 à 20% du montant annuel de l’indemnité de fonctions, sujétions et d'expertise, sans pouvoir dépasser le plafond maximum fixé pour les fonctionnaires d’Etat. Le complément indemnitaire annuel fait l’objet d’un versement annuel suite aux entretiens professionnels. Il n’est pas reconductible d’une année sur l’autre. Le montant est proratisé en fonction du temps de travail. - Clause de revalorisation Les montants maximum (plafonds) évoluent selon les mêmes conditions que les montants applicables aux fonctionnaires de l’Etat. - Date d’effet Les dispositions de la présente délibération prendront effet à compter du 1er janvier 2023. - La détermination des groupes de fonctions et des montants maximum Chaque part du R.I.F.S.E.E.P. correspond à un montant maximum fixé par groupe dans la limite des plafonds applicables aux fonctionnaires de l’Etat. - Filière administrative Répartition des groupes de fonction I.F.S.E. C.I.A. par emploi I.F.S.E. C.I.A. Montants Montants Cadre d’emploi des attachés Montants Montants annuels annuels territoriaux (Catégorie A) annuels annuels maxima maxima maxima maxima OLIVET OLIVET proposés proposés Groupes de Emplois* ETAT ETAT fonction Directeur général des Groupe 1 services 25 000 € 36 210 € 5 000 € 6 390 € Directeur de pôle Groupe 2 Responsable de service 20 000 € 32 130 € 4 000 € 5 670 € Responsable de cellule Responsable Groupe 3 d’établissement Chargé 15 000 € 25 500 € 3 000 € 4 500 € de mission Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des rédacteurs Montants Montants Montants Montants territoriaux (Catégorie B) annuels annuels annuels annuels maxima maxima maxima maxima Groupes de OLIVET ETAT OLIVET ETAT fonction Emplois* proposés proposés Chargé de projet Groupe 1 Responsable de service 15 000 € 17 480 € 2 380 € 2 380 € Responsable Groupe 2 d’établissement 12 000 € 16 015 € 2 185 € 2 185 € Responsable de cellule Chargé de mission Chargé de mission Groupe 3 Assistant Gestionnaire 10 000 € 14 650 € 1 995 € 1 995 € Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des adjoints Montants Montants Montants Montants administratifs (Catégorie C) annuels annuels annuels annuels maxima maxima maxima maxima Groupes de OLIVET ETAT OLIVET ETAT fonction Emplois* proposés proposés Groupe 1 Assistant d’un service 11 000 € 11 340 € 1 260 € 1 260 € Assistant d’un service Groupe 2 Agent d’accueil 7 000 € 10 800 € 1 200 € 1 200 € Gestionnaire - Filière technique Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des ingénieurs Montants Montants Montants Montants territoriaux (Catégorie A) annuels annuels annuels annuels maxima maxima maxima maxima Groupes de OLIVET ETAT OLIVET ETAT fonction Emplois* proposés proposés Groupe 1 Directeur de pôle 25 000 € 36 210 € 5 000 € 6 390 € Groupe 2 Responsable de service 20 000 € 32 130 € 4 000 € 5 670 € Responsable de cellule Groupe 3 Chargé de mission 15 000 € 25 500 € 3 000 € 4 500 € Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des techniciens Montants Montants Montants Montants territoriaux (Catégorie B) annuels annuels annuels annuels maxima maxima maxima maxima Groupes de OLIVET ETAT OLIVET ETAT fonction Emplois* proposés proposés Responsable de service Groupe 1 Coordinateur technique 15 000 € 17 480 € 2 380 € 2 380 € Responsable de cellule Groupe 2 Chargé de projet Chargé 12 000 € 16 015 € 2 185 € 2 185 € de la sécurité incendie Technicien Instructeur Groupe 3 Chargé de mission 10 000 € 14 650 € 1995 € 1995 € Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des agents de maîtrise Montants I.F.S.E. Montants Montants territoriaux (Catégorie C) annuels Montants annuels annuels maxima annuels maxima maxima Groupes OLIVET maxima OLIVET ETAT de Emplois* proposés ETAT proposés fonction Responsable de service Groupe 1 Contremaître 11 000 € 11 340 € 1 260 € 1 260 € Groupe 2 Agent technique 7 000 € 10 800 € 1 200 € 1 200 € Répartition des groupes de fonction I.F.S.E. C.I.A. par emploi I.F.S.E. Montants C.I.A. Montants Cadre d’emploi des adjoints Montants annuels Montants annuels techniques maxima maxima territoriaux (Catégorie C) annuels ETAT annuels ETAT maxima maxima Groupes OLIVET OLIVET de Emplois* proposés proposés fonction Manager d’école Groupe 1 Régisseur technique 11 000 € 11 340 € 1 260 € 1 260 € Responsable de service ATSEM Groupe 2 Agent technique 7 000 € 10 800 € 1200 € 1 200 € Mécanicien Gardien de cimetière - Filière animation Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des animateurs Montants Montants Montants Montants Territoriaux (Catégorie B) annuels annuels annuels annuels maxima maxima maxima maxima Groupes OLIVET ETAT OLIVET ETAT de Emplois* proposés proposés fonction Groupe 1 Responsable de service 15 000 € 17 480 € 2 380 € 2 380 € Manager d’école Groupe 2 Coordinateur centre aéré 12 000 € 16 015 € 2 185 € 2 185 € Groupe 3 Agent de service social 10 000 € 14 650 € 1 995 € 1 995 € Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des adjoints Montants Montants Montants Montants d’animation (Catégorie C) annuels annuels annuels annuels maxima maxima maxima maxima Groupes OLIVET ETAT OLIVET ETAT de Emplois* proposés proposés fonction Responsable de service Groupe 1 Manager d’école 11 300 € 11 340 € 1 260 € 1 260 € Coordinateur centre aéré ATSEM Groupe 2 Agent d’animation 7 000 € 10 800 € 1 200 € 1 200 € périscolaire - Filière médico-sociale Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des médecins Montants Montants Montants Montant territoriaux annuels annuels annuels s (Catégorie A) maxima maxima maxima annuels Groupes OLIVET ETAT OLIVET maxima de Emplois* proposés proposés ETAT fonction Groupe 3 Médecin 25 000 € 29 495 € 5 000 € 5 205 € Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des psychologues Montants I.F.S.E. Montants Montant territoriaux (Catégorie A) annuels Montants annuels s maxima annuels maxima annuels OLIVET maxima OLIVET maxima Groupes proposés ETAT proposés ETAT de Emplois* fonction Groupe Psychologue 20 000 € 25 500 € 4 000 € 4 500 € 1 Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des puéricultrices Montants I.F.S.E. Montant Montants territoriales (Catégorie A) annuels Montants s annuels annuels maxima annuels maxima maxima OLIVET maxima OLIVET ETAT Groupes proposés ETAT proposés de Emplois* fonction Groupe 1 Responsable de service 19 480 € 19 480 € 3 440 € 3 440 € Groupe 2 Responsable de cellule 15 000 € 15 300 € 3 000 € 2 700 € Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des infirmiers Montants I.F.S.E. Montants Montants territoriaux en soins généraux annuels Montant annuels annuels (Catégorie A) maxima s annuels maxima maxima OLIVET maxima OLIVET ETAT Groupes proposés ETAT proposés de Emplois* fonction / Groupe 1 19 480 € 19 480 € 3 440 € 3 440 € Responsable de cellule Groupe 2 Adjoints aux responsables 15 000 € 15 300 € 3 000 € 2 700 € d’établissements Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des éducateurs de Montants I.F.S.E. Montants Montants jeunes enfants (Catégorie A) annuels Montant annuels annuels s annuels Groupes maxima maxima maxima maxima de Emplois* OLIVET ETAT OLIVET ETAT fonction proposés proposés Groupe 1 / 14 000 € 14 000 € 1 680 € 1 680 € Responsable de cellule Groupe 2 Animatrice du Relais Petite 13 500 € 13 500 € 1 620 € 1 620 € Enfance Responsable adjointe de cellule Groupe 3 Assistant social 12 000 € 13 000 € 1 560 € 1 560 € Référent personnes âgées Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. C.I.A. Cadre d’emploi des assistants Montants I.F.S.E. Montants C.I.A. territoriaux socio-éducatifs (Catégorie annuels Montants annuels Montants A) maxima annuels maxima annuels OLIVET maxima OLIVET maxima Groupes proposés ETAT proposés ETAT de Emplois* fonction Groupe 1 / Groupe 2 Responsable de service 11 000 € 11 970 € 1 630 € 1 630 € Assistant social Groupe 3 Référent personnes âgées 7 000 € 10 560 € 1 440 € 1 440 € Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des auxiliaires de Montants Montants Montants Montants puériculture territoriaux (Catégorie B) annuels annuels annuels annuels maxima maxima maxima maxima Groupes OLIVET ETAT OLIVET ETAT de Emplois* proposés proposés fonction Groupe 1 / 11 000 € 11 340 € 1 260 € 1 260 € Groupe 2 Agent petite enfance 7 000 € 10 800 € 1 200 € 1 200 € Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. C.I.A. Cadre d’emploi des agents territoriaux Montants I.F.S.E. Montants C.I.A. spécialisés des écoles maternelles annuels Montants annuels Montants (Catégorie C) maxima annuels maxima annuels OLIVET maxima OLIVET maxima Groupes proposés ETAT proposés ETAT de Emplois* fonction Groupe 1 / / 11 340 € 1 260 € 1 260 € ATSEM, Groupe 2 Assistant administratif et 7 000 € 10 800 € 1 200 € 1 200 € animation périscolaire - Filière sportive Répartition des groupes de fonction par emploi C.I.A. Cadre d’emploi des éducateurs I.F.S.E. I.F.S.E. Montants C.I.A. territoriaux des activités physiques et Montants Montants annuels Montants sportives (Catégorie B) annuels annuels maxima annuels maxima maxima OLIVET maxima Groupes OLIVET ETAT proposés ETAT de Emplois* proposés fonction Groupe 1 Responsable de service 15 000 € 17 480 € 2 380 € 2 380 € Groupe 2 Responsable de cellule 15 000 € 16 015 € 2 185 € 2 185 € Groupe 3 Chargé des APS / 14 650 € 1 995 € 1 995 € - Filière culturelle Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. Cadre d’emploi des bibliothécaires Montants Montant Montants Montants territoriaux (Catégorie A) annuels s annuels annuels annuels maxima maxima maxima maxima Groupes OLIVET ETAT OLIVET ETAT de Emplois* proposés proposés fonction Groupe 1 / / 29 750 € / 5 250 € Responsable de la Groupe 2 bibliothèque 15 000 € 27 200 € 3 000 € 4 800 € Répartition des groupes de fonction par emploi Cadre d’emploi des assistants de I.F.S.E. I.F.S.E. C.I.A. C.I.A. conservation du patrimoine et des Montants Montants Montants Montants bibliothèques (Catégorie B) annuels annuels annuels annuels maxima maxima maxima maxima Groupes OLIVET ETAT OLIVET ETAT de Emplois* proposés proposés fonction Référent bibliothèque Groupe 1 Responsable des moyens 15 000 € 17 480 € 2 380 € 2 380 € généraux Groupe 2 Référent bibliothèque 12 000 € 16 015 € 2 185 € 2 185 € Référent bibliothèque Agent Groupe 3 de bibliothèque 10 000 € 14 650 € 1 995 € 1 995 € Répartition des groupes de fonction par emploi I.F.S.E. C.I.A. Cadre d’emploi des adjoints territoriaux Montants I.F.S.E. Montants C.I.A. du patrimoine (Catégorie C) annuels Montants annuels Montants maxima annuels maxima annuels OLIVET maxima OLIVET maxima Groupes proposés ETAT proposés ETAT de Emplois* fonction Groupe 1 / / 11 340 € / 1 260 € Groupe 2 Agent de bibliothèque 7 000 € 10 800 € 1 200 € 1 200 € *La liste des emplois est non exhaustive. Une mise à jour sera effectuée lorsque de nouveaux postes seront créés, ou lors de l’évolution des missions ou de l’organisation de la collectivité. - Les règles de cumul du R.I.F.S.E.E.P. L’I.F.S.E. et le complément indemnitaire annuel (C.I.A.) sont exclusifs, par principe, de tout autre régime indemnitaire de même nature. La mise en place du R.I.F.S.E.E.P. entraîne l’intégration des indemnités de régisseurs dans l’I.F.S.E. Ainsi les indemnités allouées au titre des régies sont versées dans le respect de cette nouvelle réglementation. Une part complémentaire de l’I.F.S.E. est prévue dans le cadre de l’exercice des missions de régie. Elle peut être versée aux fonctionnaires titulaires et stagiaires ainsi qu’aux agents contractuels responsables d’une régie. Le ou les mandataire(s) suppléant(s) pourra(ont) prétendre(s) au bénéfice de cet avantage, en cas d’absence du régisseur titulaire au prorata temporis. Le R.I.F.S.E.E.P. ne pourra se cumuler avec certaines primes conformément à la réglementation. - Conditions d’attribution du R.I.F.S.E.E.P. L’attribution individuelle décidée par l’autorité territoriale fait l’objet d’un arrêté individuel dans la limite des plafonds prévus par la présente délibération en tenant compte des critères arrêtés précédemment et du temps de présence effective de l’agent dans l’année. Chaque prime ou indemnité est proratisée pour les agents à temps non complet et partiel à hauteur du temps de travail effectué. - Clause de sauvegarde Conformément à l’article L.714-8 du code général de la fonction publique, l’assemblée délibérante décide de maintenir, à titre individuel, aux agents concernés, le montant indemnitaire dont ils bénéficient en application des dispositions réglementaires antérieures lorsque ce montant se trouve diminué soit par l’application ou la modification des dispositions réglementaires applicables aux services de l’Etat servant de référence, soit par l’effet d’une modification des bornes indiciaires du grade dont ils seront titulaires. - Dispositions particulières applicables aux emplois fonctionnels L’I.F.S.E. est applicable aux agents occupant des emplois fonctionnels. Conformément à la réglementation, elle peut se cumuler à la prime de responsabilité des emplois administratifs de direction dont seule la Directrice générale des services peut bénéficier. Cette prime est payable mensuellement en appliquant au montant du traitement soumis à pension un taux individuel fixé à 15%. Il est proposé, à compter du 1er janvier 2023, au Conseil municipal - d’abroger la délibération n° DEL_2021_12_24 du Conseil municipal du 13 décembre 2021 ; - d’approuver la mise à jour du R.I.F.S.E.E.P. selon les modalités de la présente délibération à compter du 1er janvier 2023 ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tous les documents liés à la mise en œuvre du R.I.F.S.E.E.P. Ce dossier a été présenté à la commission ressources humaines, accueil et secrétariat général du 21 novembre 2022 et au comité technique du 24 novembre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 17 : RESSOURCES HUMAINES - MISE À JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS – APPROBATION (délibération n° DEL_2022_12_17) M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Ensuite, toujours Laëtitia GOURBE : le tableau des effectifs. L. GOURBE : Merci. Une délibération technique encore qui a pour objet de prendre en compte les mouvements de personnel intervenus depuis le 1er juillet 2022 et d’actualiser le tableau des effectifs permanents, conformément aux évolutions réglementaires. Ces modifications, je le répète à chaque fois, prennent en compte les ajustements des postes au regard des départs et arrivées, les stagiairisations directes et nominations suite à réussite de concours, la mise en œuvre des évolutions réglementaires, les avancements de grade et promotions internes de l’année 2022 et l’ajustement des postes suite à des changements de quotité de temps de travail. La proposition de modification au 1er décembre 2022 concerne une suppression de 24 emplois et la création de 20 emplois. Je précise que l’écart de quatre postes correspond ici à quatre postes ouverts concernant la DSI, un poste qui était resté ouvert, mais non pourvu, et trois agents qui vont être transférés à la métropole, dans le cadre du service commun dont va faire l’objet la délibération suivante : un ingénieur, un attaché principal et un technicien. Mme GOURBE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de prendre en compte les mouvements de personnel intervenus depuis le 1er juillet 2022 et d’actualiser le tableau des effectifs permanents conformément aux évolutions réglementaires. Conformément à l’article L. 313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant de la collectivité après avis du comité technique. Il appartient au Conseil municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et à temps non complet nécessaire au fonctionnement des services. Les emplois permanents peuvent être occupés par des agents titulaires ou contractuels. L'autorité territoriale est autorisée à recruter des agents contractuels sur postes permanents quelle que soit la nature des besoins. Afin de prendre en compte les mouvements de personnel intervenus depuis le 1er juillet 2022 et d’anticiper ceux à venir, il est nécessaire de procéder à la mise à jour du tableau des effectifs permanents par la suppression de 24 emplois dont 4 liée au transfert de la DSI à la Métropole au 1er janvier 2023 et par la création de 20 emplois. Les évolutions de postes sont liées : - à des ajustements de postes liés arrivées d’agents en remplacement de départs ; - à la mise en œuvre d’évolutions réglementaires ; - aux avancements de carrières (avancements de grade et promotion internes) ; - à des nominations suite réussite concours ; - à des stagiairisations directes ; - à l’ajustement des postes suite à des changements de quotité de travail. Filière administrative : Création 1 poste d’attaché hors classe à temps complet 1 poste d’adjoint administratif principal 2ème classe à temps complet Suppression 2 postes d’attaché principal à temps complet 1 poste d’attaché territorial à temps complet 1 poste de rédacteur principal 1ère classe à temps complet Filière technique : Création 1 poste d’ingénieur hors classe à temps complet 1 poste de technicien principal 2ème classe à temps complet 1 poste d’agent de maitrise à temps complet 1 postes d’adjoint technique principal 1ère classe à temps complet 1 poste d’adjoint technique – TNC 80% 1 poste d’adjoint technique – TNC 90% Suppression 1 poste d’ingénieur principal à temps complet 1 poste d’ingénieur à temps complet 2 postes de technicien territorial à temps complet 1 poste d’adjoint technique principal de 1ère classe – TNC 90% 6 postes d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps complet 1 poste d’adjoint technique – TNC 70% Filière sanitaire et sociale : Création 1 poste d’assistant socio-éducatif– TNC 50% Suppression 1 poste d’éducateur de jeunes enfants – TNC 50% 1 poste d’ATSEM principal 1ère classe à temps complet 1 poste d’ATSEM principal 2ème classe – TNC 90% Filière culturelle : Création 1 poste de bibliothécaire à temps complet 1 poste d’assistant d’enseignant artistique ppal 1ère classe – TNC 50% 1 poste d’assistant d’enseignant artistique ppal 2ème classe – TNC 25% 1 poste d’adjoint du patrimoine principal 2ème classe à temps complet Suppression 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe – TNC 65% 1 poste d’assistant d’enseignant artistique ppal 2ème classe – TNC 10% 1 poste d’adjoint du patrimoine principal 2ème classe – TNC 65% Filière animation : Création 1 poste d’animateur principal de 2ème classe à temps complet Suppression 1 poste d’animateur à temps complet Filière police : Création 1 poste de brigadier-chef principal à temps complet Suppression 1 poste de gardien brigadier à temps complet Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver la modification du tableau des effectifs permanents selon les modalités mentionnées ci-dessus ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tout document relatif à ce dossier. Ce dossier a été présenté à la commission ressources humaines, accueil et secrétariat général du 21 novembre 2022 et au Comité technique du 24 novembre 2022. Le Conseil adopte à la majorité cette délibération. Votes Pour : 34 Cécile ADELLE, Michel LECLERCQ, Sandrine LEROUGE, Jean-Michel PELLÉ, Rolande BOUBAULT, Romain SOULAS, Marie ALLAIRE, Stéphane BOURDILLAULT, Laëtitia GOURBE, Stéphane VENDRISSE, Fabien GASNIER, Lyda MEUNIER, Damien DENOUX, Lélia DEBACKER, Pierre GOULLIAUD, Allain- Gérald FAUX, Hervé LE GOFF, Viviane YAYENDE, Nicole GUIBOURGÉ, Anne FOUANT, Emmanuel TASKY, Lucie LAMARRE-LEVASSEUR, Nicole CHAYOT, François GUERRIER, Amélie PLOUZENNEC, André BENHENNA, Dominique ADELINE, Sylvie THILLOUX, Denis CHAUMETTE, Jean-Christophe HAGLUND, Chantal BLOT, Vivien PELLETIER, Gile DE SOUSA. Abstentions : 1 Dominique RAGON. Point n° 18 : RESSOURCES HUMAINES – CRÉATION D’UN SERVICE COMMUN DIRECTION DES SYSTÈMES D’INFORMATION ET DE LA DÉMATÉRIALISATION – AUTORISATION ET APPROBATION (délibération n° DEL_2022_12_18) M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Délibération n° 18 sur le service commun : L. GOURBE : La présente délibération a pour objet d’autoriser et d’approuver la création d’un service commun sur le périmètre de la direction des systèmes informatiques et de la dématérialisation (DSID) entre la métropole d’Orléans et la commune d’Olivet. Dans la poursuite de la démarche de mutualisation initiée en 2015, Orléans Métropole, la ville d’Orléans et certaines communes jusqu’à présent adhérentes au service de la DSI, souhaitent créer un service commun métropolitain au 1er janvier 2023. La création du service commun DSID est une évolution de la nature juridique de la mutualisation actuelle. Elle implique le transfert automatique de tous les agents qui remplissent en totalité leurs fonctions dans le service commun, à compter du 1er janvier 2023, en prolongement de leur mise à disposition actuelle par la commune d’origine. Pour la commune d’Olivet, comme je le disais pour le tableau des effectifs, cela représente trois agents. Les effets de ces mises en commun sont déterminés par convention après établissement d’une fiche d’impact décrivant notamment les effets sur l’organisation des agents, sur les conditions de travail, la rémunération et les droits acquis pour les agents. Pour les trois agents, en fait, ils ne déménagent pas, ils restent toujours au même endroit, au bâtiment Sainte-Anne. Ils changent d’employeur et tout cela a été vu individuellement, bien sûr, avec eux. La création de ce service commun DSID s’accompagnera de la mise en place de flux financiers entre les communes d’origine et la métropole d’Orléans, conformément à ce qui est indiqué dans la convention. Mme GOURBE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’autoriser et d’approuver la création d’un service commun sur le périmètre de la direction des systèmes d’informations et de la dématérialisation (DSID) entre la Métropole d’Orléans et la commune d’Olivet. Un schéma de mutualisation relatif aux coopérations entre les communes et à la mutualisation des fonctions supports a été adopté en 2015 entre les 22 communes et la Communauté d’agglomération « Orléans-Val de Loire » (devenue Orléans Métropole). Les intentions de mutualisation des communes ont été formalisées par : - une « convention cadre » de mutualisation définissant le périmètre et les modalités d’organisation juridique, administrative et financière de la mutualisation entre les communes volontaires et l’établissement public de coopération intercommunale (EPCI) ; - des conventions particulières passées en application de la convention cadre fixant les relations entre chacune des communes et l’EPCI pour l’exercice des missions mutualisées, précisant, notamment, le périmètre, la mise à disposition éventuelle d’agents, de locaux ainsi que les conditions financières. Ainsi, une convention a été passée entre la commune d’Olivet et Orléans Métropole pour la mise à disposition du personnel de la direction des systèmes d’informations depuis le 1er janvier 2016. Dans la poursuite de la démarche de mutualisation, Orléans Métropole, la ville d’Orléans et certaines communes jusqu’à présent adhérentes aux services de la direction des systèmes d’information, souhaitent créer un service commun métropolitain au 1er janvier 2023 sur le fondement de l’article L. 5211-4-2 du code général des collectivités territoriales. Ce service sera géré par l’EPCI Orléans Métropole et a pour objectif : - d’optimiser les moyens humains, financiers et matériels mis en œuvre par ces collectivités ; - de renforcer les synergies entre elles ; - d’améliorer l’efficacité de leur action. La création du service commun DSID est une évolution de la nature juridique de la mutualisation actuelle. Elle implique le transfert automatique de tous les agents qui remplissent en totalité leurs fonctions dans le service commun, à compter du 1er janvier 2023, en prolongement de leur mise à disposition actuelle par leur commune d’origine. Pour la commune d’Olivet, cela représente 3 agents. Les effets de ces mises en commun sont déterminés par convention après établissement d'une fiche d'impact, décrivant notamment les effets sur l'organisation et les conditions de travail, la rémunération et les droits acquis pour les agents. La création de ce service commun DSID s’accompagnera de la mise en place de flux financiers entre les communes d’origine et la métropole d’Orléans conformément à ce qui est indiqué dans la convention. Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver la création d’un service commun sur le périmètre de la direction des systèmes d’informations et de la dématérialisation (DSID) entre la Métropole d’Orléans et la commune d’Olivet ; - d'autoriser le transfert de personnel ; - d’autoriser le Maire ou son représentant à signer tous les documents afférents. Ce dossier a été présenté à la commission ressources humaines, accueil et secrétariat général du10 octobre 2022 et au comité technique du 20 octobre 2022. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 19 : DÉCISIONS DU MAIRE – INFORMATION (délibération n° DEL_2022_12_19) M. SCHLESINGER : Et nous arrivons au point 19, sur les décisions du Maire ou prises par les adjoints sur délégation du Maire. Est-ce qu’il y a des questions ou des interventions sur l’une d’entre elles ? Il n’y en a pas. M. le Maire, s’exprime ainsi : Conformément à l’article L. 2122-22 du code général des collectivités territoriales, il est rendu- compte des décisions prises en application de la délégation accordée au Maire par délibération n° 2020-05-04 du 25 mai 2020 complétée par la délibération n° 2020-09-14 du 28 septembre 2020. Les décisions ont été jointes en annexe au présent compte-rendu. Contrats et marchés publics N° Décisions N° Marché Objet Date de la décision Convention de prestation de service D_2022_0118 Fresque murale pour l'école 10/05/2022 élémentaire Cerisaie Convention de prestation de service D_2022_0119 Théâtre pour l'école élémentaire du 10/05/2022 Plissay Convention de prestation de service D_2022_0138 spectacle de Gym pour l'école de 10/05/2022 l'élémentaire de la Cerisaie Contrat de réservation n° 10007350 - D_2022_0270 Liveli - Cabane enchantée 12/10/2022 Convention de prestations de services D_2022_0271 BEAT BOX pour les écoles d'Olivet 17/10/2022 2022- 2023 Convention de prestations de services D_2022_0272 TENNIS pour les écoles d'Olivet 2022- 17/10/2022 2023 Convention spectacle BEAT BOX pour D_2022_0273 les écoles élémentaires d'Olivet 2022- 17/10/2022 2023 Convention de prestations de services D_2022_0274 HANDBALL pour les écoles d'Olivet 17/10/2022 2022-2023 Convention de prestations de services D_2022_0275 BASEBALL pour les écoles d'Olivet 17/10/2022 2022- 2023 Convention de prestations de services D_2022_0276 TENNIS DE TABLE pour les écoles 17/10/2022 d'Olivet Convention de prestations de services D_2022_0277 GYMNASTIQUE pour les écoles 17/10/2022 d'Olivet 2022-2023 Convention de prestations de services D_2022_0278 MANGAS pour les écoles d'Olivet 17/10/2022 2022- 2023 Convention de prestations de services D_2022_0279 BASKET BALL pour les écoles d'Olivet 19/10/2022 2022-2023 Convention de prestation de services D_2022_0289 LE COMPTOIR pour l'école maternelle 20/10/2022 du Poutyl Décision convention de prestation de D_2022_0290 services - Visite du Père Noël dans les 20/10/2022 écoles maternelles Concessions dans les cimetières N° Décision Objet Date de décision D_2022_0257 Cimetière du Bois Semé - Renouvellement de concession 23/09/2022 funéraire - Huy Tu VU D_2022_0258 Cimetière du Bois Semé - Renouvellement de concession 23/09/2022 funéraire - Monsieur Huy Tu VU D_2022_0259 Cimetière du Bois Semé - Octroi de concession funéraire - 23/09/2022 Monsieur Bruno VALAISON D_2022_0286 Cimetière du Bois Semé - Octroi de concession funéraire - 20/10/2022 Madame Isabelle DUVILLE D_2022_0287 Cimetière du Bois Semé - Octroi de concession funéraire - 20/10/2022 Madame Isabelle DUVILLE D_2022_0292 Cimetière de la Vallée - Octroi de concession funéraire - 30/10/2022 Monsieur Michel DOUSSOT D_2022_0293 Cimetière du Bois Semé - Octroi de cavurne - Madame et 30/10/2022 Monsieur Dominique et André BRAULT D_2022_0301 Cimetière du Bois Semé - Octroi de cavurne - Madame 23/11/2022 Florence MARCHAND Cimetière de la Vallée - Octroi de concession funéraire – D_2022_0302 Monsieur Jean-Claude ROUSSEL et Madame Françoise 23/11/2022 ROUSSEL D_2022_0303 Cimetière du Bois Semé - Octroi cavurne - Madame Monique 17/11/2022 JOUDIOU D_2022_0304 Cimetière du Bois Semé - Octroi de concession funéraire – 23/11/2022 Monsieur Jean-Christophe PHILIPOT D_2022_0305 Cimetière du Bois Semé – Renouvellement de cavurne – 23/11/2022 Madame Sylviane LEGRIS D_2022_0306 Cimetière de la Vallée – Octroi de concession funéraire – 23/11/2022 Monsieur Arthur FARIA D_2022_0307 Cimetière du Bois Semé - Renouvellement de concession 23/11/2022 funéraire – Monsieur François CLAISSE D_2022_0310 Cimetière du Bois Semé – Renouvellement de concession 23/11/2022 funéraire – Madame Nadine THIERY D_2022_0311 Cimetière de la Vallée – Renouvellement de concession 23/11/2022 funéraire – Madame Edwige L’HOSTIS D_2022_0313 Cimetière du Bois Semé – Octroi de cavurne – Madame 23/11/2022 Rosette JUTTIN Domaine public et privé communal N° Décision Objet Date de décision D_2022_0204 Convention d'occupation temporaire d’un logement 26/07/2022 communal Louage de choses N° Décision Objet Date de décision D_2022_0227 Décision GROSSOMODO - Mise à disposition du Théâtre du 04/08/2022 Poutyl D_2022_0256 Immeuble "Sainte Anne" - Approbation d'une convention 27/09/2022 d'occupation de locaux à passer avec Orléans Métropole D_2022_0280 Décision convention de mise à disposition - Randonnée 18/10/2022 pédestre Le Conseil prend acte de cette délibération. TOUR DES COMMISSIONS DE LA MÉTROPOLE M. SCHLESINGER : Je sais qu’il est tard mais nous avons une tradition, c’est de passer en revue l’ordre du jour des commissions métropolitaines du mois dernier. Je demanderai aux collègues, simplement peut-être, de se concentrer sur les points les plus importants. Je propose qu’on commence, André, par la commission Espace public et proximité. A. BENHENNA : Merci. Oui, effectivement, on s’est réunis le 21 novembre dernier. Juste une évolution concernant l’espace public, c’est que la métropole a édité un petit livret qui s’appelle « Le Guide de l’arbre » qui est donné à toutes les entreprises qui doivent intervenir sur le secteur public, de la voirie, notamment, et cela leur donne la conduite à tenir en matière de protection des arbres, parce que, comme vous le savez, s’ils abîment les arbres, ils doivent payer une réparation qui est cotée dans le barème de l’arbre et ce petit livret était très attendu par les entreprises. C’était tout. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Michel ? M. LECLERCQ : André, c’était le 21, moi c’était le 22, Territoire et proximité. On a parlé des subventions pour l’Agence d’urbanisme TOPOS 2023, et aussi d’avenants pour les subventions des bailleurs sociaux, Valloire Habitat, 3F, Logem Loiret et Pierres & Lumières. Rien qui concernait directement Olivet. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. C’est la commission Aménagement et territoire. Ensuite la commission Cohésion sociale. Rolande ? R. BOUBAULT : Merci monsieur le Maire. Il y a eu en fait quelques points. Dans un premier temps, on a parlé de l’actualisation des tarifs des aires d’accueil et aires de grand passage des Gens du voyage. Il y a aussi eu un point info sur le schéma départemental pour les Gens du voyage. Ensuite, l’approbation d’avenant sur la prorogation aux conventions d’abattement de la TFPB. Et puis nous avons eu un rapport sur le BP 2023 concernant la cohésion sociale. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. La commission Économie et attractivité. C. ADELLE : Merci monsieur le Maire. La commission Attractivité économique s’est tenue le 25 novembre. Dans les points à signaler : la création de zones agricoles protégées, à Boigny, Marigny- les-Usages et Saint-Cyr-en-Val. On a passé pas mal de temps (et c’était très intéressant) sur le CFA Orléans Métropole et il est à noter qu’on a eu tout un schéma sur les évolutions du nombre d’étudiants et des propositions faites par l’établissement. On est passé de 510 étudiants à 592 jeunes qui se sont inscrits. C’est quand même un centre de formation qui fonctionne très bien. Les sorties positives sont nombreuses sur des contrats de longue durée et des CDI, c’est vraiment un point important. Et puis, sur le volet Tourisme côté Stratégie végétale, il y a eu l’approbation d’une convention qui a été passée avec Tourisme Loiret dans le cadre de la démarche territoriale sur la Route de la Rose. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. La commission Ressources. R. SOULAS : Mes voisines insistent beaucoup pour que je présente le budget de la métropole, après celui de la ville... Je vous en parlerai le mois prochain, vu l’heure qu’il est. Je vous ai assez abreuvés de chiffres ce soir. Simplement dire que, pour la première fois depuis le début du mandat, ce budget métropolitain ne prévoit pas de hausse d’impôt, c’est quand même un élément important à signaler. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, Romain, pour cette présentation synthétique sur le message essentiel ! S’agissant de la commission Transition écologique que je préside, simplement un dossier peut-être parmi d’autres à relever : la métropole va émettre un avis jeudi, lors du Conseil métropolitain, qui a été présenté en commission, sur le Plan de prévention de l’atmosphère, qui est un plan mis en œuvre et préparé par l’État, qui s’applique au territoire de la métropole d’Orléans et qui a pour fonction de mettre en place des actions qui visent à réduire un certain nombre de polluants. La qualité de l’air de la métropole est plutôt bonne. On a dépassé une valeur limite par le passé, je crois que c’était le dioxyde d’azote ou quelque chose comme ça – je fais confiance aux spécialistes. La situation est relativement bonne mais quand on dépasse une valeur limite, il faut qu’on remette à jour le plan pour ne plus la redépasser. Alors, cette situation est peut-être faussement bonne puisque les valeurs limites qui ont été prises en référence viennent d’être abaissées par l’OMS et vont être baissées au niveau de l’Union européenne. Et à l’issue de ce plan – à l’horizon 2030 –, nous aurons des objectifs beaucoup plus ambitieux à atteindre, il faut l’avoir à l’esprit. Au titre des actions mises en place par l’État et relayées par la métropole ou mises en place par la métropole et inscrites par l’État, dans le plan d’actions, j’en citerai peut-être trois :

Il est important qu'on s'y prépare. L'expérimentation qui va être menée dans le Val, à cheval sur un bout d'Orléans et de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin, doit nous permettre de dupliquer, à partir de 2024, l'organisation qu'on aura testée. Il y a un vrai enjeu. Denis CHAUMETTE et Sandrine LEROUGE seront présents à la réunion, mercredi, au collège de l'Orbellière. Je sais qu’un certain nombre d'entre vous ont été contactés et vont y aller. C'est un enjeu majeur de réduction de nos déchets que d'avoir un système qui soit plus vertueux. Dans les sujets d'actualité à venir, sur l’eau portable, Samuel BAUCHET en a parlé, on structure une compétence. Passer de huit contrats à un seul contrat de DSP, c'est un sacré défi. Remettre à niveau -et j’emploie vraiment très distinctement ce terme- remettre à niveau les régies du territoire- c'est un défi encore plus grand. Un certain nombre d’indicateurs ont été donnés et ont permis de prendre connaissance du fait qu’un certain nombre d'investissements n'avaient pas été réalisés dans certains systèmes d'organisation, par rapport à d'autres. Et il y a un gros travail de la métropole. Le schéma pluriannuel d’investissement va nous conduire à remettre tout cela à niveau. Jean-Christophe HAGLUND le disait, quand on a fait des investissements dans une commune, c'est le cas d’Olivet, quand notre prix de l’eau reflète les investissements que nous avons réalisés, c'est normal qu’il y ait un peu de solidarité métropolitaine mais il ne faut pas que la solidarité métropolitaine fasse payer à ceux qui ont payé, par le passé, à ceux qui n'ont pas payé, par le passé, pour faire remettre leur réseau à niveau. Cela aussi, ce sera un point de vigilance. Le rythme de la convergence doit tenir compte des efforts qui ont été réalisés dans certains cas et qui ne l'ont pas été dans d'autres. C'est une discussion que nous aurons dans les mois et semaines qui viennent. Sur les déchets, on a de nouveaux marchés qui approchent également. L’un des principaux enjeux, en tout cas, moi, je le constate dans mes propres poubelles, c'est l'inversion du vert et du jaune et c’est formidable. On y faisait référence tout à l'heure. Si notre usine a été fermée pendant un certain temps, c'est parce qu’on l'a fait monter en gamme. Aujourd'hui, on a la possibilité de quasiment tout jeter dans la poubelle jaune. C'est un investissement important et c'est un résultat très satisfaisant mais cela doit nous conduire à réinterroger la manière dont nous gérons nos déchets. Je ne sais pas s’il faut passer à une tarification incitative. A priori, tout le monde est d'accord mais quand on la met en œuvre et qu'il y a des effets de redistribution, tous ceux qui y gagnent sont ravis, mais tous ceux qui y perdent sont mécontents. Châteauneuf-sur-Loire a montré que ces effets de distribution pouvaient être forts et conduire à des manifestations de poubelles. En tout état de cause, il faut qu'on se réinterroge sur notre rythme de collecte. On l'a déjà fait par le passé en revoyant le rythme des collectes et en se basant, justement, parce que les rippers font remonter ces informations, sur le véritable taux de présentation des différentes poubelles. Je ne sais pas ce qu'il en est pour vous, mais moi, je suis en habitat non collectif, la poubelle verte, c'est une fois par semaine. Je ne la sors pas toutes les semaines. La poubelle jaune, c'est une fois tous les 15 jours. Quand j'oublie de la sortir, là, je me dis qu’une fois tous les mois, c'est dur. On voit que dans le nouveau marché, il va falloir qu'on se réinterroge sur le rythme auquel on passe pour les jaunes, pour les vertes, et cela, en fonction de l'habitat collectif et non collectif. C’est un travail important qui peut se traduire par une modification du service que l'on a mais c'est la recherche permanente de l'adaptation du bon niveau de service, du bon coût du service aux enjeux qui sont les nôtres. C’est le deuxième enjeu que je voulais signaler parce que cela va venir assez vite. Le troisième enjeu, Benjamin a conclu dessus, mais pour moi, c'est vraiment fondamental, c'est la révision de notre DSP Transport. Là, on commence un cycle de réflexion, parce que l'échéance du contrat est dans un an et demi, deux ans même, mais bon, dès 2023, il faudra qu'on définisse notre besoin pour, qu'en 2024, on puisse choisir le modèle de gestion et, le cas échéant, pour négocier avec les personnes qui candidateraient. La grande révolution de 2019, c'était le développement du TAD. Ce que l'on constate dans une commune comme Olivet, c'est que le TAD a apporté de nombreux services à un certain nombre de nos concitoyens qui avaient un passage par heure, entre certaines heures. Le TAD a permis de créer un système qui utilise les nouvelles technologies pour avoir une qualité de service bien plus intéressante. Je crois que c'est un système qu'il va falloir développer. On voit, aujourd'hui, qu'on atteint déjà les limites de ce qui avait été budgété dans la DSP de 2019. Cela va nous conduire à nous réinterroger beaucoup. Je crois que c'est vraiment une bonne chose. Et puis, on y a fait référence et Stéphane VENDRISSE y travaille, je suis vraiment attaché à la mobilité du dernier kilomètre. Je suis convaincu qu’il faut intégrer mais c'était la logique de Vélo +, les modes actifs pour finir le déplacement. Nous n'aurons pas Vélo +, on en a déjà parlé. Les infrastructures coûtent très cher, etc. Je pense de plus en plus qu'il faut intégrer, dans notre DSP, les solutions de mobilité que l’on a construites en dehors, avec ce système de trottinettes et de vélos électriques en libre-service. J’en suis convaincu, si demain, avec le même abonnement, on est capable de commencer son déplacement en tram et de le finir à vélo ou de le commencer à vélo et de le finir en tram, en bus, etc., on va apporter des solutions de déplacements complets. Avec une bonne application, qui vous génère des trajets et un bon système billettique, on est capable de réduire les déplacements en voiture. Si cela se double, en plus, d'infrastructures de qualité, les gens le feront dans de bonnes conditions. À Olivet, on y travaille d'arrache-pied. Voilà trois enjeux qui me semblent importants sur ces sujets. Je m'associe à tous les remerciements qui ont été adressés par les collègues pour ces interventions. On est peut-être l'une des seules communes à faire cela chaque année mais je trouve que c'est extrêmement précieux qu'on prenne le temps de discuter avec vous de cela et je vous en remercie très sincèrement. Je vous dis, peut-être pas à l’année prochaine mais peut-être dès la fin de l’année parce que, d'habitude, on est plutôt au mois d'octobre quand on fait cela. On se reverra peut-être en 2023. Merci en tout cas à tous les quatre. Merci beaucoup. Je propose une petite pause de deux minutes. Je raccompagne les directeurs et on reprend l'ordre du jour. M. SCHLESINGER : Nous prenons acte que les trois rapports ont été présentés. Point n° 1 : CADRE DE VIE – INTERCOMMUNALITÉ – SERVICE PUBLIC DE L’EAU – ORLÉANS MÉTROPOLE – RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE POUR 2021 – INFORMATION (délibération n° DEL_2023_02_01) → (Voir présentation en annexe) Mme LEROUGE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de porter à la connaissance du Conseil municipal le rapport annuel 2021 sur le prix et la qualité du service d’eau potable d’Orléans Métropole. Orléans Métropole exerce, depuis le 1er janvier 2017, la compétence de gestion de l’eau potable à la place des vingt-deux communes membres. En vertu de l’article L. 2224-5 du code général des collectivités territoriales, le Président d’Orléans Métropole a présenté, le 29 septembre 2022, au Conseil métropolitain, le rapport annuel 2021 sur le prix et la qualité du service public d’eau potable destiné notamment à l’information des usagers. Ce rapport doit également être présenté aux Conseils municipaux des 22 communes membres. Il est proposé au Conseil municipal de prendre acte du rapport établi par Orléans Métropole pour le service public d’eau potable au titre de l’année 2021. Ce dossier a été présenté à la commission environnement, cadre de vie et commerce de proximité du 16 janvier 2023. Le Conseil prend acte de cette information. Point n° 2 : CADRE DE VIE – INTERCOMMUNALITÉ – SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET GESTION DES DÉCHETS – ORLÉANS MÉTROPOLE – RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE POUR 2021 – INFORMATION (délibération n° DEL_2023_02_02) → (Voir présentation en annexe) Mme LEROUGE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de porter à la connaissance du Conseil municipal le rapport annuel 2021 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets d’Orléans Métropole. Orléans Métropole exerce depuis le 1er janvier 2000 la compétence de la gestion des déchets à la place des vingt-deux communes membres. En vertu de l’article L. 2224-17-1 du code général des collectivités territoriales, le Président d’Orléans Métropole a présenté, le 29 septembre 2022, au Conseil métropolitain le rapport annuel 2021 sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets destiné, notamment, à l’information des usagers. Ce rapport doit également être présenté aux Conseils municipaux des 22 communes membres. Il est proposé au Conseil municipal de prendre acte du rapport établi par Orléans Métropole pour le service public de prévention et de gestion des déchets au titre de l’année 2021. Ce dossier a été présenté à la commission environnement, cadre de vie et commerce de proximité du 16 janvier 2023. Le Conseil prend acte de cette information. Point n° 3 : CADRE DE VIE INTERCOMMUNALITÉ - SERVICE PUBLIC DE L’ASSAINISSEMENT - ORLÉANS MÉTROPOLE - RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE POUR 2021 - INFORMATION (délibération n° DEL_2023_02_03) → (Voir présentation en annexe) Mme LEROUGE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de porter à la connaissance du Conseil municipal le rapport annuel 2021 sur le prix et la qualité du service public d’assainissement d’Orléans Métropole. Orléans Métropole exerce, depuis le 1er janvier 2000, la compétence assainissement à la place des vingt-deux communes membres. En vertu de l’article L. 2224-5 du code général des collectivités territoriales, le Président d’Orléans Métropole a présenté, le 29 septembre 2022, au Conseil métropolitain, le rapport annuel 2021 sur le prix et la qualité du service public d’assainissement destiné notamment à l’information des usagers. Ce rapport doit également être présenté aux Conseils municipaux des 22 communes membres. Il est proposé au Conseil municipal de prendre acte du rapport établi par Orléans Métropole pour le service public d’assainissement au titre de l’année 2021. Ce dossier a été présenté à la commission environnement, cadre de vie et commerce de proximité du 16 janvier 2023. Le Conseil prend acte de cette information. Point n° 4 : FINANCES - STATUTS DE LA MÉTROPOLE - RESTITUTION PARTIELLE D’UNE COMPÉTENCE FACULTATIVE - SOUTIEN AUX CLUBS SPORTIFS DE HAUT NIVEAU - TRANSFERT DE COMPÉTENCE – APPROBATION (délibération n° DEL_2023_02- 04) M. SCHLESINGER : Je passe la parole à Romain SOULAS pour les deux délibérations suivantes qui concernent encore la métropole mais cette fois-ci sous l'angle des compétences. R. SOULAS : Merci Monsieur le Maire. Nous allons rester avec des sujets métropolitains. Une première délibération, au sujet de la compétence facultative relative aux clubs sportifs de haut niveau. Il est rappelé, dans la délibération -elle est assez longue, je ne vais pas vous en faire la lecture complète- que la communauté d'agglomération a été transformée en communauté urbaine au 1er janvier 2017, puis en métropole en mai de la même année et des délibérations ont été votées, à la fois par le Conseil métropolitain et par les Conseils municipaux, des communes membres, pour étendre les compétences de la métropole puisqu’elle a des compétences qui sont obligatoires par rapport à son statut de métropole et des compétences qui sont facultatives. La délibération rappelle la liste de ces compétences facultatives. Parmi les dernières compétences transférées figure le soutien aux clubs sportifs de haut niveau. Au début du mandat actuel, un audit a été mené, en 2021. La conclusion de cet audit est qu’il n'a pas été démontré de valeur ajoutée s'agissant de la compétence Sports de haut niveau, du fait que la compétence est exercée au niveau métropolitain par rapport à l'échelle communale. Aujourd'hui, les clubs qui sont concernés, c'est Orléans Loiret basket, Orléans Loiret, football, Fleury Loiret handball et Saran Loiret handball. Dans la mesure où les capacités budgétaires d'Orléans métropole ne permettent pas d'envisager, à court terme, une augmentation de l'ensemble des subventions versées, il a été proposé, par le Président de la métropole, un nouveau découpage de cette compétence Sports de haut niveau avec la restitution d'une partie des clubs aux communes, les clubs de foot et de basket, pour Orléans, et le hand qui resterait au niveau de la métropole. Ce changement de compétences répond à des règles juridiques assez précises. Pour être validé, il est nécessaire qu’il y ait un vote aussi dans les Conseils municipaux avec un système de majorité qualifiée double, soit la majorité des Conseils municipaux qui représentent deux tiers de la population, soit à l'inverse, les deux tiers des Conseils municipaux qui représentent la moitié des… non, je l'ai fait dans le sens inverse. Vous avez compris. C'est parfait. Aujourd'hui, nous sommes amenés à délibérer sur ce qu'a voté le Conseil métropolitain, c'est-à-dire un partage de cette compétence. Ce n'est pas ce que les élus d'Olivet, au Conseil de la métropole, ont voté. Nous nous sommes prononcés contre, considérant que, soit la compétence était exercée, dans sa globalité, à l'échelle métropolitaine, soit elle revenait dans sa globalité, aux communes, par souci de cohérence. C’est le dernier paragraphe, avant le délibéré, que je peux vous lire : « L'approbation de la présente délibération aurait pour effet de diviser la compétence facultative transférée lors du Conseil métropolitain de novembre 2018 entre Orléans métropole et la commune d'Orléans. Il aurait pu être envisagé la construction d'un véritable projet sportif à rayonnement métropolitain – position qu’avait défendue notre groupe – ou de restituer à chaque commune, sa compétence. À défaut, la proposition votée lors du dernier Conseil de métropole, en fin d'année dernière, n'apparaît pas cohérente au regard des objectifs affichés. C'est la raison pour laquelle il vous est proposé d’émettre un avis défavorable à la restitution de la compétence facultative ainsi qu’à la modification des statuts correspondants – donc sur le soutien aux clubs sportifs de haut niveau –, d’émettre également un avis défavorable au transfert de la compétence facultative ainsi qu’à la modification des statuts correspondants, avec effet au 1er mars 2023, pour le soutien au club de hand-ball de haut niveau dit professionnel évoluant en premier ou 2e échelon national en ligue professionnelle et de déléguer Monsieur le Maire, ou son représentant, pour accomplir les formalités nécessaires à cet effet. » Je ne sais pas si j'ai été clair. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’émettre un avis défavorable : - à la restitution de la compétence facultative “soutien aux clubs sportifs de haut niveau” ainsi que la modification des statuts correspondants ; - au transfert de la compétence facultative ainsi que la modification des statuts correspondants “soutien aux clubs de handball de haut niveau dits “professionnels” évoluant au 1er ou 2ème échelon national en ligue professionnelle”. Conformément à l’article L. 5211-17 du code général des collectivités territoriales : « Les communes membres d'un établissement public de coopération intercommunale peuvent à tout moment transférer, en tout ou partie, à ce dernier, certaines de leurs compétences dont le transfert n'est pas prévu par la loi ou par la décision institutive ainsi que les biens, équipements ou services publics nécessaires à leur exercice. Ces transferts sont décidés par délibérations concordantes de l'organe délibérant et des conseils municipaux se prononçant dans les conditions de majorité requise pour la création de l'établissement public de coopération intercommunale. Le conseil municipal de chaque commune membre dispose d'un délai de trois mois, à compter de la notification au maire de la commune de la délibération de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale, pour se prononcer sur les transferts proposés. A défaut de délibération dans ce délai, sa décision est réputée favorable. […] L'établissement public de coopération intercommunale est substitué de plein droit, à la date du transfert de compétences, aux communes qui le composent dans toutes leurs délibérations et tous leurs actes. Les contrats sont exécutés dans les conditions antérieures jusqu'à leur échéance, sauf accord contraire des parties. La substitution de personne morale aux contrats conclus par les communes n'entraîne aucun droit à résiliation ou à indemnisation pour le cocontractant. La commune qui transfère la compétence informe les cocontractants de cette substitution. » La métropole dénommée « Orléans Métropole » a été créée par décret du premier ministre n° 2017-686 du 28 avril 2017 et s’est substituée à la communauté urbaine du même nom, elle-même issue de la communauté d’agglomération Orléans-Val de Loire transformée le 1er janvier 2017. La liste des compétences facultatives (complémentaires aux compétences obligatoires) de la Métropole a été étendue à la demande de celle-ci par arrêté préfectoral du 29 décembre 2017 (délibération n° 006540 du 16 novembre 2017), puis par arrêté préfectoral du 8 février 2019 (délibération n° 2018-11- 15-COM-05 du 15 novembre 2018). A ce jour, cette liste est la suivante : - centre de formation d’apprentis ; - soutien à la mission locale de l’Orléanais et aux organismes d’insertion par l’emploi ; - production d’énergie renouvelable dans les conditions fixées par l’article L. 2224-32 du code général des collectivités territoriales ; - soutien à l’agriculture périurbaine ; - éclairage public ; - plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics au sens de l’article 45 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées ; - lycées et collèges dans les conditions fixées au titre Ier du livre II et au chapitre Ier du livre IV ainsi qu’à l’article L. 521-3 du code de l’éducation ; - gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) ; - missions complémentaires à la compétence GEMAPI, au sens des I et I bis de l’article L. 211-7 du code de l’environnement ; - création et gestion d’une fourrière animale ; - aménagement et gestion du parc floral de La Source, Orléans-Loiret ; - école supérieure d’art et de design (ESAD) d’Orléans ; - soutien aux clubs sportifs de haut niveau ; - coordination des projets d’installation et de maintien des professionnels de santé ; - aménagement et gestion du parc des jardins de Miramion de Saint-Jean-de-Braye. Les trois dernières compétences de cette liste sont les plus récemment transférées, conformément à l’arrêté préfectoral du 8 février 2019 cité. A ce titre, le Conseil métropolitain du 17 novembre 2022 a approuvé une délibération n° 2022-11-17-COMDEL007 rendue exécutoire le 25 novembre 2022 portant restitution de la compétence facultative de “soutien aux clubs sportifs de haut niveau”, d’une part, et transfert de la compétence facultative de soutien aux clubs de handball de haut niveau dits « professionnels » évoluant au 1er ou 2ème échelon national en ligue professionnelle », ainsi que la modification des statuts correspondants, d’autre part. Cette délibération a pour effet de réduire le périmètre d’intervention d’Orléans Métropole, au motif qu’un audit sur les transferts de compétences réalisé en 2021 n’a pas démontré la valeur ajoutée de l’exercice de certaines compétences facultatives, et qu’elle permettra une meilleure répartition des efforts financiers à consentir en investissement entre Orléans Métropole et ses communes membres. Orléans Métropole s’est substituée aux communes dans le soutien financier aux clubs de sport collectif de haut niveau qui, au-delà du fait d’être professionnels, drainent le public le plus nombreux et génèrent des retombées économiques significatives. Ce soutien a ainsi bénéficié aux structures suivantes : - ORLEANS LOIRET BASKET ; - ORLEANS LOIRET FOOTBALL ; - FLEURY LOIRET HANDBALL ; - SARAN LOIRET HANDBALL. Dans la mesure où les capacités budgétaires d’Orléans Métropole ne permettent pas d’envisager, à court terme, une augmentation de l’ensemble des subventions versées. La nouvelle compétence est ainsi circonscrite aux clubs de handball de haut niveau dits "professionnels" évoluant au 1er ou 2ème échelon national en ligue professionnelle. Il convient de rappeler que la restitution de compétences aux communes, tout comme le transfert de nouvelles compétences et le changement de catégorie d’E.P.C.I., nécessite des délibérations concordantes de l’organe délibérant de l’E.P.C.I. et des conseils municipaux des communes, dans les conditions requises pour la création de l’E.P.C.I., c’est-à-dire à la double majorité qualifiée : deux tiers au moins des conseils municipaux des communes intéressées représentant plus de la moitié de la population totale de celles-ci, ou la moitié au moins des conseils municipaux des communes représentant les deux tiers de la population. Cette majorité doit nécessairement comprendre le conseil municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse, lorsque celle-ci est supérieure au quart de la population totale concernée (articles L. 5211-17-1, L. 5211-17 et L. 5211-5-II du code général des collectivités territoriales). Les conseils des 23 collectivités concernées doivent donc adopter chacun une délibération relative à la restitution des compétences facultatives évoquées ci-dessus (modification des statuts au niveau de la liste des compétences exercées). Le Conseil municipal de chaque commune disposera d’un délai de trois mois à compter de la notification au Maire de la présente délibération, pour se prononcer. Ensuite, au vu des délibérations, la Préfète du Loiret prononcera, le cas échéant, la restitution des compétences concernées, par arrêté. Cet arrêté viendra modifier l’article des statuts de l’E.P.C.I. actuellement en vigueur fixant la liste des compétences. En effet, une des particularités juridiques des métropoles réside dans le fait qu’elles sont créées par décret, mais que les modifications statutaires ultérieures relèvent d’un arrêté préfectoral (article L. 5217-1 alinéas 6 et 7). Toutefois, l’approbation de la présente délibération aurait pour effet de diviser la compétence facultative, transférée lors du Conseil métropolitain du 15 novembre 2018, entre Orléans Métropole et la commune d’Orléans. Il aurait pu être envisagé la construction d’un véritable projet sportif à rayonnement métropolitain, ou de restituer à chaque commune sa compétence. A défaut, cette proposition n’apparaît pas cohérente au regard des objectifs affichés. Il est donc proposé au Conseil municipal : - d'émettre un avis défavorable à la restitution de la compétence facultative suivante, ainsi que la modification des statuts correspondante, avec effet au 1er mars 2023 : « soutien aux clubs sportifs de haut niveau » ; - d'émettre un avis défavorable au transfert de la compétence facultative suivante, ainsi que la modification des statuts correspondante, avec effet au 1er mars 2023 : « soutien aux clubs de handball de haut niveau dits « professionnels » évoluant au 1er ou 2ème échelon national en ligue professionnelle » ; - de déléguer Monsieur le Maire ou son représentant pour accomplir les formalités nécessaires à cet effet. Ce dossier a été présenté à la commission finances, commande publique et zones d’activités économiques du 23 janvier 2023. Le Conseil adopte à la majorité cette délibération. Point n° 5 : FINANCES - STATUTS DE LA MÉTROPOLE - RESTITUTION D'UNE COMPÉTENCE FACULTATIVE - AMÉNAGEMENT ET GESTION DU PARC DES JARDINS DE MIRAMION DE SAINT JEAN DE BRAYE – APPROBATION (délibération n° DEL_2023_02_05) R. SOULAS : On est sur un sujet assez similaire sur la deuxième délibération. C'est toujours sur les questions de compétence facultative qui ont pour effet de modifier les statuts de la métropole. Là, il s'agit de la compétence Aménagement et Gestion du parc et des jardins de Miramion, à Saint-Jean- de-Braye. Là aussi, c'est une compétence facultative qui avait été transférée à la métropole, à la fin de la mandature précédente. Lors de l'audit de 2021, même conclusion, il n'avait pas été démontré que le fait que ce soit porté par la métropole apporte une plus-value. D'ailleurs, le projet n’avait pas vraiment démarré. C'est un projet qui concernait plutôt la commune de Saint-Jean-de-Braye seule. C'est la raison pour laquelle il est proposé que cette compétence revienne à la commune de Saint- Jean-de-Braye. Sur ce changement, il est proposé de rendre un avis favorable, conformément aussi au vote qu'ont eu les élus d'Olivet, en conseil de métropole, à ce sujet. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. J'ouvre le débat. Dominique RAGON, Vivien PELLETIER, Chantal BLOT, Jean-Christophe HAGLUND, dans cet ordre. D. RAGON : Je crois que depuis que je suis élu, c'est la première fois qu'on nous demande d’émettre un avis défavorable, c'est-à-dire qu'on nous demande de voter contre un “Pour” ou pour un “Contre”. Moi, cela me pose des questions. Vous avez répondu, en partie. Je m'interrogeais pour savoir si c'était une remise en cause sur le fond ou si c'était le fait qu’il y a une partition et que ce ne soit pas, soit un maintien global, soit un transfert global. Une autre de mes questions, dans les arguments qu'on nous avance, c’est : n’y a-t-il pas des problèmes de financement pour l'ensemble du monde professionnel ? Les surcoûts annoncés pour certains équipements, dans la presse, ne sont-ils pas liés à cette situation ? J'ai des doutes, par exemple, quand on annonce qu’on va garder, à la métropole, un soutien aux clubs de hand-ball. Moi, je pensais qu'il n’en restait qu’un parce que pour ce qui est du deuxième, Fleury Handball, au niveau professionnel, il me semble qu’il est sérieusement en difficulté. La dernière fois que le handball de Fleury a demandé un soutien à la métropole, il se l'est vu refuser mais si ce soutien, ce club l’avait obtenu, il serait peut-être encore aujourd'hui en compétition alors qu'il a été obligé de sortir de la compétition. Tout cela me pose question et je me dis que c'est quand même compliqué. Est-ce qu'on est à l'aube d'un certain nombre de domaines qui sont partis et reviennent, en fonction des aléas ? Et je fais le lien avec Saint-Jean-de-Braye. Alors, sur cette question, je m'abstiendrai. J'avais voté contre le transfert des compétences du sport professionnel au niveau de la métropole, considérant que je ne voyais pas pourquoi, à Olivet, même si je n'ai rien contre le sport professionnel, je devrais payer pour des clubs qui étaient orléanais ou saranais ou fleuryssois. Aujourd’hui, une part reste à la métropole, une part revient aux communes concernées. Sur ce mode, je m’abstiendrai. Sur le transfert, par rapport au jardin, je ne suis pas contre. Pourquoi pas ? Mais cela m'amène à poser une autre question : est-ce l'annonce, par exemple, d'une prochaine délibération où on discutera de la récupération, par la ville d'Orléans, du Parc floral ? Est-ce qu'il y en a d'autres comme cela ? Vous siégez à la métropole ; nous, on n’a aucun représentant. On peut toujours lire les comptes rendus. Pour ce que j’ai vu du compte rendu de la délibération, c’est assez succinct. On n’a pas les échanges. On a le résultat du vote. Moi, j'ai vu le résultat du vote global. Il y a des pour, il y a des contre. Je me suis bien douté, qu'effectivement, les représentants d’Olivet étaient contre puisqu’on nous proposait un avis défavorable mais voilà, c'est ma question : avez-vous des informations sur le fait que d'autres compétences risquent d'être transférées ? Jusqu'à maintenant, à chaque fois, on avait un sens qui était des communes vers la métropole. Est-ce l’amorce d'un processus de retour d’un certain nombre de compétences vers les communes ? M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Vivien PELLETIER. V. PELLETIER : Cela m'arrange qu'on parle de ces deux points en même temps car je voulais d'abord commencer mon intervention en faisant part de mon message d'insatisfaction quant aux conditions dans lesquelles on nous demande de préparer ces deux points. Ces deux points sont principalement motivés par un audit sur les transferts des compétences réalisés en 2021. Je ne sais pas si cela a été audité au public. En tout cas, on ne nous a pas donné, ni de lien ni mis en pièce jointe l’audit. Or, c'est la motivation principale de ces décisions. Pour le coup, je trouve qu'il est difficile de pouvoir, dans le cas précis, juger. Mon intervention, sur la première décision, restera assez, hélas, généraliste. Je trouve que c'est très bien qu’il y ait des politiques d’incitation au sport -des politiques publiques notamment- pour des questions de cohésion, de santé publique mais j'avoue que je me méfie toujours quand il s'agit de financement de l'élite sportive, dirais-je, par des fonds publics. Je n’ai pas du tout de problème à ce qu’une élite sportive existe mais l’usage de l’argent public est déjà important, en fait, vis-à-vis de ces politiques, notamment parce qu’on met à disposition des équipements de qualité qui coûtent très cher à construire. Et cela, c'est déjà une vraie contribution. Et je me dis que, de manière générale, je préfère toujours, une fois qu’on a exclu les équipements, que l'on donne 1 M€ à 10 000 sportifs que 1 M€ à quelques sportifs d’élite. Vis-à-vis du point qui nous concerne, ce soir, j'aurais tendance à dire que la mutualisation est sûrement un moyen de réduire le coût de l'entretien de ces structures de sport d’élite qui sont coûteuses. J'aurais plutôt pensé que ce serait mieux à l'échelle métropolitaine. Par contre, j’entends tout à fait l’argument que tu viens d'exposer. Il me touche. Cela me fait me poser des questions. Voilà, de manière générale, j’aurais plutôt tendance à dire que je suis d'accord avec l’avis défavorable. Cela va être compliqué, cette histoire. Il va falloir être précis sur ce qu’on vote. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Chantal BLOT. C. BLOT : Moi, cela me fait tout drôle. C'est la première fois que je vois monsieur SOULAS patauger avec un texte alors que d'habitude, quand il est dans les chiffres, cela va tout seul. J'avoue que franchement, d’abord, j'ai commencé par dire : « Moi je vote contre. » Mais on m’a dit : « Mais non, non, tu ne vas pas voter contre, tu vas voter pour puisque c'est l’avis défavorable. » J'avoue que j'ai eu vraiment du mal à comprendre ce texte, à le mettre dans le bon sens. Je voudrais bien savoir qui rédige ces textes. Cela m'intéresse beaucoup. Sur le parc de Miramion, je me suis posée la question en me disant : « Est-ce que Saint-Jean-de-Braye a les finances pour rénover cet endroit, qui, paraît-il, puisque je suis allée fouiller un petit peu, est une belle demeure, que le jardin devait devenir un jardin remarquable ? » Il n’y en a pas, il me semble bien, autour d'Orléans. Et je vois que Saint-Jean-de-Braye consacre 400 000 € pour la réfection de la bâtisse, 400 000 € pour les dépendances. Cela ne me semble pas beaucoup par rapport au budget olivetain mais je ne connais pas le budget de Saint-Jean-de-Braye. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Jean-Christophe HAGLUND. J-C. HAGLUND : Merci Monsieur le Maire. Cette question-là, en tout cas, la question des clubs sportifs de niveau variable, on en entend parler par la presse. On a bien compris qu’il y avait des enjeux financiers, sans doute des enjeux sportifs, sans doute des enjeux politiques, des enjeux de bisbilles internes à la gouvernance de la métropole. J'espère qu'il n’y a pas d'enjeu de fâcherie entre les communes de la métropole parce qu’à ce moment-là, on irait vers un drôle de monde. Cela dit, moi, je vais voter pour parce que je trouve que vous avez un argument principal, c'est la même règle pour tous. Je serais défavorable à l’idée que l’on trie. La compétence est prise par la métropole : qu'elle la prenne pour la totalité de ce qu'elle a à faire. Maintenant, j'en profite quand même, pour dire qu’en ce qui concerne le sport de haut niveau, c'est vrai qu'il a peut-être besoin de notre aide mais il a besoin, également, de notre aide pour se nettoyer un peu. Parce que dans toutes sortes de disciplines sportives, y compris certains de ces clubs de haut niveau, qu'est-ce qu'on n’entend pas en matière de malversations, de harcèlement, de décisions incompréhensibles, de favoritisme, etc. ? Et je ne parle pas, là, des résultats intrinsèques de l'activité sportive mais de tout ce qui l'entoure. Une question, quand même, à propos de la deuxième délibération même si on discute des deux en même temps : au fond, que souhaite la commune de Saint-Jean-de-Braye ? Cela, je ne le sais pas. Souhaite-t-elle qu'on lui laisse financer et avoir les mains libres parce que, quand même, c'est celui qui paye qui commande, la plupart du temps, ou souhaite-t-elle que cette opération, qui a été mise dans le pot commun des activités métropolitaines, reste métropolitaine ? M. SCHLESINGER : J’ai vu qu’il y avait une autre demande d’intervention. François GUERRIER. F. GUERRIER : Oui, moi je trouve qu’il y a comme une certaine incohérence entre ces passages de compétences de la ville à la métropole et puis de la métropole à la ville. Enfin, cela peut durer tout le temps. Et puis, le choix qui a été fait sur les clubs professionnels, c'est un choix qui risque de ne pas être définitif. Je vais prendre l’exemple du foot que je connais un petit peu mieux que les autres disciplines. L’équipe de foot, en ce moment, est en grande difficulté. Il n’est pas sûr qu'elle garde son statut professionnel. Alors, à ce moment-là, on change encore, enfin si l'équipe n’a plus le statut de professionnel. Là, je pense qu'il y a un manque de cohérence qui me paraît évident. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup pour vos différentes interventions. Je vais probablement commencer par le plus facile, qui concerne Miramion. En fait, le jardin de Miramion, au fond de moi, même si j'ai voté pour, parce que c'est dans le cadre d'un accord global, n'aurait jamais dû, en définitive, être porté à l'échelle métropolitaine. C'était le fruit d'un accord entre le maire d'Orléans de l'époque et le maire de Saint-Jean-de-Braye de l'époque -ni l'un ni l'autre ne sont aujourd'hui en fonction- qui était animé par un projet (Chantal BLOT y faisait référence) qui était de développer la collection de chrysanthèmes de Saint-Jean-de-Braye que vous ne connaissez peut-être pas mais qui est l'une des deux plus grandes collections de chrysanthèmes au monde. Il y a deux pays dans le monde qui adorent les chrysanthèmes. Il y a la Russie et le Japon. On a le double de la collection d’un jardin botanique russe, à Saint-Jean-de-Braye, et le Japon est un grand pays de chrysanthèmes. C'était un ressort du territoire, une stratégie mise en œuvre dans le cadre du projet métropolitain qui était beaucoup axée sur le végétal. L'objectif était de créer un lien entre le Parc floral, le jardin de Miramion, etc. Toute une autre partie du site, Chantal BLOT y faisait référence, où il y a une maison de maître, etc., était portée par un projet privé et restait à la ville de Saint-Jean-de-Braye. Ce n'est que le jardin remarquable qui était concerné ici. Il se trouve que ce projet n’a pas connu de suite, qu’aucun argent n'a été budgété, par la métropole, dans le cadre du mandat pour réaliser ce jardin remarquable. Les élus de la ville de Saint-Jean-de-Braye, même si le projet était d'ampleur et de rayonnement, et c'est dans ce cadre-là que la compétence avait été transférée, constatant que cette stratégie de rayonnement n'était plus la priorité de la métropole, que rien ne se passerait dans ce mandat, ont eux-mêmes souhaité reprendre la compétence Jardin de Miramion pour faire en sorte qu’il se passe des choses dessus, en le pilotant à l'échelle communale. Pour répondre à la question directe qui a été posée, oui, c'est en accord avec la demande de la ville de Saint-Jean-de-Braye. Et la maire de Saint-Jean-de-Braye et les élus de Saint-Jean-de-Braye ont voté pour ce retour de compétence lors du Conseil de métropole et voteront favorablement le même avis que nous avons ce soir, dans leur Conseil municipal. Cette délibération, telle qu’elle vous est présentée parce que c'est une autre question qui était posée sur Miramion, n’était pas exactement la même que celle qui avait été présentée par le Président de la métropole. Dans le cadre de la délibération présentée par le Président de la métropole, pour répondre à Dominique RAGON, il y avait également la proposition que le Parc floral redevienne orléanais alors qu'il avait été transféré, en même temps que Miramion, dans le cadre de cette stratégie de rayonnement. Le groupe auquel j'appartiens a présenté un amendement. Cet amendement a été adopté. Il consistait à laisser au niveau métropolitain, le Parc floral, parce qu’on ne le sait pas nécessairement mais le premier lieu visité dans tout le département, c'est le Parc floral. En termes de rayonnement, de tourisme, Cécile ADELLE siège notamment à l'Office de tourisme métropolitain, c'était, nous semblait-il, un outil majeur. On ne s'opposait pas, par principe, à ce que ce soit une gestion opérationnelle orléanaise mais il nous semblait indispensable que le mode de gouvernance garantisse une place à la métropole et aux élus métropolitains, compte tenu de la place qu’il occupait. On a assumé le désengagement du Département dans l'entretien, pendant trois ans. Il n’y avait pas de raison que les élus métropolitains ne soient plus du tout associés à ce qui s’y passe. Dans l'attente de la proposition d'un schéma de gouvernance, le retour de la compétence Parc floral à la ville d'Orléans a été ajourné. C'est pour cela que la délibération a été modifiée, conformément à l'amendement que nous avions présenté. Je parle en mon nom personnel, mais c'est la réflexion qu'on a défendue avec le groupe auquel j’appartiens avec Marie-Philippe LUBET, Maire de Saint- Denis-en-Val et la vice-présidente en charge du Parc floral, et c'est la ligne qu'elle défend : si un schéma de gouvernance qui fait une place aux élus métropolitains est mis en place pour le Parc floral, nous ne nous opposerons pas, en tout cas, à ce que le Parc floral puisse revenir dans le giron de la ville d'Orléans mais s'il n’y a pas de gouvernance métropolitaine qui laisse une place à la métropole, nous ne voterons pas le retour du Parc floral à la ville d'Orléans. Aujourd'hui, des schémas sont en cours d'étude pour faire des propositions en la matière. Je ne sais pas, pour répondre directement à Monsieur RAGON, si on reverra une délibération dans ce sens, mais à ma connaissance, il n’y a pas d'autre compétence qui serait concernée par un retour aux communes ou un transfert des communes vers la métropole. S’agissant du sport de haut niveau, pour repartir également de l'intervention de Dominique RAGON dont je me souviens très bien parce qu'on en a parlé plusieurs fois ensemble, en Conseil municipal, et je me souviens très bien des réserves qu'il avait formulées, en 2018-2019, quand on avait une délibération un peu identique où on devait émettre un avis pour le transfert : on se rejoignait en grande partie. C'est-à-dire que les clubs professionnels collectifs -parce qu’il y a du sport professionnel qui n'est pas collectif qui est resté de compétence communale- donc il n’y a que quatre clubs sportifs de haut niveau, professionnels, qui sont passés métropolitains, et à l'époque, ce qu'on avait indiqué (alors, cela s'inscrivait dans la démarche de rayonnement, ce qui justifiait que la métropole s'intéresse et prenne en charge ces clubs), c'était de coordonner cette intervention. On se souvient tous de l'USO, qui avait accueilli le PSG. A une grande époque, l’OLB, jouait les championnats d'Europe. Des Panthères avaient été championnes de France. Du handball masculin, accueillait le PSG, c'était à peu près les mêmes projets pour le handball. Cela participait à la dynamisation, au rayonnement, etc. On voyait la logique de construire une politique publique de rayonnement s'appuyant notamment, sur le sport de haut niveau. Et ce qui avait été décidé, en 2019, c’était qu’on transférait à la métropole ces quatre clubs à moyens constants, enfin grosso modo, 1 € qui était mis par les villes, était transféré à la métropole et la métropole mettait 7 €. Et on avait renvoyé à après 2020, après les élections, la mise en place d'un projet métropolitain sur le sport collectif de haut niveau. Je rejoins exactement ce qui a été dit par Dominique RAGON et Vivien PELLETIER. Il n’y a pas de raison de donner de l'argent, comme cela, sans objectif politique partagé, à des sportifs professionnels. Ce qui avait été décidé, c'est qu’on écrirait un projet sportif métropolitain et, qu’en fonction de ce projet sportif et de la manière dont on l’atteignait, on pouvait envisager de renforcer les moyens. À titre personnel (et un certain nombre de membres de l'équipe ont été comme moi, dès 2019, parce qu’immédiatement après, on nous l’a proposé), j'ai toujours voté contre les subventions exceptionnelles qui étaient proposées parce que ce n'était pas l'accord qu'on avait eu au moment du transfert de compétence. Je considérais un peu “flouée” la manière dont cela s’était passé derrière. J’ai regretté qu’à partir de 2020, mais vous savez comment cela s'est passé, on n'ait pas mis en place cette réflexion pour construire un projet sportif métropolitain en s’appuyant sur ces quatre clubs. Deux ans et demi après, on se retrouve dans une situation où on a quatre clubs dont les résultats ne sont pas, malheureusement, fameux, parce qu'ils ont tous dégringolé depuis le passage de la compétence face à une situation qui était : il n’y a pas de projet métropolitain pour le sport de haut niveau, pas de volonté d’en créer un, et la volonté- notamment de la ville d'Orléans- de récupérer ces deux clubs. On a discuté. Nous, on a proposé un amendement dans ce sens qui a été rejeté. C'est pour cela qu'on a voté contre cette délibération au Conseil métropolitain qui consiste à dire : soit on est cohérent : on garde la compétence au niveau métropolitain -c'était le projet que l’on portait, cela ne nous dérange pas- mais il faut y travailler pour fixer des objectifs publics et ne pas distribuer 1 M€ comme cela, parce qu'il y a des retombées sur le territoire, parce qu’il y a de la formation. David THIBERGE, qui était maire de Saint-Jean-de-Braye à l'époque, rappelait l'origine de l'OLB qui était une entente entre Fleury, Orléans et Saint-Jean-de-Braye. Fleury est sorti de cette entente. Puis c’est resté à Orléans et à Saint-Jean-de-Braye et il y a un centre de formation. Il expliquait qu'un jeune de Saint-Jean-de-Braye qui voulait rejoindre le centre de formation de l'OLB avait été éjecté et qu’il avait dû partir dans un autre centre de formation. À partir du moment où la métropole se saisit de ce sujet, il disait : « Il faut qu'on ait des programmes particuliers pour les enfants du territoire parce que sinon, cela n’a pas de sens », ce qui est assez compréhensible. Tout cela n'a pas été mis en place. Il n’y avait pas de volonté de le mettre en place mais l'autre schéma qui consistait à dire : « On garde au niveau métropolitain, sans projet métropolitain, deux clubs, et à Orléans, on rend les deux autres clubs » ne semblait pas très cohérent parce qu’il n’y avait pas de raison de conserver le hand-ball dans ce cas-là. D’ailleurs, la manière dont est rédigée la compétence est un peu absurde, c'est-à-dire que ce n'est pas une compétence Sports de haut niveau, c'est une compétence Soutien au club de handball. Aucune métropole en France -ni même aucune agglomération- n’a une compétence Soutien aux clubs de handball. Ce n'est pas une politique publique. Il n’y a pas de direction. Il n’y a pas de projet. Tirons les conséquences complètes du positionnement qui était visiblement celui que souhaitait le Président de la métropole. Rendons ces compétences et prenons acte du fait que la métropole ne s’estime pas en capacité de mettre en place une politique publique métropolitaine de sports de haut niveau. Cela ne posait pas de problème. C'était l'intermédiaire qui nous posait un problème. C'est la raison pour laquelle on a voté contre. La délibération a été adoptée au sein du Conseil de métropole par une majorité de gens qui y étaient favorables. Le processus normal, Romain SOULAS l’a rappelé tout à l'heure, c'est que les communes qui sont saisies doivent émettre un avis. C’est la moitié de la population, deux tiers des communes, deux tiers de la population, la moitié des communes. Et s’il y a un avis favorable qui est voté par les communes, alors la modification de compétence sera actée. Conformément à ce que nous avons voté au sein du Conseil de métropole, on propose de retenir la même position. Pour clarifier les choses pour Madame BLOT, je l'ai rédigé en espérant être le plus clair possible. En fait, cela me semblait compliqué de voter contre un avis favorable parce que je me demandais si, malgré avoir voté contre un avis favorable, on avait pour autant rendu un avis défavorable. Ce que je vous propose, et c'est le sens de la délibération qui vous est soumise, c'est d’émettre, pour le sport de haut niveau, un avis défavorable : je propose de voter pour un avis défavorable. Si vous votez contre l’avis défavorable, vous n’êtes pas pour l’avis défavorable et après, il faut que l'on vote pour voir si on est pour l’avis favorable. Je propose de voter un avis défavorable et pour Miramion, de voter un avis favorable pour que ce soit bien clair. Sur les informations qui sont les miennes, nous avons fait le choix, à Olivet, d'inscrire la délibération à l'ordre du jour. On peut émettre un avis. S’il y a des gens qui veulent émettre un avis favorable, ils peuvent voter contre l’avis défavorable mais des communes ont décidé de ne pas l'inscrire. Et si ce n'est pas inscrit à l'ordre du jour du Conseil municipal, l’avis de la commune est réputé, c’est ce qu’on a indiqué, négatif, défavorable. À l’heure qu'il est, la délibération a été adoptée avec une certaine configuration au Conseil de métropole, début novembre, mais je ne suis pas certain que les gens qui ont voté pour au Conseil de métropole vont tous émettre un avis favorable, au niveau du Conseil municipal. Je ne sais pas si cette délibération va aller à son terme. Peut-être qu'on se reverra dans quelques semaines et je vous dirai, qu'en fait, la compétence Sport de haut niveau est restée au niveau métropolitain. À cette heure, je ne sais pas si la compétence sera effectivement adoptée et si notre avis défavorable sera surmonté ou pas. Ce que je sais, c'est que les communes qui ont voté contre, lors du Conseil de métropole, ont également émis un avis défavorable. C’est le cas de Saint-Denis-en-Val, Boigny-sur-Bionne, Mardié, etc. J'espère que j'ai été clair et que j'ai répondu à tout le monde. Sur la mutualisation des équipements sportifs, vous avez tout à fait raison, Vivien PELLETIER. L'objectif de CO’MET, c'est un peu cela. L'objectif, c'est qu’on ait plusieurs clubs de haut niveau qui puissent l'utiliser. Là, en l’espèce, on n’a pas un club qui pourrait vraiment l'utiliser. L’OLB va y aller mais c'était le seul équipement métropolitain. Et c’est une réflexion que l’on peut avoir sur le Palais des Sports qui pourrait devenir une salle de sport qui accueillerait d'autres clubs. On pourrait se poser, dans cette mesure-là, la question de savoir s’il n’aurait pas vocation à être pris à l'échelle de la métropole. Là-dessus, deux modes d'organisation sont envisageables. L’un est de dire : « C’est la ville centre qui porte cela toute seule. C'est la politique de rayonnement de la ville centre. » . Cela permet d'avoir un chef clairement identifié, etc. L'inconvénient, c'est que la ville centre supporte l'intégralité des charges de fonctionnement. Il fut un temps où le maire de la ville centre se plaignait de supporter des charges de centralité. L’autre modèle, c'est plutôt celui qui était défendu par le précédent maire d'Orléans, Président de la métropole, qui était de dire : « Les charges de centralité, il n’y a pas de raison que la ville centre les supporte. C'est une politique de rayonnement qui touche tout le territoire. Il y a de bonnes raisons pour que ce soit porté à l'échelle métropolitaine et qu'on mette les équipements en face des équipes. » C'est un autre modèle mais, dans ce cas-là, une politique métropolitaine doit être définie. Quand on est dans le « ni l’un ni l'autre », c'est sûr que ce n'est pas complètement performant. Et à ce stade, aujourd'hui, on est dans le « ni l'un ni l'autre ». Ce que nous souhaitions, c'était de sortir du « ni l’un ni l'autre » en ayant un choix clair : soit c'est communal soit c'est métropolitain. À ce stade, la proposition qui est faite n’est pas claire. J'espère que j’ai été le plus clair possible. Je ne sais pas s'il y a d'autres questions ou interventions ou si on peut passer au vote. C’est bon pour tout le monde. Alors, je vous propose de passer au vote. Tout d'abord, on va voter sur la délibération qui concerne le sport de haut niveau parce que c'est la première inscrite à l'ordre du jour. Je vous propose d’émettre un avis défavorable à la modification des compétences concernant le sport de haut niveau. Si vous votez pour, vous êtes pour un avis défavorable. Si vous êtes contre, vous êtes contre un avis défavorable. Est-ce bon pour tout le monde ? Je propose de passer au vote. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver la restitution de la compétence facultative “aménagement et gestion du parc des jardins de Miramion de Saint-Jean-de-Braye" à la commune de Saint-Jean-de-Braye. Conformément à l’article L. 5211-17 du code général des collectivités territoriales « Les communes membres d'un établissement public de coopération intercommunale peuvent à tout moment transférer, en tout ou partie, à ce dernier, certaines de leurs compétences dont le transfert n'est pas prévu par la loi ou par la décision institutive ainsi que les biens, équipements ou services publics nécessaires à leur exercice. Ces transferts sont décidés par délibérations concordantes de l'organe délibérant et des conseils municipaux se prononçant dans les conditions de majorité requise pour la création de l'établissement public de coopération intercommunale. Le conseil municipal de chaque commune membre dispose d'un délai de trois mois, à compter de la notification au maire de la commune de la délibération de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale, pour se prononcer sur les transferts proposés. A défaut de délibération dans ce délai, sa décision est réputée favorable. […] L'établissement public de coopération intercommunale est substitué de plein droit, à la date du transfert de compétences, aux communes qui le composent dans toutes leurs délibérations et tous leurs actes. Les contrats sont exécutés dans les conditions antérieures jusqu'à leur échéance, sauf accord contraire des parties. La substitution de personne morale aux contrats conclus par les communes n'entraîne aucun droit à résiliation ou à indemnisation pour le cocontractant. La commune qui transfère la compétence informe les cocontractants de cette substitution. » La métropole dénommée « Orléans Métropole » a été créée par décret du premier ministre n° 2017-686 du 28 avril 2017 et s’est substituée à la communauté urbaine du même nom, elle-même issue de la communauté d’agglomération Orléans-Val de Loire transformée le 1er janvier 2017. La liste des compétences facultatives (complémentaires aux compétences obligatoires) de la métropole a été étendue à la demande de celle-ci par arrêté préfectoral du 29 décembre 2017 (délibération n° 006540 du 16 novembre 2017), puis par arrêté préfectoral du 8 février 2019 (délibération n° 2018-11- 15-COM-05 du 15 novembre 2018). A ce jour, cette liste est la suivante : - centre de formation d’apprentis ; - soutien à la mission locale de l’Orléanais et aux organismes d’insertion par l’emploi ; - production d’énergie renouvelable dans les conditions fixées par l’article L. 2224-32 du code général des collectivités territoriales ; - soutien à l’agriculture périurbaine ; - éclairage public ; - plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics au sens de l’article 45 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées ; - lycées et collèges dans les conditions fixées au titre Ier du livre II et au chapitre Ier du livre IV ainsi qu’à l’article L. 521-3 du code de l’éducation ; - gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) ; - missions complémentaires à la compétence GEMAPI, au sens des I et I bis de l’article L. 211-7 du code de l’environnement ; - création et gestion d’une fourrière animale ; - aménagement et gestion du parc floral de La Source, Orléans-Loiret ; - école supérieure d’art et de design (ESAD) d’Orléans ; - soutien aux clubs sportifs de haut niveau ; - coordination des projets d’installation et de maintien des professionnels de santé ; - aménagement et gestion du parc des jardins de Miramion de Saint-Jean-de-Braye. Les trois dernières compétences de cette liste sont les plus récemment transférées, conformément à l’arrêté préfectoral du 8 février 2019 cité ci-dessus. A ce titre, le Conseil métropolitain du 17 novembre 2022 a approuvé une délibération n° 2022-11-17-COMDEL007 rendue exécutoire le 25 novembre 2022 portant approbation de la proposition de restitution de la compétence facultative d’aménagement de gestion du parc des Jardins de Miramion de Saint-Jean-de-Braye et de modification des statuts. Cette délibération a pour effet de réduire le périmètre d’intervention d’Orléans Métropole, au motif qu’un audit sur les transferts de compétences en 2021 n’a pas démontré la valeur ajoutée de l’exercice au niveau intercommunal de certaines compétences facultatives, et qu’elle permettra une meilleure répartition des efforts financiers à consentir en investissement entre la métropole et ses communes membres. Il convient de rappeler que la restitution de compétences aux communes, tout comme le transfert de nouvelles compétences et le changement de catégorie d’E.P.C.I., nécessite des délibérations concordantes de l’organe délibérant de l’E.P.C.I. et des conseils municipaux des communes, dans les conditions requises pour la création de l’E.P.C.I., c’est-à-dire à la double majorité qualifiée : deux tiers au moins des conseils municipaux des communes intéressées représentant plus de la moitié de la population totale de celles-ci, ou la moitié au moins des conseils municipaux des communes représentant les deux tiers de la population. Cette majorité doit nécessairement comprendre le conseil municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse, lorsque celle-ci est supérieure au quart de la population totale concernée (articles L. 5211-17-1, L. 5211-17 et L. 5211-5-II du code général des collectivités territoriales). Les conseils des 23 collectivités concernées doivent donc adopter chacun une délibération relative à la restitution des compétences facultatives évoquées ci-dessus (modification des statuts au niveau de la liste des compétences exercées). Le Conseil municipal de chaque commune disposera d’un délai de trois mois à compter de la notification au Maire de la présente délibération, pour se prononcer. Ensuite, au vu des délibérations, la Préfète du Loiret prononcera le cas échéant la restitution des compétences concernées, par arrêté. Cet arrêté viendra modifier l’article des statuts de l’E.P.C.I. actuellement en vigueur fixant la liste des compétences. En effet, une des particularités juridiques des métropoles réside dans le fait qu’elles sont créées par décret, mais que les modifications statutaires ultérieures relèvent d’un arrêté préfectoral (article L. 5217-1 alinéas 6 et 7). Il est donc proposé au Conseil municipal : - d’approuver la restitution de la compétence facultative "aménagement et gestion du parc des jardins de Miramion de Saint-Jean-de-Braye" à la commune concernée, ainsi que la modification des statuts correspondante, avec effet au 1er mars 2023 ; - déléguer Monsieur le Maire ou son représentant pour accomplir les formalités nécessaires à cet effet. Ce dossier a été présenté aux membres de la commission finances, commande publique et zones d’activités économiques du 23 janvier 2023. Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération. INFORMATION : PRÉSENTATION DU PROJET DE L’ÉCOLE À LA VANOISE → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Nous pouvons prendre un point d’information à l’ordre du jour qui concerne la présentation du projet d’école à la Vanoise. Comme vous le savez, nous avons lancé, il y a maintenant quelques années, un plan d'investissement et de restructuration de l'implantation de nos écoles sur le territoire de la commune et nous avons retenu, à l'unanimité mais Stéphane BOURDILLAULT va y revenir, dans le cadre d'un jury qui s'est déroulé à trois reprises au cours de l’année 2022, un projet de construction d'une nouvelle école à La Vanoise qui a pour vocation d’accueillir l'école de la Cerisaie. Ce soir, nous souhaitions présenter au Conseil municipal le projet qui avait été retenu et ses différentes caractéristiques. Je cède la parole à Stéphane BOURDILLAULT. S. BOURDILLAULT : Merci monsieur le Maire. En fin de compte, c'est quelque chose qu'on a amorcé sous l'ancien mandat, en 2017, avec une stratégie globale pour nos écoles. Stratégie sur deux axes : un axe structurel, bâtimentaire et un axe aussi au niveau organisationnel. Au niveau structurel, le plan école 2020-2030 a été lancé, en 2017, avec des réunions publiques et des concertations au niveau des parents d'élèves et des écoles sur Olivet. Il nous a conduits à la réhabilitation, en premier, de notre école élémentaire du Poutyl. On a pu faire la rentrée scolaire en septembre 2022 après une bonne période de travaux sur un bâtiment qui était déjà en avance, sur le plan écologique et environnemental, puisque je rappelle qu'il était en paille. Aujourd'hui, se présente à nous le deuxième volet de ce plan école avec la nouvelle école élémentaire de La Vanoise, à La Vanoise, qui sera le “la”, comme, pour le Clos du Bourg avec le Poutyl, de la ZAC de La Vanoise avec une construction qui va démarrer sur cette année 2023. Elle devrait permettre l'entrée des enfants, en septembre 2024, dans la nouvelle école. C'est un grand projet qui se réalise sur les deux ans à venir, 2023-2024. Le dernier volet de ce plan école, c’est la reconstruction du groupe scolaire du Val qui sera à faire dans les années à venir, suite à la construction de l'école de La Vanoise. Au niveau de tout l'axe organisationnel, la refonte de notre carte scolaire, qui a été adoptée en septembre 2022, faisait suite à notre école du Poutyl et au Clos du Bourg où Éclosion sera notre école de centre-ville. Elle permettra d’accueillir beaucoup plus les enfants de centre-ville pour favoriser les mobilités douces. L'école de La Vanoise permettra aussi de récupérer les enfants de ce secteur-là pour éviter, justement, d'avoir des enfants qui soient éloignés et qui soient obligés de venir en centre-ville par des moyens de locomotion autres qu’écologiques. Pour réaliser cette école, nous sommes partis sur un marché global de performance. Pour nous, l'avantage était d'avoir vraiment un modèle qui associe l'architecte et le constructeur, ce qui permet déjà, au niveau de la coordination des travaux, d’avoir un gain d'efficacité et de rapidité puisqu’ils travaillent vraiment ensemble, du début jusqu'à la fin. C’était aussi, et surtout, de nous permettre d'atteindre des objectifs de performance ambitieux, que ce soit sur le bâtimentaire, mais aussi sur l'utilisation, dans l'avenir, de cette école. Pour ce marché global de performance, la procédure de dialogue compétitif a duré toute l'année 2022 avec trois candidats qu'on avait retenus au départ. On a fait trois auditions. Entre chaque audition, ils ont pu faire évoluer leur projet par rapport aux remarques que l'on faisait. À la dernière audition qui a eu lieu le 25 novembre 2022, un projet a été retenu à l'unanimité du jury, ce qui veut dire que l’on était vraiment tous sur la même ligne et que le projet a vraiment séduit tout le monde. Je rappelle que le jury était constitué des élus, aussi bien majoritaires que minoritaires, de techniciens spécialisés dans leur domaine, que ce soit sur le plan de l’énergie, l’acoustique, le côté bâtimentaire, écologique, etc., et aussi, bien sûr, des services qui nous ont accompagnés. Un programme ambitieux, je le disais. Tout d'abord, ce sont 12 classes et -à un niveau ambitieux- le côté handicap que l'on n'oublie pas et qui nous tient à cœur, à Olivet, depuis deux mandats, afin de mettre en place l’accueil des enfants en situation de handicap. On le fait dans les crèches, on le fait à l'école du Poutyl avec une classe ULIS et une classe UEMA que l'on a ouvertes récemment. Dans cette nouvelle école, on souhaite intégrer une unité d'enseignement externalisée qui permettra d'accueillir des enfants en situation de handicap. Ce projet est constitué d’un bâtiment scolaire qui regroupera 12 classes et une grosse partie des effectifs de la Cerisaie actuelle. Il y aura tout un espace périscolaire qui sera séparé de l'espace scolaire, et qui permettra justement d'avoir du confort. Il sera autonome, c'est-à-dire que l'on pourra aussi bien l'utiliser en dehors des périodes scolaires. Je pense, par exemple, à l'école du Poutyl qui est aussi utilisée pour nos centres de loisirs du mercredi et des vacances scolaires, pour les élémentaires. Et il y aura, comme à l'école du Poutyl, une salle polyvalente de 90 m² qui sera utilisable, aussi bien par le corps enseignant, par le périscolaire, mais aussi par les associations ou la mairie sur les temps non scolaires et non périscolaires ce qui permettra de faire des réunions d'associations, des activités ou autres... Au niveau de la restauration, on sera dans le même concept que notre école du Poutyl, c'est-à-dire qu'on sera en self. Au niveau de la cour, nous sommes partis sur le projet que l'on mène, aujourd'hui déjà, sur des maternelles, le projet que l'on a mené sur l'école du Poutyl et que l'on mènera aussi sur l'école de La Vanoise, c'est-à-dire une cour oasis qui permettra d'avoir un niveau de confort écologique mais aussi , en été, pour nos enfants, un meilleur niveau climatique. L'autre côté ambitieux, c'est que l'école de La Vanoise va se trouver dans un quartier qui va se créer. On veut que ce quartier soit de résonance environnementale. On avait à cœur aussi de créer une école qui s'insère dans son environnement. Pour cela, l'école sera à proximité d’un parking situé sur le parvis, juste devant l'école. On y mettra à peu près 70 places disponibles. Il y aura un dépose- minute. On a tenu compte des erreurs actuelles de nos dépose-minute existants pour retravailler un dépose-minute qui soit adapté et surtout bien dimensionné. Le parking aura des espaces de circulation, que ce soient voirie ou places, qui soient vraiment spacieux, c'est-à-dire que l'on puisse vraiment faire des manœuvres, en toute sécurité et très tranquillement, et avoir aussi des places de parking où les enfants peuvent sortir ou autre, sans taper les voitures d’à côté. Et bien sûr, comme on est sur un côté naturel, le parking sera végétalisé et sera fait de noues pour la récupération des eaux. La création de l'école se veut dans un quartier environnemental avec des moyens de déplacement doux. Nous voulons favoriser les trottoirs et les pistes cyclables qui passeront à proximité de l'école pour pouvoir ramener les enfants des quartiers de l'école et non favoriser les voitures. La réalisation du parking sera faite en parallèle avec la voirie, en même temps que l'école, pour que les deux puissent être finis pour septembre 2024. Les deux entreprises devront travailler ensemble et se coordonner mais cela a déjà été plus ou moins abordé en réunion et tout semble calé pour qu’il y ait vraiment un travail commun. Le projet d'école, je l'ai dit tout à l'heure, a été vraiment voté à l'unanimité du jury. En fin de compte, c'est l'entreprise Baudin Châteauneuf qui a été retenue, suite à un dialogue compétitif , et elle travaille en partenariat avec l'agence Créature Architectes pour tout ce qui est architecture bâtimentaire. Le coût global de 10 560 000 € est dans l'enveloppe qui avait été fixée. Il a été retravaillé avec l'augmentation des matières premières pour prévoir cette hausse qu’il pourrait y avoir. Le permis de construire a été déposé le 1er février dernier, tout récemment, et le début des travaux devrait commencer courant mai. L’objectif, je le disais tout à l’heure : la réception de l’école, du parking et de la voirie est prévue pour septembre 2024 pour que tous les enfants puissent rentrer sereinement dans cette école. Au niveau du côté ambitieux énergétique, c’est une école qu’on veut avec un haut niveau de performance environnementale puisqu’on partira sur la norme RE2020 mais améliorée de 15 %. On vise et on veut obtenir le label E3C1. Il y aura 24 % de matériaux biosourcés dont l’ossature bois et laine de bois, qui seront tout le premier étage de l’école, du côté scolaire. Un recours aux énergies renouvelables : 17 % de la consommation avec -déjà en fin de chantier- et au démarrage de l’école, des panneaux photovoltaïques qui seront mis sur la restauration, qui permettront d’autoalimenter tout ce qui est pompes à chaleur et VMC double flux de l’école. Mais de l’autre côté, on ne s’est pas arrêtés là puisqu’on a vraiment l’ambition de développer le côté écologique. On a demandé – et ce sera réalisé – que nos toitures de l’école puissent accueillir, à terme, si besoin, des panneaux photovoltaïques sur une surface de 460 m². L’étude est aujourd’hui en cours au niveau des services pour voir la faisabilité et surtout le coût, comment on pourrait mettre cela en place. Je l’ai dit tout à l’heure : cour oasis : le chauffage sera fait par deux pompes à chaleur. Chose très importante : sur le parking, on récupérera les eaux pluviales via des noues, mais au niveau de l’école, c’est pareil, tout ce qui est eaux pluviales sera traité sur la parcelle. On essayera de rejeter le moins possible, et si on peut, pas du tout, sur le réseau pluvial de la ville. Vous allez avoir les visuels. Là, vous êtes sur la future route Nord-Sud. Vous avez l’école. Au niveau du bâtiment l’école, l’entrée ne se fait pas via la rue. Une place sera créée, devant, pour justement permettre qu’il n’y ait pas de risque de sécurité avec la route, pour que les enfants puissent venir à l’école et être tranquilles quand ils sortent de l’école, sans risque de collision avec une voiture ou un vélo. Au niveau de la photo, vous avez le bâtiment scolaire où il y a marqué « École de la Vanoise », qui sera un autre bâtiment scolaire, et à côté, c’est notre salle polyvalente. On le verra mieux sur les images suivantes. Là, vous avez l’école en vue aérienne. Pour rappel, le parking et la voirie sont, aujourd’hui, en étude, la photo n’est pas contractuelle. Le parking ne sera pas forcément tel qu’il est là et la rue non plus. Vous avez le bâtiment scolaire qui regroupera les classes, qui est complètement à gauche, le grand bâtiment blanc. Au bout, vous avez le petit bout qui part vers la droite où vous voyez les panneaux solaires, le petit carré gris, ce sera notre restauration. Après, dans l’autre sens, revient l’autre bâtiment où cela fait un grand bâtiment avec des petites toitures de maison. Ce sera notre accueil périscolaire. Au milieu, vous avez la salle polyvalente qui se situe justement sur le parvis de l’école. Au niveau du parvis de l’école, vous avez une entrée séparée qui se fait entre le périscolaire et l’école, ce qui permettra justement les flux différenciés cela nous permettra aussi, par exemple, le soir, de pouvoir amorcer tout ce qui est ménage ou autre du côté scolaire, sans que les enfants puissent remarcher dans les parties qui sont déjà nettoyées. Là, vous avez une photo de la cour oasis. La force de cette cour est que ce sera une cour qui sera composée de différents endroits. Bien sûr, vous aurez des endroits où les enfants pourront courir, se défouler, vous aurez des endroits plus calmes où ils pourront discuter, être parmi la nature, et vous avez surtout aussi toute une grande zone qui est le long du bâtiment scolaire et le long de la restauration, qui est un préau qui fait une bonne surface de cour couverte, pour les périodes où il pleut ou s’il fait un peu plus froid, pour que les enfants soient à l’abri mais puissent quand même avoir de l’espace pour jouer. Là, vous avez les coupes au niveau du bâtiment, sur la façade Sud et Ouest. La façade du bas, toute l’image du bas, c’est la façade de l’école qui sera le long de la rue qui va être faite Nord-Sud et qui fait un parallèle avec le boisement qui est en face, puisque justement, l’architecte s’en est un petit peu inspiré. Vous avez la forêt, vous avez le tronc et le feuillage de l’arbre au-dessus. Au niveau du bâtiment, l’architecte l’a imaginé autrement puisque le bas sera en panneaux béton et il sera justement recouvert de verdure, de lierre, de plantes grimpantes, ce qui permettra de rappeler le feuillage de la forêt d’en face. Tout le bâtiment du premier étage sera recouvert de plaques métalliques qui seront de couleur un peu marron, qui rappelleront, justement, le côté du tronc des arbres, en face. En fin de compte, il a essayé de faire une rétrospective de la forêt mais en l’inversant pour garder un peu l’homogénéité. Au-dessus, vous avez la coupe au niveau du parvis, devant l’école. À gauche, vous avez le bâtiment scolaire avec son entrée qui permet d’entrer, soit directement dans le bâtiment, ou par l’entrée à côté, le portail qui permet de rentrer dans la cour. Au milieu, vous avez la salle polyvalente où, à gauche, vous avez l’entrée via la cour de l’école, et à droite, vous avez l’entrée via le parvis. Complètement à droite, vous avez le bâtiment périscolaire. Une vue de dessus, du plan de masse. Toujours à gauche, notre bâtiment scolaire, où là, vous avez la première barre qui est complètement à gauche où vous avez les deux étages scolaires, le rez-de-chaussée et le premier étage ,en classe. Le trait qui est le long, le grand rectangle qui est le long, c’est toujours notre bâtiment scolaire sauf que là, vous n’avez les classes qu’au premier étage, puisque tout le rez-de-chaussée, c’est le préau de la cour. Au bout, on revoit le bâtiment de la restauration avec les panneaux photovoltaïques et justement son préau qui est devant, qui est la grande bande grise. À droite, on retrouve le périscolaire et la salle polyvalente devant. Le petit coin vert qui se trouve à côté de la restauration, c’est un patio. Le plan du rez-de-chaussée : vous avez quatre salles de classe complètement à gauche, en bleu, avec le couloir de circulation, le long. La salle pour les enfants en situation de handicap sera placée en bas, avec une salle de soins. Au bout, vous avez la restauration qui est tout en vert, le périscolaire qui est en rose, complètement à droite, avec différentes salles, ce qui permet justement d’avoir plusieurs lieux où les enfants peuvent faire des activités différentes mais surtout, plus au calme. Et vous avez la salle périscolaire devant, avec derrière, un coin rangement et un garage à vélos. L’ovale que vous avez le long de la restauration et des salles de classe, au bout de la cour, ce sont les sanitaires. Le plan du premier étage : il n’y a un premier étage que sur le bâtiment scolaire. Sur les autres bâtiments, on n’a pas d’étage. Vous retrouvez tout ce qui est en bleu, ce sont les salles de classe et tout au bout, en rose, qui donne justement sur le parvis et sur la vue sur le parking, c’est la salle des profs. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, Stéphane, pour cette présentation très détaillée. J’ouvre les questions, s’il y en a. Vivien PELLETIER ? V. PELLETIER : Je voulais préciser -parce que j’ai participé à ce jury- que le jury a uniquement statué sur l’école et non sur le parking. D’ailleurs, s’il avait statué sur le parking, peut-être que le vote n’aurait pas été à l’unanimité. Il y a un local à vélos intégré, comme vous l’avez dit, qui est relativement petit à l’école. Est-ce qu’on pourrait nous rappeler sa dimension et sa capacité ? Est-ce qu’il est prévu de créer de quoi faire stationner plus de vélos sur la partie parking ? Est-ce qu’il est, par exemple, prévu de couvrir aussi ce parking de panneaux solaires car souvent, ce sont des espaces qui sont adaptés à la production d’énergie ? J’avais aussi une question sur la dimension de ce parking. Il me semble que cette école et la salle polyvalente qui est dedans sont, quand même ,des équipements qui sont plutôt des équipements de proximité. Pour le coup, mettre un parking de 70 places à côté d’un équipement de proximité, n’est- ce pas inciter à l’usage de la voiture ? Est-ce qu’il ne serait pas plus pertinent de diminuer le nombre de places pour, justement, inciter les gens à ne pas utiliser leur voiture à proximité ? Par contre, peut- être avoir une proportion importante de places handicapés parce qu’effectivement, les situations de handicap justifient beaucoup plus l’usage de la voiture, y compris pour des déplacements courts. Merci. M. SCHLESINGER : Est-ce qu’il y a d’autres questions ou interventions ? Madame BLOT puis Romain SOULAS. C. BLOT : Merci monsieur le Maire. J’ai vu panneaux photovoltaïques, pompes à chaleur, gestion des eaux pluviales… Tout cela me plaît bien. Je vois parking végétalisé. Qu’avez-vous prévu comme revêtement pour ce parking ? Merci. M. SCHLESINGER : Romain SOULAS. R. SOULAS : Avec la casquette d’élu à la commande publique, je voulais souligner que c’était une première à Olivet que de mener un projet avec une procédure de marché global de performance. Cela permet davantage de rapidité puisqu’on a une présentation, on a eu un choix de l’équipe qui réalisera ce projet, l’année dernière, et la livraison de l’école est prévue pour septembre 2024. C’est un rythme assez soutenu. C’est aussi un mode opératoire qui permet une vraie maîtrise du projet dans sa définition par rapport au système classique où, sur la base d’un programme, on choisit un architecte qui retravaille le projet et après, on choisit des entreprises qui vont réaliser le projet. Là, on a une équipe où tout est prévu à l’avance et où, à travers le dialogue compétitif, la collectivité peut vraiment emmener l’équipe là où elle veut avec un dialogue qui est, quand même, très exigeant. Nous avons une bonne maîtrise du projet et aussi une visibilité sur les coûts puisque là aussi, par rapport à la procédure classique où on peut souvent avoir des surprises entre le choix de l’architecte et le moment où on ouvre les plis, pour les marchés de travaux, il y a parfois des différences. Or, là, on a déjà un chiffrage d’emblée qui est connu. Je voulais faire cette remarque et remercier les services qui ont mené cette procédure. M. SCHLESINGER : Monsieur HAGLUND puis monsieur PELLETIER. J-C. HAGLUND : Merci. Ce que je vois de l’école, je découvre, comme beaucoup, et cela me plaît bien. Une impression globale, quand même : est-ce que l’espace de la cour est suffisant ? Je me demande si par rapport à l’effectif total, 12 classes… Je n’ai pas mesuré. Je regarderai mieux les plans mais je me pose cette question-là. Après, quand je vois cette diapositive, je m’interroge. On voit une voiture sur le parking, on en voit même peut-être deux. Où est la sortie du parking ? En amont, c'est-à-dire plus à droite, ou plus à gauche ? J’ai l’impression qu’il y a une sorte de chemin qui serait entre le parking et les bâtiments, l’école de la Vanoise et la salle polyvalente, si on a eu la bonne idée d’écarter la sortie de l’école du réseau de circulation, il ne faudrait pas que cela se reproduise du côté du parking. Ensuite, à propos de cette voie qui est visible dans le coin, en bas à gauche de la diapositive, j’ai entendu le mot « route », puis après, j’ai entendu le mot « rue ». Il faudra quand même bien savoir à quoi correspond cette rue. C’est une rue qui permet des dessertes utiles pour des équipements du quartier, pour les gens qui vont à l’école, etc., mais il faut tout faire pour qu’elle ne se transforme pas en voie de circulation permettant des raccourcis efficaces dans le plan de circulation d’Olivet. Telle que je la vois, elle me paraît bien roulante, un peu plus que je ne le souhaiterais. M. SCHLESINGER : Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Je voulais préciser mon intervention, parce qu’elle était peut-être un peu lapidaire. Je tiens à dire que j’ai trouvé que ce processus de choix et le “comment” les équipes avaient réalisé cette école et du projet d’école a été très intéressant. Cela a aussi permis une belle prise en compte de l’avis des différents groupes qui composent ce Conseil municipal. Je pense que le projet qui a été retenu est très bien. Pour le coup, j’ai des remarques sur le parking, bien entendu, mais je ne voulais pas non plus minimiser le fait que le choix et la façon dont le choix et le projet ont été faits me paraissent tout à fait pertinents et très bien. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, monsieur PELLETIER, parce que je commençais à tomber un peu de ma chaise. C’est vrai qu’à Olivet, c’est presque devenu une banalité de construire des écoles mais quand même, construire une école, c’est un événement dans la vie d’une commune qui est rare et important, surtout que cette école vient amorcer le développement d’un nouveau quartier. Cela va me permettre de répondre à un certain nombre de points. D’abord, je m’attendais à ce que tout le monde se réjouisse qu’on construise une école, une belle école. C’est un architecte orléanais, Patrice DEBAQUE, qui a été retenu. Je pense qu’on est un certain nombre à connaître la qualité des réalisations qui sont les siennes. Ce n’est pas une entreprise orléanaise mais du Loiret, Baudin Châteauneuf, qui est une magnifique entreprise, qui va la construire. Cela aussi, c’est une bonne nouvelle. Je pense qu’on y reviendra tout à l’heure. Comme Stéphane BOURDILLAULT l’a dit, les images du parking et de la voirie ne correspondent à rien. Ce sont des images d’ambiance qui ont été remises avec l’image du concours. J’étais un peu dubitatif en me disant : « On a des questions sur quelque chose qui n’a, en fait, pas encore été dessiné, qui n’a pas encore été élaboré alors que le sujet d’aujourd’hui, c’était l’école ». Toutes vos remarques sont importantes, sur le parking, la manière dont il va fonctionner, la rue – et pas la route, vous avez raison – mais aujourd’hui, le sujet, c’est l’école. Moi, je suis vraiment très fier que, dans ce mandat, on puisse construire une deuxième école parce que ce sont des investissements importants. On en parlait tout à l’heure sur les investissements de réseau, etc. C’est un choix qui a été fait par l’équipe municipale de privilégier, au cours de ce mandat, la construction d’écoles, d’investir dans la jeunesse, les conditions d’enseignement et de faire partir les aménagements des nouveaux quartiers, que ce soit le Clos du Bourg et demain, le quartier de la Vanoise, à partir d’équipements publics scolaires, parce que je trouve que cela dit beaucoup sur la manière dont on imagine la ville, la manière dont on veut y vivre, la manière dont on se déplace. Cette école est le symbole de cela, à la fois dans son style architectural et dans les caractéristiques intrinsèques du bâtiment. Cela a été évoqué. D’abord, c’est une école qui, en termes de performances énergétiques, va même encore plus loin que l’école du Poutyl parce qu’on est à RE2020 plus 15 %. On émet moins, on a un niveau d’exigence encore plus élevé. C’est une école qui – en tout cas, c’est le choix de l’architecte – a vocation à répondre au boisement qui va être conservé en face. On ne le voit pas trop sur les images mais le soubassement va être complètement vert parce qu’il y a des plantes grimpantes qui vont venir se développer sur l’école. On a des processus constructifs. Dans l’ensemble, je crois qu’il y a 25 % de matériaux biosourcés. Toute la construction à l’étage est en bois. Il y a toute une réflexion sur les bétons bas-carbone. Il y a vraiment un travail tout à fait exemplaire et des processus constructifs, on y faisait référence tout à l’heure, locaux. On économise aussi des déplacements, et le bilan carbone de l’opération -c’est la nouveauté de la RE2020- est particulièrement faible. Cela aussi, c’est une très bonne nouvelle. Vivien PELLETIER y faisait référence tout à l’heure : le processus de dialogue compétitif a permis à l’équipe lauréate de faire évoluer son projet de manière substantielle pour intégrer les demandes qui étaient les nôtres – je pense notamment aux panneaux photovoltaïques. Sur le premier dessin qui nous avait été soumis, la forme des toits n’était pas la même. La forme des toits qui est proposée ici a été optimisée pour, justement, permettre d’accueillir davantage de panneaux photovoltaïques. Ils n'étaient pas dans le marché initial que nous avions proposé. C’est pour cela que, sur l’image telle qu’elle est proposée, il n’y a que la version prévue. En fait, pour atteindre leurs objectifs, il y a déjà des panneaux qui vont être installés. Et puis, nous allons pouvoir lancer de manière ad hoc une démarche pour équiper le bâtiment de panneaux photovoltaïques. Aujourd’hui, c’est le point que les services sont en train de travailler. Est- ce qu’on les achète nous-mêmes et on les installe nous-mêmes ? Est-ce qu’on fait un appel à manifestation d’intérêt pour que ce soit porté par un opérateur privé ? Dans un cas, on est dans l’autoproduction, l’autoconsommation. Dans l’autre cas, on est sur une revente sur le réseau. Ce qu’il faut qu’on identifie, c’est quel est le système qui est le plus favorable aux intérêts de la commune. On a donc une opération de benchmark qui est en cours. J’espère qu’on pourra rapidement installer des panneaux photovoltaïques sur les toits de l’école, qui ont été prévus pour cela. C’est une très bonne nouvelle et les bureaux d’études qui participent à ce projet continuent à y travailler. Stéphane a parlé de la partie inclusive qui est au cœur du projet et qui était extrêmement importante pour nous parce qu’on avait développé une classe UEE de ce type-là, à la maternelle du Val (il y a une ULIS à l’élémentaire du Val). Il me semblait important de pouvoir offrir cette possibilité, de la penser dès l’amorce du projet pour le lien que cela crée avec les enfants. Sur le parking et la voirie, nous sommes au cœur de ce qui va être un nouveau quartier. Ce parking a vocation à desservir l’école le matin. Si vous fréquentez les écoles d’Olivet, le matin, vous savez qu’il y a un pic. On ne peut pas dimensionner, à la hauteur du pic, mais on ne peut pas trop sous-dimensionner non plus. C’est pour cela que ce parking de 70 places correspond à ce qu’on a estimé comme étant satisfaisant pour une école qui a vocation à avoir 250, 300 élèves environ, un peu plus de 300, pardon, parce qu’il y a une dizaine de classes, on est un peu moins de 30 maintenant. On est entre 250 et 300. Ce parking a vocation à être mutualisé avec d’autres équipements à venir dans la zone d’aménagement de la Vanoise et notamment la Maison médicale. Dans le plan tel qu’on l’imagine, on va y retravailler dans les mois qui viennent : la Maison médicale pourrait être en pied d’immeuble, dans un immeuble qui serait construit en face de l’école. Ce parking qui servirait le matin et le soir pour déposer les enfants et les récupérer, en journée, il pourrait servir de parking pour la Maison médicale. Dans les premières ébauches sur lesquelles on avait travaillé, il y a longtemps maintenant, le cabinet d’architecte, d’urbanisme qui nous avait accompagnés avait aussi imaginé un quartier dans lequel on n’avait pas forcément de stationnement juste en bas de chez soi, on pouvait mutualiser des poches de stationnement. Peut-être que ce parking sera aussi utilisé pour mutualiser du parking visiteurs. En faisant ce choix-là devant l’école, on ne dimensionne pas un parking simplement pour l’école mais en se projetant dans la vie du quartier. Pour la voirie, on a fait beaucoup de réunions publiques. Stéphane VENDRISSE, Michel LECLERCQ travaillent avec Stéphane BOURDILLAULT également sur cette voirie. Elle va desservir deux équipements : le collège et l’école élémentaire. Elle a donc vocation à être “apaisée” par sa construction et il y a des réflexions sur des plateaux traversants. Le profil tel qu’il est présenté là n’est pas représentatif de ce à quoi elle va ressembler. Je ne sais même pas à quoi elle va ressembler aujourd’hui. Elle va être accompagnée de pistes cyclables bien distinctes. Stéphane VENDRISSE a déjà été en contact avec nos interlocuteurs habituels du DAMMO pour imaginer avec eux cette piste cyclable, qui va venir mailler un réseau de pistes cyclables qui existe déjà sur la rue de la Vallée, qui va rejoindre le boulevard Victor-Hugo qui est déjà également maillé en site propre, et demain, qui rejoindra le quartier que nous allons dessiner et construire ensemble. Il faudra qu’on finisse la boucle -parce qu’aujourd’hui, il y a un maillon qui manque, c’est rue du Général de Gaulle-, amorcer la remontée vers l’église Saint-Martin et qu’elle puisse se reconnecter aux pistes cyclables qui existent dans le centre-ville. Tout cela, il va falloir qu’on le construise au fur et à mesure du temps mais c’est très clairement à l’esprit et cela fait partie des travaux que nous avons devant nous. Dans ces deux commissions-là, je pense que, dans les mois qui viennent, on pourrait regarder plus en détail le parking. J’ai bien compris que c’était un sujet majeur d’intérêt et vous avez raison, puisque c’est un enjeu fort. Romain SOULAS, et je vais terminer, le soulignait. Nous avons utilisé une nouvelle méthode qui était nouvelle pour nous : le marché global de performance. C’est le même outil juridique, le même vecteur juridique que pour la construction de CO’Met. C’est donc un outil lourd. Les services de la ville, qui n’ont pas forcément les mêmes moyens que la Métropole, ont répondu présents et nous ont accompagnés pendant cette année, parce que cela a duré un an d’échanger avec les bureaux, avec les candidats mais il y a eu un an de travail effectif en amont de cette année. C’est un projet qui remonte maintenant à près de deux ans. C’est donc un travail de longue haleine qui a été mené, et qui n’est pas fini, puisque maintenant, il faut construire l’école. L’objectif est qu’elle soit opérationnelle pour la rentrée 2024. À l’heure actuelle, les signaux sont au vert mais on sait maintenant qu’une guerre en Ukraine peut poser problème sur des matériaux, des approvisionnements où on ne voyait pas vraiment le rapport, il faut faire preuve de prudence et de méfiance. Une crise sanitaire peut aussi interrompre l’économie. L’horizon, c’est celui-ci mais on mesure tous qu’il y a des aléas. En tout cas, je suis certain que, quand cette école sera livrée, les enfants qui sont aujourd’hui à la Cerisaie et qui rejoindront cette école seront ravis de pouvoir disposer d’un établissement de grande qualité qui leur permettra de faire leurs études. On continuera notre plan. La prochaine étape, ce sera dans le Val. Ce ne sera pas dans ce mandat-là. Cela a été validé par l’architecte des Bâtiments de France également. Je vous remercie en tout cas pour ces échanges et je vous propose de prendre le point suivant. Point n° 6 : FINANCES - VOTE DES TAUX DE FISCALITÉ LOCALE 2023 (délibération n° DEL_2023_02_06) M. SCHLESINGER : Je cède la parole à Romain SOULAS pour le point sur les taux de fiscalité. → (Voir présentation en annexe) R. SOULAS : Je n’ai pas le succès escompté avec les taux de fiscalité. Dans la continuité du débat d’orientation budgétaire et du vote du budget au mois de décembre, nous sommes tenus de prendre une délibération pour reconduire les taux de fiscalité, pour les voter et là, en l’espèce, pour les reconduire, conformément à nos engagements. Il vous est proposé d’approuver le maintien des taux de fiscalité, en 2023, comme suit : 84,5 % pour le foncier non bâti, 48,38 % pour le foncier bâti et 18,06 % pour la taxe d’habitation qui s’applique maintenant seulement aux résidences secondaires et aux autres locaux meublés non affectés à l’habitation principale. Je voulais rappeler, notamment sur le foncier bâti puisque c’est ce qui est le plus impactant pour les contribuables, que nous sommes, à Olivet, avec ce taux de 48,38 % dans les moyennes des communes comparables. Sur l’ensemble de la Métropole, la moyenne est à 47,27 %, toutes communes confondues. Sur la moyenne départementale des collectivités de même strate, cette moyenne est à 49,91 %. On est vraiment dans la même tendance. À souligner tout de même que Fleury-les-Aubrais, qui est la commune la plus proche de la nôtre en termes de population, est à un taux de plus de 56 %. Je l’ai dit au moment du DOB, j’ai dû le répéter au moment du budget et je vais le redire à nouveau ce soir : si le taux d’imposition, qui est une décision qui relève du Conseil municipal, est à l’identique, les bases d’imposition, elles, progresseront cette année en fonction de l’inflation constatée au mois de novembre dernier. On n’avait pas encore la donnée au moment du budget. Maintenant, c’est connu, c’est 7,1 %. C’est une résultante d’un mécanisme qui est inscrit dans la loi de finances et qui s’applique. À taux de fiscalité identique, le contribuable sera davantage sollicité. Nous avions fait la traduction de ce mécanisme dans nos prévisions budgétaires. Cela avait été évoqué le mois dernier. Voilà, à ce stade, ce que je pouvais dire sur la délibération. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Romain. J’ouvre le débat. Est-ce qu’il y a des interventions ? Monsieur DE SOUSA. Est-ce qu’il y en a d’autres ? Madame BLOT. Monsieur DE SOUSA. G. DE SOUSA : Merci. Comme je l’ai déjà souligné ici, et notamment lors du débat d’orientation budgétaire, c’est une stabilité fiscale en trompe-l’œil puisque, comme vous l’avez dit, en définitive, bien que le taux d’imposition reste inchangé, la base imposition a, elle, augmenté de 7 %, provoquant mathématiquement l’évolution du produit fiscal et, par conséquent, une augmentation du montant de l’impôt à venir que devra acquitter chaque contribuable olivetain. Certes et c’est vrai, la municipalité ne fait que répercuter une hausse inflationniste et on est bien démunis pour infléchir, au niveau macro, cette tendance. En revanche, au niveau local, si l’objectif est, comme exposé dans le texte de la délibération, de préserver le pouvoir d’achat des ménages, alors, ce levier fiscal, qui reste à la discrétion de la ville, doit prendre en considération les conséquences de cette augmentation car si infime soit-elle, elle se traduira, en moyenne, pour chaque contribuable, par une centaine d’euros supplémentaires. Supportable, me direz-vous, mais qui viendront s’ajouter aux autres centaines d’euros en plus de la facture d’énergie, de l’essence, de l’eau, des denrées alimentaires. Des liquidités qui ruissellent, chaque jour un peu plus du portefeuille, pour former un torrent dans lequel se noient les ménages et notamment, ceux de la classe moyenne. Nous savons qu’à l’issue de ce vote, aucun effort ne sera consenti sur ce taux. Il faut alors l’assumer et assumer cet excédent généré dans son utilisation. Il devrait être, à mon sens, interprété comme un boni solidaire pour les Olivetains, tout du moins pour les plus fragiles, dans des actions qui permettront de les aider à traverser cette année qui marquera une fracture sociale inédite. Une réflexion doit s’engager en ce sens. N’ayant pas la feuille de route sur les éventuelles actions qui pourraient être mises en œuvre, je m’abstiendrai sur le vote à venir. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Chantal BLOT. C. BLOT : Merci Monsieur le Maire. On nous propose de ne pas changer ce taux de fiscalité mais on n’a aucune analyse. Est-ce que c’est bien de ne pas le changer ? Est-ce qu’il faudrait le monter, est-ce qu’il faudrait le descendre ? On n’a aucune analyse à ce propos. Quand je lis : « Pour le foncier non bâti », je ne sais pas si ce foncier non bâti est en terre agricole, s’il est constructible. Je me mets à la place d’un agriculteur qui a une terre qui n’est pas constructible et qui est imposé à 84,5 %. Je ne sais pas, cela me pose beaucoup de questions. Merci. M. SCHLESINGER : Comme Romain SOULAS est très à l’aise avec les chiffres, il va répondre très clairement à madame BLOT et à monsieur DE SOUSA. Pardon, Vivien PELLETIER. V. PELLETIER : J’ai une question sur la taxe d’habitation des résidences secondaires et autres locaux meublés non affectés à habitation principale, que je trouve particulièrement faible. On a droit de mettre jusqu’à 100 %, si j’ai bien compris, dans la loi. Quand on sait qu’on a des difficultés de logement sur notre territoire, ne faudrait-il pas l’augmenter ? Surtout qu’il existe plein de cas d’exonérations qui permettent d’éviter les personnes qui sont obligées d’avoir une deuxième résidence, par exemple, la personne qui a sa famille à un endroit et qui travaille à un autre endroit à cause de l’obligation de travail ou ce genre de choses. J’ai vraiment l’impression que ce taux-là a plutôt tendance à être sur un second habitat de confort et pas sur un second habitat de nécessité. Pour le coup, vu la situation du logement en France, y compris dans notre Métropole, cela me paraîtrait assez pertinent d’augmenter ce taux. M. SCHLESINGER : Romain SOULAS. R. SOULAS : J’entends des souhaits de baisse d’impôt, des souhaits d’augmentation d’impôt. Je vais essayer de répondre à tout le monde, et d’abord à vous, madame BLOT, sur le foncier non bâti. C’est assez complexe. Il y a plusieurs catégories : les terrains peuvent être classés en verger, en terre de différentes sortes mais les bases d’imposition sont toujours très faibles s’agissant des terrains qui ne sont pas bâtis. Même si le tout peut paraître impressionnant comme cela, il vient, en fait, frapper une valeur qui est faible. Cela fait un produit fiscal ou un impôt à payer qui n’est pas très élevé. Cela se voit dans la décomposition du produit fiscal de la commune : c’est vraiment le foncier bâti qui représente la part quasi exclusive du total. Sur la fiscalité et les questions de pouvoir d’achat, bien sûr, il y a un contexte particulier en ce moment même si, lorsqu’on se compare à nos voisins européens, on constate qu’on s’en sort peut-être même un petit peu mieux, du moins sur les données de l’année dernière mais on est tous conscients, quelles que soient nos sensibilités politiques autour de la table, que c’est compliqué, en ce moment, pour les entreprises et pour les ménages. Face à cela, la commune n’a pas beaucoup, mais elle a quelques leviers, quelques manettes qu’elle peut activer. Juridiquement, la fiscalité peut en être une. À Olivet, c’était rappelé dans la délibération, le taux de fiscalité n’a pas bougé depuis 2009, donc une douzaine d’années maintenant. Je n’ai pas fait d’étude dans la Métropole pour voir comment cela se situe mais j’ai quand même, de temps en temps des échos de communes, encore même cette année, malgré la hausse des bases, qui augmentent leur taux de fiscalité : Saint-Jean-de-Braye je crois, Saint-Denis-en-Val aussi, même avec les bases qui augmentent de 7 %. Nous, à Olivet, on est en stabilité. Ce n’est pas le fruit du hasard, c’est la conséquence d’une gestion rigoureuse sur le fonctionnement et c’est aussi parce que la commune s’est développée ces dernières années. Cela a augmenté l’assiette fiscale et procuré des recettes complémentaires qui ont permis de mettre des services en face des nouveaux habitants qui nous rejoignent. Je veux aussi rappeler que le foncier bâti n’est pas qu’un impôt communal, c’est aussi un impôt qui est maintenant métropolitain. Il y a un taux qui est métropolitain et si on venait à devoir réduire notre taux pour effacer l’augmentation de la base, si la Métropole ne fait pas de même, il faut, en fait, qu’Olivet surcompense, en quelque sorte, la baisse, pour arriver à quelque chose qui soit iso pour le contribuable. Avec une augmentation de 7 % des bases, l’effort à faire serait très significatif pour la commune si on voulait que ce soit visible pour les contribuables. Ce serait nous priver de recettes d’une manière importante, entre 1 M€ et 1,5 M€ par an, dans un contexte où la collectivité elle-même est soumise aux hausses que vous avez décrites à l’instant. Je rappelle qu’on a pris 1 M€ sur l’énergie pour nos prévisions, sur 2023, et que cela a été encore plus violent, l’année dernière. Les premières estimations que j’ai sur notre épargne brute sur le compte administratif 2022, c’est une dégradation de plus de 3 M€ de moins des parts du brut. Dans ce contexte-là, toucher au taux d’imposition, alors même que la fiscalité directe, ce sont les trois quarts de nos ressources, je pense qu’il faut être très prudent en la matière. C’est le levier de la fiscalité et j’évoquais d’autres leviers. Il y a celui des tarifs des services municipaux qui sont plus simples parce que là, pour le coup, nous sommes seuls décideurs et, en juin dernier, nous avons voté une augmentation de 3 % dans un contexte d’inflation qui est plutôt proche de 6 %. Là, nous avons préféré axer les efforts de la collectivité sur ces services que fréquentent et que payent de nombreuses familles d’Olivet, pour avoir toujours les moyens de financer ces service mais en faisant un geste pour ne pas suivre le rythme de l’inflation. Et puis, peut-être le levier qui est finalement le plus intéressant sur un plan macro-économique, c’est de garder, pour la ville, une capacité à investir, ce qui suppose des recettes fiscales conséquentes. Il y a quelques instants, on a eu la présentation d’un très beau projet. Il a été rappelé qu’on fait deux écoles sous ce mandat, qu’on va refaire un gymnase, qu’on refait les bâtiments de la mairie, toujours avec le souci de la transition écologique et énergétique qui est un enjeu de plus en plus prégnant mais pour faire tout cela, il faut des moyens. Aujourd’hui, les taux de fiscalité, sans les augmenter, nous permettent d’avoir les moyens de mener cette politique ambitieuse. C’est la raison pour laquelle on vous propose de les conserver. À travers cette politique d’investissement, on vient aussi nourrir le tissu économique local et l’emploi, qui est aussi une façon de préserver la population lorsque l’on traverse des situations économiques comme celle que nous connaissons aujourd’hui. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Romain. Peu de choses à ajouter mais peut-être simplement rappeler un élément qui était absent de l’analyse de monsieur DE SOUSA, c’est qu’aujourd’hui, les impositions locales ne portent que sur les propriétaires. La suppression de la taxe d’habitation fait que ne payent d’impôts locaux que les propriétaires, ce qui veut dire qu’une grande partie de la population olivetaine, qui est locataire, ne bénéficierait pas d’une baisse des taux d’imposition. Romain SOULAS y faisait référence tout à l’heure : le choix que nous avons fait est un choix courageux parce que ce sont plusieurs centaines de milliers d’euros qui ne sont pas ajustés dans le fonctionnement de nos cantines scolaires. Romain disait : « L’inflation est à 6 % ». L’inflation est à 6 % en moyenne globale. Quand on prend les marchés alimentaires, on est à 10 %, voire 15 %, dans certains cas. Je pense qu’on l’a tous constaté dans notre pouvoir d’achat global. Quand on augmente le tarif de la cantine, le tarif du périscolaire, de 3 % seulement, en fait, c’est une absence d’augmentation qui est extrêmement importante et c’est un choix qu’on a fait, on l’a voté à l’unanimité. Je me souviens que Monsieur RAGON, qui d’habitude ne vote pas les augmentations de tarif, nous avait dit : « On fait tous un effort et je soutiens cette augmentation limitée de tarif ». Ce choix-là, compte tenu des problématiques de pouvoir d’achat, me semble un bon choix. On aura peut-être à se reposer encore cette question cette année, en veillant, pour autant, à ce que ce ne soit pas que la solidarité municipale qui prenne en charge les augmentations parce qu’il y a toujours un équilibre à avoir, entre l’usager et le contribuable. La commune agit et comme le disait Romain SOULAS, les recettes fiscales dont nous bénéficions sur le territoire de la commune ne servent pas à rembourser de la dette, ne servent pas à payer simplement des frais de fonctionnement qu’on pourrait qualifier de « gabegiques ». Ils servent à investir et à faire tourner les entreprises du territoire parce qu’il se trouve que ce que nous produisons comme service public, ce que nous produisons comme bâtiments, sont construits par des entreprises du territoire. Je trouverais très dangereux qu’une collectivité, surtout en ce moment, arrête d’investir. Ne nous voilons pas la face : si on suit votre calcul, monsieur DE SOUSA, et qu’on baisse, comme disait Romain SOULAS, notre capacité d’investissement de 1 M€ par an, parce que ça reviendrait grosso modo à cela -alors qu’on a eu l’augmentation, comme tout le monde, des tarifs de l’énergie- concrètement, cela voudrait dire qu’on arrête d’investir sur la fin de ce mandat. Cela peut être une stratégie, on arrête d’investir. Moi, c’est une stratégie que je redoute parce qu’arrêter d’investir, c’est arrêter de faire tourner un certain nombre d’emplois non délocalisables sur notre territoire, c’est arrêter de faire tourner un certain nombre d’artisans qui, je le crains, vont avoir de grandes difficultés. Je me souviens de la crise de 2015-2016 où les collectivités territoriales -parce que les dotations de l’État avaient très fortement baissé- avaient coupé dans leur plan d’investissement. Je me souviens de la Fédération française du Bâtiment qui m’avait dit : « On a détruit des millions d’emplois dans le département, on a perdu des compétences ». Au moment où on doit investir pour accélérer la transition écologique, l’adaptation de nos bâtiments, je pense que ce serait une perte de compétence vraiment très dangereuse. Je crois que la stratégie que Romain SOULAS avait présentée en novembre, détaillée au mois de décembre, est la bonne, c'est-à-dire, continuer à être extrêmement exigeant sur chacune de nos dépenses. C’est ce que nous faisons. On l’avait indiqué, on va continuer à réexaminer, dans les semaines qui viennent, chaque euro qui est dépensé par la commune pour être bien certain qu’il est dépensé utilement pour les services publics et pour le territoire, et en même temps, conserver -parce que nos finances nous le permettent- un haut niveau d’investissement parce que c’est notre responsabilité d’apporter du travail aux entreprises du territoire, parce que dans ces entreprises, les gens qui y travaillent, ils habitent aussi chez nous, et si, demain, ils sont au chômage, si demain, les entreprises ne tournent plus, les conséquences sociales qu’on aura à gérer, ensemble, seront encore plus terribles. Je suis attaché à la puissance publique. Je pense qu’on l’est tous et je crois que c’est notre responsabilité de continuer à porter des investissements. Si j’avais été parlementaire, je n’aurais probablement pas voté une augmentation de 7 % des bases parce que c’est effectivement élevé, mais notre responsabilité est de trouver des voies et moyens et on continuera à le faire dans les mois qui viennent, comme on l’a déjà fait par le passé, pour accompagner nos concitoyens les plus modestes, tout en soutenant les entreprises du territoire. C’est pour cette raison que je vous propose cette délibération de maintien des taux, comme nous nous y étions engagés dans notre programme. Je la soumets aux votes. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de fixer les taux de fiscalité locale pour l’exercice 2023. Comme annoncé lors du débat d’orientations budgétaires (DOB) et lors du vote du budget primitif, la Commune poursuit son objectif de stabilité fiscale afin de préserver le pouvoir d’achat des ménages. Les taux d’imposition des trois taxes communales (taxe d’habitation, taxe foncière sur les propriétés bâties et taxe foncière sur les propriétés non bâties) pour 2023 seront ainsi maintenus. Ils sont inchangés depuis 2009. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver le maintien des taux de fiscalité en 2023 comme suit : - 84,50 % pour le foncier non bâti ; - 48,38 % pour le foncier bâti ; - 18,06 % pour la taxe d’habitation des résidences secondaires et autres locaux meublés non affectés à l'habitation principale. Ce dossier a été présenté à la commission finances, commande publique et zones d’activités économiques du 23 janvier 2023. Le Conseil adopte à la majorité cette délibération. Point n° 7 : FINANCES - TAXE LOCALE SUR LA PUBLICITÉ EXTÉRIEURE - APPROBATION DES TARIFS POUR L'ANNÉE 2024 (délibération n° DEL_2023_02_07) M. SCHLESINGER : Nous pouvons prendre la délibération suivante. C’est toujours une taxe. Cette fois-ci, c’est la TLPE et c’est toujours Romain SOULAS. R. SOULAS : Merci Monsieur le Maire. Il est proposé d’approuver à nouveau, pour l’année 2024 puisque c’est avec une année d’avance, les tarifs de la taxe locale sur la publicité extérieure dont une des finalités, si ce n’est la principale, vise aussi à dissuader ou du moins à limiter les dispositifs d’enseigne, pré-enseigne et la pollution visuelle que cela génère. Les tarifs sont proposés de la même façon qu’ils s’appliquaient jusqu’à présent. Pour les enseignes de moins de 12 m², une exonération ; entre 12 et 50 m², 30 € par m²,; plus de 50 m², 60 € par m². Pour les publicités et pré-enseignes, 15 € par m². À signaler qu’on est plutôt dans la fourchette basse lorsque l’on se compare aux autres collectivités de la Métropole. En 2022, nous avons eu, à ce titre, une recette de l’ordre de 287 000 €. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, Romain. Est-ce qu’il y a des questions ou des interventions ? Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Sur cette question de la publicité, je pense que, dans nos sociétés, il y a quand même aujourd’hui une grande évolution. Il y a de plus en plus de citoyens qui s’opposent à la publicité, il y a aussi des publicités qui sont de plus en plus agressives. On voit qu’il y a de plus en plus le recours à des méthodes, qui étaient à l’origine dédiées au médical pour, aujourd’hui, nous faire acheter quasiment contre notre gré, en essayant de passer au travers de nos choix, en provoquant une pollution d’achat. On voit aussi qu’il y a des évolutions juridiques là-dessus. Bientôt, ce ne sera plus nécessaire de coller un autocollant « Stop Pub ». Ce sera l’inverse : on collera un autocollant : « Oui, je veux bien recevoir de la pub » sur nos boîtes aux lettres. Est-ce que nous, on ne devrait pas aussi être un peu dans la suite, essayer de commencer à avoir un impact et essayer de diminuer les quantités de publicités qui sont présentes dans nos rues parce que ce sont des publicités sur lesquelles on ne nous demande pas notre autorisation, pour nous les imposer ? Notamment, je pense que l’esprit de la loi n’est pas d’essayer de collecter un maximum d’argent sur la publicité mais c’est plutôt d’essayer d’inciter les établissements à mettre moins de publicités ou des publicités plus petites. C’est pour cela qu’il y a, par exemple, une exonération en dessous de 7 m². 7 m², c’est déjà une belle superficie, c’est une publicité de la taille d’une voiture, grosso modo. Le fait de l’augmenter à 12 m², je ne pense pas que ce soit dans l’air du temps. Je pense que c’est plutôt conservateur comme façon de faire et je pense que, sur cet aspect, il serait important qu’on soit progressifs. Bien sûr, l’idée n’est pas d’augmenter les dépenses des commerces mais plutôt de les inciter à diminuer leur taille de publicité et à ce qu’ils rentrent dans le cadre de l’exonération. Voilà pour mon intervention. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Il n’y a effectivement pas vraiment de questions mais une remarque générale. Peut-être quelques éléments de réponse. Je partage votre analyse sur le fait que la publicité a enlaidi nos villes, qu’elle est souvent agressive et que l’objectif de cette taxe est d’avoir une fiscalité dite écologique ou en tout cas incitative. C’est comme cela qu’on l’a conçue quand on l’a installée et d’ailleurs, en 10 ans, elle a produit beaucoup d’effets. Si vous prenez, par exemple, la situation de la ZAC des Provinces qui est essentiellement concernée, chez nous, hier et aujourd’hui, c’est sans commune mesure. Beaucoup de panneaux ont été démontés, ont été réduits parce que la taxe pouvait être très importante. Moi, je suis attaché au fait que cette taxe fonctionne. Après, je trouve qu’elle a été conçue et on n’y a pas touché depuis, de manière intelligente, parce que si on a exonéré les surfaces entre 7 m² et 12 m², c’est parce qu’on voulait être certains que les commerces de centre-ville ne soient pas concernés. Vous dites que 7 m², c’est la taille d’une voiture. Oui mais ce n’est pas juste un panneau qui fait la taille d’une voiture, c’est l’addition de tout ce qu’il y a. En fait, on arrive assez rapidement à des tailles importantes en ne croyant pas nécessairement faire de la publicité. C’est pour cela que la progressivité, on l’a commencée à partir de 12 m², et on ne l’a pas fait en bas. Cela, c’est le point important. Le deuxième point : effectivement, nos taux sont plutôt plus faibles, les montants sont plutôt plus faibles que ce qu’on observe dans d’autres communes de la Métropole parce qu’on a essayé de trouver un équilibre. Moi, je suis attaché à ce que cela peut représenter pour la charge des entreprises. Vu le nombre de courriers qu’on a reçu, cette année, de la part des entreprises qui n’ont jamais vraiment accepté le principe de cette taxe, compte tenu des difficultés financières qui sont les leurs, je suis plutôt attaché à ce qu’on ne vienne pas augmenter les taux cette année alors qu’elles ont fait des efforts. On se satisfait même plutôt de la diminution de la recette. Cela veut dire que les gens se sont adaptés et c’est plutôt la tendance qu’on observe. L’autre point que je voulais indiquer, c’est que la taxe est un levier mais qu’il y en a d’autres. L’autre levier, c’est le règlement de publicité métropolitain qui a été adopté et pour lequel, je m’en étais occupé, à l’époque à l’échelle de la Métropole, on a prévu des normes beaucoup plus strictes que celles qui existaient dans le règlement de publicité olivetain et qui, pour beaucoup d’autres communes, a tout simplement été un premier règlement et qui va avoir des effets massifs. Sauf que, comme ce sont des investissements qui sont réalisés par les entreprises, le législateur a prévu un délai de mise en conformité des différents panneaux qui peuvent exister. Grosso modo, pour vous donner un exemple, les panneaux d’affichage 4 x 3 (12 m²) vont être interdits sur le territoire de la Métropole. On ne pourra plus en avoir que de 8 m² je crois, de mémoire. On descend d’un tiers. Il faut cinq ans pour que cela se mette en œuvre parce que les personnes qui sont propriétaires de ces panneaux ont un délai pour pouvoir les déposer et les remplacer. Et puis, il y a de nouvelles règles sur l’implantation de ces panneaux, qui fait que certains sont, aujourd’hui, dans des intersections, sont à trop grande proximité des maisons ou sont trop proches les uns des autres, ce qui ne sera plus possible demain et ils devront aussi être déposés. On va voir les effets, au fur et à mesure. Ce règlement concerne aussi les enseignes et pré-enseignes. Les enseignes, c’est ce qui est sur le bâtiment ; la pré-enseigne, c’est la même chose qu’un panneau publicitaire mais sur le terrain d’une entreprise. Elles vont également être réglementées. Par exemple, dans les zones d’activité, on n’aura plus le droit d’avoir des pré-enseignes en format de panneaux publicitaires. Cela devra forcément être des totems. Cela change aussi la perspective mais c’est pareil, il y a un délai – je crois que cela va jusqu’à sept ans – pour les mettre en œuvre. On peut considérer que cela ne va pas assez vite et je vous rejoins, en partie, mais derrière, il y a quand même une économie importante. Le seul inconvénient, je le partage avec vous parce que je n’ai pas la solution, c’est que la loi réglemente ce qui se met à l’extérieur et non ce qui se met à l’intérieur. Si vous mettez un autocollant sur votre vitrine à l’extérieur et que cela vous couvre toute la vitrine, c’est de la publicité, c’est interdit, ou c’est une enseigne, plus exactement, parce que c’est sur la vitrine. Si vous faites la même chose à l’intérieur, vous avez le droit, ce n’est pas réglementé. Il y a des stratégies de contournement. A la limite, quand c’est sur la vitrine, ce n’est pas forcément très gênant parce que ce n’est pas un panneau en plus, mais c’est plus gênant quand c’est un panneau lumineux. J’y suis assez opposé et j’avais veillé à ce que ce soit interdit partout. C’est interdit à l’extérieur des bâtiments mais si vous mettez le même écran lumineux derrière la vitrine, là, il est autorisé. Pour ceux qui utilisent la RD2020 régulièrement, vous avez un club de sport, au niveau du bowling, qui a un énorme panneau. Comme il est à l’intérieur, on n’a pas le droit de l’interdire, aussi déplaisant qu’il puisse être. En revanche, celui qui est en face du McDo, celui-là devrait théoriquement être démonté dans les cinq ou six ans. Cela ne va pas assez vite, mais c’est comme cela. Voilà ce que je pouvais vous dire en complément de votre intervention. Je mets donc au vote cette délibération de maintien des taux. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver les tarifs de la taxe locale sur la publicité extérieure pour l’année 2024. La loi de modernisation de l’économie du 4 août 2008 a créé la taxe locale sur la publicité extérieure (TLPE) qui remplace depuis le 1er janvier 2009 les taxes : - sur la publicité frappant les affiches, réclames et enseignes lumineuses, couramment dénommée « taxe sur les affiches » ; - sur les emplacements publicitaires fixes. La taxe locale sur la publicité extérieure est due pour tout dispositif visible de la voie publique, qu’il soit installé sur le domaine public ou privé : - dispositifs publicitaires ; - pré-enseignes ; - enseignes. En complément de l’exonération d’office prévue par la loi pour les enseignes de moins de 7 m², la commune d’Olivet a décidé, par délibération du 28 septembre 2012, d’exonérer les enseignes d’une surface comprise entre 7 m² et 12 m². Depuis le 1er janvier 2012, les tarifs n’ont pas évolué. Il est proposé de les maintenir pour l’année 2024. Il est proposé au Conseil municipal de maintenir les tarifs de la taxe locale sur la publicité extérieure pour l’année 2024 comme suit : Pour les enseignes : - moins de 12 m² : exonération ; - entre 12 et 50 m² : 30 € par m² ; - plus de 50 m² : 60 € par m². Pour les publicités et les pré-enseignes : - 15 € par m². Ce dossier a été présenté à la commission finances, commande publique et zones d’activités économiques du 23 janvier 2023. Le Conseil adopte à la majorité cette délibération. Point n° 8 : RESSOURCES HUMAINES - MISE À JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS - APPROBATION (délibération n° DEL_2023_02_08) M. SCHLESINGER : Je passe la parole à Laëtitia GOURBE. L. GOURBE : Merci Monsieur le Maire. Une délibération que vous attendez tous, c’est la mise à jour du tableau des effectifs mais cette fois-ci, de manière vraiment inédite. En effet, il y a un décret, en mars 2022, qui est venu actualiser la liste des pièces justificatives en matière de dépenses des collectivités territoriales. Ainsi, en matière de rémunération du personnel et afin de pouvoir procéder au premier paiement d’un agent, il convient, notamment, de fournir un acte d’engagement mentionnant la référence à la délibération créant l’emploi et avec sa date d’origine. La Commune d’Olivet, par une gestion informatique, est capable de répondre à cette exigence pour les emplois créés ces dernières années mais elle se trouve en difficulté pour y répondre sur les délibérations plus anciennes. Cela peut, en effet, nécessiter des fouilles chronophages aux archives. C’est pourquoi il a été décidé, en accord avec le trésorier, de supprimer et de recréer l’intégralité des postes lors du Conseil municipal du 6 février, aujourd’hui, et d’établir un fichier informatique contenant la référence de la délibération, pour chaque poste créé, et de tenir ce fichier à jour pour chaque nouvelle création. Il est donc nécessaire de procéder à la suppression de 339 emplois et à la création de 339 emplois. Je ne vais pas tous les lire, sauf si vous insistez. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Laëtitia. Donc à l’instant de raison, il n’y a plus de poste à la mairie mais ils seront immédiatement recréés. Il n’y aura donc pas de problème de continuité. Est-ce qu’il y a des questions sur cette délibération ? Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : C’est pour être sûr d’avoir bien compris. Si j’ai bien compris, c’est exactement à l’identique ? Il n’y a pas, en plus, une actualisation comme il y en a régulièrement où il y a quelques postes qui ont été ouverts ou fermés ? M. SCHLESINGER : Laëtitia GOURBE ? Il y a peut-être une ou deux actualisations au même moment ? L. GOURBE : Oui, en effet. Si vous voulez, dans le détail, si vous faites tout le calcul, il va y avoir, en effet, une rectification plus qu’une modification parce que c’est suite à une coquille. Il y a la création d’un poste d’assistant en enseignant artistique principal 2ème classe à 50 % et la suppression d’un poste d’adjoint administratif principal 2ème classe. C’est probablement lorsqu’on a remplacé un agent du Conservatoire par plusieurs agents, sur des quotités de postes différentes, qu’il y a eu cette coquille qui est, en effet, rectifiée si vous allez dans le détail des créations et des suppressions. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Quand on quitte un trésorier payeur et qu’on en a un nouveau, on se demande toujours s’il va être encore plus rigoureux que l’ancien. On se dit que c’est toujours impossible mais si. Là, on a trouvé quelqu’un qui était encore plus rigoureux que celui qui était plus rigoureux que celui qui était plus rigoureux. J’espère qu’on touchera bientôt à la perfection. Je soumets cette délibération aux votes. Mme GOURBE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’actualiser le tableau des effectifs permanents conformément aux dispositions réglementaires. En application de l’article L. 313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant après avis du comité social territorial. Il appartient au Conseil municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et à temps non complet nécessaire au fonctionnement des services. Les emplois permanents peuvent être occupés par des agents titulaires ou contractuels. L'autorité territoriale est autorisée à recruter des agents contractuels sur postes permanents quelle que soit la nature des besoins. Le décret n° 2022-505 du 23 mars 2022 fixant la liste des pièces justificatives des dépenses des collectivités territoriales est venu actualiser la liste de ces pièces justificatives. Ainsi, en matière de rémunération du personnel, afin de pouvoir procéder au premier paiement d’un agent, il convient notamment de fournir un acte d’engagement mentionnant la référence à la délibération créant l’emploi. La commune d’Olivet, par une gestion informatique, est capable de répondre à cette exigence pour les emplois créés ces dernières années mais est plus en difficulté pour y répondre pour les délibérations plus anciennes. C’est pourquoi, il a été décidé : - de supprimer et recréer l’intégralité des postes lors du Conseil municipal du 6 février 2023 ; - d'établir un fichier informatique contenant la référence de la délibération pour chaque poste créé ; - de tenir ce fichier à jour pour chaque nouvelle création. Il est donc nécessaire de procéder à la suppression de 339 emplois et à la création de 339 emplois. - Emplois fonctionnels Suppression 2 postes de collaborateurs de cabinet 1 poste de Directeur général des services Création 2 postes de collaborateurs de cabinet 1 poste de Directeur général des services - Filière administrative Suppression 1 poste d’attaché hors classe à temps complet 3 postes d’attaché principal à temps complet 18 postes d’attaché territorial à temps complet 3 postes de rédacteur principal 1ère classe à temps complet 7 postes de rédacteur principal 2ème classe à temps complet 8 postes de rédacteur territorial à temps complet 14 postes d’adjoint administratif principal 1ère classe à temps complet 16 postes d’adjoint administratif principal 2ème classe à temps complet 16 postes d’adjoint administratif territorial à temps complet 1 poste d’adjoint administratif territorial à temps non complet 39.55% Création 1 poste d’attaché hors classe à temps complet 3 postes d’attaché principal à temps complet 18 postes d’attaché territorial à temps complet 3 postes de rédacteur principal 1ère classe à temps complet 7 postes de rédacteur principal 2ème classe à temps complet 8 postes de rédacteur territorial à temps complet 14 postes d’adjoint administratif principal 1ère classe à temps complet 15 postes d’adjoint administratif principal 2ème classe à temps complet 16 postes d’adjoint administratif territorial à temps complet 1 poste d’adjoint administratif territorial à temps non complet 39.55% - Filière technique Suppression 1 poste d’ingénieur hors classe à temps complet 3 postes d’ingénieur à temps complet 3 postes de technicien principal 1ère classe à temps complet 3 postes de technicien principal 2ème classe à temps complet 2 postes de technicien territorial à temps complet 5 postes d’agent de maitrise principal à temps complet 11 postes d’agent de maitrise à temps complet 27 postes d’adjoint technique principal 1ère classe à temps complet 22 postes d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps complet 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet 95% 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet 90% 2 postes d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet 80% 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet 78% 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet 57% 30 postes d’adjoint technique territorial à temps complet 1 poste d’adjoint technique à temps non complet 93% 16 postes d’adjoint technique à temps non complet 90% 5 postes d’adjoint technique à temps non complet 80% Création 1 poste d’ingénieur hors classe à temps complet 3 postes d’ingénieur à temps complet 3 postes de technicien principal 1ère classe à temps complet 3 postes de technicien principal 2ème classe à temps complet 2 postes de technicien territorial à temps complet 5 postes d’agent de maitrise principal à temps complet 11 postes d’agent de maitrise à temps complet 24 postes d’adjoint technique principal 1ère classe à temps complet 20 postes d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps complet 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet 95% 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet 90% 2 postes d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet 80% 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet 78% 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet 57% 35 postes d’adjoint technique territorial à temps complet 1 poste d’adjoint technique à temps non complet 93% 16 postes d’adjoint technique à temps non complet 90% 5 postes d’adjoint technique à temps non complet 80% - Filière sanitaire et social Suppression 1 poste de médecin à temps non complet 5,93% 1 poste de psychologue hors classe à temps non complet 16,48% 1 poste de puéricultrice hors classe à temps complet 1 poste de puéricultrice à temps complet 2 postes d’infirmier en soins généraux à temps complet 2 postes d’assistant socio-éducatif à temps complet 1 poste d’assistant socio-éducatif à temps non complet 50% 6 postes d’éducateur de jeunes enfants à temps complet 9 postes d’auxiliaire de puériculture classe supérieure à temps complet 10 postes d’auxiliaire de puériculture classe normale à temps complet 7 postes d’ATSEM principal 1ère classe à temps complet 3 postes d’ATSEM principal 1ère classe à temps non complet 90% 1 poste d’ATSEM principal 1ère classe à temps non complet 65% 1 poste d’ATSEM principal 2ème classe à temps non complet 95% 1 poste d’ATSEM principal 2ème classe à temps non complet 90% Création 1 poste de médecin à temps non complet 5,93% 1 poste de psychologue hors classe à temps non complet 16,48% 1 poste de puéricultrice hors classe à temps complet 1 poste de puéricultrice à temps complet 2 postes d’infirmier en soins généraux à temps complet 2 postes d’assistant socio-éducatif à temps complet 1 poste d’assistant socio-éducatif à temps non complet 50% 6 postes d’éducateur de jeunes enfants à temps complet 9 postes d’auxiliaire de puériculture classe supérieure à temps complet 10 postes d’auxiliaire de puériculture classe normale à temps complet 7 postes d’ATSEM principal 1ère classe à temps complet 3 postes d’ATSEM principal 1ère classe à temps non complet 90% 1 poste d’ATSEM principal 1ère classe à temps non complet 65% 1 poste d’ATSEM principal 2ème classe à temps non complet 95% 1 poste d’ATSEM principal 2ème classe à temps non complet 90% - Filière culturelle Suppression 2 postes de bibliothécaire à temps complet 1 poste de professeur d'enseignement artistique classe normale à temps complet 2 postes d’assistant de conservation principal 1ère classe à temps complet 1 poste d’assistant de conservation principal 2ème classe à temps complet 1 poste d’assistant de conservation à temps complet 5 postes d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps complet 3 postes d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps non complet 60% 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps non complet 55% 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps non complet 52,5% 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps non complet 50% 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps non complet 30% 3 postes d’assistant d’enseignant artistique principal 2ème classe à temps complet 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 2ème classe à temps non complet 85% 2 postes d’assistant d’enseignant artistique principal 2ème classe à temps non complet 80% 4 postes d’assistant d’enseignant artistique principal 2ème classe à temps non complet 25% 4 postes d’adjoint du patrimoine principal 2ème classe à temps complet 5 postes d’adjoint du patrimoine à temps complet Création 2 postes de bibliothécaire à temps complet 1 poste de professeur d'enseignement artistique classe normale à temps complet 2 postes d’assistant de conservation principal 1ère classe à temps complet 1 poste d’assistant de conservation principal 2ème classe à temps complet 1 poste d’assistant de conservation à temps complet 5 postes d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps complet 3 postes d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps non complet 60% 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps non complet 55% 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps non complet 52,5% 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps non complet 50% 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 1ère classe à temps non complet 30% 3 postes d’assistant d’enseignant artistique principal 2ème classe à temps complet 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 2ème classe à temps non complet 85% 2 postes d’assistant d’enseignant artistique principal 2ème classe à temps non complet 80% 1 poste d’assistant d’enseignant artistique principal 2ème classe à temps non complet 50% 4 postes d’assistant d’enseignant artistique principal 2ème classe à temps non complet 25% 4 postes d’adjoint du patrimoine principal 2ème classe à temps complet 5 postes d’adjoint du patrimoine à temps complet - Filière animation Suppression 2 postes d’animateur principal 1ère classe à temps complet 2 postes d’animateur principal 2ème classe à temps complet 1 poste d’animateur à temps complet 2 postes d’adjoint d'animation principal 1ère classe à temps complet 3 postes d’adjoint d'animation principal 2ème classe à temps complet 1 poste d’adjoint d'animation principal 2ème classe à temps non complet 90% 3 postes d’adjoint d'animation à temps complet 4 postes d’adjoint d'animation à temps non complet 90% 1 poste d’adjoint d'animation à temps non complet 17,70% Création 2 postes d’animateur principal 1ère classe à temps complet 2 postes d’animateur principal 2ème classe à temps complet 1 poste d’animateur à temps complet 2 postes d’adjoint d'animation principal 1ère classe à temps complet 3 postes d’adjoint d'animation principal 2ème classe à temps complet 1 poste d’adjoint d'animation principal 2ème classe à temps non complet 90% 3 postes d’adjoint d'animation à temps complet 4 postes d’adjoint d'animation à temps non complet 90% 1 poste d’adjoint d'animation à temps non complet 17,70% - Filière police Suppression 1 poste de chef de service de police municipale principal de 1ère classe à temps complet 1 poste de brigadier-chef principal à temps complet 8 postes de gardien brigadier à temps complet Création 1 poste de chef de service de police municipale principal de 1ère classe à temps complet 1 poste de brigadier-chef principal à temps complet 8 postes de gardien brigadier à temps complet Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver la modification du tableau des effectifs permanents selon les modalités mentionnées ci-dessus ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tout document relatif à ce dossier. Ce dossier a été présenté au Comité Social Territorial du 13 janvier 2023 et à la commission ressources humaines, accueil et secrétariat général du 16 janvier 2023. Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Point n° 9 : RESSOURCES HUMAINES - RECRUTEMENT D’UN GARDIEN BRIGADIER - CONVENTION DE REMBOURSEMENT DU COÛT DE LA FORMATION INITIALE D’APPLICATION D’AGENT DE POLICE MUNICIPALE - APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2023_02_ 09) M. SCHLESINGER : Je propose que Laëtitia présente les deux délibérations suivantes ensemble. L. GOURBE : Oui Monsieur le Maire. Les délibérations qui suivent ont pour objet d’approuver la convention autorisant la commune d’Olivet à rembourser, à la commune de Fay-aux-Loges et à la commune de Beaugency le coût de la formation initiale d’application de deux agents de police municipale, conformément aux dispositions réglementaires. Le Code général de la Fonction publique dispose, qu’en cas de mutation d’un agent dans les trois ans suivant sa titularisation, la collectivité d’accueil doit verser à la collectivité d’origine une indemnité au titre de la rémunération perçue par l’agent pendant le temps de formation obligatoire et au titre du coût de toute formation complémentaire suivie par l’agent, durant cette période. La commune d’Olivet a recruté, en septembre 2022, une policière municipale venant de la commune de Fay-aux-Loges dont la formation initiale d’application s’est terminée le 9 février 2022, il y a moins de trois ans. On a aussi recruté, en septembre 2022, un policier municipal venant de la commune de Beaugency dont la formation initiale s’est terminée le 21 mai 2021, également moins de trois ans. Dans ce contexte, la commune de Fay-aux-Loges demande le remboursement des frais de rémunération et de formation complémentaire suivie par l’agent durant cette période, pour un montant de 14 375,28 €. La commune de Beaugency demande le remboursement d’un montant de 6 500 €. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des questions ou des interventions sur ces deux délibérations ? Il n’y en a pas. Je vous propose de passer au vote. Je signale que Romain SOULAS ne participera pas au vote de la délibération n° 10. Mme GOURBE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver la convention autorisant la commune d’Olivet à rembourser à la commune de Fay-aux-Loges, le coût de la formation initiale d’application d’un agent de police municipale conformément aux dispositions réglementaires. Les policiers municipaux ont l’obligation d’accomplir une formation initiale de 120 jours avant de pouvoir pleinement exercer leurs missions. Pendant cette période, la collectivité employeur assure la charge des salaires et des frais de formation. L’article L. 512-25 du code général de la fonction publique dispose qu’en cas de mutation d’un agent dans les 3 ans suivant sa titularisation, la collectivité d’accueil doit verser à la collectivité d’origine, une indemnité au titre de la rémunération perçue par l’agent pendant le temps de formation obligatoire et au titre du coût de toute formation complémentaire suivie par l’agent durant cette période. La commune d’Olivet a recruté, en septembre 2022, une policière municipale venant de la commune de Fay-aux-Loges dont la formation initiale d’application s’est terminée le 9 février 2022. Dans ce contexte, la commune de Fay-aux-Loges demande le remboursement des frais de rémunération et de formation complémentaire suivie par l’agent durant cette période pour un montant de 14 375, 28 €. Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver la convention autorisant la commune d’Olivet à rembourser à la commune de Fay- aux-Loges le coût de la formation initiale d’application ; - d’autoriser le remboursement d’un montant de 14 375, 28 € ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tout document relatif à ce dossier. Le dossier a été présenté à la commission ressources humaines, accueil et secrétariat général du 16 janvier 2023. Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Point n° 10 : RESSOURCES HUMAINES - RECRUTEMENT D’UN GARDIEN BRIGADIER - CONVENTION DE REMBOURSEMENT DU COÛT DE LA FORMATION INITIALE D’APPLICATION D’AGENT DE POLICE MUNICIPALE - APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2023_02_10) M. SCHLESINGER : La délibération n° 10 concerne cette fois Beaugency. Mme GOURBE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver la convention autorisant la commune d’Olivet à rembourser à la commune de Beaugency, le coût de la formation initiale d’application d’un agent de police municipale conformément aux dispositions réglementaires. Les policiers municipaux ont l’obligation d’accomplir une formation initiale de 120 jours avant de pouvoir pleinement exercer leurs missions. Pendant cette période, la collectivité employeur assure la charge des salaires et des frais de formation. L’article L. 512-25 du code général de la fonction publique dispose qu’en cas de mutation d’un agent dans les 3 ans suivant sa titularisation, la collectivité d’accueil doit verser à la collectivité d’origine, une indemnité au titre de la rémunération perçue par l’agent pendant le temps de formation obligatoire et au titre du coût de toute formation complémentaire suivie par l’agent durant cette période. La commune d’Olivet a recruté, en septembre 2022, un policier municipal venant de la commune de Beaugency dont la formation initiale d’application s’est terminée le 21 mai 2021. Dans ce contexte, la commune de Beaugency demande à la commune d’Olivet de participer au coût de la formation par le remboursement des frais de rémunération pour un montant de 6 500 €. Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver la convention autorisant la commune d’Olivet à rembourser à la commune de Beaugency le coût de la formation initiale d’application ; - d’autoriser le remboursement d’un montant de 6 500 € ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tout document relatif à ce dossier. Le dossier a été présenté à la commission accueil, ressources humaines et secrétariat général du 16 janvier 2023. Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Sans participation : 1 Romain SOULAS Point n° 11 : RESSOURCES HUMAINES - RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION PORTANT ORGANISATION D'UN SERVICE COMMUN DE MÉDECINE PRÉVENTIVE - APPROBATION (délibération n° DEL_2023_02_11) M. SCHLESINGER : Je cède à nouveau la parole à Laëtitia GOURBE. L. GOURBE : Monsieur le Maire, cette délibération a pour objet d’approuver le renouvellement de la convention portant organisation d’un service commun de médecine préventive à compter du 1er janvier 2023. Dans un souci d’organisation et de rationalisation des services au sein d’Orléans Métropole, un service commun de médecine préventive, dont la gestion a été confiée à la commune d’Orléans, avait été créé en 2015. La commune d’Olivet avait adhéré à ce service commun, en 2019, et a déjà renouvelé plusieurs fois cette convention d’adhésion. Comme on est satisfaits de pouvoir bénéficier d’une équipe pluridisciplinaire grâce à ce service commun, pour la prise en charge des agents dans leur suivi médical, mais aussi par des actions de prévention et de sensibilisation, il est donc proposé au Conseil municipal d’approuver le renouvellement de cette convention. Mme GOURBE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le renouvellement de la convention portant organisation d’un service commun de médecine préventive à compter du 1er janvier 2023. Dans un souci d’organisation et de rationalisation des services au sein d’Orléans Métropole, un service commun de médecine préventive, dont la gestion a été confiée à la commune d’Orléans, a été créé depuis 2015. La commune d’Olivet a adhéré pour la 1ère fois à ce service commun le 1er janvier 2019 et a renouvelé la convention d’adhésion à plusieurs reprises. Cependant, il est nécessaire de la reconduire à compter du 1er janvier 2023 pour une durée d’un an renouvelable 4 fois de manière tacite. Le coût unitaire d’une visite médicale est fixé à 78 euros et pourra faire l’objet d’une réévaluation de 2 % chaque année. Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver le renouvellement de la convention portant organisation d’un service commun de médecine préventive à compter du 1er janvier 2023 ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tout document relatif à ce dossier. Ce dossier a été présenté au Comité Social Territorial du 13 janvier 2023 et à la commission ressources humaines, accueil et secrétariat général du 16 janvier 2023. Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. On peut prendre de manière groupée les trois délibérations suivantes : Michel. Point n° 12 : FONCIER- QUARTIER DE LA VANOISE - ACQUISITION DE LA PARCELLE BT 782P- APPROBATION Et AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2023_02_12) → (Voir présentation en annexe) M. LECLERCQ : Merci, Monsieur le Maire, je pense qu’il va y avoir des diapositives, cela permettra d’aller encore plus vite. On va revenir dans un premier temps, sur l’opération Vanoise, puisque l’on propose l’acquisition de deux parcelles qui se situent dans ce périmètre. La première (on la voit sur cette diapo), se trouve au Sud de l’opération, et elle permettra d’avoir un maillage viaire sur le futur quartier. Estimation des Domaines à 45 € le mètre carré. Il y a 290 m² au total, ce qui nous fait une acquisition au prix de 13 050 €, plus les frais de notaire. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver l’acquisition de la parcelle cadastrée BT 782p située dans le clos de la Vanoise. Dans le cadre du développement urbain à l’ouest de la ville et pour répondre aux besoins des Olivetains, la commune d’Olivet poursuit sa prospective foncière dans le cadre de l’orientation d’aménagement et de programmation de la Vanoise (OAP de la Vanoise). M. Pascal BOUBAULT est propriétaire d’une parcelle non bâtie, cadastrée BT 782p, d’une surface d’environ 290 m², située dans le périmètre de l’OAP de la Vanoise, en zone 1-AU-R-NC d'après plan local d’urbanisme métropolitain approuvé le 7 avril 2022. L’acquisition de cette parcelle par la commune d’Olivet permet de conforter la maîtrise foncière du secteur et d’assurer la prolongation du maillage existant dans le futur quartier. Conformément à l’avis rendu par le Domaine le 8 décembre 2022 et aux dernières acquisitions de parcelles comparables dans le secteur, une promesse de vente a été régularisée le 7 janvier 2023 avec M. Pascal BOUBAULT, pour l’acquisition de la parcelle BT 782p, d’une surface de 290 m² environ, au prix de 13 050 €, soit 45 €/ m². Les frais d’acte notarié afférents à ce dossier seront à la charge de la Commune. Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver l’acquisition de la parcelle cadastrée BT 782p, d’une surface d’environ 290 m² appartenant à M. Pascal BOUBAULT, au prix de 13 050 € ; - de prendre en charge les frais d’acte notarié afférents à ce dossier ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tous les actes nécessaires à cette acquisition. Le dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 16 janvier 2023. Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Point n° 13 : FONCIER - QUARTIER DE LA VANOISE ACQUISITION DES PARCELLES BT 783P, BS 736, BS 236 A Et B, BS 465, BS 257, BS 272 ET BS 275 - APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2023_02_13) → (Voir présentation en annexe) M. LECLERCQ : Sur la deuxième acquisition, toujours dans le périmètre de l’opération Vanoise mais cette fois sur la partie habitat du futur quartier, il s’agit ici de trois lots dont les lots 1 et 2 que l’on voit sur ces images, lots 1 et 2 qui sont enclavés, non viabilisés, et pour lesquels les Domaines ont donné une estimation de 45 € le mètre carré, comme ce qu’on a vu la fois précédente. Quant à la parcelle qui concerne le lot n° 3, il y a des accès existants et assez proches du réseau. L’estimation du Domaine a été de 110 € le mètre carré, ce qui nous fait un total, sur ces trois lots, avec une surface totale de 15 959 m², d’un prix global de 869 055 €, plus les frais de notaire. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver l’acquisition des parcelles cadastrées BT 783p, BS 736, BS 236 a et b, BS 465, BS 257, BS 272 et BS 275 situées dans le clos de la Vanoise. Dans le cadre du développement urbain à l’ouest de la ville et pour répondre aux besoins des Olivetains, la commune d’Olivet poursuit sa prospective foncière dans le cadre de l’orientation d’aménagement et de programmation de la Vanoise (OAP de la Vanoise). Mme Catherine BOUBAULT, M. Roger BOUBAULT, M. Pascal BOUBAULT, M. Antoine BOUBAULT, Mme Aline BOURNEUF, née BOUBAULT, Mme Annie BOUBAULT, Mme Odile BOUBAULT et M. Nicolas BOUBAULT sont propriétaires des parcelles non bâties, cadastrées BT 783p, BS 736, BS 236 a et b, BS 465, BS 257, BS 272 et BS 275, d’une surface globale d’environ 15 959 m². L’acquisition de ces parcelles situées dans le périmètre de l’OAP de la Vanoise, en zone 1-AU-R-NC en application du plan local d’urbanisme métropolitain approuvé le 7 avril 2022, permet de conforter la maîtrise foncière du secteur de l’opération destiné à l’aménagement de la partie habitat du futur quartier. Le 8 décembre 2022, le Domaine a rendu deux avis. Conformément à ces évaluations, la valeur vénale des parcelles nues, enclavées et sans accès, a été fixée au prix de 45 €/ m² eu égard notamment au prix des dernières acquisitions de parcelles comparables dans le secteur. La valeur vénale des parcelles nues, avec accès existant et situées à proximité des réseaux, a été fixée à 70 €/ m². Une promesse de vente a été conclue le 11 janvier 2023 avec Mme Catherine BOUBAULT, M. Roger BOUBAULT, M. Pascal BOUBAULT, M. Antoine BOUBAULT, Mme Aline BOURNEUF, née BOUBAULT, Mme Annie BOUBAULT, Mme Odile BOUBAULT et M. Nicolas BOUBAULT pour l’acquisition des parcelles BT 783p, BS 736, BS 236 a et b, BS 465, BS 257, BS 272 et BS 275, d’une surface globale d’environ 15 959 m², au prix de 869 055 €. Les frais d’acte notarié afférents à ce dossier seront à la charge de la commune. Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver l’acquisition des parcelles cadastrées BT 783p, BS 736, BS 236 a et b, BS 465, BS 257, BS 272 et BS 275, d’une surface globale d’environ 15 959 m² appartenant à Mme Catherine BOUBAULT, M. Roger BOUBAULT, M. Pascal BOUBAULT, M. Antoine BOUBAULT, Mme Aline BOURNEUF, née BOUBAULT, Mme Annie BOUBAULT, Mme Odile BOUBAULT et M. Nicolas BOUBAULT, au prix de 869 055 € ; - de prendre en charge les frais d’acte notarié afférents à ce dossier ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tous les actes nécessaires à cette acquisition. Le dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 16 janvier 2023. Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Point n° 14 : FONCIER - ZONE AGRICOLE ACQUISITION DES PARCELLES CADASTRÉES ZI 127 ET ZI 128 – APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2023_02_14) → (Voir présentation en annexe) M. LECLERCQ : On va se déplacer de la Vanoise et on va venir travailler sur une acquisition de parcelle qui est une histoire assez ancienne puisque cela date des années 2017, si je me souviens bien. Il s’agit d’une parcelle située dans une zone agricole qui avait été utilisée à usage d’habitation par une famille (la famille DUBOIS en l’occurrence), ce qui était formellement interdit. Nous avons négocié avec cette famille, dans la mesure où on construisait, avec l’aide de 3F, un habitat adapté pour les gens du voyage et cette famille DUBOIS avait accepté de se reloger dans ce futur quartier, si l’on peut dire. Et du coup, la mairie propose d’acheter ce terrain à 1 € le mètre carré. C’est assez peu mais c’est normal puisqu’on fait une transaction en leur proposant de nouvelles habitations adaptées au Bois Semé. C’est 1 € le mètre carré, ce qui fait un total (puisqu’on a 2 707 m²) de 2 707 €? plus les frais de notaire. C’est un seuil qui est inférieur au seuil de saisine obligatoire des Domaines, c’est pour cela que cette évaluation n’a pas été demandée aux Domaines. Il est demandé au Conseil municipal d’approuver toutes ces acquisitions. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Je vous propose de passer au vote. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’autoriser l’acquisition des parcelles cadastrées ZI 127 et ZI 128 situées dans la zone agricole. M. André DUBOIS, Mme Liliane STRACK-DUBOIS et M. André Eddie DUBOIS, sont propriétaires des parcelles cadastrées ZI 127 et ZI 128, formant un terrain d’un seul tenant d’une surface totale de 2 702 m² situé dans la zone agricole d’Olivet, chemin des Asperges. En 2017, dans le cadre de la politique d’accompagnement des gens du voyage et de développement des logements sociaux adaptés, la commune d’Olivet, en association avec Orléans Métropole, ont mené des négociations avec M. André DUBOIS, Mme Liliane STRACK-DUBOIS et M. André Eddie DUBOIS afin de libérer les parcelles cadastrées ZI 127 et ZI 128 illégalement occupées au titre d’habitation. Un accord a été trouvé entre les parties le 10 février 2017. M. André DUBOIS, Mme Liliane STRACK- DUBOIS et M. André Eddie DUBOIS se sont engagés, en contrepartie de l’attribution de logements adaptés situés route d’Ardon, à Olivet : - à libérer de toute occupation les parcelles cadastrées ZI 127 et ZI 128 ; - à céder les parcelles cadastrées ZI 127 et ZI 128 à la Commune au prix de 2 702 €, soit 1€/ m². Une promesse de vente a été signée le 14 novembre 2022. La transaction étant d’un montant inférieur au seuil de saisine obligatoire, le Domaine n’a pas été consulté. Les frais d’acte notarié afférents à ce dossier seront pris en charge par la Commune. Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver l’acquisition des parcelles cadastrées ZI 127 et ZI 128, d’une surface totale de 2 702 m², appartenant à M. André DUBOIS, Mme Liliane STRACK-DUBOIS et M. André Eddie DUBOIS, au prix de 2 702 € ; - de prendre en charge les frais d’acte notarié afférents à ce dossier ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tous les actes nécessaires à cette acquisition. Le dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 16 janvier 2023. Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Point n° 15 : DÉCISIONS DU MAIRE – INFORMATION (délibération n° DEL_2023_02_15) M. SCHLESINGER : Et traditionnellement, à la fin de l’ordre du jour, il y a les décisions qui ont été prises par le Maire par le Maire ou les adjoints sur délégation du Conseil municipal. Est-ce que certaines d’entre elles appellent une question ? Pas de question. Je vous remercie de m’en donner acte. Conformément à l’article L. 2122-22 du code général des collectivités territoriales, il est rendu- compte des décisions prises en application de la délégation accordée au Maire par délibération n° 2020-05-04 du 25 mai 2020 complétée par la délibération n° 2020-09-14 du 28 septembre 2020 Contrats et marchés publics Date de la N° Décisions N° Marché Objet décision Prestation de nettoyage des toilettes D_2022_0250 sèches du domaine du Donjon 18/10/2022 Acquisition, livraison et installation de mobiliers pour les membres de la D_2022_0251 2022.08 Centrale d'Achat APPROLYS 09/09/2022 CENTRE'ACHATS - Lot 1 - Acte modificatif n° 4 Contrat pour le service D_2022_0269 d'assistance et de maintenance du 12/10/2022 logiciel SARBACANE Transport collectif de personnes pour la ville d'Olivet - Attribution de l'accord- D_2022_0281 2022.40 21/10/2022 cadre à l'entreprise SAS CARS DUNOIS Achat de peinture de traçage des terrains sportifs de la ville d'Olivet - Attribution D_2022_0297 2022.45 03/11/2022 du marché à l'entreprise CAAHMRO GROUPE Nouveaux avenants aux contrats de location longue durée des véhicules D_2022_0298 09/11/2022 électriques de la ville d'Olivet - Acte modificatif n° 1 Contrat unique pour le service D_2022_0309 d'assistance et de maintenance / 23/11/2022 Hébergement logiciel PORTAIL ORPHÉE Prestation de rédaction des procès- verbaux du Conseil municipal d'Olivet - D_2022_0324 2022.47 05/12/2022 Attribution du marché à ACSERVICES BELLAICHE Acquisition, livraison et installation de mobiliers pour les membres de la D_2022_0328 2022.08 centrale d'achat APPROLYS 12/12/2022 CENTR'ACHATS - Lot 1 : Mobiliers administratifs - Acte modificatif n°5 Fournitures et livraison de deux véhicules utilitaires neuf tôlés 2 places avec benne D_2022_0330 2022.37 basculante et réhausses pour les espaces 19/12/2022 verts de la ville d'Olivet - Acte modificatif n° 1 Travaux de réhabilitation thermique des bâtiments administratifs D_2022_0333 2022.33 de la mairie d'Olivet - Lot n° 1 : 14/12/2022 Maçonnerie, démolition - Acte modificatif n° 2 Concessions dans les cimetières N° Décision Objet Date de décision Cimetière du Bois Semé -Renouvellement de concession D_2022_0331 14/12/2022 funéraire - Madame Denise NIOCHE Cimetière de la Vallée - Renouvellement de concession D_2022_0334 21/12/2022 funéraire - Madame Monique GUICHET épouse BOBIN Cimetière de la Vallée - Renouvellement de concession - D_2022_0336 25/12/2022 Madame Annette ALLEAUME Cimetière du Bois Semé - Renouvellement de concession D_2022_0337 25/12/2022 funéraire - Monsieur Olivier VIVIER Cimetière du Bois Semé - Octroi de concession funéraire - D_2022_0338 25/12/2022 Monsieur et Madame Robert et Consuelo GOUEFFON Cimetière de la Vallée - Octroi de concession funéraire - D_2022_0339 25/12/2022 Madame Armande HEUGEBAERT épouse GATELLIER Cimetière du Bois Semé - Octroi de concession funéraire - D_2023_0001 05/01/2023 Madame Temam KOSEDAG épouse YILMAZ Cimetière du Bois Semé - Octroi de concession funéraire - D_2023_0002 05/01/2023 Madame Chantal HOESTLANDT épouse BECQUET Cimetière du Bois Semé - Octroi de cavurne - Monsieur D_2023_0003 05/01/2023 Patrick JACQUENEAU Cimetière de la Vallée - Octroi d'une concession funéraire - D_2023_0004 11/01/2023 Madame Geneviève FRÉMONT épouse TAISNE Louage de choses N° Décision Objet Date de décision Convention de mise à disposition d’équipement et de locaux D_2022_0252 communaux - Docteur Marianela ACKERMAN - Maison 14/09/2022 médicale du Larry Convention de mise à disposition d’équipement et de locaux D_2022_0253 communaux - Docteur Suzanne NDIYEZE - Maison médicale du 14/09/2022 Val D_2022_0314 Décision convention de mise à disposition – Cercle hippique 28/11/2022 D_2022_0315 Décision convention de mise à disposition - Musculation 28/11/2022 Le Conseil prend acte de cette délibération. TOUR DES COMMISSIONS DE LA MÉTROPOLE M. SCHLESINGER : Et puis, nous faisons le tour des commissions à la métropole. Alors, comme on a parlé de la métropole dans le détail, ce soir, je vous demanderai de vraiment mentionner en un mot, un sujet qui serait particulièrement à signaler. Commission Aménagement du territoire : Non ? Comme quoi, quand on recherche la concision, on la trouve ! Commission Transition écologique, c’était la mienne : on a parlé préservation de la ressource en eau. Et pour répondre à monsieur HAGLUND, il y a une procédure de protection d’un captage à Ormes qui va faire l’objet d’un arrêté préfectoral. On avance, je pensais à vous tout à l’heure : cela avance. Sinon rien d’autre. Sur la commission Ressources, Romain ? R. SOULAS : Pas de point particulier. M. SCHLESINGER : Et voilà, c’étaient les trois commissions qui s’étaient réunies. Est-ce qu’il y a une dernière prise de parole ? Non ? Juste avant de lever la séance, je souhaitais rendre hommage (elle a choisi ce moment pour s’éclipser) à Romane WADOUX. Romane, si vous m’entendez, il est temps de revenir ! D’ici que Romane revienne, Romane WADOUX a rejoint la mairie d’Olivet et le cabinet du Maire au mois de septembre 2020 et elle a assuré l’interface de la gestion avec les élus. Elle quitte ses fonctions au sein de la mairie d’Olivet à la fin du mois de février et elle prend un nouveau poste, début mars, à la présidence de la République, au sein des services administratifs. Et c’était juste pour remercier Romane du travail qu’elle avait accompli auprès des élus de la commune et lui souhaiter bon courage dans ses nouvelles fonctions. Ah, la voilà ! [Applaudissements] Elle lira, avec attention, le compte rendu des débats du jour pour savoir les compliments que je lui adressais. Merci, Romane et bon courage pour vos nouvelles fonctions. Merci à tous. La séance est levée et on se retrouve mi-mars, si je ne me trompe pas. Bonne soirée à tous. Monsieur HAGLUND, excusez-moi, je pensais que... Allez-y. Attendez, ce n’est pas fini. J-C. HAGLUND : Merci monsieur le Maire. Je vais être vraiment très bref, beaucoup plus que sur l’eau. La plupart d’entre vous sont déjà au courant, je vais remettre très prochainement ma démission au Maire d’Olivet. C’est une démission pour raisons personnelles multiples et variées mais je tiens à dire que ma santé n’est pas en cause même si l’âge a diminué, peut-être un peu, certaines acuités. Et puis, je dis déjà, mais j’aurai l’occasion de dire que, même minoritaire, j’ai quand même apprécié beaucoup de choses ici, dans la vie communale, au cours des nombreuses années que j’ai passées sur les bancs du Conseil municipal. [Applaudissements] M. SCHLESINGER : Monsieur HAGLUND avait eu la gentillesse de m’informer, au préalable, de sa décision. Et ce que je considère comme tout à fait normal, c’est qu’on puisse prendre le temps de le remercier et de le lui rendre hommage pour l’action qui a été la sienne parce que c’est près d’une dizaine d’années que vous avez passées au sein du Conseil municipal. Ce que je vous propose, et ce qu’on avait convenu ensemble, c’est qu’on commence la prochaine séance du Conseil municipal par un temps d’échanges et de remerciements avec monsieur HAGLUND qui pourra, exceptionnellement, reprendre la parole au sein du Conseil municipal sans en être membre puisque je rappelle qu’habituellement, ce n’est pas autorisé mais là, on va faire une exception et on en sera tous ravis. Merci beaucoup, Jean-Christophe, pour l’action qui a été la vôtre mais on prendra plus de temps pour vous le dire la prochaine fois. Merci à tous. La séance est levée à 22h20.

PLAI : 95 515 €, taux 2,8 % et durée 40 ans. La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et elle porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité. Sur notification de l’impayé, par lettre recommandée de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage, dans les meilleurs délais, à se substituer à l’emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement. Il est proposé au Conseil municipal : - d’accorder sa garantie à hauteur de 50 % pour le remboursement d’un prêt d’un montant total de 95 515 euros souscrit par l’emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du contrat de prêt n° 145251 constitué d’une ligne. Ce contrat est joint, en annexe, et fait partie intégrante de la délibération ; - de préciser que la garantie est accordée pour la durée totale du prêt et jusqu’à son complet remboursement dans les conditions susmentionnées. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. M. SCHLESINGER : Nous continuons avec la délibération suivante, toujours Romain SOULAS. Point n° 2 : Finances – Demande de subvention au titre de la dotation de soutien à l’investissement local – Construction de la nouvelle école de la Cerisaie – Approbation (délibération n° DEL_2023_05_02) R. SOULAS : Merci. Vous le savez, l’État a plusieurs enveloppes dans lesquelles il pioche pour soutenir l’investissement local et parmi elles la dotation de soutien à l’investissement local, la DSIL, dont on parle en général lors du débat d’orientation budgétaire. Dans le cadre de cette DSIL, des projets sont soutenus, notamment lorsqu’ils répondent à de grandes priorités identifiées au plan national : la rénovation thermique, la transition énergétique, le développement des énergies renouvelables, tout ce qui est mise aux normes et sécurisation des équipements publics, notamment les mises aux normes accessibilité, le développement d’infrastructures en faveur de la mobilité ou de la construction de logements, le développement du Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 15/47 numérique ou de la téléphonie mobile, la réalisation d’hébergements et d’équipements publics rendus nécessaires par l’accroissement du nombre d’habitants ou encore la création, la transformation et la rénovation des bâtiments scolaires, qui par ailleurs va faire l’objet d’un plan qui a été annoncé par le ministre Christophe BÉCHU – on n’a pas encore toutes les modalités financières, mais il y a cette volonté d’aider encore plus les communes à rénover leurs écoles. Pour revenir à Olivet, le projet de construction de la nouvelle école élémentaire de la Cerisaie dans le quartier de la Vanoise a débuté par l’attribution du marché global de performance en décembre 2022, à l’issue d’une procédure de dialogue compétitif engagé en octobre 2021. Les travaux débuteront en juin 2023 (donc très bientôt maintenant), pour une réception prévue en juin 2024, d’un montant de 8 662 347 € HT. L’opération vise à atteindre des performances énergétiques très supérieures à celles de l’actuelle école élémentaire de la Cerisaie, ainsi que les objectifs de la réglementation énergétique 2020, améliorés de 15 %. Le projet est par conséquent éligible à la dotation de soutien à l’investissement local. À travers cette délibération, il est proposé de solliciter des services de l’État l’attribution d’une subvention à hauteur de 1 M€ (ce qui fait 11,54 % de la dépense du projet, auprès de la préfète de la Région Centre-Val de Loire au titre des travaux de construction de la nouvelle école élémentaire de la Cerisaie et d’approuver le plan de financement tel que présenté ci-dessous (je ne vais pas le détailler). Il est précisé que c’est une délibération présentée à la demande de la préfecture parce qu’en réalité, on nous demande de présenter ce type de dossier en début d’année – ce que la commune a bien sûr fait dans les délais pour ne pas passer à côté de ces opportunités de financement –, mais la semaine dernière, nous avons eu de la part de la préfecture les informations officielles selon lesquelles les subventions étaient accordées au titre de cette enveloppe et nous aurons 400 000 € par rapport au million demandé. Formellement, il fallait faire une délibération qui revienne sur ce sujet, quand bien même le Maire a délégation du Conseil (même si l’on parle de simplification, les services de l’État ont parfois du mal à appliquer ce principe). M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des questions sur cette délibération, des interventions ? Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Une petite question, on parle de l’école de la Vanoise, on parle de la nouvelle école de la Cerisaie dans les documents, je voulais savoir s’il y avait un nouveau nom pour cette école, si un nom avait été décidé. M. SCHLESINGER : C’est l’école de la Cerisaie à la Vanoise ; il avait été souhaité, notamment par l’ancienne directrice, que l’école conserve son nom. Je rappelle qu’elle est en relation avec la maternelle de la Cerisaie, donc il n’y a pas de nécessité particulière pour qu’elle change son nom. C’est pour ça qu’on parle de l’école élémentaire de la Cerisaie dans le quartier de la Vanoise dans le résumé de la délibération. Est-ce qu’il y a d’autres demandes d’intervention ? Il n’y en a pas d’autres. On peut passer aux voix. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est donc adopté à l’unanimité et je vous en remercie. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de solliciter une subvention à hauteur de 1 000 000 € HT auprès de la préfecture du Loiret au titre des travaux de construction de la nouvelle école élémentaire de la Cerisaie dans le quartier de la Vanoise. L’Etat, dans le cadre de la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023, a mobilisé une enveloppe de 570 millions d’euros au titre de la dotation de soutien à l’investissement local (DSIL). Les projets d’investissement des collectivités locales éligibles à la DSIL concourent aux six grandes priorités identifiées par la loi : Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 16/47 - Rénovation thermique, transition énergétique, développement des énergies renouvelables ; - Mises aux normes et sécurisation des équipements publics ; - Développement d’infrastructures en faveur de la mobilité ou de la construction de logements ; - Développement du numérique et de la téléphonie mobile ; - Réalisation d’hébergements et d’équipements publics rendus nécessaires par l’accroissement du nombre d’habitants ; - Création, transformation et rénovation des bâtiments scolaires Le projet de construction de la nouvelle école élémentaire de la Cerisaie, dans le quartier de la Vanoise, a débuté par l’attribution du marché global de performance en décembre 2022 à l’issue d’un dialogue compétitif engagé en octobre 2021. Les travaux débuteront en juin 2023 pour une réception prévue en juin 2024. D’un montant de 8 662 347 € HT, l’opération vise notamment à atteindre des performances énergétiques largement supérieures à celles de l’actuelle école élémentaire de la Cerisaie ainsi que les objectifs de la réglementation énergétique 2020 améliorés de 15%. Le projet est, par conséquent, éligible à la dotation de soutien à l’investissement local. Il est proposé au Conseil municipal : - de solliciter une subvention à hauteur de 1 000 000 €, soit 11,54 % du projet, auprès de la Préfète de la Région Centre Val-de-Loire, au titre des travaux de construction de la nouvelle école élémentaire de la Cerisaie ; - d’approuver le plan de financement du projet tel que présenté ci-dessous : DÉPENSES HT RESSOURCES HT DSIL 1 000 000 € Coût total de 8 662 347 € l’opér ation Autofinancement 7 662 347 € TOTAL 8 662 347 € 8 662 347 € Le dossier a été présenté à la commission finances, commande publique et zones d’activités économiques du 2 mai 2023 Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. M. SCHLESINGER : Nous passons au bilan du budget participatif, Romain SOULAS. Point n° 3 : Finances – Bilan et perspectives du budget participatif – Information et approbation (délibération n° DEL_2023_05_03) R. SOULAS : Merci. Une communication sur le bilan du précédent budget participatif et quelques perspectives pour celui qui arrive. Vous avez un document, joint à la délibération, qui reprend des éléments de bilan sur lesquels je vais m’appuyer, qui rappelait que le deuxième budget participatif avait pour thème « Olivet, une ville Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 17/47 familiale et dynamique » ; le budget alloué s’élevait à 80 000 € et bien entendu, le service Communication de la ville a utilisé tous les supports dont on dispose pour faire la promotion de ce budget participatif. Il y a des éléments de calendrier qui sont rappelés ; je vais juste redonner les dernières dates : c’est le 25 novembre 2022 que les projets lauréats ont été révélés et c’est sur cette année 2023 que les projets réalisés sont en cours de mise en œuvre. Trente-trois projets ont été déposés et treize ont été identifiés comme recevables par le comité de suivi après une analyse des services de la ville. Je précise que dans le comité de suivi, peuvent participer – j’y participe assidûment – les élus de la minorité. Sur ces treize projets, 602 votes se sont exprimés. Le comité de suivi s’est réuni à trois reprises en 2022 et les projets lauréats ont été retenus au nombre de six (puisque l’enveloppe de 80 000 € a été répartie à pouvoir retenir six projets) : - les cabanes observatoires de la faune et de la flore, - du mobilier dans le parc du Poutyl (du type Jardin du Luxembourg), - des bornes de réparation de vélos, - des tables d’échecs, - un parcours ludique associé à des aires de jeux pour enfants, - et la création d’un accès au terrain de basket qui est situé à proximité du centre de loisirs du Larry. Sur les enseignements que l’on peut tirer de cette deuxième édition, c’est une baisse du nombre de projets déposés parce qu’on était sur une cinquantaine lors de la première édition – il y avait un effet nouveauté qui s’est essoufflé sur cette deuxième édition. Peut-être que la thématique « Olivet, une ville familiale et dynamique » était trop obscure ou pas assez large, ça a pu être un frein à la participation des Olivetains. C’est la raison pour laquelle on va adopter un thème un peu plus large pour la session 2023 autour de la transition écologique et énergétique (un thème assez vaste) et on va essayer d’étendre le calendrier pour vous proposer le calendrier suivant (ça a été vu lors du dernier comité de suivi) : - un lancement en septembre 2023, probablement au moment du Forum des associations, pour que les personnes déposent sur la plate-forme leurs idées de projets, - à partir de novembre, les services analyseront ces projets pour voir s’ils sont recevables, - lancement de la période de vote en janvier 2024, - annonce des résultats en mars 2024, - début de mise en œuvre dans la foulée, au cours de l’année 2024. Il vous est proposé de prendre acte de ce bilan pour la deuxième édition joint à la présente délibération et d’approuver le calendrier de la troisième édition du budget participatif. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, Romain. Est-ce qu’il y a des interventions sur cette délibération ? Madame BLOT, puis monsieur PELLETIER. C. BLOT : Merci, monsieur le Maire. Est-ce qu’il serait possible que l’on soit informé des motifs des refus, parce que je vois 33 projets déposés et 13 retenus ? Je sais que chaque individu ou groupe qui a présenté un projet reçoit une explication, mais il me semble que ce serait bien de communiquer ces refus à tout le monde pour voir un peu le degré de justification ; c’est un peu comme ça que je le ressens. J’ai beaucoup apprécié ce nouveau thème sur la transition écologique et énergétique, mais je vois qu’en 2023 il n’y aura pas de budget participatif, il est pour 2024 si j’ai bien compris. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Je trouve que c’est une bonne politique de mettre en place un outil participatif, même s’il y a éventuellement quelques réserves pour améliorer ce dispositif. Cela dit, je ne sais pas s’il faut l’appeler « budget participatif », je trouve que le nom est un peu inadapté, car il s’agit plutôt d’un appel à projets participatif où on a déjà un budget qui a défini, un périmètre qui est très restreint chaque année, où beaucoup de citoyens peuvent proposer dans ce cadre-là des projets, ensuite une présélection par les services, une commission et enfin un vote. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 18/47 On voit que c’est plus un appel à projets. Pour moi, un budget participatif, c’est plutôt l’idée, ensemble, avec les citoyens, d’abandonner une partie de la souveraineté des élus pour la transmettre sur un modèle participatif pour trancher sur quel budget on va mettre plus de moyens. C’est aussi sur les diverses politiques de la mairie comme les politiques sociale, culturelle, etc. Là, je parlerais plus d’appel à projets participatif que de budget participatif. Ne faudrait-il pas l’appeler « appel à projets participatif » ? En tout cas, c’est une bonne politique ; peut-être qu’il faudrait qu’on soit plus ambitieux et qu’on se dirige vers un vrai budget participatif, ce serait une très bonne idée, je pense. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Peut-être Romain SOULAS pour commencer à répondre et je reprendrai d’autres interventions. R. SOULAS : Pour répondre à madame BLOT, ce qui peut justifier que certains projets ne sont pas retenus pour être soumis ensuite au vote des Olivetains, les services analysent les choses selon différents critères. Le critère juridique d’abord : est-ce que le projet rentre dans les compétences légales de la ville, est-ce que les normes que nous devons respecter lorsque l’on fait quelque chose, par exemple sur l’espace public, permettent la réalisation des projets qui sont proposés, est-ce que ça tient dans le budget que l’on a déterminé ? C’est cet ensemble de critères qui est posé et qui est transparent avec le comité de suivi – c’est plus ça le point sur lequel vous insistiez. Lorsque le comité de suivi se réunit, il y a un échange avec les services et on explique pourquoi il y a un certain nombre de projets qui ne peuvent pas aller jusqu’à la case « vote par les Olivetains ». Sur le nom du dispositif, je reste assez attaché à ce que ça s’appelle « budget participatif » parce que c’est comme ça que ça s’appelle communément dans les villes et ça permet que les citoyens aient connaissance de cela et situent ce dont il s’agit. Je vous remercie pour vos encouragements sur ce dispositif de participation citoyenne. Pour autant, je suis plus réservé pour aller vers la phase 2 que vous proposez, je reste attaché à la démocratie représentative. Par le suffrage, à mon sens, ça garantit une certaine protection de l’intérêt général. Lorsqu’on se dépossède de cela pour la démocratie directe, on est parfois plus soumis à des personnes qui défendent leur propre intérêt. C’est une question de point de vue. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Il y avait d’autres interventions. Monsieur DE SOUSA, puis madame RAMBOZ, puis monsieur RAGON. Monsieur DE SOUSA ? G. DE SOUSA : Ça va être très rapide, Romain vient de répondre exactement à ce que j’allais dire, donc c’est parfait. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Madame RAMBOZ. C. RAMBOZ : Je voudrais rebondir sur la remarque de Chantal concernant le fait que le projet de 2022 émerge au budget de la ville 2022-2023. Ce que je constate au niveau de la temporalité des budgets participatifs n° 2 et n° 3, c’est que le projet 2022 est lancé en 2022, mais va être réalisé en 2023 ; de même, le projet 2023 est lancé en 2023 et va être réalisé en 2024. Donc, est-ce qu’on ne pourrait pas appeler le projet n° 2 « budget participatif 2023 » et le projet n° 3 « budget participatif 2024 » ? J’ai une deuxième question, qui concerne le fait qu’il y a 33 projets déposés par les Olivetains deux mois après le lancement du budget participatif. Il y a donc une majorité d’environ un tiers des projets qui concerne les loisirs ; ensuite, à quasi-égalité, les projets sur les thématiques du sport et de l’environnement, puis trois projets plus minoritaires. Je voudrais donc suggérer au Conseil municipal d’attribuer un projet supplémentaire à la thématique « environnement » eu égard à l’urgence climatique que nous devons affronter, et ce, en accord avec la Charte de l’environnement dont la ville s’est dotée. Cette procédure peut se faire sans dommage aux dépens de la thématique « loisirs » qui a un poids très dominant dans la sélection. D’autre part, elle a le mérite d’équilibrer le nombre de projets attribués aux thématiques « sport et environnement » qui ont recueilli des votes en nombre quasi équivalent de la part des Olivetains. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Monsieur RAGON. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 19/47 D. RAGON : Je suis très content qu’on parle de « budget participatif » puisque c’est comme ça qu’il s’appelle. Je ne suis pas contre le fait de changer de nom parce que quand j’avais évoqué pour la première fois cette idée, ce n’était pas gagné. C’est vous qui l’avez appliqué, je ne réclame pas de droits d’auteur et je suis très heureux qu’on en soit là aujourd’hui. Par contre, pour aller un peu dans le sens de Vivien, je ne crois pas qu’il y ait de risque de remise en cause de la démocratie participative à vouloir faire plus de citoyenneté. Je crois qu’au travers de ça, on pourrait aller davantage à la rencontre des citoyens. Ce que vous avez expliqué – j’ai découvert ça notamment en étant élu –, c’est qu’il ne suffit pas d’avoir une idée, il y a des contraintes juridiques, il y a des contraintes techniques, des contraintes financières, j’ai appris que la plus belle des idées pouvait se heurter parfois dans sa réalisation à ce type de difficultés, à une ou toutes conjuguées. Je trouve ça un peu dommage de réserver ça à quelques-uns d’entre nous, à savoir les élus, et peut- être qu’il pourrait y avoir davantage de débats avec les citoyens sur les choix qui sont faits et sur les explications. Vous dites qu’on prévient ceux qui ne sont pas retenus de la raison pour laquelle ils ne le sont pas, mais ça reste à l’auteur du projet. Je pense que des réunions, avec participation des citoyens où on expliquerait ça, permettraient de regagner une bonne part de la citoyenneté qu’on a perdue et de l’intérêt pour les Olivetains à prendre en compte davantage la chose publique. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Romain SOULAS. R. SOULAS : En effet, je n’avais pas répondu (Michel me l’a soufflé) à l’une de vos questions sur le calendrier, mais il n’y a pas d’année sans budget participatif puisqu’il y a ce décalage. Cette année, on va mettre en œuvre ce qui a été choisi au titre de 2022 et sur le deuxième semestre de 2023, on va lancer les choses pour qu’elles soient mises en œuvre en 2024. Je pense qu’il vaut mieux garder l’année où le vote se produit pour que ce soit le plus clair possible pour nos concitoyens. Sur la répartition que vous évoquiez, madame, sur les thématiques des projets, ce n’est pas nous (la mairie ou le comité de suivi) qui procédons à l’ordre d’arrivée, ce sont les projets qui ont été déposés justement par les porteurs de projets, par ceux qui ont bien voulu répondre à ce dispositif. On n’a donc pas de prise sur la façon dont les gens répondent et s’ils sont plus intéressés par des questions de loisirs que d’environnement, pour le coup c’est la démocratie la plus directe qui s’exprime et nous n’y pouvons pas grand-chose. Je vais peut-être laisser monsieur le Maire répondre à monsieur RAGON. M. SCHLESINGER : Merci, Romain. Romain a déjà quasiment tout dit. Je rappelle simplement que le processus qu’on a mis en place est un processus qui associe, dans le cadre d’un comité de suivi, l’ensemble des groupes qui composent le Conseil municipal. À chaque étape, Romain réunit le comité de suivi – il y a un représentant de chaque groupe, donc Dominique RAGON, Gile DE SOUSA et c’était Jean-Christophe HAGLUND jusqu’à présent pour votre groupe –, la liste des projets (ceux qui sont considérés comme réalisables ou pas réalisables et qui sont soumis au vote) est présentée aux élus avec les explications, donc en toute transparence, et les porteurs de projets sont informés. Je rappelle que nous avons adopté en Conseil municipal un règlement de fonctionnement du budget participatif et c’est donc à l’aune de ce règlement que les informations sont données, premier point. Deuxième point, c’est également au comité de suivi que sont présentés les résultats des votes. On peut s’entendre sur la terminologie, mais communément ça s’appelle « budget participatif » aujourd’hui et comme dans tout budget participatif, ce n’est pas nous qui choisissons (puisque c’est le principe), ce sont les votants, donc on ne peut pas venir modifier les résultats des votes, sinon ça vicie le processus, madame RAMBOZ. On avait choisi l’année dernière – on en avait également débattu en Conseil municipal – une thématique autour d’ «Olivet, ville familiale », et c’est pour ça que la thématique des projets y correspond. Aujourd’hui, Romain SOULAS propose pour l’année prochaine une thématique « transition énergétique et écologique » ; j’imagine qu’il y aura moins de projets autour des loisirs (en tout cas je le souhaite) et qu’il y en aura plus autour de l’environnement, c’est l’objet même de la thématique qu’on a retenue. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 20/47 C’est après que les gens voteront en fonction des projets qui leur parlent le plus. C’est donc une enveloppe de 80 000 € – qui est quand même très significative – qui est mise dans le projet. À la fin, pour répondre à monsieur RAGON et à monsieur PELLETIER, il y a une question de conviction, ça dépend comment on fonde la légitimité des gens qui prennent des décisions, parce qu’au fond c’est ça le sujet. Ce point de vue fut churchillien : « La démocratie (représentative) est (peut-être) le pire des systèmes à l’exception de tous les autres. » Ce qu’on sait, c’est qu’il y a 14 000 ou 15 000 personnes qui sont inscrites sur les listes électorales. Avec le COVID, on a eu un peu moins de 40 % de participation, mais il y a 6 000 personnes qui se sont prononcées et nous sommes la représentation de ça. Ce que je sais aussi, c’est que quand on organise nos réunions de proximité, et je pense qu’on n’a pas à rougir de tous les outils qu’on a mis en place dans la commune entre les visites de quartier à vélo, les tirages au sort, les réunions de quartier, etc., etc., etc., tous ceux qui souhaitent s’exprimer en ont la possibilité, mais en moyenne, on voit moins de personnes que de gens qui se sont présenté aux élections. Je fais l’hypothèse – mais c’est à l’avis de chacun – que si on mettait aux voix ou si on programmait une grande réunion pour organiser le budget de la ville, on n’aura pas 6 000 personnes qui viendraient pour y participer. On aurait peut-être une avant-garde (du prolétariat ou pas), mais la légitimité serait probablement différente. C’est une question de conviction et il se trouve – la démocratie française est fondée sur ce principe – que c’est la démocratie représentative qui est à l’œuvre, notre budget est construit sur ce principe- là et vous êtes les représentants du point de vue d’autres Olivetains et c’est pour ça que notre séquence budgétaire, tout au long de l’année, permet d’animer ce débat-là ; c’est l’objet du débat d’orientation budgétaire à la fin du mois de novembre. Je ne vais pas rouvrir un débat passé, mais il y a un certain nombre d’informations et de documents qui sont mis à disposition suffisamment en amont pour qu’on puisse avoir l’échange le plus large possible sur ces questions, même si c’est très technique. On a le vote du budget au mois de décembre et il y a un décalage entre les deux pour justement permettre au débat et aux différentes opinions de se formuler et on a, au mois de juin – et ce sera l’un des objets du prochain Conseil municipal –, le compte administratif où on présente, entre guillemets, les résultats de l’année échue, où on peut revenir encore sur cette analyse budgétaire. C’est peut-être « le pire des systèmes à l’exception de tous les autres », en tout cas c’est celui dans lequel on vit et c’est dans ce cadre-là que s’instituent les choses – et je rejoins bien volontiers Vivien PELLETIER, c’est plus un appel à projets participatif qu’un vrai budget participatif, au sens auquel il l’entendait tout à l’heure. Sur ce, je vous consulte. Est-ce qu’il y a des voix contre ? Pas de voix contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est donc adopté à l’unanimité et je vous en remercie. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de présenter le bilan de la 2e édition du budget participatif et le nouveau calendrier de l’édition 2023. La commune d'Olivet a lancé, en avril 2022, la deuxième édition de son budget participatif pour permettre aux habitants de proposer des projets au plus proche de leurs attentes. Les projets lauréats sont les suivants : - Cabanes observatoires de la faune et de la flore ; - Chaises et tabourets dans le parc du Poutyl ; - Bornes de réparation de vélo ; - Installation de tables de jeux d’échecs ; - Parcours ludique ; - Création d’un accès au terrain de basket du Larry. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 21/47 Le bilan de cette deuxième édition est annexé à la présente délibération. Le budget alloué pour la troisième édition du budget participatif est de 80 000 € voté dans le cadre du budget primitif 2023 avec pour thématique : “la transition écologique et énergétique”. Le calendrier pour l’édition 2023 se décline comme suit : - septembre 2023 : lancement de la 3e édition du budget participatif ; - novembre 2023 : lancement de l’analyse des projets par les services de la Commune ; - janvier 2024 : lancement de la période de vote ; - mars 2024 : annonce des résultats. Il est proposé au Conseil municipal : - de prendre acte du bilan de la deuxième édition joint à la présente délibération ; - d’approuver le calendrier de la 3e édition du budget participatif. Le dossier a été présenté à la commission finances, commande publique et zones d’activités économiques du 2 mai 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. M. SCHLESINGER : Je passe la parole à Michel LECLERCQ. Point n° 4 : Foncier - Acquisition de la parcelle CI 006P – Emplacement réservé n° K0 Z5 – Voie d’accès – Approbation et autorisation de signer (délibération n° DEL_2023_05_04) M. LECLERCQ : Merci, monsieur le Maire. Il va nous falloir beaucoup de concentration, tant les enjeux financiers sont élevés dans cette délibération. On propose d’acquérir une partie de l’emplacement réservé K0 Z5, qui est inscrit au PLUM, et on voit sur cette carte où est situé cet emplacement réservé et la petite parcelle CI 006P que l’on se propose d’acquérir. Pourquoi ? C’est le futur accès au Grand Clos de Noras, avec à l’Est complètement la zone naturelle ; on souhaite donc préserver cet accès-là. Quand je parlais d’enjeux financiers élevés, vous allez comprendre, c’est 76 m² évalués à 110 € le mètre carré, ce qui fait un total de 8 360 € ; la promesse de vente a été signée le 17 avril dernier. Il est donc proposé au Conseil municipal d’approuver cette acquisition de la parcelle cadastrée CI 006P, d’une surface de 76 m², qui appartient aux consorts PARROD, au prix de 8 360 € ; de prendre en charge les frais de géomètre et l’acte notarié afférent à ce dossier et d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tous les actes nécessaires à cette acquisition. Je précise que ce dossier a été présenté à la commission Travaux et Patrimoine bâti du 11 avril 2023. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des interventions sur cette délibération ? Il n’y en a pas. Je vous propose de passer au vote. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est donc adopté à l’unanimité et je vous en remercie. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver l’acquisition de la parcelle cadastrée CI 006p située rue Paulin Labarre, dans l’emprise de l’emplacement réservé numéroté KO 25 au plan local d’urbanisme métropolitain (PLUM). Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 22/47 La parcelle cadastrée section CI n° 006, d’une surface totale de 725 m², non bâtie, située rue Paulin Labarre, en zone UC, correspond, pour partie, à l’emplacement réservé numéroté KO 25 au PLUM actuellement en vigueur. Les consorts PARROD, propriétaires de la parcelle CI n° 006, ont fait valoir leur droit au délaissement de la partie de la parcelle située dans le périmètre de l’emplacement réservé destiné à un futur accès au clos de Noras et proposé la cession à la commune d’Olivet de l'emprise d’environ 76 m². L’avis du Domaine n’étant pas requis dans le cadre de cette transaction, la valeur vénale de la partie de parcelle à acquérir par la Commune a été évaluée par comparaison avec les dernières transactions réalisées dans le secteur, pour des terrains comparables également destinés à des futures voies d’accès, soit 110 €/ m². Les consorts PARROD ont fait connaître leur accord sur les conditions de la vente à la commune d’Olivet de la partie de la parcelle CI 006 comprise dans l’emplacement réservé KO 25. Une promesse de vente a été régularisée entre les parties pour la cession de l’emprise de 76 m² au prix de 8 360 €. Les frais de géomètre et d’acte notarié afférents à ce dossier seront pris en charge par la Commune. Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver l’acquisition de la parcelle cadastrée CI 006p d’une surface d'environ 76 m² appartenant aux consorts PARROD, au prix de 8 360 € ; - de prendre en charge les frais de géomètre et d’acte notarié afférents à ce dossier ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tous les actes nécessaires à cette acquisition. Ce dossier a été présenté à la commission Travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 11 avril 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. M. SCHLESINGER : Je passe la parole à Marie ALLAIRE. Point n° 5 : Santé et prévention – Foulées roses 2023 – Convention de coorganisation avec la Ligue contre le cancer – Approbation et autorisation de signer (délibération n° DEL_2023_05_05) M. ALLAIRE : Merci, monsieur le Maire. Nous retrouvons les traditionnelles délibérations portant sur l’organisation des Foulées roses qui auront lieu le dimanche 1er octobre 2023 pour la 9e édition. Avant de vous présenter les délibérations, quelques mots pour vous donner un petit avant-goût de l’édition 2023. L’équipe a vraiment eu à cœur cette année (et a à cœur) d’organiser et de proposer des Foulées vertueuses et un peu plus en lien avec la nature. Je ne vais pas tout vous raconter, mais juste vous dire par exemple qu’il y aura des parcours qui seront un peu moins urbains, un peu plus dans les chemins ; on travaille vraiment à être plus en communion avec l’environnement. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 23/47 Par ailleurs, en 2023, il y aura le grand événement du 1er octobre et le retour des « Petites Foulées roses » qui sont attendues le samedi suivant, pour les jeunes, et qui seront complémentaires aux « Foulées des écoles », qui ont lieu depuis 2-3 ans maintenant dans la semaine suivante, à partir du 2 octobre. Pour passer aux délibérations, la première est une convention de coorganisation avec la Ligue contre le cancer. La présente délibération a pour objet de fixer les modalités de coorganisation des « Foulées roses 2023 » avec le Comité départemental de la Ligue contre le cancer. La commune d’Olivet organise le 1er octobre prochain une marche et une course à pied dont l’objectif est de sensibiliser aux bienfaits de l’activité physique pendant et après le traitement contre le cancer. Il est proposé de conclure une convention pour cette 9e édition entre la commune d’Olivet et le Comité départemental de la Ligue contre le cancer, coorganisateur de l’événement. Cette convention précise les engagements des parties. Il est donc proposé au Conseil municipal d’approuver la convention d’organisation jointe à la présente délibération avec le Comité départemental de la Ligue contre le cancer pour l’organisation des Foulées roses 2023, d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer cette convention. Ce dossier a été présenté à la commission Santé et Prévention du 2 mai 2023. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des interventions ou des questions sur cette délibération ? Il n’y en a pas, donc je vous propose de passer au vote. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est donc adopté à l’unanimité et je vous en remercie. Mme ALLAIRE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération fixe les modalités du coorganisation des Foulées roses 2023 avec le Comité départemental de la Ligue contre le cancer. La commune d’Olivet organise, le 1er octobre prochain, une marche et une course à pied dont l’objectif est de sensibiliser aux bienfaits de l’activité physique, pendant et après le traitement contre le cancer. Puis, du 2 au 8 octobre 2023, une semaine d’actions de prévention permettra d’informer et de sensibiliser le public sur des thématiques autour du cancer. Il est proposé de conclure une convention pour cette neuvième édition entre la commune d’Olivet et le Comité départemental de la Ligue contre le cancer, coorganisateur de l'événement. Cette convention précise les engagements des parties : • la commune d’Olivet assure le soutien juridique, la logistique et la communication ; elle enregistre les inscriptions des participants et recherche les partenaires ; • le Comité départemental de la Ligue contre le cancer met à disposition des animations et mobilise ses bénévoles. Il est proposé au Conseil municipal : • d’approuver la convention d’organisation, jointe à la présente délibération, avec le Comité départemental de la Ligue contre le cancer pour l’organisation des “Foulées roses 2023” ; • d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer cette convention. Ce dossier a été présenté à la commission santé et prévention du 2 mai 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 24/47 M. SCHLESINGER : On continue sur les Foulées roses, Marie. Point n° 6 : Santé et prévention – Foulées roses 2023 – Conventions types de partenariat – Approbation et autorisation de signer (délibération n° DEL_2023_05_06) M. ALLAIRE : La seconde délibération porte sur les conventions types de partenariat, approbation et autorisation de signer les conventions traditionnelles avec nos partenaires historiques, nos partenaires nouveaux, que l’on retrouve chaque année. La présente délibération a pour objet d’approuver les conventions types de partenariat et d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer les conventions de partenariat logistique ou financier pour l’édition 2023 des « Foulées roses contre le cancer. » On veut permettre à des partenaires de soutenir cette action, donc la commune conventionne avec différentes entités (des entreprises, des collectivités) qui bénéficieront d’une couverture médiatique à la hauteur de leur participation qui pourra être financière ou en nature. Il est donc proposé au Conseil municipal d’approuver les conventions types de partenariat « Foulées roses 2023 », d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer les documents précités. Ce dossier a été présenté en commission Santé et Prévention le 2 mai 2023. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des interventions ou des questions ? Il n’y en a pas, je vous propose donc de passer au vote. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est donc adopté à l’unanimité et je vous en remercie. Mme ALLAIRE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver les conventions-type de partenariat et d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer les conventions de partenariat logistique ou financier, pour l’édition 2023, des Foulées roses contre le cancer. La commune d’Olivet organise le 1er octobre prochain la neuvième édition des Foulées roses contre le cancer. Cette manifestation s’inscrit dans le cadre de la campagne nationale de sensibilisation et de prévention intitulée « Octobre rose ». En partenariat avec la Ligue contre le cancer, des courses à pied et des marches sont proposées le dimanche matin. L’objectif de cette manifestation, ouverte à tous, est à la fois de créer un événement festif intergénérationnel, de sensibiliser largement sur l’intérêt de l’activité physique et de collecter des fonds pour la lutte contre le cancer, dans le cadre d’une démarche positive. Pour permettre à des partenaires de soutenir cette action, la Commune conventionne avec différentes entités (entreprises, collectivités…) qui bénéficieront d’une couverture médiatique à la hauteur de leur participation qui pourra être financière ou en nature. Il est proposé au Conseil municipal : • d’approuver les conventions-type de partenariat « Foulées roses 2023 » ; • d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer les documents précités. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 25/47 Ce dossier a été présenté en commission santé et prévention du 2 mai 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. M. SCHLESINGER : Je donne la parole à Cécile ADELLE. Point n° 7 : Culture, animation et devoir de mémoire – Festival international de musique de Sully et du Loiret – Approbation d’une convention à passer avec le Conseil départemental du Loiret – Attribution d’une subvention (délibération n° DEL_2023_05_07) C. ADELLE : Merci, monsieur le Maire. Cette délibération a pour objet d’attribuer une subvention au Conseil départemental du Loiret dans le cadre du Festival de Sully 2023 et d’approuver une convention de partenariat fixant notamment les modalités d’accueil d’un concert dans la commune. Il s’agit en l’occurrence d’un concert de Murray Head, qui aura lieu le 8 juin à 20 heures 30 au Théâtre de verdure. On a la chance d’accueillir cet artiste connu au niveau international. La jauge a été remplie en 24 heures, avec à ce stade 600 places vendues par le Département. La commune met à disposition le Théâtre de verdure, lieu emblématique, et s’engage à verser la somme de 7 000 € pour participer au financement de cet événement, sachant que pour un artiste de cette notoriété, nous sommes loin du montant qu’il aurait demandé directement. Il est donc proposé au Conseil municipal d’approuver la convention de partenariat avec le Conseil départemental du Loiret dans le cadre du Festival international de musique de Sully et du Loiret, d’attribuer une subvention de 7 000 € au Conseil départemental du Loiret et d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer ladite convention. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des questions ou des interventions ? Monsieur DE SOUSA. G. DE SOUSA : Quel est le prix qui a été proposé aux Olivetains pour pouvoir réserver une place ? (Vu que ça a été prévendu et vendu tout de suite, c’est très bien.) Est-ce qu’il y a eu un surcoût du fait que c’est Murray Head – même si je suis très heureux qu’il vienne à Olivet ? M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Madame BLOT. C. BLOT : Merci, monsieur le Maire. Je voulais savoir s’il y avait des billets qui avaient été mis à disposition au CCAS à propos du Festival de Sully. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Cécile ADELLE, pour vous répondre. C. ADELLE : Pour préciser les tarifs, c’est le Conseil départemental qui les fixe, ce n’est pas la ville. Nous avons un tarif que le Conseil départemental appelle un tarif A (puisqu’on a une tête d’affiche dans le Festival), un plein tarif à 25 €, l’application d’un « tarif réduit ou groupes » (tarifs réduits pour les bénéficiaires des minima sociaux et les personnes en situation de handicap avec des cartes justificatives) et un « tarif jeune » (sachant qu’il est étendu jusqu’aux moins de 25 ans) à 8 €. Le Conseil départemental, dans sa politique tarifaire, met un accent tout particulier vers les jeunes parce que ce sont vraiment des tarifs intéressants en termes d’accès. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 26/47 Madame BLOT, il y a des places comme chaque année, pour le CCAS. Il s’agit là de deux places. Nous avions proposé les autres années (depuis qu’on est en partenariat avec le Département), plus de places, mais Rolande pourra en attester, ce n’est pas si évident que ça. Peut-être que Murray Head remportera plus de succès, mais parfois ce n’est pas seulement la question de mettre à disposition, c’est surtout de donner envie d’aller au spectacle – ça rejoint ce que je disais tout à l’heure dans mon intervention. En tout cas, c’est toujours dans la démarche d’attribuer des places et il y aura aussi des places à gagner, mais on le fait sous un autre format pour qu’il y ait des Olivetains qui puissent bénéficier de quelques places en accès ouvert. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Madame RAMBOZ. C. RAMBOZ : J’ai une petite remarque à faire sur cette délibération qui concerne le Festival 2023 de Sully-sur-Loire : dans le texte que vous nous avez lu sur la présentation de la délibération, il est précisé qu’elle concerne environ 20 spectacles pour à peu près 10 villes du Loiret. Je suis donc allée voir le programme en ligne de l’édition 2023 et j’ai constaté qu’il y avait en réalité 21 concerts dans 12 villes. Il y a 10 concerts à Sully, c’est normal la ville se taille la part du lion, 2 concerts à Saint-Denis-en-Val et ensuite un concert dans 9 villes du Loiret, dont Olivet. Le Conseil municipal propose d’accorder une subvention de 7 000 € au Festival de Sully-sur-Loire. En plus, il y a des mises à disposition en nature qui sont faites pour l’organisation du concert de Murray Head ; je veux donc dire que ça ne me choquerait pas (au contraire) si la contribution d’Olivet, par sa subvention au Festival de Sully-sur-Loire, contribuait en partie à favoriser l’accès à la culture dans des villes qui sont particulièrement en difficulté de l’est du Loiret, comme Pithiviers ou Gien. Ce serait une façon de manifester la solidarité de la ville, et comme l’a dit madame ADELLE, l’accès à la culture c’est extrêmement important pour des gens en difficulté sociale. M. SCHLESINGER : Pour bien comprendre votre question, vous voudriez que le concert n’ait pas lieu à Olivet, mais qu’il ait lieu ailleurs ? C. RAMBOZ : La contribution qui est donnée en nature par la ville d’Olivet au Festival de Sully-sur- Loire, j’espère qu’elle va dans le budget global du festival contribuer à favoriser la tenue de concerts dans des villes de l’Est du Loiret qui sont particulièrement en difficulté actuellement. M. SCHLESINGER : Il ne faut pas éterniser le débat là-dessus, mais ça ne fonctionne pas comme ça parce que c’est le Conseil départemental qui organise ce festival, donc rien que notre subvention – mais Cécile ADELLE l’a dit – ne couvre pas le coût du spectacle à Olivet et le principe de la répartition territoriale tel que vous le décrivez a lieu, c’est le Conseil départemental qui le fait en mutualisant, par ses ressources fiscales, la subvention de ce festival. C’est le rôle du Département d’équilibrer la situation à l’intérieur du territoire départemental. S’il n’y a pas d’autre question, je vous propose de passer au vote. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. La délibération est donc adoptée à l’unanimité et je vous en remercie. Mme ADELLE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’attribuer une subvention au Conseil départemental du Loiret dans le cadre de l’édition 2023 du festival de Sully et d’approuver une convention de partenariat fixant notamment les modalités d’accueil d’un concert dans la Commune. Depuis 1973, le Festival de Sully et du Loiret propose, au printemps, une série de concerts et lance ainsi la saison des festivals de musique en France. Géré depuis 2007 par le Conseil départemental du Loiret, en partenariat avec la Ville de Sully-sur- Loire, il y est proposé une programmation de musique ancienne, baroque, classique, romantique et contemporaine. La programmation prévoit, dans environ 10 villes différentes, près de 20 concerts, gratuits et payants. La commune d’Olivet souhaite reconduire son partenariat avec le festival et accueillera un concert, le 8 juin 2023, à 20h30, au théâtre de verdure dans le parc du Poutyl. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 27/47 En contrepartie, la Commune s’engage auprès du Conseil départemental du Loiret : • à mettre à disposition le théâtre de verdure situé au parc du Poutyl ; • à mettre à disposition, une salle, pour l’un de ses partenaires ; • à verser la somme de 7 000 € pour participer au financement de cet événement. Une convention de partenariat est établie afin de définir les engagements réciproques de chacune des parties. Il est proposé au Conseil municipal : • d'approuver une convention de partenariat avec le Conseil départemental du Loiret dans le cadre du festival international de musique de Sully et du Loiret ; • d’attribuer une subvention de 7 000 € au Conseil départemental du Loiret ; • d'autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer ladite convention. Ce dossier a été présenté à la commission culture, animation et devoir du mémoire du 11 avril 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 8 : DÉCISIONS DU MAIRE – INFORMATION (délibération n° DEL_2023_05_08) M. SCHLESINGER : Le point 8, c’étaient les décisions prises par le Maire ou ses adjoints dans le cadre des délégations accordées par le Conseil municipal. Est-ce qu’il y avait certains de ces éléments qui appellent des questions ? Monsieur GOULLIAUD, puis monsieur PELLETIER. P. GOULLIAUD : Il doit y avoir une erreur page 3, concernant la date d’attribution du marché au groupement Baudin Châteauneuf, le 12 janvier 2022, en haut. M. SCHLESINGER : C’est clairement 12 janvier 2023, mais je ne le vois pas… Oui, c’est une coquille. Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Je vois qu’il y a une décision qui concerne l’achat d’engrais ; je voulais savoir quel type d’engrais c’était et si on avait été particulièrement vigilant par rapport aux conditions liées à ce type d’engrais, éventuellement aussi à leur empreinte carbone (s’il s’agit d’engrais qui nécessitent beaucoup de gaz, notamment fossile). Ma deuxième question : il y a pas mal de décisions sur des véhicules, donc je voulais savoir quelle était la raison de ces acquisitions de nouveaux véhicules. Est-ce qu’ils sont bien proportionnés, est- ce qu’ils ont une motorisation raisonnable en termes d’impact sur la santé et sur l’environnement ? M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Sur les engrais, honnêtement, je ne sais pas quel est l’engrais qu’on a acheté. Sandrine LEROUGE n’est pas là, mais on se renseignera et on vous apportera la réponse. Je rappelle qu’on n’utilise plus d’engrais ni de pesticides en général dans la ville ; là, ça doit être pour le fleurissement, donc pour la partie sphère de la ville – on vous donnera la marque si ça vous intéresse. Sur la question des voitures, il y a un « PPI Achats » qui permet, au fil des années, de renouveler le matériel de la ville utilisé par les agents, parce qu’on veille à la fois à leur confort et à l’efficacité de Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 28/47 leurs interventions. Je rappelle que nous avons mis en place un plan de substitution des véhicules thermiques que nous avons par des véhicules électriques – d’ailleurs, la plupart des véhicules de service sont aujourd’hui des véhicules électriques, sauf quand il n’en existe pas dans la catégorie. Là, c’est la mise en œuvre du PPI et à chaque fois, sous le contrôle de Romain, on se pose la question de l’opportunité de changer de voiture ; parfois on reporte les achats, parfois on achète une voiture là où il y en avait deux. Je rappelle également qu’on a acheté des vélos électriques et que, théoriquement, quand on se déplace à l’intérieur d’Olivet, on ne prend pas la voiture de service, on prend les vélos électriques (il y en a trois) qui sont à disposition des agents et des élus s’il y en a besoin. Le parc est ancien, on est dans un processus de renouvellement, mais si on en croit les demandes qui nous remontent chaque année, on pourrait renouveler beaucoup plus rapidement, beaucoup plus de véhicules, de taille beaucoup plus importante. Est-ce qu’il y a d’autres questions sur ces décisions ? S’il n’y en a pas, je vous remercie de nous en donner acte. M. le Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de. Le Conseil prend acte. Point n° 9 : Question orale relative à l’appel à manifestation d’intérêt sur le quartier de la Vanoise (groupes Olivet écologique et solidaire, À gauche pour Olivet, Olivet près de vous) M. SCHLESINGER : Nous avions une question orale qui a été adressée par les trois groupes minoritaires, mais plus directement par monsieur DE SOUSA, donc je vous laisse la présenter. G. DE SOUSA : Merci. Lors de la précédente mandature, en juin 2017 (on a souvent eu l’occasion d’en parler ici), le lancement de l’aménagement d’une zone urbaine dans le quartier de la Vanoise sous forme de ZAC a été décidé. Cette procédure devait être suivie d’une série d’étapes réglementaires préalables à sa création afin de définir un cadre d’urbanisation concertée en accord avec la ligne politique défendue et les besoins exprimés par nos concitoyens. Nous avons appris lors du dernier Conseil municipal que ce bouclier d’aménagement urbain avait été abandonné au profit d’un simple appel à manifestation d’intérêt appelé vulgairement AMI. Pouvez-vous nous préciser quelles motivations ont justifié ce changement de procédure ? M. SCHLESINGER : Je vous remercie, monsieur DE SOUSA, pour la lecture de votre question relative au quartier de la Vanoise et au choix qui a été fait de recourir à la procédure d’appel à manifestation d’intérêt (AMI). Pour commencer, il me semble que les réponses ont déjà été apportées à votre question lors du Conseil municipal de mars dernier, donc vous me pardonnerez si je me répète. Je vais donc répondre à nouveau à vos interrogations sur ce sujet. Dans un premier temps, le choix avait été fait de recourir à la procédure juridique classique de la ZAC (zone d’aménagement concerté). À l’époque, une fois les études pré-opérationnelles effectuées, la ZAC était la procédure qui répondait le mieux à nos attentes. Une ZAC est un outil Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 29/47 juridique pour les urbanisations mêlant l’habitat et des équipements publics dans un contexte de non-maîtrise foncière. Compte tenu de l’évolution du projet, la procédure de l’AMI s’est imposée, l’outil ZAC n’étant plus adapté à la situation. Aujourd’hui, à la Vanoise, la mairie est propriétaire de l’essentiel du parcellaire – ce n’était pas le cas en 2017 – et l’école a fait l’objet d’une procédure à part. Compte tenu de ces éléments, la procédure de la ZAC, plus lourde et plus coûteuse ferait certainement l’objet d’une interdiction de la part des services de l’État – nos conseils juridiques ont insisté sur ce point. Ce changement de procédure avait été évoqué lors de la commission Urbanisme, Travaux et Patrimoine bâti du 16 janvier 2023. Je rappelle par ailleurs (je l’ai déjà fait tout à l’heure) que tous les élus minoritaires ont la possibilité d’assister à ces commissions, en tout cas ont accès à leur ordre du jour comme je l’avais indiqué le mois dernier. Si l’outil juridique a changé, sur le fond du projet rien ne change, en tout cas sur la méthode. Dans un cas comme dans l’autre, un aménageur nous accompagnera dans l’aménagement du quartier. Dans le cahier des charges lié au projet, nous avons spécifié que le dialogue avec les riverains devrait se poursuivre dans la continuité de tous les échanges passés pour la construction du quartier. Et comme je l’ai annoncé le mois dernier, nous reprenons ces groupes de travail avec l’aménageur à la rentrée, au mois de septembre. Les études nécessaires, notamment environnementales, sont imposées par l’autorité environnementale – c’est notamment le cas de la loi sur l’Eau et le respect du principe « éviter, réduire, compenser » – et l’aménageur qui sera retenu devra s’y conformer également. Dans le cahier des charges également, nous avons requis que soient présentés des projets d’aménagement durable, exemplaire et respectueux de l’environnement, favorisant le traitement des espaces verts et bâtis qui permet le développement de la biodiversité. Voilà la réponse que je pouvais apporter à votre question et comme notre règlement intérieur le permet aujourd’hui, j’ouvre le débat sur cette question et à d’autres interventions. Monsieur RAGON. D. RAGON : On a déjà vu dans ce Conseil des choses qui paraissaient un peu bizarres, par exemple voter des subventions après que les événements ont eu lieu. On a fait ça pour un pianiste, pour un joueur d’échecs. Ce soir, on a voté pour obtenir une subvention qu’on a déjà eue. Soit, il y a des problèmes techniques, des lenteurs, etc. Là, la question que je me pose – on pourrait se féliciter, on a un nouvel AMI, c’est bien –, c’est que même si c’est compliqué d’aller sur E-DELIB rechercher des documents, ce n’est pas un outil pratique. Mais de temps en temps on y arrive et moi, je me suis reporté au Conseil municipal du 27 septembre 2021 où monsieur LECLERCQ, en présentant la délibération, nous explique, nous dit, nous lit : « La délibération que nous proposons au vote ce soir, c’est une étape administrative importante dans l’histoire du projet de la ZAC de la Vanoise, car elle conditionne son développement et sa mise en œuvre ; c’est la phase de création de la ZAC au sens juridique du terme. » Déjà dans votre intervention, monsieur le Maire, vous repreniez un certain nombre d’arguments que vous évoquez aujourd’hui, à savoir que c’est répondre à des obligations d’ordre législatif et réglementaire, donc il faut satisfaire un certain nombre de critères et parmi ceux-ci, il y a toute une étude qui d’ailleurs a duré deux ans et qui a dû forcément coûter un peu d’argent puisque je ne pense pas que l’étude ait été faite gratuitement. Vous répondiez à monsieur PELLETIER et à monsieur DE SOUSA à l’époque sur le sens un peu général de la ZAC en expliquant pourquoi nous étions là, donc pour avoir un débat autour de cette question. Enfin, en fin de la présentation de la délibération, monsieur LECLERCQ nous disait : « La présente délibération a pour objet de tirer le bilan de la concertation et de la mise à disposition de l’étude d’impact et de l’avis de l’autorité environnementale pour approuver le dossier de création de la ZAC de la Vanoise. Il est proposé au Conseil municipal de prendre acte des observations, etc., de tirer et d’approuver la synthèse, de préciser que les observations de la synthèse… seront mises à disposition, d’approuver les motifs justifiant la création de la ZAC de la Vanoise et le dossier de création de la ZAC, de décider de la création d’une ZAC de la Vanoise (je passe) de charger monsieur Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 30/47 le Maire ou son représentant de la bonne exécution de la présente délibération et de ses mesures de publicité. » Cette délibération a été approuvée à la majorité, avec 3 abstentions, je crois, un vote contre et 31 pour. Nous avons donc débattu de la création d’une ZAC, la question que je me pose, c’est est-ce qu’on a changé en transformant en AMI (mais par qui ?), est-ce que vous étiez autorisé à engager la procédure pour créer la ZAC, mais vous ne l’avez pas fait ? À ce moment-là, pourquoi on ne l’a pas su ? Donc je pose la question, on parlait tout à l’heure de démocratie représentative et de démocratie directe : là, les représentants des 6 000 électeurs d’Olivet ont débattu, délibéré et se sont prononcés sur une création ; aujourd’hui cette création est transformée sans que le Conseil municipal ait eu à revenir, au moins sur l’abrogation de cette délibération. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a d’autres interventions ? Madame BLOT. C. BLOT : Merci, monsieur le Maire. Depuis le début de ce Conseil, vous avez beaucoup insisté sur l’information que nous recevions en commission. Vous savez que je fais partie de la commission Urbanisme, vous l’avez relevé avec pas mal d’ironie au dernier Conseil puisque je présentais un certain défaut d’information, et ce soir je m’étonne de ne pas avoir reçu certaines informations. Je participe à cette commission Urbanisme, je n’en ai pas manqué une seule depuis le début, et je m’aperçois à la dernière commission, qui a eu lieu le 11 avril, qu’il a été créé le 10 janvier 2023 un COPIL. Ah tiens, un COPIL ! Qu’est-ce que c’est ? Il y a un COPIL qui s’occupe de la Vanoise puisque nous sommes sur ce sujet. Celui-ci a été créé le 10 janvier, les candidats à l’appel à la manifestation d’intérêt ont visité le site les 2 et 3 février, ils ont déposé leur candidature le 25 février et le COPIL a retenu trois candidats le 31 mars. Moi, j’ai appris la création et l’existence de ce COPIL le 11 avril, donc trois mois plus tard. J’en ai donc demandé la composition, c’était normal, puisque j’en étais informée. Ça, c’est mon deuxième étonnement, je constate que dans ce COPIL, il y a vous-même, monsieur le Maire, c’est normal ; il y a monsieur LECLERCQ, responsable de l’urbanisme et Maire adjoint, c’est normal ; et ensuite il y a 4 adjoints et 2 conseillers municipaux. Aucun conseiller minoritaire. Alors là, je me pose vraiment beaucoup de questions, je me demande maintenant s’il y a un grand nombre de COPIL cachés parce que là, trois mois après, ça fait un peu bizarre et si oui, lesquels s’il vous plaît ? M. SCHLESINGER : Merci, madame BLOT. Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Je voudrais revenir sur ces questions de COPIL. J’ai l’impression qu’il y a eu aussi un COPIL pour mettre en place le cahier des charges de l’école de la Vanoise. J’ai apprécié de participer au jury qui a permis de sélectionner celui qui allait construire l’école de la Vanoise, proposer son projet, j’ai trouvé ça très intéressant, je pense que ça s’est très bien passé. On avait notamment parlé du nombre de places pour les vélos (ce qui était dans le cahier des charges), mais on n’avait pas pu y faire grand-chose parce que ça avait été fait en amont. Je me suis demandé qui avait décidé ça. Au début, j’imaginais que c’était un COPIL avec peut-être un adjoint et les services de la mairie. C’est pour ça que j’ai demandé la composition de ce COPIL autour de l’école de la Vanoise et je me suis rendu compte qu’il n’y avait pas qu’un seul élu, mais qu’il y en avait plusieurs – que des élus de la majorité, une fois de plus. Donc ces COPIL, ils font les cahiers des charges, ils sélectionnent les candidats au projet, ils tranchent sur des questions concernant les projets en cours, mais il n’y a pas de minoritaires et les commissions ne font pas ça, elles n’ont que le compte rendu de ça. En fait, ces COPIL, ce ne serait pas des commissions municipales sans les minoritaires ? M. SCHLESINGER : Merci, monsieur PELLETIER. Monsieur DE SOUSA. G. DE SOUSA : En définitive, cette ZAC de la Vanoise : 2017, on fait des groupes de travail ; depuis, on fait des réunions publiques, on réunit des gens, on fait des études d’impact parce que tout ça fait partie d’une procédure qui est très encadrée et elle est dans votre programme, celui pour lequel les Olivetains ont voté, parce que ça fait un bouclier sur la façon dont on va aménager les choses. Réunions publiques, commissions de quartier, visites de quartier, tout ça, ce sont des leurres démocratiques qui sont agités comme des mouchoirs démocratiques pour des gens qui ont une Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 31/47 vraie vision technocratique – et c’est ce qui nous différencie à mon avis –, dans le sens où si on pense que c’est une ZAC, la ZAC va vivre jusqu’à la fin, jusqu’à la dernière brique, jusqu’au dernier arbre qu’on va planter. Sauf que la différence juridique entre une ZAC et un AMI, c’est qu’aujourd’hui ceux qui vont répondre vont le faire à partir de quoi ? On peut faire un AMI dans une ZAC, on peut demander de bonnes idées dans une ZAC, sauf qu’il faut mettre un cahier des charges parce que la ZAC impose un cahier des charges et on va dire « on vous a promis quelque chose ». Lors des réunions publiques où nous sommes allés (je m’inclus dans cette municipalité), quand les gens avaient des doutes, on leur disait « ne vous inquiétez pas, c’est une ZAC ». La ZAC du Larry a mis 30 ans à sortir, justement parce que c’est une ZAC. Donc jusqu’à la dernière brique du dernier immeuble, on l’a décidé lorsqu’on a mis un cahier des charges. Aujourd’hui, si on a voté une ZAC, on peut faire un AMI, mais il faut un cahier des charges et on a voté une ZAC. Moi, je me dis un truc, c’est qu’aujourd’hui on dit « il n’y a plus de ZAC », mais juridiquement (moi, je suis juriste comme vous), le Code de l’urbanisme dit quoi ? (Article 311-12, peut-être ou article 311-13, je ne sais plus, mais je pense que ça doit être dans ces articles-là) : « L’organe délibérant qui instaure la ZAC doit la supprimer ». On est d’accord, donc si on délibère et on instaure une ZAC, on met un cahier des charges. Où est le cahier des charges qui a mis en place l’AMI ? Sur la base de quel cahier des charges on a mis l’AMI ? Vous allez me dire « non, on a demandé à des gens d’avoir des idées pour nous », ce qui est très, très technocratique. On est d’accord, c’est encore une fois ce qui nous différencie. Je dis OK, donc ils vont nous donner des idées pour dire « voilà ce qu’on doit faire pour que ça soit bien ». Je suis d’accord et je pense que vous y allez avec les prérogatives que vous avez décidé au départ, à savoir en 2017, 120 logements qu’on achetait à 43 € du mètre (en gros, c’est un peu ça), on va voir comment ça va sortir et on va leur dire « on va faire comme ci comme ça ». Peut-être, sauf que si on est sur un AMI, on est sur du droit constant : PLUM, PLU applicables. Dans deux ans, ils construisent ce qu’ils veulent, il n’y a pas de ZAC, celui qui a construit un immeuble a le droit d’en construire un autre derrière (si le PLUM le permet), parce qu’il n’y a pas de ZAC. C’est ça la vérité. Donc aujourd’hui, quid du régime juridique des engagements de l’aménageur qui va vous dicter le cahier des charges (parce qu’il n’y en a pas aujourd’hui) ? Est-ce que l’AMI qui a été pris dans le cadre d’une ZAC qui n’a pas été supprimée – parce que si on va sur le site de la mairie ou au service Urbanisme, il y a toujours une ZAC ; si on a voté une ZAC, il fallait publier un cahier des charges et aujourd’hui, il n’y en a pas – donc, l’AMI contient-il un cahier des charges parce qu’un cahier des charges doit être publié (il y a toute une procédure) ? Mais la concertation – parce que ZAC veut dire « concertation » – les étapes de concertation de la ZAC, à un moment donné, sont arrêtées. À quel moment le curseur a été arrêté par rapport à l’AMI qu’on a pris et quelles sont les garanties auxquelles l’aménageur, qui va être choisi, va pouvoir répondre par rapport aux obligations et aux engagements qu’on a pris auprès des citoyens qui ont participé à la création de cette ZAC aujourd’hui devenue « on ne sait pas quoi » puisque juridiquement elle existe toujours ? M. SCHLESINGER : Merci beaucoup à tous. Madame RAMBOZ ? C. RAMBOZ : Je voudrais intervenir sur le problème de l’information qui est donnée aux citoyens d’Olivet et particulièrement aux riverains et aux futurs habitants de l’opération Vanoise par les services municipaux. Il me semble que cette information qui est diffusée aux Olivetains a été duale avec d’une part les citoyens de base, c’est-à-dire les non-élus qui se réfèrent toujours aux informations qui sont données sur le site Internet de la ville. Jusqu’à une date très récente – je me suis aperçue qu’il y avait des changements sur le site de la ville concernant la ZAC à 17 heures (on revient au changement dont on a parlé à propos du CA du CCAS, je m’en excuse, mais c’est un fait) –, les données figurant sur le site Internet de la ville concernaient exclusivement la procédure ZAC pour la période de 2017 à 2021. On a déjà dit que la ZAC a été créée par un vote du Conseil municipal en septembre 2021, mais depuis, le Conseil municipal n’a pas été appelé à se prononcer sur un sujet concernant l’opération Vanoise (projet de logements). Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 32/47 Dans le cadre de l’opération ZAC, des réunions publiques ont eu lieu sur le sujet et des groupes de travail ont été constitués associant des élus, des enseignants, des riverains. Ces consultations se sont déroulées entre 2019 et 2021, elles ont fait apparaître de nombreuses préoccupations de citoyens du futur quartier par rapport à la circulation dans la ZAC de la Vanoise : circulation de l’axe nord-sud qui ne devrait pas être un acte de contournement, une demande de sécurité et de circulation apaisée à l’intérieur du quartier Vanoise. Comme vous venez de nous le dire présentement et conformément à ce que j’ai lu dans la réponse à la question orale que vous nous avez adressée et qui est consignée… Excusez-moi, vous avez répondu à cette question, d’abord, monsieur le Maire, lors de la réunion publique du 3 juin 2021, dont le compte rendu est disponible sur le site de la ville. Par contre, des informations plus récentes nous ont été fournies dans le PV du Conseil municipal du 20 mars qui contenait la réponse que vous avez faite aux élus minoritaires à la question orale posée lors du Conseil du 20 mars. Dans ce document, il apparaît que vos engagements qui portaient sur la prise en compte des demandes des riverains sur les problèmes de mobilité dans le quartier Vanoise à venir, restent d’actualité, vous nous l’avez dit. Ces engagements ne semblent pas devoir être remis en cause par le passage d’une procédure ZAC à un appel à manifestation d’intérêt et vous ajoutez que vous vous engagez à reprendre la concertation avec les habitants comme vous y êtes engagés en juin 2021. Compte tenu de ce qui se passe sur cette double communication vis-à-vis, d’une part des citoyens normaux qui se réfèrent au site de la ville (qui vient de changer), et d’autre part par rapport à nous, élus, comme l’a dit Chantal, nous avons vu apparaître – pour moi, de façon importante avec le dossier qui a été remis à la commission Urbanisme du 11 avril 2023 et mis en ligne depuis – l’AMI écrit noir sur blanc, parce qu’auparavant, des phrases avaient été dites (et prises en note par Chantal dans la commission) à propos des étapes de la création de l’AMI le 10 janvier 2023, puis sur l’évolution de cette nouvelle procédure qui apparemment remplace la ZAC qui avait été votée en 2021. Ce que j’ai constaté à 17 heures (je préparais cet exposé), c’est que des parties du site Internet, notamment la partie concernant les étapes à venir qui, jusqu’à hier, se terminaient par le fait qu’on prévoyait un coup de pioche fin 2023 ; j’ai vu maintenant que les étapes à venir (en ligne actuellement) se rapprochent de celles qui ont été mises en place dans le cadre de l’AMI. Cette information aux citoyens a changé de façon extrêmement récente et il faut souligner, monsieur le Maire, que vous ne respectez pas l’exigence démocratique d’une information sincère, transparente et valable pour tous les citoyens dans le cadre de l’opération Vanoise. Peut-être que vous avez pensé déstabiliser les élus minoritaires, moi particulièrement qui succède à Jean-Claude HAGLUND, en changeant des informations sur le site Internet. Lors du Conseil municipal du 20 mars et dans le PV de ce Conseil, monsieur HAGLUND avait été mis en cause de façon assez désagréable ; vous lui reprochiez, ainsi qu’aux élus minoritaires, un degré d’information surprenant. Lorsque monsieur HAGLUND s’est exprimé au Conseil municipal, il n’existait pas de document digne de ce nom accessible aux élus concernant la fin de la procédure ZAC et ce remplacement AMI. Je pense donc que cette communication défaillante est préjudiciable, parce qu’elle engendre une agressivité délétère dans les rapports entre vous, monsieur le Maire, et les élus minoritaires et ensuite – on le voit aujourd’hui – elle conduit à des débats stériles au sein du Conseil municipal alors que celui-ci devrait plutôt se concentrer sur une réponse à donner à l’urgence climatique, comme la ville s’y était engagée lors du CM du 20 mars en adoptant la Charte climat. Je trouve ça désolant. M. SCHLESINGER : Je vais répondre aux différents intervenants en essayant d’être le plus clair et le plus pédagogique possible. Vous avez raison, madame RAMBOZ, et je commencerais peut-être par cela, il est important de conserver dans cette enceinte un discours mesuré et respectueux les uns des autres et la manière dont vous venez de qualifier l’action qui était la mienne ou celle des élus de la ville était à la limite de ce qu’on peut qualifier de respectueux, car aucune information n’a été dissimulée d’une part. Je crois que les débats ici sont toujours d’une grande qualité et permettent d’échanger et d’apporter des informations. C’est vrai que vous êtes récente au sein du Conseil municipal, vous ne Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 33/47 vous en êtes pas encore complètement rendu compte, mais j’espère que vous arriverez à vous en convaincre. Pour répondre factuellement à un point très simple, sur le site Internet de la ville, ce n’est pas ma faute si vous l’avez regardé aujourd’hui à 17 heures, mais nous avons tenu compte des remarques qui ont été formulées justement lors du dernier Conseil municipal faisant état que le site n’était pas à jour. Le service Communication de la ville d’Olivet l’a donc mis à jour quelques jours après le Conseil municipal de mars dernier, parce que vous aviez fait la remarque qu’il n’était pas à jour ; c’était vrai et donc on l’a mis à jour. On ne s’est pas amusé à le mettre à jour juste avant ce Conseil, surtout qu’on parle de l’appel à manifestation d’intérêt dans toutes les réunions depuis le début de l’année. Ça, c’est sur le premier élément – on pourra vous montrer l’horodatage si vous voulez. Sur le schéma général, parce que l’essentiel d’abord c’est l’aménagement de la Vanoise. C’est vrai qu’en termes de vocabulaire, on glisse souvent d’un terme à l’autre : au lieu de parler d’aménagement du centre-ville, on a plutôt tendance à dire « ZAC du centre-ville » ou « ZAC du Clos du Bourg » ; quand on parle du Larry, on a tendance à dire « ZAC du Larry » et pas « Quartier du Larry ». En fait, il faut remettre les choses à l’endroit, une ZAC, une zone d’aménagement concerté, c’est un outil qui est prévu dans le Code de l’urbanisme, avec ses avantages et ses faiblesses, pour mener à bien une opération d’aménagement. En fait, de quoi est-il question ici ? C’est d’une opération d’aménagement de la zone de la Vanoise et le principe d’un aménagement de la zone de la Vanoise est un sujet qui anime le Conseil municipal d’Olivet depuis plus d’une quarantaine d’années, puisque c’était lié à la construction d’un contournement sud et ouest de la ville qui est devenu le boulevard Victor-Hugo, et à l’époque ce qui était envisagé, c’était de faire un pendant à l’aménagement du Larry à la Vanoise et d’avoir un grand quartier d’aménagement au-delà de la rue Paulin-Labarre. Il s’est trouvé que le percement du boulevard Victor-Hugo est arrivé au début des années 2010 et qu’à ce moment-là, la ville n’a pas fait le choix – je n’étais pas au Conseil municipal, donc je ne sais pas comment les débats se sont faits – de faire une zone d’aménagement concerté et donc d’acheter tous les terrains (parce que ça revient à ça) qui étaient à l’ouest de la rue Paulin-Labarre dans le cadre du percement, et a fait le choix d’avoir une opération d’aménagement de cette zone, dont le lotissement de la rue du Prompt Bourgeon, dont Les Petites Chaumonières, dont… etc., etc. ont été le fruit. Il reste historiquement dans le patrimoine de la ville la trace de ces premiers achats dans le petit cœur de ce qui reste de la zone à aménager de la Vanoise qui à côté du gymnase de la Vanoise. La grande opération d’aménagement qui était envisagée dans les années 80-90 a eu lieu pour sa très grande part dans le cadre de l’aménagement autour du boulevard Victor-Hugo, en grande partie par des lotisseurs privés et sociaux, et restait dans le patrimoine de la ville la partie qui était à l’intérieur et qui est aujourd’hui la zone d’aménagement de la Vanoise. Donc la question qui est posée depuis quelques années maintenant, c’est la question de l’aménagement de ce secteur. Pour mener à bien l’aménagement de ce secteur, et comme je l’ai toujours expliqué, nous concevons ce secteur comme devant venir apporter des équipements publics complémentaires à un quartier qui s’est développé depuis les années 2010. Vous pouvez considérer que ce n’est pas nécessaire de venir faire une école là-bas, vous pouvez considérer que ce n’est pas nécessaire de favoriser l’installation d’une micro-crèche, vous pouvez considérer que ce n’est pas nécessaire de mettre une maison médicale, vous pouvez considérer que ce n’est pas nécessaire de faire un grand parc public, mais enfin nous, nous le pensons et c’est la raison pour laquelle nous portons ce projet d’aménagement de ce quartier. Pour le mener à bien, il y a un certain nombre d’éléments à réaliser. La première chose, c’est que la ville en interne n’a pas la compétence pour porter une opération d’aménagement, il faut qu’on ait un opérateur, un aménageur. La deuxième chose, c’est qu’il faut être propriétaire du foncier. La ville est propriétaire d’une partie du foncier qu’elle a acheté de manière amiable – monsieur DE SOUSA y faisait référence tout à Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 34/47 l’heure. Pour mener à bien l’opération, il faut être propriétaire de l’entièreté du foncier et quand on n’est pas propriétaire du foncier, on ne peut pas aménager puisque ça ne nous appartient pas. Et dans ce cadre-là, une zone d’aménagement concerté, une ZAC, c’est un outil qui permet à l’issue d’une procédure administrative assez longue, assez coûteuse en temps et en argent, d’obtenir une déclaration d’utilité publique – la finalité de la ZAC, c’est ça – après différentes phases : un dossier de création de ZAC, c’est ce que nous avons fait ; il faut faire un dossier de réalisation où on vient préciser les aménagements ; il y a un traité de concession qui est signé avec un aménageur et ensuite on a une déclaration d’utilité publique qui n’a que pour fonction de nous permettre d’obtenir l’expropriation des personnes dont nous n’avons pas la maîtrise foncière et qui ne veulent pas céder à titre amiable. C’est la raison pour laquelle, dans le cadre du Clos du Bourg, il y a eu la constitution d’une ZAC qui nous a permis d’obtenir une déclaration d’utilité publique, laquelle a justifié le fait qu’il y ait des expropriations pour mener à bien le projet d’intérêt général. Dans le cadre d’une ZAC, l’utilité publique est justifiée par le fait qu’il faut réaliser un certain nombre d’équipements publics et à l’occasion de cette opération d’ensemble, l’aménageur prélève une partie des recettes pour les verser à la ville et contribuer au financement des équipements publics. On utilisait donc une ZAC à partir du moment où nous avions besoin, potentiellement, d’aller à l’expropriation pour mener à bien l’opération. Ce qui a changé – je ne vais pas donner de détails personnels –, c’est qu’à l’été 2022, la plus grande partie des terrains qui manquaient à la propriété de la ville pour mener à bien l’opération, les propriétaires ont souhaité les vendre à la ville et la ville a trouvé un terrain d’entente avec eux, ce qui faisait que la nécessité d’avoir une déclaration d’utilité publique n’était plus requise. La première utilité de l’outil ZAC (encore une fois, c’est un outil) n’était plus requise. Monsieur DE SOUSA, je vous redonnerai la parole, mais vous ne pouvez pas m’accuser de mentir quand je vous donne des éléments de réponse ; attendez peut-être la réponse complète et vous réagirez si vous le souhaitez. Ça, c’est le premier élément. Le deuxième élément, c’est que pour justifier la création de la ZAC, il fallait avoir un certain nombre d’équipements publics et le principal équipement public qui justifiait la création de la ZAC, c’était la construction de l’école. Comme vous le savez, l’opération du Clos du Bourg est une opération un peu en tiroir et donc, pour mener à bien le Clos du Bourg, il fallait que nous déplacions auparavant l’école de la Cerisaie. Comme nous étions dans un calendrier de création d’une ZAC, qui prenait du temps, si nous avions attendu la création de la ZAC, nous n’aurions pas pu lancer la construction de la nouvelle école de la Cerisaie. Nous avons donc sorti l’école de la Cerisaie du champ de la ZAC, donc on a réduit le périmètre qui avait été initialement envisagé de la ZAC, pour pouvoir réaliser selon une procédure propre l’école de la Cerisaie, mais ce faisant, la nécessité juridique d’une ZAC était plus difficile à établir. C’était ce que je vous donnais dans la réponse, c’était ce que je vous ai expliqué la dernière fois. Donc l’addition de « il n’y en a plus besoin » et « il n’y a plus de justification » faisait que – nos conseils nous l’ont indiqué – cet outil-là n’était plus adapté au projet d’aménagement. Voilà pourquoi nous ne sommes pas allés au bout de la procédure parce que nous avons créé la ZAC, mais nous n’avons pas fait le dossier de réalisation ; voilà pourquoi nous avons arrêté cette procédure-là et que nous avons basculé vers un appel à manifestation d’intérêt. L’information n’a peut-être pas été communiquée suffisamment clairement – je l’ai déjà dit le mois dernier si vous n’en avez pas pris conscience à ce moment-là –, mais a été évoquée par Michel LECLERCQ au mois de janvier dernier en commission Urbanisme. Cette information-là n’a donc pas été dissimulée et je reconnais bien volontiers que le site Internet n’était pas à jour et qu’il a été modifié après l’intervention de la dernière fois. Ça, c’est le premier élément sur le passage de la ZAC à l’appel à manifestation d’intérêt. C’est un outil différent, mais qui a toujours le même objectif qui est l’aménagement de la zone de la Vanoise. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 35/47 Ensuite, sur l’encadrement de la procédure. Pourquoi un appel à manifestation d’intérêt ou une ZAC par certains aspects ne présentent pas de différences particulières fondamentales pour tenir l’aménagement ? La première chose, c’est que l’aménagement doit respecter les règles d’urbanisme, lesquelles sont inscrites dans notre Plan local d’urbanisme métropolitain, dans lequel figure une orientation d’aménagement et de programme, dans laquelle il y a un certain nombre de règles qui doivent être respectées au moment de l’aménagement. Parmi ces règles, il y a un nombre de logements – le chiffre que monsieur DE SOUSA indiquait tout à l’heure figure dans l’OAP, on peut même ajouter qu’il y a 30 % de logements sociaux qui sont prévus dans ce cadre-là. Cette orientation d’aménagement et de programme indique que des franges paysagères doivent être constituées autour de la zone d’aménagement, en bordure de toutes les propriétés existantes, qu’un parc public à partir du boisement naturel, tel qu’il existe aujourd’hui, doit figurer dans l’opération d’aménagement et ensuite il y a un certain nombre de tracés qui ont été identifiés pour pouvoir distinguer les axes de voirie, de cheminements doux, de pistes cyclables dans le quartier. Tout ça figure dans l’orientation d’aménagement et de programme. Que l’aménageur soir choisi au terme d’un AMI ou qu’il le soit dans le cadre d’une ZAC, il doit respecter l’orientation d’aménagement et de programme au moment où il déposera son permis d’aménager qui est le document d’urbanisme qui permettra ensuite de délivrer les permis de construire îlot par îlot. Donc, sauf à ce que l’OAP soit modifiée – et elle peut l’être qu’on soit en ZAC ou qu’on soit en AMI –, ça n’est pas un critère différenciant entre les deux outils. L’appel à manifestation d’intérêt est une procédure qui permet de consulter des candidats autour d’un cahier des charges, puisqu’évidemment l’appel à manifestation d’intérêt s’est fait sur la base d’un cahier des charges qui reprenait le contenu de l’OAP, qui reprenait un certain nombre d’orientations qui ont été exprimées et d’engagements qui ont été pris auprès des habitants et qui permet de sélectionner l’aménageur qui a la proposition susceptible d’y répondre le plus fidèlement. Une fois que l’aménageur est choisi, tout est à faire. Il y a à construire le projet d’aménagement dans le détail ; c’est la raison pour laquelle (je l’ai évoqué lors du dernier Conseil municipal) j’ai annoncé qu’on se réunirait en commission générale à la fin du mois de septembre avec l’aménageur choisi pour qu’on puisse discuter de la méthode, notamment pour relancer les groupes de travail qu’on avait évoqués lors de la réunion publique de juillet 2021. Il y a un certain nombre de sujets qui se posent : comment on envisage le parc, quel plan de circulation dans le quartier (mais dans le grand quartier dans son ensemble parce qu’on avait des demandes sur le sujet), quel type d’habitat ? Tout ça est à travailler avec l’aménageur, tout ça figure dans le document de l’appel à manifestation d’intérêt et je rappelle que l’aménageur ne devient pas ipso facto propriétaire de ces terrains-là – ces terrains appartiennent à la ville. Donc la ville va signer à un moment donné un acte de vente en conformité avec un cahier des charges, avec un plan d’aménagement, avec un projet d’aménagement qu’elle aura contribué à élaborer. Tout cela se fera dans la transparence, se fait progressivement dans le respect des engagements que j’ai pris. Il y a un certain nombre d’engagements qui ont été pris – madame RAMBOZ ou madame BLOT, je ne me souviens plus, les ont rappelés – et dans le cadre de cet aménagement, on a toujours indiqué qu’on les respecterait. Je peux comprendre que le passage d’un outil à l’autre ait surpris, dont acte ; c’est un peu technique et donc on peut passer à côté. En revanche, sur la finalité de l’aménagement au sens large, il n’y a aucun changement et c’est garanti notamment par l’OAP. Sur la question de l’organisation du travail municipal auquel faisait référence monsieur PELLETIER, jusqu’à preuve du contraire, vous ne votez pas le budget qu’avec l’équipe majoritaire nous proposons. J’en déduis que vous ne souhaitez pas appartenir à l’équipe majoritaire. Il se trouve que l’équipe majoritaire se réunit, comme vous, pour travailler ; il se trouve qu’on est 30 et qu’on a en charge le fonctionnement de la mairie. Donc, comme dans toute organisation, comme dans toutes les municipalités de France, nous sommes organisés en gestion de projet. Je ne peux pas vous donner la liste, mais des comités de pilotage, il y en a des dizaines – il y en a des dizaines depuis 15-20 ans, ça a toujours fonctionné comme ça. Il y a même des comités techniques Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 36/47 dans lesquels les élus ne sont pas, ce sont les services qui se réunissent et qui préparent les réunions. En revanche, les grandes orientations, les grandes étapes, elles sont systématiquement présentées en commission municipale à chaque moment parce que c’est le temps où les élus peuvent venir interroger, questionner, demander des informations complémentaires. Là, on parle de l’AMI, mais personne n’est venu poser la moindre question à Michel LECLERCQ après la commission pour savoir ce qu’était l’AMI, ce que ça changeait, etc., ce qui était une question potentiellement légitime, je ne le conteste pas et je n’en fais le reproche à personne. Les comités de pilotage, c’est un mode d’organisation de la gestion de projet et effectivement, c’est le mode d’organisation de l’équipe majoritaire, qui rend compte de son action lors des commissions et lors du Conseil municipal – mais vous êtes le bienvenu, monsieur PELLETIER, on sera ravis d’accueillir plus de monde dans notre équipe. Voilà ce que je souhaitais vous dire. Monsieur DE SOUSA, monsieur RAGON, puis monsieur PELLETIER. G. DE SOUSA : Merci de me redonner la parole. Vous avez un peu répondu, c’est un peu technique et c’est peut-être pour ça qu’on ne comprend pas. Je reviens là-dessus parce que souvent, ce qui met un peu le feu aux poudres, ce n’est pas tant le fond de la réforme, c’est la forme dans laquelle elle est adoptée. Je ne peux pas vous en vouloir puisque vous êtes dans cette ligne politique. Néanmoins, ce que je veux vous dire, c’est qu’aujourd’hui, autant d’investissement de temps, de gens qui ont voulu participer à quelque chose qui, en définitive, et vous ne pouvez pas l’enlever, même si vous le dites, et je vous prête toute l’honnêteté de votre engagement, parce qu’on se connaît un petit peu et je pense que vous êtes honnête dans la façon dont vous vendez vos terrains à la personne qui va vous dicter le cahier des charges. Parce que c’est ça qui va se passer : dans une ZAC, c’est vous qui le dictez. Là, lorsque vous aurez choisi VINCI, Bouygues ou n’importe qui, il va vous dicter la façon dont il va voir l’aménagement de l’habitat. La grande différence qui a fait qu’on est resté un peu coi lors du dernier Conseil municipal, c’est que j’ai fait une petite confusion : lorsque vous avez sorti l’école et la fameuse maison médicale – pour aller plus vite et ça, je le comprenais et je souscrivais à deux mains pour qu’on le fasse –, c’est que vous avez enlevé l’intérêt public à l’aménagement de la zone. Maintenant, allez expliquer à tous les acheteurs, à tous les vendeurs, à tous les propriétaires de terrain en brandissant l’intérêt public, en disant : « Je vous mets devant le juge de l’expropriation, ce n’est pas 43 €, c’est 65 € parce qu’il y a un intérêt public ». Je serais à leur place aujourd’hui, je viendrais vous voir en vous disant : « Il n’y a plus d’école, il n’y a plus de maison médicale. » Vous savez combien ça coûte les SDAP à Olivet ? Ça coûte 300 € en termes de SHON au mètre carré constructible. Mais on pourrait discuter autrement. On l’a sorti, ce n’est pas grave, on n’est pas là pour compter des deniers, on est là pour l’intérêt des Olivetains. Donc on sort l’intérêt public puisqu’on a négocié depuis 2017 l’acquisition des terrains. Ce n’est pas très grave parce que ce n’est que de l’argent. Ce qui est important, c’est de savoir comment, une fois que j’ai vendu à monsieur VINCI ou à monsieur Bouygues, et que lui aura revendu à monsieur DUPONT ou monsieur DUPUIS l’autre partie du terrain dans lequel ne s’appliquera que le PLUM. Lui aura dit : « Je décide de ne faire que des garages derrière chez moi parce que ça fait une échelle de hauteur concevable pour les riverains » (c’est ce que vous avez négocié), sauf que dans trois ans, monsieur DUPONT qui a racheté à Bouygues l’arrière de son terrain, dira : « Le PLUM me permet, sur 600 m², de remonter deux étages puisqu’on est en UEC4 ou je ne sais quoi… » et il aura le droit de le faire. Pourquoi ? Parce qu’il n’y a pas de ZAC et vous savez, le seul qui ait voté contre la ZAC, c’est moi, c’est terrible, et je suis le seul à la défendre aujourd’hui (enfin, je ne suis pas le seul). J’ai voté contre à l’époque parce que ce n’était pas assez précis, mais aujourd’hui, je vote pour parce que je me dis « on n’a plus le bouclier ». C’est complètement schizophrène, c’est vrai. Néanmoins, ce que je veux vous dire, c’est que demain vous serez peut-être là pour continuer à défendre vos convictions et vos valeurs et encore une fois, je suis persuadé qu’elles sont honnêtes, très sincèrement. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 37/47 Vous savez pourquoi je me suis investi dans cette Assemblée ? C’est parce que je pensais qu’il fallait vraiment écouter ceux qui sont là et faire en sorte qu’Olivet reste la ville qu’on aime et dans laquelle on veut habiter. La seule chose que je dis, c’est qu’à l’époque, j’avais voté contre la ZAC parce qu’il n’y avait pas de cahier des charges établi et j’avais peur du cahier des charges. Aujourd’hui, on n’a plus de cahier des charges, celui-ci va vous être dicté par l’obligation économique, par une urgence qui fera que demain les opérateurs, les promoteurs n’arrivent plus à vendre – et vous savez que je suis bien placé pour le savoir. Donc ils subdiviseront si demain vous ne les encadrez pas. On peut faire un AMI ; ce que je vous dis, contrairement à ce que tout le monde peut penser, c’est que la ZAC, elle est toujours là parce qu’elle ne peut pas être supprimée sans une décision de cette Assemblée. Tout le monde a été élu ici, vous en majorité, sur un programme dans lequel était établie une ZAC, et la ZAC, ça veut dire quoi ? Concertation : continuer à faire des concertations, encadrer ce pour quoi vous avez été élu, faire en sorte que ça soit véhiculé et non pas dicté par des mesures et des impératifs économiques parce qu’ils n’auront pas réussi à vendre à 3 ou 4 000 € du mètre carré. Ils ne vont pas devoir subdiviser des immeubles, ils ne vont pas devoir réimperméabiliser demain parce que peut-être que le PLUM le permet – vous me dites que non, mais peut-être que oui. Moi, je dis qu’une ZAC en revanche, une fois que vous l’avez faite, quel que soit le PLUM, elle sera toujours en vigueur jusqu’à la fin. Et aujourd’hui, elle est toujours en vigueur, même si vous dites que non. Alors, faites une délibération où on supprime la ZAC et on verra qui vote contre ou alors elle est toujours en vigueur. Pour le coup, ce n’est pas un déni démocratique, c’est un déni juridique. M. SCHLESINGER : D’abord un premier élément, puis je donnerai la parole aux autres, mais je vais vous répondre très rapidement. Je vous remercie de ne pas remettre en doute mon honnêteté, c’est très gentil de votre part ; néanmoins je reste convaincu qu’il y a beaucoup de confusion dans ce que vous venez d’indiquer. La ZAC, c’est un outil qui a pour fonction de permettre l’expropriation. L’appel à manifestation d’intérêt, c’est un outil qui permet de choisir quelqu’un avec qui la ville va travailler, mais les terrains sont la propriété de la ville et la ville choisira la manière dont elle les vendra. Le projet d’aménagement va devoir respecter le plan local d’urbanisme métropolitain, donc l’OAP. Vous êtes gentil de bien vouloir espérer, pour pouvoir défendre les intérêts, que les engagements que j’ai pris, je puisse les tenir longtemps. Je vous suis profondément reconnaissant, mais le droit permet de les inscrire durablement et en fait, c’est ce qu’on a fait. Tous les engagements que j’ai pris vis-à-vis des habitants – et je les assume – me semblent être les conditions de possibilité d’un bon aménagement. J’y crois tellement qu’on les a inscrits dans le plan local d’urbanisme et donc tous les éléments que vous venez d’évoquer sont dans le plan local d’urbanisme. Pour pouvoir aménager, vendre les terrains, il faudra que l’aménageur ait déposé un permis d’aménager, lequel sera analysé par les services de la ville et il sera délivré au regard des règles qui ont été fixées dans ce plan local d’urbanisme, qui ne peut être changé que par la volonté du Conseil métropolitain sur proposition du Conseil municipal d’Olivet. Ça, ce sont les règles qui s’appliquent, je ne les ai pas inventées et elles se déroulent comme cela. Et dans le cadre du travail avec l’aménageur, on va pouvoir construire, coconstruire avec lui le plan d’aménagement que nous souhaitons et ça se traduira par le fait qu’il déposera le permis d’aménager conformément au plan d’aménagement et s’il ne le fait pas, ce sera une condition suspensive de l’acte de vente et donc il ne deviendra pas propriétaire du terrain. C’est à la fois aussi simple et aussi construit que cela. La différence, encore une fois, c’est que la ville est propriétaire des terrains, donc elle va choisir la personne avec qui elle va travailler et elle ne lui vendra les terrains que si ce qu’il fait est conforme à ce qu’il souhaite. Sur la ZAC, une ZAC, ça disparaît à un moment donné. Là, je suis tout à fait d’accord avec vous, il faudra qu’on prenne une délibération de suppression de la ZAC. Mais la ZAC du Larry, on va la clore quand elle sera finie. Oui, elle est aménagée, mais demain, tout ce qui a déjà été aménagé dans la ZAC du Larry pourra être modifié, ça dépendra des règles du plan local d’urbanisme. On a déjà des demandes de personnes qui nous disent « on veut faire des extensions et le plan local d’urbanisme ne le permet pas. » Il y a des lotissements qui ont été créés le long du boulevard Victor-Hugo ; ces Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 38/47 lotissements ont été faits par des lotisseurs en fonction d’un cahier des charges qui était joint à la demande de permis d’aménager, il y a des règlements de copropriété, etc., et tous ces lotissements ont été construits conformément au cahier des charges du promoteur privé qui les a réalisés. Il y a donc plein d’outils qui permettent d’avoir des garanties dans la mise en œuvre. Ensuite, pourquoi aujourd’hui c’est pertinent de faire un appel à manifestation d’intérêt ? J’ai déjà expliqué pourquoi juridiquement c’était la solution la plus robuste. C’est pertinent parce qu’on a la construction de l’école, donc on a une entreprise qui travaille dessus ; on a la construction d’une nouvelle rue qui vient accompagner cette école, et tous ces travaux vont commencer à l’automne. Donc c’est pertinent d’avoir en plus l’aménageur pour pouvoir avoir un échange global sur ces sujets-là parce que, pour le positionnement des traversées, on a besoin que tout le monde soit autour de la table. C’est la raison pour laquelle on fait une commission générale à la fin du mois de septembre, c’est la raison pour laquelle les groupes de travail – qu’on avait mis en pause parce qu’on n’avait pas l’aménageur avec les habitants – vont pouvoir se réunir pour définir le plan d’aménagement global du quartier. Vous évoquiez tout à l’heure, monsieur DE SOUSA, le fait qu’on avait créé une ZAC, que des gens avaient travaillé et s’étaient projetés, mais leur travail n’a pas servi à rien. Toutes les démarches qui ont été entreprises autour de l’aménagement de la Vanoise – peut-être improprement appelé « ZAC de la Vanoise » parce qu’on a un peu confondu les deux – ont été utiles. Aujourd’hui, les règles qui figurent dans le PLU métropolitain sont le reflet des éléments qui sont apparus dans la concertation qu’on a menée avec les habitants au moment où on réfléchissait à la création de l’outil ZAC. Donc, encore une fois, je renouvelle les engagements que j’ai pris et je redis que l’appel à manifestation d’intérêt ne remet absolument pas cela en cause. C’est juste un outil différent pour aménager le quartier et que la ville, qui est propriétaire des terrains, n’est pas moins en capacité d’imposer ses volontés. Pour vous donner un autre exemple, pour clarifier cela, dans la ZAC du Larry, un des premiers immeubles qui a été construit lorsque j’ai été élu Maire en 2015 : on est en ZAC, on fait un petit concours (comme c’était la méthode depuis très longtemps) avec un promoteur qui a choisi deux architectes, le petit jury (c’est un comité de pilotage, monsieur PELLETIER) choisit un des deux projets et quand la ville (en ZAC) dit « OK », il y a 60 logements qui sont prévus dedans. À la livraison, il y en avait 80 – on était en ZAC hein ! – donc j’ai dit : « ça, c’est bizarre, on avait dit que c’était 60 ». « Oui, oui, mais en fait, 80 c’était mieux, ça me permettait d’en vendre plus ! » « Ah oui, mais on avait dit 60 ! » « Oui, mais j’avais assez de places de stationnement pour pouvoir en faire 80 » (parce qu’il y a des règles, on ne peut pas construire plus de logements si on n’a pas, en fonction des surfaces, les places de stationnement qui vont avec) et il nous demande un permis modificatif pour pouvoir mettre en conformité le bâtiment qu’il avait construit avec les règles qu’on lui a refusées (le permis modificatif). Cet immeuble n’a pas sa conformité, donc les gens qui voudront le vendre auront un peu de difficulté parce qu’il n’y a pas de permis modificatif. Pourquoi on ne le lui a pas délivré ? C’est parce que le plan local d’urbanisme ne le permettait pas (on était en ZAC pourtant) et qu’il exigeait – parce qu’il y avait eu une modification entre-temps et ce promoteur était passé à côté – plus de places de stationnement. Il fallait avoir plus de places de stationnement pour pouvoir faire 80 logements, donc il ne pouvait pas avoir le permis modificatif. Pourtant, on était en ZAC. Vous voyez ce que je veux dire, c’est qu’en fait il y a des outils juridiques différents qui vous permettent d’avoir des résultats plus importants. Ce promoteur n’a pas retravaillé à Olivet parce que j’ai considéré que le lien de confiance avec la ville avait été rompu. Aujourd’hui, il y a des règles et ces règles nous permettent d’avoir un certain nombre de garanties et je le redis, si on avait le moindre doute sur le fait que l’appel à manifestation d’intérêt (le fait de choisir un aménageur) réduisait les marges de manœuvre de la ville dans la capacité à porter l’aménagement qu’elle souhaite, coconstruit avec ses habitants, on n’aurait pas retenu cette méthode, et ce n’est pas le cas. Il y avait monsieur RAGON qui voulait reprendre la parole, allez-y. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 39/47 D. RAGON : Je ne suis pas un technicien, mais j’ai écouté attentivement ce que vous nous avez expliqué et a priori, ça ne change pas grand-chose qu’on passe d’une ZAC à l’AMI. À voir ! Ce que j’entends ailleurs, ce n’est pas si évident que ça, mais on verra. Vous avez répondu en partie au point sur lequel je voulais revenir parce qu’ il y a quand même quelque chose qui m’a profondément heurté, c’est que vous parlez de respect, je pense qu’on se respecte, sur un certain nombre de choses je pense qu’on se fait confiance et quand j’ai vu que sans abrogation de la décision du 27 septembre 2021 on crée un AMI, je me suis dit : « À quoi sert le Conseil municipal ? » C’est-à-dire qu’une assemblée de 35 membres élus (même si pour les circonstances qu’on connaît, par moins d’électeurs que d’habitude, 6 000 quand même) délibère, vote, prend une décision et puis deux ans après (un an et demi), dans un Conseil municipal, on apprend dans une réponse que vous faites à une de nos questions, que la décision qu’on avait prise est modifiée par je ne sais qui d’ailleurs – vous avez souvent utilisé le terme de « nous », donc je pense par vous, la majorité. Alors, oui, vous êtes aux affaires, vous avez les clés du camion, vous avez un programme à appliquer et ça, je ne le conteste pas, mais les décisions qu’on a prises ensemble, il me semble juste, quand on les modifie, qu’on en redébatte ensemble – vous avez dit dans votre dernière intervention « il faudra qu’on prenne une délibération qui abroge celle du… » Il m’aurait semblé logique qu’on commence par là. Vous nous proposez d’abroger la délibération de septembre 2021, on en discute, on se pose la question de savoir pourquoi : c’est parce qu’il y a proposition d’une nouvelle forme de structure, OK. Je ne veux pas faire de procès d’intention, mais je me dis : « Et si on n’avait pas posé la question ? » Je n’ai pas la réponse et je dis bien que ce n’est pas un procès d’intention, je ne mets pas en cause votre honnêteté. Ça fait presque 10 ans qu’on se pratique, donc on commence à bien se connaître et je pense qu’il y a une confiance et un respect mutuels, mais là j’avoue que je me pose la question. Dans votre intervention, vous nous dites qu’il faudra qu’on abroge. C’est déjà arrivé, sur la ZAC du Clos du Bourg, on a modifié une délibération qui avait été prise par rapport au sort d’un îlot. Vous allez peut-être me dire « on l’aurait fait de toute façon, on y avait pensé », mais pourquoi on ne l’a pas fait avant, pourquoi on n’a pas fait les choses dans un ordre chronologique ? Je ne voudrais pas que ça mette un peu de suspicion ou qu’on en soit amené à s’interroger sur le rôle qu’on joue dans cette Assemblée parce qu’on n’est pas d’accord sur un certain nombre de sujets ; on en débat, ça reste du débat d’idées, du débat autour de la conviction. Nous avons été des candidats différents, donc c’est logique que nos désaccords reviennent, mais je crois que le fait d’avoir gagné les élections et d’être largement majoritaire ne donnent pas non plus tous les droits. C’est-à-dire qu’à un moment donné il y a des choses à respecter (puisqu’on parle de respect) et qu’il faut que les choses se fassent dans le sens qui permette à tout le monde de continuer à se sentir à l’aise dans cette Assemblée et qu’on ne dise pas : « Quel est le prochain coup, est-ce qu’on va, au travers d’une commission, découvrir qu’il y a un truc qui a été modifié ? » Le comité de pilotage, ça ne me heurte pas plus que ça, mais il ne faudrait pas que les comités de pilotage demain soient ceux qui dirigent la municipalité, c’est le Conseil municipal, et en général, quand vous souhaitez faire passer une délibération, outre le débat, dans la finalité, vous n’êtes pas vraiment gêné, donc ça renchérit le fait qu’il faille respecter un petit peu la manière dont on fonctionne. Là, on l’a eu souvent, mais on l’a eu encore : « démocratie directe », « démocratie représentative », on est dans l’application de la démocratie représentative dont vous êtes les uns et les autres d’ardents défenseurs, donc je vous appelle à prendre un peu de recul et de pondération pour que ce genre, je vais qualifier ça « d’erreur », ne se reproduise pas parce que ça pourrait vraiment devenir très préjudiciable dans les relations qu’il nous reste à avoir pendant encore trois ans. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a d’autres interventions ? Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Je voulais revenir en commençant par les choses qui se sont bien passées. Il y a eu ce jury pour la nouvelle école de la Cerisaie dont je faisais partie ; il y avait donc un représentant des minoritaires sur un moment où on prenait une décision et il me semble que ça s’est bien passé. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 40/47 Il y a eu aussi, dans le mandat précédent, par exemple, pour le jury qui s’occupait de la rénovation de l’école du Poutyl, Danièle BOUCHOULE (qui faisait partie des groupes minoritaires) qui était présente et j’ai l’impression que ça s’est bien passé. Il y a également eu des membres des groupes minoritaires pour le choix des immeubles qui longent le mail du nouveau Clos du Bourg, j’ai l’impression que ça s’est bien passé. Je me pose donc la question de savoir pourquoi il faudrait rejoindre les majoritaires pour pouvoir prendre des décisions et pourquoi des représentants des groupes minoritaires dans les lieux de prise de décision est l’exception et non la norme dans cette mairie ? On ne demande pas à piloter un comité de pilotage, on demande juste à y être présents. C’est normal que ce soit vous qui soyez majoritaires dans les comités de pilotage, mais ce n’est pas pour ça qu’on n’a pas le droit d’être là. Surtout que pour avoir des informations précises, à temps, j’ai l’impression que c’est important d’être dans ces comités de pilotage. Par exemple – très intéressant –, ce que vous nous avez raconté, sur ce permis de construire refusé qui demandait à augmenter le nombre de places de parking ; j’aurais aimé être informé de ça, j’aurais aimé pouvoir peut-être donner mon avis, mais je n’en ai pas eu l’occasion puisqu’apparemment, ça s’est passé dans un comité de pilotage. Il faut venir au Conseil municipal avec une question et après, faire des échanges et débattre pour qu’enfin on nous sorte cette anecdote qui me paraît intéressante pour avoir une bonne perception de ce qui se passe dans les projets qui sont en cours dans notre commune. Je pense qu’il faut être dans ces comités de pilotage ; il faut qu’il y ait au moins une personne des groupes minoritaires pour être une force de proposition et permettre des améliorations. Mon action en tant que minoritaire, dans une commission municipale, c’est quoi ? C’est faire des remarques qui ne finiront même pas dans un compte rendu, car il n’y en a pas dans les commissions, sur la plupart du temps des décisions qui ont déjà été prises, déjà arrêtées par le groupe majoritaire. Moi, ça ne me satisfait pas comme intervention dans la vie démocratique et notamment dans les commissions municipales. Pour le coup, je constate qu’on n’a pas du tout la même vision de la démocratie et notamment en matière de pluralité, et ça m’inquiète. M. SCHLESINGER : Pour répondre aux deux interventions précédentes, monsieur PELLETIER, il n’y a pas de problème pour que vous assistiez à tout ce qui se passe à la mairie : ça commence le lundi à 8 heures et demie, ça se termine le vendredi soir à 19 heures 30. Venez, venez toute la journée, toute la semaine. Vous allez me dire que ce n’est pas possible parce que moi-même je ne le fais pas. C’est pour ça que j’ai 10 adjoints, c’est pour ça qu’il y a 20 personnes au groupe majoritaire ; en plus, je ne suis pas membre de tous les comités de pilotage, je suis même membre d’une minorité d’entre eux. Ça s’appelle le travail en équipe, ça s’appelle la gestion de projet, toutes les organisations fonctionnent comme cela et le Code général des collectivités territoriales prévoit, parce que justement on ne peut pas demander à tous les élus d’être présents en permanence à tout parce que sinon, c’est le Soviet ! On est là en permanence, les gens défilent toute la journée et nous, on ne bouge pas, on dit « oui », « non », etc. C’est un mode d’organisation, malheureusement ce n’est pas celui qui est pratiqué en France ; ce n’est pas comme ça que ça se passe. Il y a des obligations démocratiques, des rendez-vous démocratiques, comme les commissions municipales, le Conseil municipal… Les délibérations portent sur des textes qui ont des portées juridiques, donc ne sont portées obligatoirement au Conseil municipal que des dispositions qui modifient l’ordonnancement juridique, c’est le sens des délibérations que nous adoptons. Il y a plein de choses qui relèvent de la gestion de projets qui ne nécessitent pas des délibérations parce que si on doit prendre une délibération à chaque fois qu’on bouge un stylo – je prends cet exemple volontairement excessif –, on aurait des milliards de délibérations à prendre chaque année. Ça ne peut pas fonctionner comme ça et vous-même ne le proposez pas. Il y a des obligations réglementaires, il y a une commission d’appel d’offres par exemple, et quand vous faites référence à l’école de la Vanoise, l’école du Poutyl, c’est l’application du droit de prévoir qu’il y ait un représentant des minoritaires – je ne le prends pas à mon compte, c’est la loi et c’est normal, c’est « un homme, une voix ; une femme, une voix ; une personne, une voix » lors de ces commissions. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 41/47 Il y a plein d’autres situations dans lesquelles il n’y a pas d’obligation de présence des élus minoritaires. Par exemple, choisir les immeubles du Clos du Bourg, il n’y avait pas d’obligation, c’est moi qui l’ai voulu. Je l’ai voulu parce qu’il me semblait que c’était un sujet tellement important qu’il fallait qu’on ait un choix collectif. Tout le monde n’est pas venu. Il y a des gens qui sont venus, il y en a qui ne sont pas venus, du tout. Quand on a fait le budget participatif, il y avait eu plusieurs interventions de personnes qui disaient « ça nous intéresse », on a mis en place un comité de suivi qui rassemble un élu de chaque groupe. Encore une fois, il y a des gens qui sont venus, il y en a qui ne sont pas venus. Je ne jette la pierre à personne, ça prend du temps et des comités de pilotage il y en a 50 ou 60, donc moi j’assume l’organisation de notre équipe qui rend compte de son action en commission, qui rend compte de son action en Conseil municipal, et tout ce que nous engageons dans le fonctionnement de la ville est adopté par le Conseil municipal au moment du vote du budget. C’est d’ailleurs la raison pour laquelle vous ne le votez pas, parce que vous ne vous reconnaissez pas dans le travail que nous avons fait. C’est normal, c’est la vie démocratique. Quand vous me contestez sur ma conception de la pluralité, il se trouve que je siège dans une autre instance qui s’appelle le Conseil régional. Ce ne sont pas mes amis, donc j’expérimente le rôle d’élu minoritaire et je peux vous dire que les élus d’Olivet en savent bien plus sur le fonctionnement quotidien de la mairie que j’en sais sur le fonctionnement du Conseil régional. Vous avez raison, monsieur DE SOUSA, il a de la chance, et j’aimerais que les élus du Conseil régional, minoritaires, aient un peu plus d’informations que celles qui me sont données actuellement. Donc ce travail-là, nous le faisons en toute transparence et nous n’avons aucun problème à associer qui que ce soit lorsque nous y travaillons. En l’espèce, le changement de procédure – parce qu’encore une fois, le fond du projet n’est pas changé – a été acté au début de l’année 2023. Michel LECLERCQ y a fait référence à la première commission qui a suivi, la procédure a été lancée (madame RAMBOZ a rappelé les dates tout à l’heure) après la commission de janvier et quand ça a été présenté en janvier – j’en donne acte à monsieur DE SOUSA et à monsieur RAGON, ils ne sont pas membres de cette commission – je n’accuse pas madame BLOT de ne pas avoir transféré l’information, elle n’a peut-être pas sur le coup mesuré l’ampleur du changement, je ne lui jette pas la pierre ; parfois c’est technique, il y a plein de choses… Mais, de fait, l’information n’a pas été cachée, elle a été donnée. On n’a pas pris de délibération pour fermer la ZAC parce que ce n’est pas, à ce stade, obligatoire et en fonction du succès de la procédure d’AMI, on aurait pu être infructueux, personne n’était intéressé par notre appel à manifestation d’intérêt – à ce stade, ça ne semble pas être le cas. On aurait pu avoir ça, donc on aurait été obligé de repartir sur la procédure de ZAC et heureusement qu’on ne l’avait pas fermée sinon il aurait fallu qu’on reprenne à zéro la procédure. Donc transitoirement, on a les deux qui sont ouvertes et s’il faut fermer la procédure de ZAC parce que l’AMI a été fructueux, on le fera ; il n’y a donc pas de difficulté particulière. Voilà sur le fond. Sur le respect, je rejoins monsieur RAGON : toutes les informations sont disponibles et on continuera à échanger. Si j’ai annoncé une commission générale le mois dernier, bien avant le débat qu’on a ce soir, c’est parce que ce travail-là me semble nécessiter tout le monde. On a fait une commission générale sur le Clos du Bourg, encore une fois en toute transparence, il n’y a vraiment aucun problème à échanger maintenant, après, comme vous le voulez. Il n’y a rien qui est dissimulé et j’assume le fait qu’il y a une organisation de gestion de projet dans la mairie. Il y avait encore une prise de parole ? Madame RAMBOZ. C. RAMBOZ : Je pense que je suis l’exemple même d’une citoyenne qui a des compétences, mais dans un domaine qui est complètement différent de ceux qui sont évoqués ici, que ce soient les problèmes juridiques sur l’immobilier, que ce soit la mise en place des ZAC, des AMI et je voudrais intervenir sur la façon dont la démocratie participative qui a été mise en place dans différentes commissions nationales a abouti à des résultats, sur tous les sujets, qui ont étonné tout le monde. La procédure qui est faite, c’est de former (avant de faire débattre les personnes qu’on a convoquées) les citoyens de base ; on les forme au contact de gens qui sont spécialistes des différents domaines, des problèmes complexes sur lesquels ils vont être appelés à se prononcer. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 42/47 Personnellement, j’aurais bien aimé que l’exposé que vous nous avez fait aujourd’hui sur l’historique de ce quartier Vanoise, sur la succession de sa mise en place par rapport aux axes de liaison sud, ouest et un pendant qui serait vers l’est, j’aurais bien aimé avoir cet aspect historique présenté. Également, au moment où vous avez décidé, c’est-à-dire fin 2022, de passer de la ZAC à l’AMI, qu’on en soit informé, non pas par des phrases qui sont données à madame BLOT dans le cadre de la commission Urbanisme, mais ce qui est important, c’est d’avoir des documents écrits que les élus peuvent partager de façon à suivre tout ce qui se passe, vos intentions pas à pas. Je me suis intéressée à ce problème de communication et ce que j’ai vu, c’est qu’il y avait vraiment un problème avec le fait que ce qui concerne la Vanoise sur le site de la ville n’a pas été mis à jour au fur et à mesure que le changement de procédure s’effectuait et que donc il y avait un dualisme entre ce à quoi les citoyens pouvaient avoir accès via le site Internet (encore aujourd’hui) et l’information telle qu’elle était diffusée aux élus, et qui évoluait au fur et à mesure du temps. Pour moi qui suis scientifique, c’est très difficile de travailler dans un environnement où l’information n’est pas clairement exprimée et la même pour tous. D’autre part, comme je vous l’ai dit, j’ai constaté que le site Internet de la ville a changé aujourd’hui concernant (si, si…) la partie prospective finale de la procédure AMI. J’avais fait des tableaux Excel « procédé/à venir » dans le cadre de la ZAC et de ce qui était à venir dans le cadre de l’AMI et j’ai constaté aujourd’hui que ça avait été complètement changé sur le site. Ça m’a complètement déstabilisée, et d’autre part ça génère une agressivité qui est très dommageable à l’examen de l’établissement de ce quartier Vanoise. J’espère que les citoyens qui vont être de nouveau consultés à propos de ce quartier vont avoir une information claire qui reprendra en grande partie les engagements qui avaient été pris il y a deux ou trois ans dans les consultations qui avaient été menées dans le cadre de la procédure ZAC. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y aura d’autres interventions ou je peux conclure le débat ? Dans ce cas-là, je vais conclure le débat. Tous ceux qui avaient parié sur le fait que le Conseil municipal serait court parce qu’il y avait peu de points à l’ordre du jour peuvent mesurer que nous avons des échanges riches et variés qui sont liés à des modifications du règlement intérieur que le groupe majoritaire a souhaitées et qui n’étaient pas la règle avant 2020. Quand on parle de pluralisme, c’est nous-mêmes qui avons souhaité que nous puissions débattre autant à partir d’une question orale, ce qui n’était pas le cas par le passé. Je ne vais pas revenir une troisième fois, madame RAMBOZ, sur ce que vous venez d’indiquer, mais il faut savoir : soit les informations sont à jour, soit elles ne le sont pas et quand on les met à jour, il ne faut pas nous le reprocher. Je vous l’ai dit tout à l’heure, les informations n’étaient pas à jour au mois de mars quand vous avez posé la question écrite, ce qui nous a permis de nous en rendre compte, donc nous les avons mises à jour et les nouvelles informations, conformes à ce que je vous ai indiqué, sont sur le site Internet – on a retrouvé la date, depuis le 20 avril. Elles ont donc été modifiées à l’issue du précédent Conseil municipal, suite à votre remarque légitime. Je vais vous faire une confidence, je crains qu’il y ait d’autres pages du site Internet qui ne soient pas complètement à jour parce que c’est un site Internet qui a beaucoup de pages et que l’agent qui gérait la mise à jour du site Internet a quitté ses fonctions au mois de février pour reprendre un emploi de journaliste ailleurs et a été remplacé depuis une semaine. Le service Communication de la ville d’Olivet travaillait donc avec moins d’effectifs et encore une fois, il peut y avoir des erreurs sur le site Internet et quand vous nous les signalez, on vous en remercie, on les corrige. C’est ce que nous avons fait ici, dans un souci de transparence, et on était les premiers bien embêtés que le site Internet ne soit pas à jour – premier élément. Deuxième élément, sur les informations. Oui, madame RAMBOZ, la gestion des affaires publiques n’est pas une science. Il y en a qui s’y sont essayés, Platon y a réfléchi, malheureusement, il n’y a pas Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 43/47 un manuel avec la totalité des sommes d’informations disponibles au départ ; en tout cas, on peut lire pour prendre une position. Nous fonctionnons avec les informations qui sont disponibles, avec les échanges que nous avons. Ce que je vous ai raconté là, ça ne vient pas d’un livre d’histoire, c’est mon analyse des échanges que j’ai pu avoir depuis une vingtaine d’années que je m’intéresse à ce qui se passe à Olivet ; ce n’est pas écrit dans un bouquin, c’est mon interprétation, il y a peut-être des gens de l’ARPO qui diront : « Non, ça ne s’est pas passé comme ça parce que… ». C’est une lecture qui essaie de donner du sens, j’essaie d’être pédagogue, de vous donner de l’information – j’ai failli être prof, c’est peut-être une déviance. J’ai conservé ce côté pédagogique, ce qui me conduit à être un peu long et je vous prie de m’en excuser, mais j’essaie de donner le plus d’informations possibles. Donc oui, on tâtonne ; oui, on n’a parfois pas toutes les informations et pour autant, notre responsabilité, c’est de prendre des décisions et d’essayer d’avancer. C’est pour ça qu’on prend des risques, il arrive qu’on ne soit pas complètement sûr, qu’on fasse un pari ; ça peut fonctionner ou ça peut ne pas marcher, on tire les leçons. C’est la vie en général et c’est la vie d’un Conseil municipal en particulier et c’est pour ça qu’on essaie, en croisant les points de vue, en étant tous issus de quartiers, d’histoires différentes, de coconstruire la meilleure vision d’Olivet et c’est pour ça que j’attache de l’intérêt à ce que vous pouvez indiquer au sein du Conseil municipal. Encore une fois, le travail que nous accomplissons ensemble est utile et en fait, le sujet c’est l’aménagement de ce quartier et la participation, elle a été à l’origine du projet, elle le sera dans sa conduite, et les services de la ville d’Olivet – c’est le dernier point sur lequel je voulais insister – qui ne sont pas très nombreux (quand on compare avec d’autres collectivités, parfois de strates inférieures), mais ils travaillent de manière dévouée, efficace, ne comptent pas leurs heures et font preuve d’une grande expertise et d’une grande compétence. Pas plus que vous, je ne suis spécialiste en tout. Avec le temps, j’ai appris des choses évidemment, j’ai acquis des réflexes, mais je ne connais pas tout, donc je m’appuie sur mes adjoints et on s’appuie tous sur les services de la ville. Ce que nous faisons, ce que nous apportons, nous est fourni par les services et ils ne peuvent pas faire des comptes rendus de tout en permanence parce que quand ils passent du temps à faire un compte rendu, ils ne passent pas du temps à réfléchir, ils ne passent pas du temps en réunion, ils ne passent pas du temps sur le terrain, ils ne passent pas du temps avec nous à essayer de construire les projets. Il y a donc un équilibre à trouver et les temps de commission servent à cela et vos questions permettent de venir préciser des choses quand vous en avez besoin. Je voudrais vraiment leur rendre hommage parce que derrière tout ça, il y a un travail extrêmement important et la volonté permanente de trouver l’outil le plus adapté au projet qui est porté par les élus. Le projet, c’est l’aménagement de la Vanoise, l’outil le plus approprié – et les services nous l’ont indiqué –, c’est l’appel à manifestation d’intérêt, et cet outil nous permettra de mener à bien ce projet d’aménagement en respectant les engagements que nous avons pris à l’égard des Olivetains. Je vous remercie pour cet échange, mais le Conseil municipal n’est pas fini. Je vous rappelle que nous avons les comptes rendus des commissions métropolitaines et donc, tous ceux qui ont préparé leur compte rendu, je leur demanderai de bien vouloir être très synthétiques, on y reviendra une prochaine fois s’ils le veulent bien parce qu’il est déjà très tard. Merci. TOUR DES COMMISSIONS DE LA MÉTROPOLE M. SCHLESINGER : André, tu commences ? A. BENHENNA : Merci, monsieur le Maire. Je n’ai pas grand-chose, juste deux informations à vous donner. L’été approche et donc les travaux de voirie vont recommencer, à savoir que le pont Thinat va être en travaux pour réfection de joints, donc ça va rouler sur une file et que l’avenue Gaston Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 44/47 Galloux va être fermée à partir du 17 juillet pour deux semaines, parce qu’ils refont le bitume à partir de PATAPAIN jusque chez RURAL MASTER. Voilà, c’est tout ce que j’avais à vous dire. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Commission Attractivité, Fabien GASNIER. F. GASNIER : Merci, je vais essayer d’être synthétique aussi. Trois petits points d’information : - le vote d’une subvention pour l’Association 2000 Emplois 2000 Sourires qui a lieu cette année d’une façon différente, avec deux journées, une au sud, une au nord, à Montission le 23 mai et à Fleury-les-Aubrais le 19 septembre ; - le deuxième point, c’est le renouvellement des subventions à six associations d’insertion pour les demandeurs d’emploi, pour les mêmes montants que l’année dernière ; - le troisième point, c’est la signature tripartite d’une convention pour l’ouverture d’une formation photovoltaïque au CFA d’Orléans, qui va permettre de répondre à un besoin des entreprises du coin pour avoir de la main-d’œuvre, afin de répondre aux appels d’offres. Ce sera une convention qui sera signée entre l’entreprise VERNIER, le BTP du Loiret et le CFA d’Orléans. Si vous avez besoin d’informations, je suis là pour vous en donner, bien sûr. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Commission Aménagement. F. GUERRIER : Je remercie mes collègues qui m’ont laissé du temps puisqu’ils ont été très vite. J’aurais donc un peu plus de temps que je vais utiliser, merci beaucoup. On a eu une présentation par l’Agence d’urbanisme TOPOS de l’étude accidentologie des modes actifs. À la suite de la crise COVID-19, la pratique du vélo s’est accrue en France : il y a eu + 33 % dans la période 2019-2022 et à côté de cela, presque un quart des déplacements sont réalisés en marche à pied. Quelques chiffres des accidents concentrés sur le territoire d’Orléans Métropole, j’ai pris 3 exemples (statistiques 2017-2021) : à Orléans, il y a eu 241 accidents, à Olivet 32 accidents et à Saint-Jean-le-Blanc 7 accidents. Il n’y a pas de commentaires à faire, mais les accidents sont concentrés dans les communes où la densité de population est plus importante. Les piétons et les cyclistes victimes d’un accident sont très majoritairement des hommes. C’est surprenant, c’est 62 % (il faut bien se détendre un peu) ; la majorité des victimes sont des retraités ou des étudiants ; ces personnes sont principalement utilisatrices du vélo et de la marche à pied. Les EDP (engins de déplacement personnel, ce sont les trottinettes électriques) sont de plus en plus utilisés dans les déplacements urbains et sur l’ensemble de la période étudiée, le nombre d’accidents a augmenté considérablement : il y a eu 22 accidents sur la période que j’avais indiquée (je ne vais pas la rappeler sinon ça va me prendre du temps) et il y en a eu 11 en 2021, donc la moitié – ça augmente, ça augmente… Les points noirs identifiés sur Orléans Métropole sont les mails, les boulevards entre la gare SNCF et le centre de conférences, les zones commerciales (surtout pour les piétons). J’en arrive à la conclusion. Les facteurs de risque sont le genre et l’âge, on l’a vu (les hommes, les mineurs et les personnes de plus de 65 ans), la complexité des intersections (les ronds-points, les croisements – je ne sais pas comment on peut faire pour supprimer les ronds-points et les croisements – et enfin la vitesse, parce que le spectre visuel diminue avec la vitesse, en particulier la visibilité des piétons et des cyclistes est corrélée à la vitesse des véhicules. Cela a été extrait d’un document qui fait une vingtaine de pages à peu près, qui est très intéressant. Si vous voulez le consulter, vous demanderez à Michel LECLERCQ à qui je vais le rendre. Merci. M. SCHLESINGER : Je pense qu’il est également disponible sur le site de TOPOS, l’Agence d’urbanisme en ligne, pour ceux qui le souhaitent, dans une version dématérialisée, et sans faire la queue chez Michel. Merci, François. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 45/47 Il y a également une commission Finances, Romain. R. SOULAS : Je vais faire avec les 30 secondes que m’a laissé François. Pas de grandes délibérations financières, mais une délibération sur le régime indemnitaire des agents de la Métropole, le système de primes qui a été revalorisé, notamment pour les agents de catégorie C, ce qui a été bienvenu dans le contexte actuel. En réponse à une question que j’ai posée en Conseil de Métropole, le Président a indiqué que ça représentait un effort de 1,2 M€ étalé jusqu’en 2024. Ça répond aussi au fait que sur certains métiers, on a de plus en plus de mal à recruter. Par contre, j’ai déploré que cette démarche ne se fasse pas en associant les communes parce que ça peut créer des difficultés de recrutement renforcées pour les communes qui ne pourraient pas suivre ce mouvement de revalorisation financière des agents. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y avait d’autres… Rolande, la commission Cohésion sociale ? R. BOUBAULT : À la commission Cohésion sociale, a été présenté uniquement le rapport de la Commission intercommunale pour l’accessibilité du cadre bâti existant de la voirie, des espaces publics et des transports. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Dans la commission Environnement, il y a eu deux sujets qui ont été présentés. Le premier (mobilité, transitions, etc.), c’était la modification des tarifs pour TAO d’une part et d’autre part, la présentation sur la politique en matière de déchets, puisqu’il a été ouvert une ressourcerie à Saint-Pryvé-Saint-Mesmin qui fonctionne déjà très bien et l’obligation à l’horizon du début de l’année prochaine de ne plus mettre dans les poubelles vertes les déchets alimentaires et donc la nécessité de développer le compostage. Je vous rappelle qu’à ce titre, une partie du Val d’Olivet est territoire d’expérimentation en ce moment pour généraliser les composteurs, à la fois de quartiers, mais également au domicile. Monsieur RAGON, vous aviez un point ? D. RAGON : Je vous avais posé la question après le dernier Conseil de savoir si on pouvait intervenir sur ces questions-là. Ça n’a pas trait directement aux comptes rendus des commissions, mais à une actualité de la Métropole. Je me suis posé une question, il y a quelque chose que je n’ai pas compris : la Métropole a délégué à la gestion de CO’Met – à un gestionnaire, on ne va pas faire ce débat-là. La question que je me pose, c’est comment (je suppose que le gestionnaire de CO’Met, quand il fait venir quelqu’un, il le paie) ? Pourquoi, en plus, les fédérations de volley et de basket demandent une subvention à la collectivité publique, notamment équivalente à 200 000 € ? Pour vulgariser, ça veut dire qu’ils bouffent un peu à tous les râteliers. Je suppose qu’ils se font payer par l’organisateur de l’événement et en même temps, ils demandent de l’argent. La demande de la Fédération française de volley (je dirais en aparté), c’est quand même 400 000 €, donc la moitié. Comment on justifie ça ? M. SCHLESINGER : Théoriquement, l’objet n’est pas de débattre des délibérations métropolitaines à l’issue du Conseil municipal, mais je peux répondre à la question puisque de toute façon on a dépassé tous les horaires, donc ce n’est plus un problème. Le montage financier de ce genre de projet, les fédérations qui sont en quelque sorte les producteurs de l’événement ont des charges : la venue de l’Équipe de France, ils doivent prendre en charge à mon avis des charges annexes des autres équipes et puis ils doivent louer CO’Met à cette occasion. Nous, nous n’interagissons pas avec le délégataire à ce moment-là, nous interagissons avec la Fédération qui monte son projet et qui élabore un tour de table en face des charges qu’elle a. Parmi les recettes auxquelles elle peut prétendre, il y a des recettes de billetterie, il y a des recettes de partenaires et elle recherche des subventions publiques. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 46/47 En fait, le modèle de toutes les fédérations françaises de tous les grands événements de ce type est le même. La question est : « Est-ce que c’est un bon modèle, est-ce qu’ils gagnent un peu d’argent en faisant ça ? » On ne peut pas l’exclure, mais je n’en suis pas certain pour autant. Ce qui est certain, c’est que les collectivités publiques – et en l’espèce, vous parliez de la Métropole, mais il y a également le Département et la Région –, s’il n’y avait pas ces partenaires-là, l’événement n’aurait pas lieu. Effectivement, c’est assez désagréable de se dire : « On a déjà payé CO’Met, on verse une subvention d’équilibre à GL EVENTS et en plus, il faut qu’on vienne subventionner un certain nombre d’événements ». C’est la raison pour laquelle les élus du groupe auquel j’appartiens (et la ville d’Olivet en fait partie), avons souhaité qu’une enveloppe soit fixée en début d’année pour que ça soit fait dans la transparence et dans le débat et pas simplement au coup par coup – c’est une demande qui a été acceptée. On a demandé qu’il y ait un comité de pilotage qui puisse se mettre en place là-dessus et la demande a été acceptée – il est composé des représentants des différents groupes. Les choix qui ont été proposés ont été réalisés, ont été vus et il y a une question sur la billetterie parce que ce n’est pas pareil si vous faites l’hypothèse que votre billetterie va être à 50 % ou si votre billetterie va être à 100 %. Donc, ce que nous avons souhaité, c’est que la subvention (la convention qu’on signe) prévoie qu’en fonction du niveau de la billetterie, la billetterie puisse être repartagée avec les collectivités à due déduction du montant de la subvention. Voilà pour vous répondre. En tout cas, je vous remercie pour les échanges de ce soir, je vous souhaite… Pardon, n’oubliez pas de signer (pour ceux qui n’étaient pas là au tout début du Conseil), on vous a remis sur table la convocation pour le Conseil municipal extraordinaire du 9 juin ; il faut que vous signiez le papier et que vous le rendiez aux services pour indiquer que vous avez bien reçu en main propre le document. Vous le laissez sur la table, on le récupérera. Merci à tous, bonne soirée et rendez-vous au mois de juin. La séance est levée à 21h48. Procès-verbal - Conseil municipal du 15 mai 2023 47/47

Et au-delà de cela, cela ne se résume pas qu’à ce sujet. Nous avons aussi eu des postes qui ont augmenté sur le chapitre 011, donc les achats de denrées alimentaires qui ont progressé de 30 000 €. Le fonctionnement de L’Alliage, qui s’est fait en année pleine en 2022, puisqu’en 2021, il y avait encore du COVID et ça ne fonctionnait pas à plein sur la programmation. Il y a eu une programmation complète en 2022. On a aussi des marchés liés à l’entretien de ce nouvel équipement qui se sont imputés sur 2022. Et puis il y avait eu aussi la volonté de faire un effort sur l’entretien des locaux scolaires. On avait repassé un marché de ménage avec une dépense supplémentaire de 57 000 €, parce que nous n’étions pas satisfaits du marché précédent. Et donc à la suite d’échanges avec les usagers de ces équipements et les personnes qui s’occupent de ce sujet en interne, ce marché avait été recalibré et repassé, mais avec une facture à la hausse. Ensuite, sur le chapitre 012, les charges de personnel, bien sûr c’est le premier poste de dépenses de la Ville, pour un total de quasiment 15 200 000 €. On a une hausse de 3,88 % ce qui représente 568 000 €, ce qui peut paraître énorme, mais on a des facteurs d’augmentation qui se sont imposés à nous l’année dernière, et ça aurait pu être plus important encore sur ce chapitre, puisque le point d’indice a évolué de 3,5 % en juillet 2022. Nous avons aussi eu différentes augmentations du SMIC : sur deux ans, le SMIC a augmenté de 10 %, et sur la seule année 2022, c’est de mémoire 6,6 %. Cette augmentation du SMIC a pour effet de rattraper les grilles de rémunération de la Fonction publique, et pas seulement les premiers échelons, mais une bonne partie de la catégorie C, voire même la totalité de la catégorie C. Comme les fonctionnaires ne peuvent pas être rémunérés en dessous du SMIC, cela conduit à revaloriser les grilles indiciaires, et donc a entraîné une surcharge de la masse salariale. Bien sûr, en disant ça, je ne remets pas en cause le bien-fondé, dans le contexte actuel, d’augmenter les bas salaires, mais cela a un effet important sur nos charges de personnel. Et puis plus classiquement, on a les avancements liés à la carrière : ce sont des choses statutaires, qui fonctionnent à l’ancienneté ou avec les concours. Les heures supplémentaires pour les élections puisqu’en 2022, nous avons eu les présidentielles et les législatives. Et puis à souligner, sur les postes, que nous avons augmenté les effectifs non permanents, notamment pour les centres de loisirs, puisqu’on est là aussi dans la continuité de la reprise en régie de ce service, et il était important, pour des questions de qualité et de niveau d’encadrement, de faire un effort dans ce domaine. Le chapitre 014 (les atténuations de produits), avec une hausse de 25,26 %, dépasse le million d’euros, et ça s’explique par la pénalité payée au titre de la loi SRU qui est passée de 294 000 € en 2021 à 525 000 € en 2022. Je dois dire (on reviendra peut-être sur ce débat) que j’ai l’impression que plus la commune fait des efforts en matière de logement social, et moins elle est récompensée sur sa pénalité par rapport à ce qu’on pouvait payer dans la décennie 2010. Le chapitre 65, pour un total de 1 400 000 €, est caractérisé par une hausse de 8 %, +105 000 €. Là, on a plusieurs variations. Alors, l’une est simplement un changement d’imputation sur les droits Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 8/58 d’auteur qui passent du 011 au 65, ça représente 80 000 €. C’est peut-être quelque chose qui est méconnu, mais quand il y a des spectacles, des manifestations, la commune aussi s’acquitte de droits d’auteur auprès de la SACEM et d’autres organismes. Ça représente une somme assez importante. Nous avons eu le versement d’une subvention exceptionnelle pour équilibrer le budget annexe du camping, à hauteur de 30 000 €. L’attribution d’une subvention de fonctionnement à l’association des praticiens de la maison médicale du Larry, à hauteur de 35 000 € HT : c’était pour le secrétariat. Et puis, dans ce chapitre, on retrouve (là, c’est quelque chose de plus courant) la subvention au CCAS pour 280 000 € et les subventions aux associations, pour 500 000 €. Le chapitre 66, ce sont les frais financiers, les charges d’intérêt de la dette. Ils augmentent de 19 %, et ça ne représente que 27 800 €, avec l’emprunt de 6 M€ souscrits en 2021. Et même si ça représente une hausse importante, je voulais quand même nuancer cela, en rappelant que nos frais financiers ne représentent que 0,7 % (donc moins de 1 %) de nos dépenses réelles de fonctionnement. On a donc un poids de dette qui est tout à fait supportable. Le chapitre 67, les dépenses exceptionnelles : elles sont en hausse de 1,66 %, 7 500 €, c’est quasiment équivalent à l’année précédente, ça fait un total de 456 000 €. Dans les événements un petit peu particuliers de 2022, on a l’acquisition complémentaire de dictionnaires, puisqu’il y a eu deux classes d’âge dotées l’année dernière. Les subventions exceptionnelles à Lumières et Sons d’autrefois, et les subventions que nous avions versées suite à la guerre en Ukraine. C’est un total de 16 000 €. À l’inverse, la fin des subventions exceptionnelles dues au COVID, c’était donc en négatif, une économie de 13 500 € par rapport à 2021, mais surtout — c’est ce qui est ordinaire dans ce chapitre — c’est la contribution à l’équipe de la DSP des piscines pour 428 000 € : 428 000 sur 456 000 €, vous voyez que ça représente le plus gros du chapitre. Alors, l’évolution des résultats, le tableau est assez aride. C’est peut-être la dernière ligne qui est la plus intéressante à commenter, les résultats nets de fonctionnement, c’est-à-dire une fois qu’on a couvert le besoin de financement de la section d’investissement, après intégration des différents reports. C’est ce que je vous disais, en 2022, on arrive à 18 M€, qui sont en partie alimentés par l’emprunt. Un graphique qui présente en rouge les recettes réelles de fonctionnement, et en bleu les dépenses réelles de fonctionnement. On voit qu’on a une augmentation assez linéaire de 2018 à 2022 de nos recettes. Pour les dépenses, c’est un petit peu différent, on a une légère diminution en 2020 (c’était l’année du COVID), et puis une accélération en 2021 et surtout 2022, ce qui se traduit par une contraction de l’épargne brute qui est la différence entre les deux. Sur le graphique suivant, vous avez les soldes intermédiaires de gestion. Donc l’épargne de gestion en bleu, l’épargne brute (recettes réelles de fonctionnement moins dépenses réelles de fonctionnement) en rouge orange. Et puis, une fois qu’on a remboursé le capital des emprunts, l’épargne nette en gris. Là, on voit aussi la tendance des dernières années. J’ai voulu qu’on mette une période assez longue. On voit clairement la dynamique sur le mandat précédent, notamment après les transferts de compétences à la Métropole en 2017, qui sont plutôt faits à l’avantage des communes, avec la reprise de dettes qui a eu lieu, et puis c’étaient des années où l’inflation était quasi nulle. Et puis le changement de paradigme que l’on connaît à présent, avec une accélération des tensions sur les dépenses. Ça peut être assez marquant d’avoir cette baisse de 2021 à 2022, mais on voit, en prenant ce graphique, qu’on retrouve des niveaux qu’on a déjà connus à Olivet en 2014-2015, donc ce sont des niveaux tout à fait acceptables pour la commune, puisqu’à l’époque, on était tout autant en bonne santé financière que nous le sommes aujourd’hui. Quelques chiffres sur la capacité d’autofinancement. L’épargne brute se contracte de 28 %, passant de 8,4 M€ en 2021 à 6 M€ en 2022. Par conséquent, le taux d’épargne brute qui ramène cette épargne aux recettes réelles de fonctionnement baisse de huit points. Il était à 27 %, il s’établit à 19 %, mais ça reste largement en zone verte dans les ratios, puisque le seuil d’alerte est à 10 %, donc on est encore largement au-dessus. Et surtout, lorsque l’on se compare aux communes de même strate (il y a un exemple ensuite), on est encore largement confortables. L’épargne nette se réduit de 35 %. Elle se réduit d’un peu plus que l’épargne brute, puisqu’on a l’effet du remboursement du capital des emprunts, mais elle reste de quasiment 5 M€, ce qui est remarquable dans le contexte actuel, et ça permet d’envisager l’avenir toujours sereinement, s’agissant de nos investissements. Sur l’épargne brute, quelques éléments de comparaison avec les deux villes qui nous ressemblent le plus démographiquement dans la métropole : 6 M€ pour nous, en 2022, Saint-Jean-de-Braye est à 3 M€ et Fleury-les-Aubrais, 2,6 M€. Donc on est quasiment du simple au double encore, entre nos communes qui, en termes de population, sont très proches. En 2021, les communes métropolitaines Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 9/58 de même strate avaient en moyenne une marge d’autofinancement courant, l’équivalent de l’épargne nette, de 7,4 %. Donc le ratio pour Olivet en 2022, malgré encore une fois le contexte, est deux fois plus élevé, à 15,9 %. Là aussi, on voit qu’on est encore tout à fait solides, malgré cette année 2022, qui est un petit peu chahutée. Je passe à la section d’investissement, sur les recettes réelles, on a 6,5 M€, avec un certain nombre de subventions d’investissement qui ont été reçues pour presque 950 000 €. Sur ces 950 000 €, 915 000 € concernent des subventions liées encore à L’Alliage, et il nous en reste encore une partie à percevoir. Et puis nous avions l’emprunt de 4 M€ (après 6 M€ en 2021, 4 M€ en 2022), que nous avons souscrit auprès du Crédit Agricole à un taux inférieur à 2 % (1,94 %). Bien sûr, si on avait dû le souscrire cette année, le taux aurait été bien plus élevé. Sur les dépenses réelles d’investissement, vous avez la répartition par chapitres, avec les chapitres Opérations. Nous sommes encore à un niveau d’investissement très élevé. Là aussi, la situation financière de la Ville nous a permis d’absorber le choc inflationniste de l’année dernière, sans avoir à stopper net nos investissements. Malheureusement, certaines communes ont pu être confrontées à ce dilemme. Ça n’a pas été notre cas, donc on a été en capacité d’investir à hauteur de plus de 9 M€. Et donc, une fois que l’on intègre les emprunts sur le capital à rembourser, on est à un total de 10,2 M€ sur les dépenses réelles d’investissement. Quelques exemples dans les principales dépenses d’équipement, donc les dépenses de travaux, de projets : la réhabilitation de l’école élémentaire du Poutyl. Sur les 9 M€, c’est une bonne partie puisque c’est quasiment 3 M€. La rénovation thermique des bâtiments administratifs du site mairie, 400 000 €. Ça, c’est un chantier qui se poursuit. La réhabilitation du centre culturel d’Yvremont, 336 000 € : c’était la fin de l’opération. La création de deux micro-forêts urbaines, 29 700 €. Les études préalables aux travaux de rénovation du gymnase du Beauvoir, 40 800 €. La contribution à l’équilibre financier de la ZAC du Clos-du-Bourg, 1,4 M€. La rénovation de la bibliothèque et sa transformation en Troisième lieu, 183 000 €. L’aménagement et la réparation d’aires de jeux, 139 000 €. La passation du marché global de performance pour la construction dans la nouvelle école dans le quartier de la Vanoise, un peu plus de 100 000 €. Et des acquisitions de terrains (ce qui est habituel à Olivet pour maîtriser le développement de la commune), dans le Clos de Caillot pour 237 000 €. Et il n’apparaît pas, le million d’euros que l’on verse chaque année à la Métropole (1 050 000 €) pour les voiries, qui est aussi un poste important, financièrement, mais aussi pour la qualité de l’espace public à Olivet. Alors, l’évolution de l’encours de dette, où nous situons-nous ? Après avoir emprunté 10 M€ en deux ans, là aussi j’ai voulu qu’on dézoome un petit peu, et qu’on regarde cela sur une période de quasiment 10 années, et vous voyez que la trajectoire est maîtrisée, puisque là aussi, on est dans des niveaux qu’on a déjà connus par le passé à Olivet. On a 16,4 M€ de dette à fin 2022, et nous étions à 16,9 M€ en 2013, sachant qu’entre-temps, en dix ans, la population de la ville a augmenté. Les recettes de la ville ont aussi augmenté. Donc si, facialement, la dette est assez comparable, en fait son poids par rapport à l’importance de la commune s’est plutôt allégé. En termes de ratios, sur notre ratio de capacité de désendettement (c’est l’épargne brute rapportée à l’encours de dette), nous sommes à peine à trois ans (2,78 ans en 2022), contre 2,3 en 2021, et pour les communes de même strate au plan national, on est sur 6 ans. Donc là aussi, ça montre bien qu’on avait tout à fait une capacité et une marge de manœuvre pour s’endetter sans prendre de risques, puisqu’on est encore tout à fait dans des ratios là aussi satisfaisants. Voilà sur le budget principal. Sur le budget annexe du camping municipal, il n’y a qu’une slide, donc je vais vous la faire maintenant, puisque là, c’est simplement le détail des résultats. Sur la section d’exploitation, il y a un léger excédent de 1 253 €, mais, comme je l’indiquais tout à l’heure, c’est grâce à une subvention du budget principal. Et puis en investissement, un excédent de 53 796 €. Ça, c’étaient les reports, et avec les résultats de l’exercice, on arrive à 15 710 € en exploitation et un peu plus de 64 000 € en investissement, donc chacun de ces résultats sera repris en 2023 dans sa section respective. Voilà pour les éléments que je pouvais donner sur le compte administratif 2023. Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 10/58 C. ADELLE : Merci, Romain, pour ces présentations très claires et très éclairantes. Donc j’ouvre le débat. Qui souhaite prendre la parole ? Madame BLOT, monsieur PELLETIER et madame RAMBOZ. On reviendra dans un deuxième temps. Donc madame BLOT. C. BLOT : Merci, madame ADELLE. Un grand merci à Romain SOULAS, car c’est toujours aussi clair, et j’allais dire agréable à regarder, peut-être pas quand même, mais j’aurai juste quelques questions de petits détails à vous poser, par rapport à la quantité, et surtout l’importance de ce que vous nous avez présenté. Je vois une subvention de 35 000 € pour la maison médicale. Est-ce que qu’il y a un terme à cette subvention ? Est-ce qu’elle est pérenne dans le temps ? On n’a pas d’informations à ce sujet. J’ai vu l’acquisition complémentaire de dictionnaires et je trouvais que la somme était importante, mais vous y avez répondu : il y a deux classes d’âge, donc la question est résolue. Les recettes liées aux Foulées roses. Alors j’ai été surprise de voir « recettes », parce que je suppose que c’est quelque chose qui est reversé, mais c’était intitulé « recettes ». Et puis enfin l’installation d’une citerne d’eau au Donjon. Alors l’installation, c’est de la récupération d’eau ou c’est de l’eau de la nappe phréatique qui est pompée ? Merci. V. PELLETIER : Je voulais dire aussi que j’ai trouvé cela très agréable de pouvoir lire ces documents avec des explications pour chaque section. Peut-être une chose à améliorer, c’est que le document le plus gros, qui nous permet d’aller plonger dans les détails, on ne peut pas faire de recherche informatique dedans, et vu la taille du document, c’est bien pratique de pouvoir rechercher dedans, donc une petite amélioration, mais en tout cas, je tiens à féliciter le travail qui a été fait, car ça nous a permis d’essayer d’éclaircir un maximum de points au moment de la préparation, d’avoir toutes ces informations, que ce soit en lisant les documents ou que ce soit pendant la commission générale qui nous a permis de déjà discuter un peu de tout cela. Je voulais intervenir sur trois points spécifiques. Déjà sur la participation financière des communes aux écoles privées. Si j’ai bien compris, c’est une participation qui est obligatoire, qui correspond aux élèves d’Olivet scolarisés à Olivet dans des écoles privées sous contrat. Je me demandais comment on recensait ces élèves, pour savoir le nombre d’élèves concernés. Quel était le montant de cette compensation ? De plus, il y a des rapports récents de la Cour des comptes qui montrent un décrochage de la mixité sociale dans ces établissements à l’échelle nationale. Je voulais savoir si on avait un peu des informations à l’échelle d’Olivet, sur cette participation à l’effort de mixité sociale dans les établissements privés sous contrat. Il y a également aujourd’hui des projets (je ne sais pas trop où ça en est, peut-être que ce sera l’occasion de nous en donner des nouvelles) de faciliter l’extension d’une de ces écoles privées sous contrat, notamment peut-être dans des bâtiments ou des terrains. C’est quelque chose qui fait débat notamment avec les minoritaires. Donc cela, j’imagine, risque d’impliquer une augmentation du nombre d’élèves qui seront concernés par cette compensation, et je voulais savoir si on avait mesuré un peu l’effet que ça allait avoir. Je voulais également intervenir sur les dotations et subventions de compensation d’exonération fiscale. On voit que ça représente une part importante de nos recettes de fonctionnement, donc je voulais savoir si c’était quelque chose qui était encore considéré comme transitoire ou si ça a vocation à être pérenne, et donc nous permettre de compter dessus sur les années à venir, car c’était le cas quand nous prélevions par exemple la taxe d’habitation. D’une année à la suivante, on pouvait à peu près avoir un ordre d’idée de combien on allait toucher de recettes, et donc pouvoir compter dessus sur le long terme. Ma dernière intervention était plutôt sur une conclusion de l’appréciation que j’ai de ce bilan, de ce compte administratif 2022. J’ai bien compris qu’on avait une très bonne santé comptable, au niveau de la mairie, donc c’est très bien sur le plan comptable, mais je me demande ce que cela implique, et notamment, une bonne santé comptable, ça peut vouloir dire aussi peut-être une trop bonne santé comptable, quand on sait que les capacités financières de la mairie pourraient peut-être être sollicitées plus, et notamment permettre de mener plus de projets de fond. Je sais par exemple qu’il y a aujourd’hui beaucoup de travaux qui sont faits pour améliorer l’isolation thermique des bâtiments. C’est une très bonne chose, c’est important. Est-ce qu’on ne pourrait pas en mener plus en parallèle, car nous avons les moyens financiers de le faire ? Et donc ça évite d’étaler sur plus de temps ces travaux, et donc d’économiser un peu plus déjà d’argent en dépenses d’énergie, mais également des émissions de gaz à effet de serre. On pourrait aussi penser que ces périodes actuellement sont très difficiles sur le plan des conditions de vie de beaucoup de foyers, avec d’abord le COVID, ensuite l’inflation. On a déjà une politique sociale qui est efficace, mais est-ce qu’on ne pourrait pas faire plus, l’améliorer, peut-être essayer de compenser les difficultés qui sont liées à ces facteurs d’inflation et de crise sanitaire qu’on a eue, notamment encore un peu en 2022, Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 11/58 en justement peut-être n’ayant plus une très bonne santé financière, mais en gardant une bonne santé financière et donc en dépensant plus ? Voilà mes questions. Merci. C. RAMBOZ : Je voudrais intervenir, détailler un petit peu ce que monsieur SOULAS a dit à propos de l’épargne brute qui est dégagée par la commune en 2021. Dans le rapport qu’on a entre les mains, cette épargne brute est trois fois supérieure à celle de Fleury-les-Aubrais, et presque deux fois celle de Saint-Jean-de-Braye. En regard de ces données, je voudrais citer des chiffres de 2019, qui concernent le taux de logements sociaux à Olivet. Il était en 2019 de 12,52 %, et il était deux fois plus faible qu’à Fleury et 1,9 fois plus faible qu’à Saint-Jean-de-Braye. Donc, quand on fait des comparaisons, on doit toujours dire « toutes choses étant égales par ailleurs ». En l’occurrence, il s’avère que les choses ne sont pas égales par ailleurs. C. ADELLE : Merci. Donc, Romain SOULAS pour vous répondre ? R. SOULAS : Je laisserai peut-être mes collègues répondre aux questions plus thématiques. Par rapport aux interrogations de madame BLOT, effectivement, les dictionnaires, c’était sur une seule année où on a fait deux classes d’âges, et là en 2023, on reprend sur une autre classe d’âge, mais sur une seule et pas sur deux comme l’année dernière. Sur les Foulées roses, c’est la Ville qui encaisse les recettes, donc à la fois celles des partenaires, notamment des entreprises qui contribuent à l’événement, mais aussi les droits d’inscription des particuliers, et ensuite, on reverse à la Ligue contre le Cancer le produit, mais il y a un effet, effectivement, encaissement et décaissement sur cette manifestation. Monsieur PELLETIER, pour bien comprendre votre question par rapport aux documents comptables que vous évoquiez, c’est sur la maquette comptable que vous indiquiez souhaiter faire des recherches sur le document ? V. PELLETIER : C’est l’agrège au budget principal de la commune d’Olivet, le document de 190 pages. R. SOULAS : C’est le document qui est édité par le logiciel financier, c’est le compte administratif complet, le document comptable en lui-même, donc c’est sûrement le plus aride, c’est pour ça qu’on fait un rapport de présentation. Alors, on ne peut pas permettre d’accès à la trentaine de membres du Conseil municipal au logiciel financier, vous le comprenez, par contre, si vous avez des questions sur certaines lignes, n’hésitez pas à nous les poser en amont, pour qu’on puisse y répondre, puisqu’il y a parfois des intitulés de natures comptables qui sont assez clairs et d’autres qui sont parfois plus obscurs. Donc on pourrait vous répondre sans difficulté sur ces questionnements, mais en Conseil municipal, c’est un peu plus dur à faire. Sur les exonérations fiscales, vous nous interrogez sur leur caractère pérenne ou non. La réponse est plutôt oui, puisque maintenant, on a une organisation fiscale qui est plutôt stabilisée, suite à la suppression de la taxe d’habitation, donc les communes ont récupéré la part départementale de taxe foncière et un versement de coefficient correcteur, pour que chaque commune retrouve les recettes qu’elle avait avant. Et ensuite, petite précision sur le logement social qui donne lieu à des exonérations là aussi de taxe foncière : l’État a revu à la hausse la compensation pour les communes de ces exonérations, pour que les communes qui ont beaucoup de logements sociaux ne soient pas pénalisées sur leurs recettes fiscales. Donc je ne pense pas que l’État reviendra en arrière sur cette politique-là. Et puis sur votre remarque d’ordre un peu plus général sur les capacités financières de la Ville et sur les investissements, je pense qu’on le verra peut-être davantage au moment du débat d’orientation budgétaire, quand on remettra les choses en perspective, mais on a franchement accéléré sur les investissements sur ce mandat, par rapport au mandat précédent. On va, dans quelques semaines, recevoir le bilan de mi-mandat, donc ça sera illustré, mais quand on fera le bilan de tout ce mandat, on verra qu’il y a beaucoup plus de choses qui ont été réalisées que sous le mandat précédent, donc on a tiré les leçons de nos capacités financières assez larges, mais pour autant, il faut avoir une certaine mesure et gérer avec prudence, puisqu’on voit bien, avec ce qui s’est passé l’année dernière, qu’on a quand même dégringolé sur le plan de l’épargne brute. Alors, on partait de haut donc on reste dans une situation bonne, mais il faut quand même se prémunir d’autres aléas qui peuvent se produire. Et au-delà de cet effort fait sur l’investissement, la politique municipale est aussi équilibrée, puisqu’elle ne fait pas l’impasse sur tel ou tel secteur : on investit aussi bien dans le domaine culturel, sportif, que sur l’urbanisme, quand il s’agit d’avoir une maîtrise foncière, pour Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 12/58 éviter que des opérations partent dans tous les sens sur le territoire communal. Même si ce n’est pas dans le cœur des compétences de la Ville, on intervient dans le domaine de la santé pour répondre aux besoins en matière d’offre de soins, ce qui est aussi une politique sociale. Il y a un certain nombre d’animations aussi qui créent du lien social et qui répondent aux problématiques de santé publique qui ont été créées. Donc ce ne sont pas seulement des efforts sur l’investissement, c’est aussi des efforts que nous faisons sur le fonctionnement. Et on souhaite le faire de façon conforme à nos marges de manœuvre budgétaires, mais toujours avec prudence. Et puis madame RAMBOZ, vous avez fait un parallèle entre l’épargne brute et le logement social, mais j’avoue que je n’ai pas saisi le lien direct qu’il peut y avoir entre ces deux données. C. ADELLE : Peut-être des compléments de réponse, Michel LECLERCQ ? M. LECLERCQ : Merci, très rapidement, deux points qui me paraissent intéressants à soulever, monsieur PELLETIER, c’est l’extension de la Providence. Pour l’instant, rien n’est encore bien ficelé, mais une présentation très complète sera faite à la rentrée en commission. Et sur le deuxième point, vous vous interrogiez sur le fait qu’on a suffisamment d’argent pour accélérer l’isolation thermique des bâtiments. Oui, ça peut paraître comme ça assez évident, sauf que derrière, il faut des hommes, il faut des équipes, et malheureusement, à la fois en interne on a suffisamment de charge de travail, et là je pense qu’on a de quoi nourrir nos équipes, et en externe, ça devient assez compliqué de trouver maintenant les entreprises. C. ADELLE : Marie ALLAIRE, aussi pour compléter ? M. ALLAIRE : Merci beaucoup. Donc juste pour répondre à la question sur la maison médicale, effectivement, il y avait une subvention de 35 000 € qui avait été versée la première année pour les aider à se lancer avec leur activité. Et effectivement, c’est une subvention pour le secrétariat, qui a été versée à l’ensemble des praticiens de la maison médicale. Là, ça avait déjà diminué à 20 000 €. Les subventions sont votées au mois de décembre, donc on était descendu à 20 000 €. Et puis là, on va réévaluer suivant leur demande, pour les prochaines subventions, en les encourageant à faire des demandes moins importantes. C. ADELLE : Merci. Stéphane BOURDILLAULT ? S. BOURDILLAULT : Moi, je voulais intervenir vis-à-vis de la participation qu’on peut donner aux écoles privées d’Olivet. Tout simplement, cela fait un lien aussi par rapport à nos écoles publiques, où on finance tout ce qui est frais de fonctionnement ou autres, au niveau de nos enfants. Donc c’est aussi un principe de parité avec nos écoles publiques. Et également vous dire qu’on a le même cas, quand un Olivetain va dans une école hors commune, soit de la métropole ou autre, c’est pareil, tous les ans, on verse le montant alloué à cette commune, comme les communes extérieures qui ont les enfants scolarisés à Olivet nous versent aussi cette participation. C. ADELLE : Y a-t-il d’autres questions ? Matthieu SCHLESINGER ? M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. C’était pour revenir sur trois points qui m’ont marqué particulièrement au regard de ce compte administratif 2022. Le premier, c’était la résilience des finances de la commune, parce qu’on a quand même connu deux chocs extrêmement importants : l’inflation et une inflation spécifique sur l’énergie. Et la situation financière a été marquée. Romain SOULAS a bien montré comment notamment nos dépenses de fonctionnement avaient augmenté, mais malgré tout, les finances étant saines, bien gérées de longue date, elles s’inscrivent dans une stratégie de longue période. On avait pu surmonter ces difficultés. Alors, il ne faut pas qu’il y en ait trop souvent, parce que même si les finances sont saines, à un moment donné, c’est compliqué. Le deuxième point que je retiens, c’est les projets importants qui ont été mis en avant par Romain, et qui ont avancé au cours de l’année 2022. C’est un budget utile, à la fois sur la partie fonctionnement : on a lancé de nouveaux projets à destination des habitants. Et puis il y a eu l’aboutissement de L’Alliage, de l’école du Poutyl, le lancement de l’école de La Cerisaie à la Vanoise... Donc pour une deuxième année de mandat, c’étaient quand même beaucoup de projets importants qui ont été menés à bien. Et le troisième élément, c’était un peu pour répondre à monsieur PELLETIER sur la stratégie financière globale. En fait, on s’inscrit dans la trajectoire et la perspective qu’on avait présentées lors du débat d’orientation budgétaire de novembre 2020. Malgré la crise, on arrive à tenir les Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 13/58 engagements que nous nous étions fixés, de réaliser le programme pour lequel nous avons été élus, de maintenir les ratios financiers sur lesquels nous nous étions engagés, pour qu’à la fin du mandat, le résultat soit au rendez-vous. Alors, parfois, ça m’arrive de lire, notamment dans le magazine municipal, que nous devrions arrêter les investissements et les revoir à la baisse. Je vois qu’il y a d’autres groupes qui pensent qu’il faudrait qu’on en fasse plus. J’en déduis que le chemin équilibré que nous tenons est probablement le bon. En tout cas, c’est celui qu’on vous propose, et c’est celui que retrace ce compte administratif 2022. Et je m’associe aux remerciements qui ont été adressés à Romain, qui, tout au long de l’année, tient avec exigence les cordons de la bourse. C. ADELLE : Très bien. Plus d’autres interventions ? Donc peut-être lire le délibéré ? R. SOULAS : Je laisse le temps à monsieur le Maire de sortir. Je vous remercie pour les remerciements, mais je veux aussi bien sûr rappeler que je ne suis pas tout seul, et qu’il y a une équipe qui travaille de manière très dynamique, très fiable, derrière, avec Walid MADIOU et l’équipe financière, et puis aussi les autres chefs de service qui concourent à ce résultat, donc je veux les remercier également. Le délibéré : Il est proposé au Conseil municipal d’approuver le compte administratif 2022 du budget principal, tel que présenté ci-dessus et conformément au document budgétaire joint en annexe, étant rappelé que ça a été présenté en commission générale des Finances le 6 juin 2023. C. ADELLE : Je vous consulte. Qui est contre ? Personne. Qui s’abstient ? Personne. Donc c’est approuvé à l’unanimité et je vous en remercie. Et merci encore, Romain, pour cette présentation. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le compte administratif 2022 du budget principal. Le compte administratif a pour objet de refléter comptablement l'activité de l'année N-1 de la collectivité. Il retrace l’exécution des opérations budgétaires et comptables relatives à un exercice et en identifie le résultat. Il est conforme au compte de gestion établi par le comptable public. Le compte administratif 2022 du budget principal se résume ainsi : Fonctionnement Investissement Dépenses 28 776 784,98 11 393 989,90 Compte administratif Recettes 32 532 220,53 10 183 210,49 2022 Ecart 3 755 435,55 -1 210 779,41 001 2 285 140,30 Reports de l'exercice 2021 002 14 564 700,22 Résultat de clôture Dépenses 28 776 784,98 11 393 989,90 Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 14/58 cumulé 2022 Recettes 47 096 920,75 12 468 350,79 Total 18 320 135,77 1 074 360,89 Dépenses 1 577 818,87 Restes à réaliser 2022 Recettes 801 440,98 Total -776 377,89 Le rapport joint à la présente délibération détaille l’évolution des grandes masses budgétaires et évalue la santé financière de la commune d’Olivet. La maquette budgétaire du compte administratif est jointe en annexe. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver le compte administratif 2022 du budget principal tel que présenté ci-dessus et conformément au document budgétaire joint en annexe. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 4 : FINANCES — COMPTE ADMINISTRATIF 2022 — BUDGET ANNEXE DU CAMPING MUNICIPAL — APPROBATION (délibération n° DEL_2023_06_04) → (Voir présentation en annexe) R. SOULAS : Sur le budget annexe du camping, là aussi compte administratif 2022, qui vous est proposé à l’approbation tel que présenté ci-dessus et conformément au document budgétaire joint en annexe. Le dossier a été présenté en commission Finances du 6 juin 2023. C. ADELLE : Je vous consulte. Qui est contre ? Qui s’abstient ? Approuvé à l’unanimité. Je vous remercie. Nous accueillons monsieur le Maire. Je vais avoir la joie de vous annoncer, monsieur le Maire, que les comptes administratifs ont été approuvés à l’unanimité. M. SCHLESINGER : C’est une excellente nouvelle ! C. ADELLE : Et je vous rends la présidence de la séance. M. SCHLESINGER : Merci ! Et donc nous pouvons prendre la délibération n° 5. C’est donc Romain SOULAS qui continue. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le compte administratif 2022 du budget annexe du camping municipal. Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 15/58 Le compte administratif retrace l’exécution des opérations budgétaires et comptables relatives à un exercice et en présente le résultat. Il est conforme au compte de gestion établi par le comptable public. Le compte administratif 2022 du budget annexe du camping municipal se résume ainsi : Exploitation Investissement Dépenses 28 190,84 16 394,25 Compte administratif Recettes 42 647,40 26 777,16 2022 Résultat 14 456,56 10 382,91 Reports de l'exercice 001 53 796,80 2021 002 1 253,50 Dépenses 28 190,84 16 394,25 Résultat de clôture Recettes 43 900,90 80 573,96 cumulé 2022 Résultat 15 710,06 64 179,71 Ce budget ne comprend pas de restes à réaliser. La maquette budgétaire du compte administratif est jointe en annexe. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver le compte administratif 2022 du budget annexe du camping municipal tel que présenté ci-dessus et conformément au document budgétaire joint en annexe. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 5 : FINANCES — BUDGET PRINCIPAL — AFFECTATION DES RÉSULTATS 2022 (délibération n° DEL_2023_06_05) R. SOULAS : Merci, monsieur le Maire. Entre le compte administratif et le budget supplémentaire, nous avons les délibérations d’affectation des résultats comptables. Je vous en ai expliqué le mécanisme lors de la présentation du CA. Sur le budget principal, on a un excédent à la fois en section de fonctionnement et en section d’investissement. Cet excédent en investissement suffit à couvrir les reports, donc chacun des excédents est repris dans sa section respective, 1 074 360,89 € pour la section d’investissement au compte 001, et le solde du résultat de fonctionnement, 18 320 135,77 € en excédent de fonctionnement au compte 002. Voilà ce qui vous est proposé en termes d’affectation des résultats. M. SCHLESINGER : Est-ce qu’il y a des questions sur cette délibération ? Il n’y en a pas. Donc nous pouvons passer au vote. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est donc adopté à l’unanimité. Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 16/58 Et Romain reprend la présentation. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’affecter le résultat de l’exercice 2022 au sein du budget principal. L’exercice 2022 fait apparaître dans le budget principal un excédent en section de fonctionnement de 3 755 435,55 €. En y ajoutant le résultat reporté de fonctionnement (002) de l’exercice 2021, le résultat de clôture cumulé de l’exercice 2022 s’élève à 18 320 135,77 €. La section d’investissement affiche un déficit sur l’exercice 2022 qui s’élève à 1 210 779,41 €. En y ajoutant le résultat reporté d’investissement (001) de l’exercice 2021, le résultat de clôture cumulé de l’exercice 2022 s’élève à 1 074 360,89 €. Conformément à l’instruction comptable M14, le résultat de fonctionnement doit au moins couvrir le besoin de financement de la section d’investissement. Le solde peut être affecté librement en fonctionnement ou en investissement. Il est proposé au Conseil municipal : - de reprendre le résultat d’investissement, soit 1 074 360,89 € en excédent de d’investissement au compte 001 ; - d’affecter le solde du résultat de fonctionnement, soit 18 320 135,77 € en excédent de fonctionnement au compte 002. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 6 : FINANCES — BUDGET ANNEXE DU CAMPING MUNICIPAL — AFFECTATION DES RÉSULTATS 2022 (délibération n° DEL_2023_06_06) R. SOULAS : Même chose pour le budget annexe du camping municipal, où là aussi, nous avons un excédent dans chaque section. Donc il est proposé de reprendre le résultat d’investissement de 64 179,71 € au compte 001 en recettes d’investissement, et d’affecter le résultat de fonctionnement excédentaire, 15 710,26 €, en recettes de la section de fonctionnement au compte 002. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des questions sur cette délibération ? Pas de question. On peut procéder au vote. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est donc adopté à l’unanimité. Et nous pouvons prendre maintenant l’examen des budgets supplémentaires du budget principal et du budget du camping. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’affecter le résultat de l’exercice 2022 au sein du budget annexe du camping municipal. Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 17/58 L’exercice 2022 fait apparaître dans le budget annexe du camping municipal un excédent en section de fonctionnement de 14 456,56 €. Après avoir ajouté le résultat reporté de fonctionnement (002) de l’exercice 2021, le résultat de clôture cumulé de l’exercice 2022 s’élève à 15 710,06 €. Le résultat d’investissement 2022 présente un excédent de 10 382,91 €. Après avoir ajouté le résultat reporté d’investissement (001) de 2021, le résultat de clôture cumulé de l’exercice 2022 s’élève à 64 179,71 €. Il est proposé au Conseil municipal : - de reprendre le résultat d'investissement de 64 179,71 € au compte 001 en recettes d’investissement ; - d’affecter le résultat de fonctionnement de 15 710,06 € en excédent de fonctionnement au compte 002. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 7 : FINANCES — BUDGET SUPPLÉMENTAIRE 2023 — BUDGET PRINCIPAL — APPROBATION (délibération n° DEL_2023_06_07) → (Voir présentation en annexe) R. SOULAS : Merci, monsieur le Maire. Là aussi, on a une présentation PowerPoint. Le budget supplémentaire, je le rappelle, dans le cycle budgétaire annuel, est le document qui permet d’intégrer les reports de résultats de l’année n-1, mais aussi de procéder à des ajustements, comme une décision modificative, par rapport aux dépenses ou aux recettes qui varient en fonction des informations dont on a connaissance entre le moment où a été préparé le budget c’est-à-dire à l’automne dernier et le vote. On commence par les recettes de fonctionnement. Les modifications s’établissent à quasiment 19 M€. Bien entendu, sur cette somme, la plus grosse partie, c’est l’excédent de fonctionnement, la reprise qu’on a vue à l’instant, pour 18 320 000 €. On a aussi les impôts et taxes, chapitre 73, pour une inscription supplémentaire à hauteur de 567 309 €. Ça porte l’inscription de ce chapitre à 25 232 969 €. Et sur le chapitre 74, les dotations et participations sont augmentées de 97 966 €. Elles atteignent 3 203 566 €. Et puis il y a des opérations d’ordre, qui sont des opérations purement comptables pour 3 304,87 € supplémentaires. Sur les variations les plus significatives, au chapitre 73, c’est l’actualisation des recettes fiscales, puisque l’État nous a notifié nos bases d’imposition prévisionnelles en mars, à travers l’état numéro 1259. Ça nous permet d’inscrire 567 000 € supplémentaires, pour des recettes fiscales qui devraient donc atteindre 23,5 M€. On avait réalisé en 2022, 22,2 M€. On l’avait évoqué au moment du vote budget et du débat des orientations budgétaires, cette augmentation n’est pas liée à une hausse des taux, mais à la base d’imposition qui évolue en fonction de l’inflation, c’est-à-dire environ 7 %. Sur le chapitre 74, là aussi, ce sont les services de l’État qui nous ont communiqué le montant de la dotation globale de fonctionnement pour 2023. L’augmentation par rapport à la prévision est de 66 000 €, puisqu’on prévoit toujours une petite baisse par rapport à ce qui s’est passé sur les exercices précédents. Nous avions voté 1 490 000 € au BP 2023, donc là, on est plutôt sur une stabilité. On a une toute petite hausse de la DGF, ce qui ne s’était pas produit depuis plusieurs années. Et puis les compensations de taxe foncière (monsieur PELLETIER y faisait référence tout à l’heure), on a une inscription complémentaire de 19 400 € sur cette recette. Comment répartissons-nous ces quasiment 19 M€ supplémentaires ? Il y a une diminution sur le chapitre 011, de 451 000 € quasiment. On ajoute 57 240 € sur le chapitre 65. Il est porté à 1 483 000 €. Les charges financières, 22 000 € complémentaires. Les charges exceptionnelles, 34 200 €. Et surtout, l’essentiel des sommes reportées rebascule en section d’investissement. Donc fidèles à notre ligne, le budget supplémentaire n’est pas un deuxième budget dans l’année, où on Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 18/58 rouvre grand les vannes du fonctionnement, on est plutôt sur des ajustements, donc l’argent est fléché sur l’investissement. Le virement à la section d’investissement, qui était plutôt faible, au moment du BP (20,8 M€) est porté à 21 159 707 €. Alors, quelques mots sur les principales variations, là aussi, en dépenses. Le chapitre 011 baisse de 410 000 €, c’est une très bonne nouvelle, c’est sur le poste de l’énergie que l’on évoquait tout à l’heure. On avait prévu 1,9 M€, cette année, par rapport à 700 000 € en 2021, 2,3 M€ dépensés en 2022, donc on prévoyait une baisse, et il se trouve que la baisse va être encore un petit peu plus importante. On prévoit 1,5 M€. Ça reste encore plus du double de ce que l’on a pu connaître avant la crise, mais ça montre le caractère exceptionnel de l’année 2022. On a plutôt des prix sur les marchés qui se détendent sur le gaz et l’électricité. Après, on ne sait pas encore. Le conflit en Ukraine est loin d’être terminé, EDF n’est jamais à l’abri de quelques surprises sur ses réacteurs. Donc c’est plutôt, pour l’instant, de bonnes nouvelles, mais là aussi, il faut toujours rester prudent. Et puis il y a quelques ajustements sur le transport scolaire, 12 000 €, puisqu’on a une augmentation assez forte sur ce marché, ce qui nous a conduits à réorganiser certains services, notamment l’ALSH, pour tout simplement faire des économies sur le transport. Ça a aussi la vertu de faire des économies de carburant, et ça a un impact écologique positif. Quelques réparations : on a malheureusement quelques véhicules qui se sont trouvés en panne, et on a de grosses réparations. Et puis la subvention de la Souris Verte qui bascule du 011 au chapitre 65. Au chapitre 65, on retrouve cette bascule. Des licences Microsoft Office 365, -15 000 €. Et les participations intercommunales, pour les enfants qui sont scolarisés dans d’autres écoles qu’à Olivet, mais qui résident à Olivet, +7 500 €. Sur le chapitre 66, c’est la charge d’intérêts de la dette qui augmente de 22 000 € par rapport aux emprunts que nous avons à taux variable, donc par rapport aux augmentations de taux : c’est 10 000 €. Et puis là, c’est plutôt une question comptable pour les intérêts courus non échus, qui sont à cheval sur deux exercices pour faire simple. C’est un ajout de 12 000 €. Je veux simplement rappeler que, dans notre structure de dette, on a une part prépondérante de la dette qui est à taux fixe, ce qui nous sécurise par rapport aux augmentations de taux. C’est assez différent à la Métropole, où on est sur du 50/50 entre taux fixes et taux variables, donc la dette de la Métropole est beaucoup plus exposée aux hausses de taux d’intérêt que l’on observe actuellement. Le chapitre 67, 34 200 € supplémentaires. On a une subvention exceptionnelle pour l’équilibre du budget du CCAS, +20 000 €. Augmentation de la compensation pour contrainte de service public des piscines, +13 000 € donc c’était 505 000 € votés au BP 2023, pour 428 000 € réalisés en 2022, donc on a une augmentation assez rapide sur ce poste, puisque comme tout contrat, comme tout marché public, comme toute concession de service public, il y a des indices qui sont prévus au contrat pour réviser les prix, qui sont indexés sur des indices économiques. Et dans le contexte d’inflation actuel, cela vient augmenter notre participation, parce que bien sûr, les coûts de l’énergie augmentent aussi pour la piscine. Je passe à l’investissement. Sur les dépenses, un total de 15,6 M€ complémentaire. Vous avez le détail par chapitres. Sur le chapitre 20, les immobilisations incorporelles, ce sont plutôt les frais d’études, +139 800 €, notamment pour la voirie à créer dans le quartier de la Vanoise, 70 000 €, et pour l’étude paysagère +25 000 € quasiment. Sur le chapitre 204, les subventions d’investissement versées, ça correspond à une participation financière suite à préemption, pour favoriser le logement social, et cette somme viendra en déduction de notre pénalité SRU sur l’exercice à suivre. Chapitre 21, les immobilisations corporelles. Là, nous avons une inscription complémentaire de 3 143 000 €, avec encore une fois des opportunités d’acquisitions foncières pour un peu plus de 1 M€, l’installation de fibre optique pour contourner la tour du Loiret, puisqu’on a aujourd’hui un système de transmission notamment de la vidéoprotection qui repose sur des antennes qui sont sur cette tour et la copropriété n’a pas souhaité maintenir ces antennes. Elle exigeait un loyer très, très onéreux. L’argument du bien public et de l’intérêt général n’a pas convaincu tout le monde. Donc on passe par un autre cheminement. Vous avez ici le coût. La viabilisation de la voirie à la Vanoise, 620 000 €. Peut-être que Michel apportera des compléments sur ce sujet, parce que c’est un des points saillants du BS. Dispositif pour récupération d’eau, 24 000 €. Je crois que c’est pleinement d’actualité, même si on a quelques orages, mais on est encore en déficit pluviométrique important. Ensuite, sur le chapitre 23, c’est la variable d’équilibre du budget supplémentaire, donc c’est ce qui est entre guillemets « mis de côté » pour les investissements prochains, puisqu’on a toujours cet emprunt à consommer au fur et à mesure, donc fort heureusement, on ne le consomme pas sur Procès-verbal — Conseil municipal du 19 juin 2023 19/58 l’intégralité de l’année 2023. Ça fait 7,4 M€. Sur les différentes autorisations de programme et crédits de paiement, on actualise les crédits de paiement suite aux consommations 2022, donc les échéanciers sont revenus par rapport à la réalité des dépenses engagées l’année dernière, pour 367 000 €. Et puis on a un chapitre un petit peu particulier, c’est ce qu’on appelle des opérations pour compte de tiers, donc on a la somme à la fois en dépenses et en recettes, la Métropole venant compenser la dépense pour 1 850 000 €. Et là aussi, c’est pour l’aménagement de cette voirie à La Vanoise. Du côté des recettes, on a quelques subventions d’investissement à inscrire pour 191 000 €. L’emprunt d’équilibre qui était de 8 M€ lors du budget primitif est effacé : grâce à ce report, on n’aura pas à souscrire d’emprunt sur 2023, ce qui est conforme à notre stratégie. Sur la construction de l’école à la Vanoise, on a 400 000 €. Là aussi, c’est de la subvention de l’État. On retrouve (comme je le disais, ça s’équilibre en dépenses et en recettes) l’opération sous le mandat avec la Métropole pour 1 850 000 €. Et bien sûr le virement de la section de fonctionnement et l’excédent repris, d’1 M€. Voilà comment s’équilibre la section d’investissement. Voilà pour ce budget supplémentaire. Je fais le camping aussi. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le budget supplémentaire 2023 du budget principal. Ce budget supplémentaire a pour objet d’inscrire les résultats de l’exercice 2022 au sein du budget 2023 et d’ajuster les crédits ouverts en 2023, en fonction de l’évolution de l’exécution du budget en cours de l’année.

Je rappelle que c’est l’îlot à caractère social. Et puis il y a la commercialisation des premiers îlots, 1A et 1B, sur le mail ainsi que l’îlot 2 qui est celui qui est en face de l’école élémentaire du Poutyl : la Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 6/58 commercialisation a démarré et va se poursuivre encore quelque temps, voire quelques années. Je parlais tout à l’heure du quartier de la Vanoise, cela se dessine et le premier objet que l’on va voir apparaître dans ce quartier, c’est la nouvelle école. Si vous avez l’occasion de passer par là, vous voyez que maintenant, on la voit, elle se dessine très bien. La première pierre a été posée le 6 octobre, en présence de Madame la Préfète. Et on est toujours sur un programme qui respectera l’accueil des écoliers à la rentrée 2024. En parallèle à cela, évidemment, pour arriver à cet établissement, il faut que nous construisions une voie structurante Nord-Sud dont la livraison est prévue juste avant la rentrée scolaire 2024 et dont les travaux vont commencer très prochainement. Et puis dans le projet de la Vanoise, il y a un autre établissement qui nous tient à cœur, c’est la maison médicale, la troisième si je puis dire puisqu’on a eu le Val, le Larry et la maison médicale à venir. Fin 2024, on devrait être en fin de construction mais il y a tout un travail à faire, sous l’égide de Marie, sur le portage juridique et le calendrier à réaliser. Pour autant, le Val ne reste pas à l’écart puisqu’on a l’OAP de la Petite Motte dont les études vont commencer en 2024. On va organiser tout cela avec un groupe scolaire et 25 logements sociaux. C’est ce qui est projeté. On va commencer à travailler sur le groupe scolaire et sur l’agencement de l’espace qui nous est acquis. Sur l’espace public, on va se concerter, d’ailleurs, avec les habitants de la Petite Motte, les riverains de la Petite Motte, pour le réaménagement des espaces et pour voir comment on va redynamiser ce quartier-là parce qu’il y a l’OAP de la Petite Motte mais il y a tout ce qu’il y a autour, en termes de circulation, en termes d’établissements publics etc. Il y a tout cela à revoir, notamment avec la nouvelle école du Val qui devrait se déplacer (le groupe scolaire du Val). On souhaite retenir une équipe, un peu comme on l’a fait pour l’école de la Vanoise en 2026, pour que les choses soient lancées assez rapidement. Ce sera évidemment pour le prochain mandat. Et puis il y a un parcours santé que l’on souhaite mettre en place également à partir du printemps 2025 avec l’installation d’agrès sur la promenade, le long de la rue de la Reine Blanche, là où il y a toute la piste cyclable. L’idée qui a germé c’est de mettre en place des agrès afin que les utilisateurs de cette promenade-là, les coureurs et ceux qui font du footing, puissent s’arrêter et faire un peu de gymnastique volontaire. Voilà pour ce qui est des aspects pratico-pratiques. C. ADELLE : Le troisième axe prioritaire c’est d’améliorer les services en faveur des Olivetains, des Olivetains de toutes les générations. On va le voir en déclinant les différentes parties : - le portage des repas à domicile a été, depuis 2021, confectionné en régie avec un livrage effectué par les services de la Ville. C’est un point important, avec différents services, quand on fait le portage au-delà des repas. - « Hop », c’est pour se mettre en mouvement, à différents degrés : soit on est moyennement doué soit on est hypertonique à tous les niveaux (Marie, je fais la promo !). - « Top Hop », avec des séances de sport le dimanche matin, avec un soutien aux associations parce que ce sont les associations qui font les propositions de ces activités. Deux objectifs : à la fois être en forme et soutenir l’activité des associations olivetaines. Au niveau des prestations familles, depuis 2022, il y a eu tout un travail mené ardemment par les équipes et puis en Conseil municipal, sur une tarification basée sur le quotient familial. On en parlait depuis très longtemps, cela a été mis en œuvre et on en est très fier. Dans un autre domaine, au niveau de la culture, le « Ciné, etc., » qui se passe de l’autre côté -dans la salle de spectacle un vendredi par mois, à 20h30- avec une projection à L’Alliage et qui est précédée d’une médiation et suivie d’une médiation. Il y a deux temps. Et cela se fait en partenariat avec des établissements scolaires et des associations pour transmettre l’envie d’aller au cinéma et d’aimer cet art particulier. Et puis enfin, la Maison de la parentalité. C’est très récent, cela vous parle à tous parce que cela date du 9 octobre dernier. C’est un lieu à destination des familles au sens large du terme. Cette Maison de la parentalité se trouve dans le Val. Les services sont proposés par la mairie, en partenariat avec le Conseil départemental et avec l’Association de l’École des parents et des éducateurs du Loiret, dans des domaines très différents, autant sur le rôle des parents au quotidien que sur des sujets de santé, sur le développement de l’enfant... Il y a beaucoup de sujets. Et c’était très attendu au niveau de la Commune. Voilà pour la partie bilan. Au niveau des perspectives, on change de sujet mais c’est un sujet qui est également toujours très sensible et toujours important pour nos concitoyens : le programme de rénovation des voiries. En 2024 (nous avons déjà parlé de ce projet), il y aura la rénovation de la rue de La Source avec la nouvelle voie à la Vanoise et la rue de la Belle Croix en fin d’année. Ce sont les projets sur lesquels nous avons déjà beaucoup échangé. En 2025, il y aura la rue du Coq et la rue de Navrin. Et en 2026, on est plutôt Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 7/58 sur les couches de roulement : on revoit des voiries pour lesquelles il peut y avoir des soucis de sécurité. Je sais qu’on a, en sujet, la rue de Verdun qui est en cours d’étude par rapport à cette perspective. Le principe du self à la cantine : après les écoles du Poutyl et de La Cerisaie, des études en 2024 et des travaux, en 2025, à Ronfard et au Plissay. En sachant que, quand on dit « le self à la cantine », ce n’est pas pour une multitude de plats, ce sont les plats qui sont effectivement proposés habituellement à la cantine mais avec un principe de self pour responsabiliser les enfants, fluidifier, faciliter les déplacements au niveau des espaces et pour une amélioration de l’acoustique. Au niveau du sport, la remise à neuf du gymnase du Beauvoir qui est également très attendue par les sportifs de notre ville avec un objectif de livraison fin 2024 avec 67 % d’économies d’énergie. On l’a évoqué tout à l’heure dans nos grands axes. Une efficacité, d’ailleurs, qui va au-delà des obligations du décret tertiaire. Et puis le dernier, dans les autres perspectives, pour les plus jeunes : le Lab’O junior. Là, il y a tout un travail qui est en cours pour démarrer une expérimentation d’activité, en janvier 2024, avec un potentiel de développement important. Cela fait partie de ces projets où on entame vraiment de nouveaux axes et qui amènent des perspectives. Il y a un potentiel important sur les thématiques qui pourront être développées et cela se fait dans le cadre de l’Espace ados, à l’Angle. Ensuite, une salle de réception pour les familles, très attendue également, avec l’ouverture à la location de l’ancien ALSH du Donjon, au printemps 2024. Il y a des travaux de rénovation qui sont prévus pour que les familles puissent être accueillies sur des événements familiaux dans cet espace-là, un peu à l’écart aussi par rapport aux riverains et pour pouvoir faire cela dans les meilleures conditions possibles. Et cela, c’est très prochainement puisque le printemps 2024, c’est presque demain. Puis un événement autour des jeux vidéo avec une programmation attendue en 2025. Là, c’est en cohérence avec les propositions de service qui sont faites à la bibliothèque “Le Temps retrouvé” avec un espace sur les jeux vidéo. Tout cela est en cohérence avec cette nouvelle prestation. Et il y aura un événement fédérateur pour 2024 avec l’association Lumières et sons d’autrefois qui nous a proposé de réitérer le projet que l’on a soutenu, qui était plutôt les années 50, et là on va passer sur les années 60-70 à Olivet. Il y a une préparation en cours. À noter vraiment l’implication très forte de cette association. Et la Ville assurera son soutien tant au niveau pratique (au niveau des équipes) que financier mais là, on verra cela après, au niveau de l’aide de subvention exceptionnelle. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, Michel et Cécile, pour ces différents éléments de présentation. C’était pour moi un moment important parce que le Conseil municipal est la source de la légitimité des projets que nous portons. Et c’était important de faire le point sur ce qui a été fait et sur ce qui va être fait, de fixer les trois grandes perspectives et les projets qui vont les animer. Comme on le disait tout à l’heure sur la transition écologique, il s’agit de préparer la ville de demain et d’améliorer le service en faveur des Olivetains. J’ouvre maintenant les échanges, s’il y a des interventions, des questions ou des observations qui souhaitent être faites. Est-ce qu’il y a des demandes d’intervention ? Madame BLOT puis monsieur PELLETIER et enfin Madame RAMBOZ. C. BLOT : Merci Monsieur le Maire. Je ne vais pas vous étonner -enfin peut-être- mais je vais aller dans votre sens : en fait, on a constaté, effectivement, énormément de choses positives dans cette ville. Vous l’avez tous rappelé, que ce soit pour l’immobilier, la voirie, au niveau social, je voudrais n’oublier personne, au niveau médical, au niveau environnement. Tout, à notre avis, va dans le bon sens. C’est quand même très agréable. Et de constater, en plus, qu’on a une ville dynamique, c’est aussi très agréable. Je vais être là la porte-parole des habitants que j’ai pu interviewer ou qui m’ont interpellée pour des choses extrêmement précises qui ne figurent pas dans vos projets ou dans votre bilan. Déjà une grande satisfaction et vous avez pu le constater, il y a beaucoup de monde au cinéma ; il y a beaucoup de monde dans les conférences du vendredi et les habitants sont extrêmement contents de cette initiative. Merci madame ADELLE. C’est vraiment un point très précis, là, qui m’a été signalé donc je vais être précise : si vous avez lu mon petit mot dans le Oh ! Olivet (dans le dernier), beaucoup de monde souhaiterait davantage de toilettes et certainement mieux réparties. Je crois que c’est important pour le confort des habitants et des visiteurs d’ailleurs. Certains souhaiteraient aussi la mise en place d’un service pour aider les gens parce qu’on le sait, la population olivetaine vieillit. Il y a eu -et il y a encore- de grandes difficultés d’inscription pour les déchetteries. Même si on est bon en informatique, on met facilement une heure à une heure et demie pour y arriver, quand on y arrive. J’ai Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 8/58 même un habitant qui m’a appelée en me disant « j’ai été obligé d’aller rue Hatton parce que je ne m’en sortais pas ». Est-ce qu’il ne serait pas possible, au niveau des services de la mairie, de mettre en place une aide pour les personnes ? Moi, je sais que je ne vais pas y arriver, je ne suis pas bonne en informatique, je vais venir vous voir si cela existe. C’est vraiment une demande particulière. Autre demande, c’est de mettre en place, au cimetière, une salle de réception qui soit... Je ne sais pas quel qualificatif employer parce que j’allais dire « avenante ». Je n’y suis jamais allée, par chance si je peux dire, mais paraît-il qu’elle est lugubre. Ce serait peut-être bien de mettre en place une salle qui soit un peu avenante, un peu agréable pour la réception des familles au cimetière. J’ai lu aussi « habitat durable dans le quartier de la Vanoise » et je ne sais pas ce que vous entendez par « habitat durable » ? Et puis, pour la circulation, on a la rue Marcel Belot qui est fermée actuellement à la circulation. Ce serait peut-être bien de voir, de tester - je sais que les commerçants ne vont pas être d’accord- cette circulation arrêtée pour la circulation des personnes. J’ai oublié Monsieur VENDRISSE dans mon éloge : les pistes cyclables et la mobilité, cela aussi, c’est quelque chose qui va dans le bon sens et qu’on apprécie beaucoup. Peut-on tester cette rue Marcel Belot, qui devient piétonne à force pendant cette période et voir ce que cela donne ? Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Monsieur PELLETIER. F. PELLETIER : Je vais prendre un peu ce que vous avez dit sur divers points pour résumer un peu notre opinion, en différentes catégories. Peut-être qu’il y aura un peu de redondance avec l’intervention précédente. D’abord, je constate qu’il y a une avancée sur l’adaptation au changement climatique, notamment sur l’amélioration de l’isolation des bâtiments et de leur confort d’usage, de manière générale. Je trouve que c’est quelque chose de très positif. Cependant, il ne faut pas raisonner qu'en termes d’économies, de coûts d’énergie : il faut aussi raisonner en termes d’émissions de gaz à effet de serre. Et par exemple, je trouve que le choix du gaz fossile pour chauffer l’école du Poutyl était un mauvais choix. C’était déjà un mauvais choix avant la crise de l’Ukraine, quand cette décision a été prise, et bien sûr, a fortiori, après cette décision, on s’est rendu compte qu’avec la crise de l’Ukraine, c’était encore plus problématique comme choix. J’espère qu’on n’utilisera plus ce mode de chauffage pour les prochains projets. Il me semble que c’est le cas, par exemple, pour la nouvelle école de La Cerisaie : ce ne sera pas au gaz et c’est une très bonne chose. Et pour le coup, je suis content de voir que l’on continue à isoler les bâtiments de la mairie. J’espère qu’il y aura, d’ici la fin du mandat, d’autres projets car certes, on est en avance par rapport aux obligations légales mais je pense que les obligations légales font plus effet du minimum à faire et ce minimum à faire n’est pas suffisant par rapport aux enjeux d’adaptation et de lutte contre le changement climatique. Continuons à rénover nos bâtiments, c’est une bonne chose. Cependant, la rénovation énergétique, c’est quelque chose de très important mais après cela, dans les recommandations notamment du GIEC, il est évoqué, en France, l’importance des transports. Et je trouve qu’il y a eu effectivement des progrès sur le fait que les personnes (qui sont convaincues par les transports doux) puissent utiliser des transports doux à Olivet, notamment avec la création et la rénovation de quelques pistes cyclables mais également avec la consultation des associations d’utilisateurs, et cela, c’est très bien. Par exemple, je pense au DAMO. Cependant, ce n’est pas suffisant. Je pense qu’il faut aussi – et c’est quelque chose qui est difficile à faire, il faut du courage politique – lutter contre l’omniprésence du véhicule individuel, de la voiture individuelle, dans nos villes. Et là, par contre, je pense que ce programme et ce qui a déjà été fait ou ce qu’il est prévu de faire n’est pas à la hauteur. Je voudrais citer, notamment, dans le projet du Bourg, la zone de commerce local au bourg : elle sera entourée d’une boucle de circulation en voiture. Je ne suis pas sûr que ce soit vraiment dans l’air du temps et c’est favoriser, plutôt qu’une zone piétonne ou une zone de déplacements doux où il est agréable de se déplacer, le fait d’utiliser sa voiture pour aller faire du porte-à-porte sur des petits trajets. Et ç’est vraiment un mauvais usage de la voiture individuelle. Je pense aussi à cette voie à double sens, devant la nouvelle école de La Cerisaie qui risque d’entraîner une grande circulation devant cette école. Et on sait que les voitures aussi sont synonymes de pollution de l’air et qu’elles ont, aujourd’hui, des conséquences importantes en termes de maladies respiratoires. Je trouve cela dommage qu’on n’ait pas choisi une autre solution qui éloigne les voitures de nos écoles, y compris quand on aménage une nouvelle zone. Enfin, je vois qu’il y a un refus de mettre en place la fermeture des routes à proximité des écoles pendant l’heure d’arrivée et de départ des enfants. Je pense que c’est quelque chose qui est pratique à mettre en place, qui est faisable sur certaines écoles en tout cas, et qui incite à utiliser d’autres Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 9/58 moyens de déplacement que la voiture individuelle. Ce serait bien d’y réfléchir et de l’intégrer dans cette deuxième partie du mandat. Ensuite, je voulais parler de l’extension urbaine. On parle souvent de l’artificialisation des sols, c’est une vraie problématique aussi, notamment pour le changement climatique mais pas uniquement. Et je trouve qu’il y a de très bonnes choses qui sont faites. Le Clos du Bourg, par exemple : construire la ville sur la ville en densifiant en plus, je pense que c’est vraiment une bonne chose à faire, c’est quelque chose qui coûte cher mais c’est là quelque chose qui est tout à fait pertinent. Je regrette un peu que, sur l’opération de la Vanoise, on soit quand même sur une densité peu ambitieuse et je pense qu’il aurait dû y avoir plus de petits immeubles, comme il y en a le long de l’avenue Victor-Hugo, pour permettre, dans cette zone où on artificialise les sols, d’avoir une meilleure densité et de pouvoir accueillir plus de personnes. Je remarque aussi qu’il y a eu des efforts dans l’augmentation du nombre de logements sociaux. C’est quelque chose de très important parce qu’aujourd’hui, on a de très grosses difficultés -dans la population- d’accès au logement. Je ne suis pas sûr qu’ils soient suffisants. Nous avons signé récemment un contrat mixte social avec la préfecture. J’espère qu’on remplira nos engagements sur ce contrat. Et dans ce cas, je pense que ce sera une bonne avance. Enfin, je voulais intervenir en termes de démocratie participative et de démocratie plus générale. Je reconnais qu’il y a eu des expérimentations intéressantes faites à Olivet, mais hélas, elles sont peut-être encore un peu timides. Je pense, par exemple, au budget participatif. C’est une très bonne expérimentation, je suis content que cela se poursuive mais on peut constater dans plusieurs villes en France que, souvent, on commence par ce genre de dispositif et puis après, on va un peu plus loin et on commence à essayer de décider du budget de la mairie de façon participative, en essayant de prioriser les différents projets, ou de faire des choix sur la gestion de la ville avec les citoyens avec un processus participatif. Il y a plusieurs villes qui ont mené des expérimentations très positives. Ce serait intéressant qu’on s’en inspire. Et je voulais aussi revenir sur la gestion des groupes minoritaires dans le Conseil municipal. Il y a clairement des points positifs. Cependant, il y a quelques points qui me restent en travers de la gorge sur ce qui s’est passé dans cette première partie du mandat, notamment un certain nombre de COPIL dans lesquels nous ne sommes pas et qui prennent des décisions. Cela ne me paraît pas normal qu’on ne soit pas consultés. Je pense, par exemple, à la décision des entreprises qui vont s’occuper de créer les logements dans la zone de la Vanoise ou encore à certains COPIL qui décident des cahiers des charges et nous n’y sommes pas présents. Et j’aimerais bien qu’on soit présents dans ces différents COPIL, ou au moins qu’on soit invités, qu’on les connaisse (parce qu’on n’en a même pas la liste) pour pouvoir exprimer notre avis mais aussi pour pouvoir ne serait-ce qu’avoir les informations. Ma conclusion, c’est qu’il y a de très bonnes choses qui sont faites à Olivet. Je pense qu’il ne faut pas hésiter à continuer, mais hélas, il y a quand même quelques points d’amélioration pour lesquels, nous, on aurait fait différemment. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. C. RAMBOZ : Alors, à mon tour. Je vais commencer par une petite boutade parce qu’il faut bien maintenir la pression qu’imposait madame BOUCHOULE à propos de l’égalité hommes-femmes dans cette assemblée. Je vais parler de l’illustration de la diapositive qui traite des services olivetains. Ces services sont des repas aux seniors, des séances de sport du dimanche, des prestations “familles”, la parentalité... Je trouve qu’elle véhicule des stéréotypes de genre car elle n’est illustrée que par des femmes. Peut-être que c’est une commodité parce que c’est des petits personnages tout faits mais enfin, on aurait pu, par exemple, choisir le cas du rugby et mettre des hommes et des femmes jouant au rugby. C’est juste une remarque qui porte, quand même, sur un problème important dont on va discuter plus tard. Alors je suis comme mes voisins, je salue votre souci de répondre -pendant votre mandature- aux besoins de bien-être des Olivetains en y mettant les moyens et en vous appuyant sur le dynamisme multiple des associations olivetaines. Je pense qu’on voit très bien que la participation citoyenne est à l’œuvre à Olivet et qu’elle permet des relations humaines facilitées et agréables. Là, je vais intervenir en tant que scientifique et citoyenne préoccupée par le climat parce que c’est ce qu’on nous demande de faire. Les gens du GIEC nous demandent de le faire, je le fais. Et je voudrais commenter votre document « bilan et projets » en discutant -de façon transverse- de certaines informations qui y sont présentées. Vous souhaitez, dans les futurs projets, poursuivre la transition climatique. Moi je dis qu’il faut l’accélérer, cette transition. Les pluies et les vents violents que nous subissons ces dernières semaines sont la manifestation de perturbations atmosphériques planétaires Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 10/58 d’origine humaine. Ce ne sont pas les petites pluies d’il y a 20 ans et de ma grand-mère. Je signale qu’en Australie, ces mêmes phénomènes s’étaient produits, dès l’automne 2022, qui a suivi la canicule estivale avec ses mégafeux qu’on a vus pour la première fois. À l’automne qui a suivi, les terres agricoles desséchées des plaines côtières d’Australie ont été inondées et elles ont entraîné de graves pénuries alimentaires. Vous voyez, ce sont des problèmes vitaux qui sont en jeu. Je pense qu’il faut accélérer la transition et tous les aspects que vous avez développés sont importants à mener en parallèle, avec entrain et dynamisme. Dans le document, j’ai été interpellée par le projet de Lab’O Junior que vous allez démarrer en 2024. Vous y parlez d’expérimentation. Pour moi, ce terme me plaît car il peut sous-entendre une volonté de développer, chez les jeunes, la démarche scientifique. On pourrait envisager des ateliers qui seraient destinés à inciter les jeunes à observer la biodiversité en ville, à se poser des questions sur ce qu’ils voient, à essayer de chercher des réponses, par des actions appropriées -en agissant- et ensuite évaluer les résultats, ajuster le protocole, etc. Je trouve que ce projet donnerait aux jeunes des moyens et des connaissances qui leur permettraient de s’adapter au monde à venir. C’est-à-dire qu’ils auraient des moyens d’agir et des perspectives d’agir : ils connaîtraient des gens à qui s’adresser pour agir, des associations. Et je pense que ceci serait de nature à diminuer leur éco anxiété. Par exemple, dans le cas de la Maison de la parentalité, je pense que peut-être que les personnes qui y sont seront confrontées à des jeunes ou même des personnes de 30 ans qui vivent cette éco anxiété. Voilà une orientation qui est possible. Et aussi, parmi ces ateliers, il y a les ateliers informatiques où on apprend aux jeunes à manipuler les imprimantes 3D ou des petits robots, cela aussi plaît énormément et cela leur redonne aussi des capacités de faire et d’agir avec les technologies, c’est extrêmement positif. Ce sont des suggestions qui permettraient d’avoir des actions en ligne avec le souci d’humaniser la ville, de la rendre respectueuse de tous les vivants, que la mairie d’Olivet affiche. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. J’ai vu, pendant les présentations, que Dominique RAGON et Gile DE SOUSA souhaitaient également la parole, je leur donne. Monsieur RAGON. D. RAGON : Je vais commencer par un point positif puisque, si les Olivetains et Olivetaines se félicitent du ciné-club, j’en suis très heureux pour y avoir travaillé, y avoir participé et fait partie de ceux qui le proposaient. Tant mieux si cela marche. Forcément, je ne vais pas rester sur ce ton-là, non. Moi et mon groupe, on se pose la question de savoir l’utilité de ce point-là à l’ordre du jour parce qu’en fait, vous nous présentez quelque chose qui est intéressant mais vous nous dites que pendant la deuxième partie du mandat, comme vous l’avez fait pour la première partie, vous allez appliquer votre programme. Tant mieux mais dans l’assistance, il y a une partie des conseillers qui doivent le connaître puisqu’ils l’ont défendu et une partie des autres qui le connaissent aussi puisqu’ils l’ont combattu. Moi, je préfère qu’au fur et à mesure de l’évolution du mandat, on ait à échanger, à discuter sur les points qui viennent mais là, prendre un temps aussi long pour nous dire que vous avez fait cela et que vous allez faire la suite, cela me paraît tout à fait anormal. Je veux dire que, si j’étais à votre place, je ne ferais pas pareil mais j’appliquerai mon programme. Et j’en profite pour souligner que, bien souvent, on reproche aux politiques de dire des choses et de ne pas tenir leurs promesses. Moi, quand je regarde, globalement, au plus haut niveau de l’État et dans les différentes strates, globalement, les gens qui sont élus, appliquent la politique pour laquelle ils ont été élus. Alors, des fois, cela ne plaît pas mais je pense qu’un certain nombre d’électeurs aussi ne regardent pas suffisamment précisément le contenu des programmes. Je sais que les uns les autres, on a regardé nos programmes et on sait ce qu’il y a dedans. Après, la remarque que je fais, qui est d’ordre général aussi : je trouve qu’il y a beaucoup de choses que vous nous annoncez mais qui concernent 2024. Or, le mandat s’arrête à la fin du premier trimestre 2026, normalement – on n’a pas encore les dates donc je suppose (et je ne vous ferai pas ce procès d’intention) que cela ne veut pas dire que l’année 2025 ne sera pas exclusivement consacrée à la préparation d’une bataille politique qui sera sans doute riche et enthousiasmante, mais je ne crois pas que ce soit cela. Voilà ce que je voulais dire d’ordre général là-dessus. Je pense qu’on a un CM qui est déjà chargé et que ce n’est pas forcément la peine de l’alourdir avec ce type de sujets. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Monsieur DE SOUSA. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 11/58 G. DE SOUSA : Du coup, je vais essayer de faire court, je vais faire court. Je ne vais pas revenir sur l’ensemble. Il y a effectivement un très grand nombre de points que je salue, qui ont été faits dans la lignée des engagements que vous aviez pris et qui vont dans le bon sens, bien évidemment. On ne peut que vous féliciter pour cela. Il y a, en revanche, quelques points à mettre en perspective, à savoir que, lorsqu’on parle de cette transition urbaine en mettant en avant les forêts urbaines, les actions qui sont faites pour cette renaturation, en gros, aujourd’hui, elle vient un peu compenser une condition d’acceptabilité d’une densification qui a un peu mal à passer. Elle est nécessaire, néanmoins, dans la forme ou dans le dimensionnement, elle peut questionner. Et moi, l’orientation -ou en tout cas ce que j’inviterais et ce que je soumettrais comme idée- c’est que dans cette volonté de créer, pour revenir à l’exemple des forêts urbaines, c’est de prendre en considération d’autres indices que simplement un indicateur de nombre d’arbres plantés qui, en définitive (si on ne met pas cela en perspective avec la superficie totale des espaces urbains puisqu’on parle de forêts urbaines) ne permet pas de savoir aujourd’hui quel est leur dimensionnement : bien évidemment, il sera difficile de compenser les espaces sacrifiés mais au moins on saura quelle est leur ramification pour avoir une vraie mesure de la couverture végétale. Ces indices-là existent et peuvent se calculer. Cela permet peut-être de mieux les déterminer ou de les redimensionner au fur et à mesure que les projets avancent. Dans cet avancement de projets, on dit que trois quarts des projets aujourd’hui sont en cours ou achevés. Une grosse partie de ces trois quarts concerne le Clos-du-Bourg et le Clos de la Vanoise qui est à venir. Aujourd’hui, dans ces projets-là, il y a un questionnement aussi à savoir s’ils sont en cours, oui, mais est-ce que l’ensemble des conditions suspensives sont échues ? On sait que de gros problèmes de commercialisation, aujourd’hui pour les promoteurs, vont se faire sentir dans les mois et dans l’année à venir. Est-ce que ces programmes-là anticipaient, peut-être, un étalement sur la durée car ils ne sortiront peut-être pas au rythme qui a été prévu au départ, d’où une réorientation ou un redimensionnement pragmatique, suivant l’évolution de la demande et des besoins des Olivetains ? Enfin, c’est juste pour souligner l’extinction de l’éclairage public. Je sais qu’ici, c’était quelque chose qui avait été très souvent soulevé par mes collègues, à ma droite, parce qu’il était effectivement brandi l’étendard, auquel d’ailleurs je souscrivais, à savoir celui de la sécurité. L’impératif économique est venu balayer tout cela et tout le monde s’est mis d’accord sur le fait que, de toute façon, cela coûterait trop cher donc il fallait revoir les choses. Aujourd’hui, on en ressent tous, et je suis le premier à le constater, les bénéfices. En revanche, il ne faut pas non plus sacrifier complètement l’argument de sécurité et il faut réfléchir pour savoir si ces plages horaires, effectivement, pour le coup, peuvent être étendues, mais surtout réfléchir à une nouvelle façon de nous éclairer. Est-ce que des éclairages par détection, des choses comme cela, ne devraient pas être envisagés, de façon à étendre justement les plages horaires sans minimiser la sécurité des usagers à ces heures-là ? Merci beaucoup. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a d’autres demandes d’intervention ? Romain SOULAS ? R. SOULAS : Merci. Très rapidement parce que je vais pas mal parler tout à l’heure : je voulais rappeler le début de ce mandat parce qu’on passe d’une crise à une autre et finalement, on oublie assez facilement qu’on a commencé par une crise sanitaire quasiment sans précédent qui a beaucoup mobilisé les services. Je me souviens de réunions que l’on faisait : les directeurs conduisaient les projets tout en essayant de faire fonctionner un centre de vaccination. L’intérêt aussi de la présentation de ce soir (je n’avais pas prévu de dire cela pour vous répondre mais c’est un petit peu en écho à ce que vous avez dit), on voit, à travers cette présentation, qu’on a un programme de mandat qui est particulièrement dense et que, malgré ce contexte, et notamment ce démarrage de mandat qui a été chaotique, ce programme sera tenu. Je voulais souligner cela pour remettre les choses un petit peu en perspective. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Je ne vais pas répondre dans le détail à toutes les interventions puisque l’objectif, c’est que durant les trois ans qui viennent, on travaille sur les différentes remarques et observations qui ont pu être faites et sur certaines suggestions. Madame BLOT a évoqué un sujet qui me tient particulièrement à cœur que sont les toilettes publiques. Et honnêtement, je ne vais pas dire que c’est mon chantier prioritaire mais je considère que c’est une vraie lacune, au-delà d’Olivet, française et historique. Je rappelle qu’au moment de la Révolution française, les Anglais avaient une formule qui était de dire « on sait qu’on est arrivé en France grâce à Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 12/58 l’odeur » parce qu’on a toujours eu un problème de gestion de nos sanitaires et je crois que cela continue encore aujourd’hui. Les Français ont un problème avec cela. Et cela crée des problèmes de santé publique également. Ce sont des points sur lesquels il faut qu’on travaille. Je vais répondre, un peu globalement, aux différentes observations. La première, c’est pour vous remercier parce que je crois que les différentes interventions qui sont venues des élus minoritaires saluent le travail qui a été accompli par l’ensemble des équipes au bénéfice des habitants de la commune. Et comme vient de le dire Romain SOULAS, c’est vrai que cela a été fait dans un contexte qui n’a pas toujours été facile puisque ce travail a été fait en grande partie pendant la crise sanitaire, puis la crise énergétique et maintenant, la crise climatique qui commence à s’abattre et dont on mesure les effets au quotidien. Pourtant, la ville a avancé et a pris des décisions fortes qui permettent d’engager (je reprends le terme de Vivien PELLETIER) l’adaptation parce qu’en fait, on était dans l’évitement. On sait que ce ne sera pas suffisant et qu’on n’y arrivera pas : la température va augmenter dans notre pays, il faut qu’on s’adapte et qu’on s’y prépare. Et un certain nombre de décisions et de chantiers qui ont été lancés vont dans ce sens donc merci pour vos remarques. Et j’y associe les services qui ont travaillé d’arrache-pied, depuis trois ans, et qui vont continuer à travailler d’arrache-pied, je les en remercie par avance. Le deuxième élément, c’est le fait qu’on prenne le temps d’en parler. Alors, je suis un peu surpris par votre intervention, monsieur RAGON, parce que moi, je trouve cela important que, dans une démocratie, au sein du Conseil municipal, on puisse prendre le temps de faire le bilan, d’avoir votre avis sur le bilan, ce qui a été fait par vos collègues (les points sur lesquels ils sont d’accord, les points sur lesquels il faut aller plus loin). Et puis c’est pour avoir vos réactions par rapport aux projets qui vont être portés par la ville parce que de deux choses l’une : soit on travaille concrètement les choses, et je crois que cela part du Conseil municipal même si c’est une réunion un peu formelle évidemment, mais cela passe par la commission générale, par les commissions, et tout s’organise ainsi. Et moi, je regrette que, dans toutes les collectivités, cela ne se passe pas forcément comme cela et qu’on prenne le temps. Cela ne fait même pas une heure à échanger sur les grands projets de la ville. Je trouve cela important. Alors, si vous, vous préférez rentrer dans le détail à l’occasion des projets, très bien, on sera toujours preneurs de vos points de vue. Moi, ce que je constate, c’est que l’équipe majoritaire est capable de porter une vision globale pour la ville, de rendre compte de son action, et d’expliquer ce qu’elle va faire. Et je trouve que dans le contexte actuel, cette transparence démocratique est un élément fort. En tout cas, c’est notre méthode, et on continuera ainsi. Troisième élément, sur les différents projets. Sur la partie environnement et transition, oui, il faut accélérer et nous avons accéléré. Alors après, accélérer dans l’accélération, au bout d’un moment, c’est la sortie de piste et la sortie de piste, elle est financière dans notre cas si nous accélérons encore plus que ce que nous faisons parce que je rappelle que nous avons un niveau d’investissement (Romain va y revenir dans quelques instants) qui est extrêmement élevé. C’est le jeu de l’exercice entre les élus de la majorité et les élus des minorités de dire « tout ce que vous avez fait de bien, on l’aurait fait et on aurait fait plein de choses en plus ». Après, il y a une réalité qui est la contrainte budgétaire et tout refaire, tout le temps et en faire toujours plus, oui, mais il faut expliquer comment on le finance sans augmenter les impôts : il faut expliquer ce qu’on ne ferait pas parce que ce n’est pas un jeu à augmenter, c’est un jeu à somme nulle, c'est-à-dire que ce qu’on n’a pas dépensé pour un projet, on l’a peut-être dépensé pour un autre mais on n’a pas fait le projet. Dans l’exercice tel qu’il est fait, ce que nous essayons de faire, c’est d’être sur les sujets prioritaires avec les moyens qu’il faut en termes de rénovation énergétique des bâtiments. Quand on a refait la moitié des écoles de la Commune ou qu’on a préparé la réfection de la moitié des bâtiments, de la moitié des écoles, ce qui était quand même notre principale source, quand on a rénové la moitié des gymnases, quand on a rénové la moitié du site de la mairie, en six ans, ce n’est pas mal quand même ! Il n’y a pas beaucoup de collectivités qui en ont fait autant. Nous avons les moyens. Nous avons fait le choix d’en faire un axe prioritaire. C’est important de le continuer. Et puis nous apprenons, au fil du temps, et il y a des solutions qui apparaissaient comme de bon sens il y a cinq ans et qui, aujourd’hui, le sont moins. Il y a des technologies qui apparaissent. Et l’important -et je reprends le terme de pragmatisme – c'est qu’il faut savoir, effectivement, s’adapter et être capable de se projeter. Deuxième élément, sur l’aménagement de la ville au sens large, je crois qu’il y a un risque dans la réflexion, parfois, c’est d’être exclusivement centré sur Olivet, c’est le « not in my backyard », c’est « je ne veux pas que ça se passe au fond de mon jardin ». Je rappelle qu’Olivet est dans la métropole Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 13/58 d’Orléans, que la Métropole d’Orléans est dans le département du Loiret, que le département du Loiret est dans la région, et que la région est en France. Et le développement de notre pays, quand on veut aller vers la zéro artificialisation des sols, quand on veut faire en sorte que notre pays devienne sobre en carbone, ce n’est pas simplement à notre échelle : chaque territoire doit travailler de manière concertée et intelligente avec les autres territoires. Si on veut demain ne pas urbaniser de manière un peu stupide comme on l’a fait par le passé, dans des communes rurales qui sont situées à 25-30 kilomètres du centre des métropoles, là où il n’y a pas les réseaux, où il n’y a pas les transports en commun, là où il n’y a pas les établissements, là où il n’y a pas les zones de commerce, etc., et parce que l’on considère qu’il faut que cela reste de la terre agricole ou des espaces naturels à protéger, il faut bien que le développement se fasse ailleurs. Et il faut que le développement se fasse plutôt à proximité des centres urbains comme l’évoquait tout à l'heure Vivien PELLETIER. Et c’est un débat qu’on a avec la Maire de Saint-Jean-de-Braye, avec le Maire de Saint-Jean-de-la-Ruelle, avec le Maire de Fleury-les-Aubrais : les villes de 20 000 habitants de notre métropole ont une responsabilité en la matière. Si on ne veut pas systématiquement éloigner encore plus les gens, cela veut dire qu’il faut que cela se passe à proximité des centres. Et Olivet a une responsabilité en la matière, une responsabilité équilibrée. Je rappelle que, dans notre PLU, depuis 2017, nous avons gelé l’urbanisation au-delà du boulevard Victor-Hugo ce qui n’était pas le cas auparavant. Nous avons supprimé des terrains constructibles à Olivet mais, au sein de l’enveloppe de la zone urbaine, c’est normal que la ville se développe parce que cela évite des développements encore plus pathogènes, plus loin. Mais quand cela se développe et c'est là où je me sépare de ce que disait Vivien PELLETIER tout à l'heure, il faut que cela se développe en harmonie avec le bâti traditionnel olivetain. On peut accepter un peu plus de densité. Je crois que quand on vient construire dans un environnement pavillonnaire, il faut respecter cet environnement pavillonnaire. C'est cela qui fait le charme et l'équilibre d'Olivet. L’un des enjeux de la Vanoise, c'est comment on continue à développer Olivet, à amener des services publics ? Il y a une école qui va permettre d’irriguer le quartier, une maison médicale, qui, je l'espère, permettra de continuer à combler le déficit que l'on connaît sur le territoire tout en respectant le bâti pavillonnaire, tout en respectant la nature déjà là. C'est le travail de co- construction qui s'est engagé le mois dernier. Enfin, sur les services à la population, la vie culturelle, le dynamisme, qui étaient évoqués, je crois que l’on peut tous se réjouir d'avoir une ville vivante. Alors, cela repose sur un tissu associatif. On l’évoquait dans les projets de l'année prochaine avec l'initiative de SLA mais on le voit dans la vie sportive, on le voit dans la vie culturelle... Ce que la ville propose en plus, que ce soient les grandes conférences, que ce soit le cinéma, que ce soit la Bamboche, que ce soit la programmation de l'Alliage, le Conservatoire, etc., cela vient s'appuyer sur un socle qui est déjà très riche et qui fait que l’on est heureux de vivre à Olivet. Pour rassurer monsieur RAGON et je conclurai par cela, il y a un certain nombre de projets qui vont commencer à rentrer en place en 2024 mais on continuera à travailler, en 2025, pour voir l'aboutissement d'un certain nombre de projets qui sont lancés en 2024. Évidemment, au fil du temps, nous devons faire en sorte de tenir compte du contexte. Le développement de la Vanoise, le Clos du Bourg, comme par le passé pour le développement du Larry, suivent aussi les cycles économiques. Il faut y être attentif mais s'agissant du Clos du Bourg, on y reviendra dans une Commission générale au début du mois de décembre. Je vous remercie pour ces échanges. J'espère qu'ils vous ont apporté des éclairages sur les prochaines semaines et prochains mois de travail. Nous pouvons prendre la première délibération qui concerne la désignation des référents déontologiques des élus du Conseil municipal. DÉLIBÉRATIONS Point n° 1 : Secrétariat général — désignation des référents déontologues des élus du Conseil municipal — modalités de saisine Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 14/58 du collège de déontologie et d'examen des demandes — approbation (délibération n° DEL_2023_11_01) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Cette première délibération a pour objet de mettre en œuvre une nouvelle obligation légale. Vous vous souvenez, au début du mandat, nous avions lu la Charte de l'élu. Les outils de prévention des conflits d'intérêts se renforcent. Il est désormais obligatoire d'instaurer un collège de déontologie qui permet aux élus d'interroger un déontologue pour savoir quelle position adopter lorsqu'il est susceptible d'y avoir un conflit d'intérêts entre une activité professionnelle, une activité associative, etc. Toutes les communes de France ont dû mettre en place ce dispositif, ce qui fait qu’il n’y a pas 36 000 déontologues. Il y a eu un peu de tension sur l'offre. Nous avons fait le choix, à l'échelle d'Orléans Métropole, de nous coordonner et d'avoir un collège de déontologie commun pour la Métropole et pour les différentes communes qui la composent. C'est le sens de la délibération qui vous est proposée ce soir et qui consiste à désigner les mêmes déontologues que ceux qui ont été retenus pour la Métropole : Monsieur Fouad EDDAZI, qui est maître de conférences en droit public et qui assurera la présidence, Jean-Michel DELORME qui est magistrat au tribunal administratif en retraite et Michel DEGOFFE qui est professeur de droit public à l'université Paris-Descartes. Ce sont différentes personnes. Ce sont les mêmes que pour la Métropole et les autres communes mais quand vous les interrogez, ils raisonnent par rapport à Olivet. Cette saisine est ouverte, individuellement, à chacun d'entre vous. Le résultat de cette saisine est secret et reste entre le collège de déontologie et l'élu qui l’aura interrogé avec aucune obligation de communication des résultats. On peut s'interroger parce que si le collège de déontologie lève un lièvre mais que la personne qui a reçu l’information décide de ne pas en tirer de conséquences, le président de l'exécutif, le Maire en l'espèce, ici, n’a pas trop de leviers. Vraiment, à ce stade, c'est une première étape de conseils individuels. N'hésitez pas à y faire appel s'il y a besoin. Voilà ce que je pouvais vous dire rapidement en introduction. C'est exactement la même délibération que celle qui a été adoptée par la Métropole. Y a-t-il des questions ou des interventions ? Madame BLOT. C. BLOT : J'aimerais savoir comment ont été ou désignées ou votées ou comment sont arrivées -c'est un peu vulgaire comme expression- ces personnes ? Se sont-elles proposées ? Ont-elles été désignées ? On n'a pas du tout de détail à ce propos. Merci. M. SCHLESINGER : Non, on a été les démarcher. La première idée, cela a été de dire que l'Association des Maires du Loiret allait composer un vivier, ce qu'elle n'a pas complètement réussi à faire parce que quand vous proposez à quelqu'un d'être le déontologue de 350 communes, spontanément, il n’est pas très enclin à le faire. Ce sont les services de la Métropole qui ont contacté des personnes. Là, ce sont des schémas assez traditionnels. Fouad EDDAZI est quelqu'un qui travaille à la Faculté de Droit d'Orléans et qui participe beaucoup, je ne sais pas s’il a été au Conseil de développement, mais il participe beaucoup à un certain nombre de projets. C'est un interlocuteur régulier. Le fait qu'ils soient tous les trois plutôt tournés vers le droit public, en l'espèce, c’est plutôt une qualité. Après, pour le magistrat administratif, je crois qu'on s'est tourné vers le tribunal administratif pour leur demander de nous proposer un nom et pour le professeur de droit public, je ne sais pas comment on l'a eu, mais c'est plutôt la Métropole qui a fait des démarches pour trouver des personnes. S'il n’y a pas d'autres observations ou de questions, je propose de passer au vote. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C'est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. M. le Maire s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de désigner des référents déontologues du Conseil municipal et de préciser les modalités de l’exercice de ses fonctions. Le décret n° 2022-1520 du 6 décembre 2022 relatif au référent déontologue de l’élu local prévoit la désignation, avant le 1er juin 2023, d’un référent déontologue ou d’un collège de déontologie pour les élus locaux. Il est précisé que : « Les missions de référent déontologue sont exercées en toute Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 15/58 indépendance et impartialité par des personnes choisies en raison de leur expérience et de leurs compétences. » Conformément à l’article L. 1111-1-1 du code général des collectivités territoriales (C.G.C.T.) : « (…) Les élus locaux exercent leur mandat dans le respect des principes déontologiques consacrées par la charte de l’élu local. (…) Tout élu local peut consulter un référent déontologue chargé de lui apporter tout conseil utile au respect des principes déontologiques consacrés dans la présente charte. » Le référent déontologue a pour mission d’apporter à l’élu qui le sollicite tout conseil utile sur des questions relatives aux obligations et principes déontologiques mentionnés dans la charte, qui le concernent personnellement. Il a donc vocation à assister les élus sur l’ensemble des questionnements (prévention des conflits d’intérêts, déclaration d’intérêts...) ou obligations déontologiques (impartialité, dignité, neutralité...) à travers des conseils et expertises. Aussi, compte tenu de la complexité d’analyse de ces sujets, Orléans Métropole a proposé de mettre en place un collège de déontologie afin de bénéficier d’analyses croisées dans les conditions prévues par les textes, pour les élus métropolitains. La délibération n° 4 du 28 septembre 2023 du conseil métropolitain d’Orléans Métropole prévoit que les communes membres peuvent désigner le même collège de déontologie pour leurs élus par délibérations concordantes. Le collège de déontologie peut être saisi par le biais d’une adresse électronique dédiée : deontologues@orleans-metropole.fr. Il peut également être saisi par courrier sous pli avec la mention « confidentiel » à l’adresse suivante : ORLÉANS MÉTROPOLE Collège de déontologie des élus métropolitains Espace Saint Marc 5 place du 6 juin 1944 CS 95801 45058 ORLÉANS CEDEX 1 Le collège accuse réception de la demande par retour de courriel. La demande est individuelle et doit préciser le mandat visé par la saisine. Elle doit être formulée de façon précise et complète et être accompagnée de tous les documents ou éléments utiles pour permettre au collège de déontologie de se prononcer. Si possible, l’élu devra faire référence à l’un des alinéas de la charte de l’élu local (en annexe de la présente délibération et reprise à l’article L. 1111-1-1 du C.G.C.T.) afin de contextualiser sa demande. Enfin, le demandeur caractérise, le cas échéant, l’urgence de la saisine. Les avis sont rendus dans les meilleurs délais au regard de la complexité et de l’urgence de la saisine, sans toutefois que ce délai ne puisse dépasser deux mois. L’élu doit préciser l’adresse électronique sur laquelle il souhaite recevoir l’avis du collège ou échanger, si nécessaire. Il peut également indiquer un numéro de téléphone. Le collège de déontologie peut être saisi pour avis par un élu de toute question relative à l’application de la charte de l'élu local qui le concerne personnellement. Le collège de déontologie émet des avis ou des recommandations par écrit et motivés. Les avis sont adoptés après réunion et délibération des membres du collège de déontologie. Le collège délibère par consensus. A défaut, le président du collège arbitre. Les avis sont confidentiels et adressés au seul demandeur par courriel. Les avis sont purement consultatifs et ne peuvent donc faire l’objet d’un recours contentieux. Le collège établit un registre des consultations qui demeure confidentiel. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 16/58 Conformément aux prescriptions réglementaires, le collège se dote d’un règlement intérieur précisant son organisation et son fonctionnement. Il indique notamment les conditions dans lesquelles la confidentialité et toutes données personnelles sont traitées conformément à la règlementation générale sur la protection des données. Le règlement intérieur précise, en outre, les modalités pratiques d’organisation des réunions (invitations, modalités de tenue des réunions en distanciel ou présentiel, suivi des présences, formalisation des avis…). Le règlement intérieur est communiqué aux membres du Conseil municipal après son approbation par le collège. Une salle de réunion sera mise à disposition du collège de déontologie sur demande d’un des membres. Orléans Métropole met à disposition du collège un système numérique permettant l’organisation de visioconférences. Les éventuels frais de déplacement sont pris en charge dans les conditions applicables aux personnels de la fonction publique territoriale. Conformément aux plafonds fixés par l’arrêté ministériel du 6 décembre 2022, les référents déontologues sont indemnisés, pour toute séance de réunion des membres du collège, dans son ensemble, pour examiner un ou plusieurs dossiers, comme suit : − Pour la présidence effective d’une séance, ce dernier est rémunéré 75 € (bruts) par dossier examiné, dans la limite de 300 € (bruts) par demi-journée ; − Pour la participation effective d’une séance, chaque référent déontologue est rémunéré 50 € (bruts) par dossier examiné, dans la limite de 200 € (bruts) par demi-journée. Les indemnités prévues au 1° et 2° ne sont pas cumulables. L’indemnisation des membres du collège prend la forme de vacations. Le président du collège transmet par courriel, chaque fin de mois, au secrétariat d'Orléans Métropole un état des saisines opérées aux fins d’indemnisation à mois échu qui sera transmis à chaque commune concernée. Les référents déontologues du collège de déontologie sont tenus au secret professionnel et à la discrétion professionnelle dans les conditions définies par le décret du 6 décembre 2022 ainsi que par les articles 226-13 et 14 du code pénal. La fonction de référent déontologue des élus locaux est assurée de manière indépendante et impartiale. Dans l’exercice de ses fonctions, le référent déontologue des élus de la commune d’Olivet ne peut solliciter ni recevoir d’injonctions du directeur général des services ou de l’autorité investie du pouvoir de nomination. Pendant toute la durée de la mission, le référent déontologue s'engage à n’exercer aucun mandat électif. Il est proposé que les membres du collège de déontologie soient nommés, au maximum, jusqu’à l’expiration d’un délai de 6 mois après la date du conseil d’installation du prochain Conseil métropolitain suivant les élections municipales. Un contrat de vacation est conclu avec chaque membre du collège de déontologie qui prend fin au maximum à l’expiration d’un délai de 6 mois après la date du conseil d’installation du prochain conseil métropolitain suivant les élections municipales. Le contrat de vacation peut faire l’objet d’une résiliation expresse par l’une des parties moyennant un préavis de trois mois envoyé par courrier recommandé. Il est proposé au Conseil municipal : − de procéder à la désignation des déontologues du collège de déontologie d’Orléans Métropole pour les élus du Conseil municipal d'Olivet dont les missions prendront fin à l’expiration d’un délai de 6 mois après la date du conseil d’installation du prochain conseil métropolitain suivant les élections municipales : Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 17/58 Prénom - Nom Fonction actuelle M. Fouad EDDAZI Maître de conférences en droit public M. Jean-Michel DELANDRE Magistrat du tribunal administratif (en retraite) M. Michel DEGOFFE Professeur de droit public à l’université de Paris Descartes − de désigner M. Fouad EDDAZI en tant que président du collège ; − d’approuver les modalités de saisine du collège de déontologie, d’examen des demandes ainsi que les conditions dans lesquelles les avis sont rendus telles que décrites ci-dessus ; − d’autoriser le paiement des vacations fixées, pour toute séance de réunion des membres du collège, dans son ensemble, pour examiner un ou plusieurs dossiers, comme suit : o 1°) Le président de séance est rémunéré 75 € (bruts) par dossier examiné, dans la limite de 300 € (bruts) par demi-journée ; o 2°) Les autres référents déontologues participants sont rémunérés 50€ (bruts) par dossier examiné, dans la limite de 200 € (bruts) par demi-journée ; − d’autoriser la prise en charge des frais de déplacement dans les conditions applicables aux personnels de la fonction publique territoriale ; − d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tout acte et à accomplir toutes les formalités nécessaires à la mise en œuvre de cette délibération. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 2 : Ressources humaines — rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes — information (délibération n° DEL_2023_11_02) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Comme traditionnellement maintenant, nous commençons par examiner le rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes avant d'engager la discussion sur le DOB. Je cède la parole à Laëtitia GOURBE. L. GOURBE : Merci Monsieur le Maire. La présente délibération a pour objet de prendre acte du rapport sur la situation en matière d'égalité entre les femmes et les hommes, pour l'année 2022, et de prendre connaissance de l'évolution du plan d'action élaboré annuellement. En effet, les Conseils municipaux des communes de plus de 20 000 habitants doivent examiner ce rapport, préalablement au débat de projets sur le budget. C'est un rapport 2023 qui porte sur les chiffres 2022 avec le plan d'action 2023 et les actions prévues pour 2024. Je vais commencer par remercier les agents qui ont permis de mettre à jour les différents items et les angles d'approche qui composent ce rapport. Ce rapport parle des effectifs au 31 décembre 2022, du recrutement, de la formation, du temps de travail, des CET, des avancements de carrière, de la rémunération et des postes à responsabilité. Je vais évoquer quelques chiffres et quelques points du plan d'action, sans rentrer dans le détail du rapport dont vous avez dû prendre connaissance. En 2022, à la mairie d'Olivet, les femmes représentaient 67,61 % des agents sur emploi permanent. On reste toujours sur cette répartition : deux tiers, un tiers, une répartition que l'on retrouve globalement partout dans les collectivités. C’est une répartition qui est d'ailleurs quasiment la même, que l'on regarde les agents titulaires -68,7 % de femmes- ou les agents contractuels. Les filières où cette proportion est la plus marquée sont les filières administratives, sanitaires et sociales qui sont, en Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 18/58 effet, largement féminisées alors que dans les autres filières, il y a quasiment autant de femmes que d'hommes. Sur la slide suivante, on regarde plus en détail les effectifs. En 2022, la commune l’Olivet comptait 403 agents en position d'activité dont 318 sur emploi permanent. On vérifie, sur cette slide, la proportion deux tiers, un tiers : 215 femmes et 103 hommes en 2022. Si on regarde les catégories hiérarchiques, cette proportion deux tiers, un tiers se vérifie encore parfaitement sur les catégories C. On voit que c'est pratiquement le cas sur les catégories B alors que l'année précédente, il y avait autant d'hommes que de femmes en catégorie B. En 2022, on a 50 femmes pour 27 hommes. Cette évolution s'explique par le passage, suite à un décret en 2022, de la catégorie C à la catégorie B des auxiliaires de puériculture, en l'occurrence des femmes. Sur la slide suivante, au niveau du recrutement, nous voyons que sur les postes permanents, nous avons recruté en fonction de la compétence, du savoir-faire et du savoir-être : 26 femmes et 13 hommes soit deux fois plus de femmes que d'hommes. Toujours cette proportion. Sur la dernière slide que l'on vous présente là, sur les chiffres, sur les rémunérations, vous avez pu entendre la semaine dernière qu'au niveau national -dû à l'écart de salaire entre les hommes et les femmes, notamment dans le privé- lorsque cet écart est converti en jours ouvré-, on peut considérer que les femmes, en France, travaillent gratuitement depuis le 6 novembre. À la mairie d'Olivet, ce n'est pas le cas car les agents féminins et masculins d'une même filière, d'une même catégorie, à grade égal, avec la même expérience et la même quotité de temps de travail pour le même niveau de responsabilité, hommes et femmes bénéficient du même niveau de rémunération. Ceci étant dit, si l’on compare sur ce tableau les moyennes des rémunérations entre les femmes et les hommes, on peut observer des différences et les expliquer. Pour les agents en catégorie A, la moyenne des rémunérations des hommes est plus élevée que celles des femmes. Cela s'explique par le fait qu'il y a plus de femmes sur des postes de responsables de services et de cellules dont le niveau de responsabilité implique un niveau de rémunération inférieur au niveau de responsabilité et de rémunération des postes de direction qui sont majoritairement masculins. En catégorie B, la différence des moyennes des revenus s'est accrue comparativement à l'année précédente. C'est en raison de ce que je vous ai expliqué tout à l'heure : la nomination de nombreuses femmes, les auxiliaires de puériculture qui sont arrivées sur ce grade mais sur les premiers échelons de ce grade. Proportionnellement, cela abaisse la moyenne des rémunérations des femmes en catégorie B. En catégorie C, il y a un léger écart en faveur des hommes. Il est dû au nombre plus important d'heures supplémentaires et d'astreintes effectuées et payées chez nos agents techniques qui sont majoritairement masculins. Après ces quelques chiffres sur la situation, le rapport présentait aussi un plan d'action avec les actions menées en 2023 et les projets pour 2024. Chaque fois, c’est présenté sous quatre objectifs. Le premier : améliorer la connaissance d'éventuelles inégalités sur le territoire, justement par la présentation de ces chiffres. Cela révèle, en effet, qu'il n’y a pas de problème de traitement inéquitable entre les femmes et les hommes à Olivet. Deuxièmement : favoriser l'égalité femmes- hommes auprès des agents et des usagers par des actions permanentes, récurrentes ou ponctuelles, détaillées dans le rapport. Beaucoup d'efforts sont faits dans la collectivité d'Olivet sur la formation des agents et pour le bien-être des agents. Je peux évoquer, par exemple, le focus sur l'équilibre vie privée et vie professionnelle qui a été particulièrement abordé dans le cadre de la Semaine de la Qualité de vie au travail, en juin 2023. Autre exemple aussi : une troisième enquête, là, en 2023, sur les risques psychosociaux dont l'analyse est en cours et dont découlera un plan d'action à mettre en œuvre en 2024, selon les besoins et propositions qui remonteront. Parfois, la problématique éventuelle de l’équité ou de l’égalité entre les femmes et les hommes peut remonter. Troisième objectif du plan d'action : lutter contre les violences. Là, j'évoque juste les nouvelles actions, surtout en formation. Six managers d'école et deux directrices d'accueil de loisirs vont avoir une rencontre de formation avec la CRIP, la Cellule de recueil des informations préoccupantes, c’est prévu pour la fin de l’année afin de renforcer les connaissances, notamment sur la coexistence entre les violences subies par l'enfant et celles portées sur la mère. Deux agents du service petite enfance ont suivi une formation du CNFPT sur les conséquences sur l'enfant des violences conjugales. On veille toujours à communiquer sur les dispositifs d'aide aux victimes de violences conjugales. Suite à une communication gouvernementale « Arrêtons les violences 3919 », il y aura un article prévu dans le Oh ! Olivet, en novembre 2023. L’information est relayée aussi sur le site de la Ville et les réseaux sociaux. Enfin, quatrième objectif de ce plan d'action : lutter contre les stéréotypes au travers des expositions de la ville, des rencontres avec des artistes féminines, des portraits de femmes olivetaines dans le Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 19/58 magazine municipal, notamment. Tout cela permet de sensibiliser sur l'égalité entre les femmes et les hommes. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Laëtitia. Y a-t-il des interventions ou des observations ? Madame BLOT puis madame RAMBOZ. Madame BLOT. C. BLOT : J'ai trouvé étrange, à la page 3 de votre rapport, de voir que le télétravail était cité dans ce rapport égalité hommes-femmes. Si c'est ce que je comprends, faire du télétravail, ce n’est pas une égalité hommes-femme parce que cela va permettre à la femme d'être à la maison et de s'occuper des enfants. Ce n'est pas terrible mais peut-être que ce n’est pas ce que cela voulait dire. Merci. M. SCHLESINGER : Je ne veux pas préempter la réponse mais je vous confirme que ce n’est pas le sens. Madame RAMBOZ. C. RAMBOZ : Une petite remarque qui concerne la différence de salaire. Dans la catégorie B, je constate qu’en proportion, elle est de 18 % entre les hommes et les femmes en défaveur des femmes alors qu’elle est moindre dans la catégorie A et dans la catégorie C. Cela doit avoir des conséquences parce que l’on sait que les familles monoparentales ont des chefs de famille qui sont principalement des femmes et que ces familles sont dans la précarité et dans les difficultés. Maintenir le plus haut écart salarial hommes-femmes dans une catégorie intermédiaire, je dirais, cela me pose problème du point de vue social. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Monsieur RAGON. D. RAGON : J’interviens traditionnellement. Là, je ne vais pas faire forcément une grande déclaration mais j’ai une question. Par exemple, dans le plan d'action 2022, il avait été programmé que 15 managers allaient être inscrits à une formation sur les violences, etc., en 2023. Ce serait bien que vous nous disiez combien l'ont faite, peut-être les 15, c’était l'objectif et ce que cela a donné. Après, les remarques, c’est vrai que l’on dit souvent : « Dans la Fonction publique, à grade égal, salaire égal » , etc., mais c’est votre explication par rapport aux salaires de la catégorie A. Déjà, vous parlez de revenus et d'heures supplémentaires. Je pense que quand on parle d'égalité des droits dans le travail, il faut parler de salaire et ne pas inclure des paramètres comme les heures supplémentaires qui peuvent modifier considérablement les données. C’est-à-dire que si on prend un homme qui ne fait pas d'heures supplémentaires et une femme qui en fait beaucoup, cela pourrait compenser la différence de salaire mais ce n’est pas cela l'objet. L’explication que vous avez donnée, je pense qu'elle porte au cœur les problèmes que l’on rencontre d'inégalités, y compris dans la Fonction publique. Vous nous avez dit : « Les femmes sont majoritairement cadres dans des services et les hommes dans des directions. » Là se pose la question : pourquoi y a-t-il une majorité d'hommes dans le cadre le plus haut de responsabilités de l'entreprise et une majorité de femmes au niveau en dessous ? Cela veut dire, mais là, on est d'accord, je n’ai pas pour habitude de vous féliciter ou de vous excuser -je veux dire que j'ai relu, « On recrute, à Olivet, à compétences égales » - mais cela veut dire que pour arriver à compétences égales, il y a un chemin qui est beaucoup plus semé d'embûches pour les femmes que pour les hommes et pour des tas de raisons. Je partage ce qui s'est dit sur le télétravail. J’étais intervenu là-dessus. Le télétravail c'est majoritairement, globalement là aussi, des femmes qui le prennent. Cela en rajoute -elles le disent d'ailleurs dans le rapport du HEC- cela en rajoute aux difficultés de concilier la vie professionnelle et la vie familiale. Je dis qu'il faut que nous soyons vigilants même si, pour nous, c'est un peu moins compliqué dans une entreprise de la fonction publique. Vous nous dites qu'il n’y a pas eu de problème inéquitable. Il n’y a pas eu de problème inéquitable connu. Le rapport du Haut Conseil de l'Égalité, quand même, qui a été remis à la présidence de la République au début de l'année 2023, nous dit que chez les personnes interrogées (mais c'est toujours l’étalon d'un sondage) un quart des 25-34 ans estiment qu'il faut parfois être violent pour se faire respecter. Neuf femmes sur dix interrogées affirment anticiper les actes et les propos sexistes des hommes et adoptent des conduites d'évitement pour ne pas en subir les conséquences sur leur vie quotidienne et professionnelle. Neuf femmes sur dix. J'ai du mal à penser que ce serait neuf femmes sur dix partout ailleurs et qu’Olivet, alors (il y a des oasis) serait un îlot de verdure qui y échapperait. Je ne dis pas que là, c'est de la responsabilité de l'employeur. Je dis que sans doute, cela existe et que l’on n'a pas trouvé collectivement les moyens de faire remonter ces problèmes-là. Dans le même rapport, ce n’est pas moi qui nomme les gens au HEC, dans le même Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 20/58 rapport, quatre femmes sur dix disent qu'elles ont été victimes dans leur vie professionnelle de ce que l’on peut qualifier de harcèlement sexuel voire plus grave. Quatre femmes sur dix. Là aussi, cela me paraît énorme. On sait, sur ces sujets-là, la difficulté qu'il y a à en faire parler, à faire émerger et à trouver les solutions. Je dis bien que je ne suis pas du tout en train de faire un procès parce c’est tout à fait le genre de sujet où l’on peut prendre des décisions qui, à un moment donné, favorisent, orientent, non pas le harcèlement mais pour le combattre, je pense que c'est une responsabilité collective et on a encore beaucoup à faire quand on voit ce qui se passe dans nos sociétés. Et moi je pense comme vous. J’entends l’énumération un petit peu pénible et très difficile à entendre des féminicides en France. En gros, on se demande si à la fin de 2023, on va battre ou pas le record de 2022 alors que des pays européens, notamment l'Espagne, ont pris des dispositions qui font que par rapport à nous, ils ont réduit de trois fois aujourd'hui le nombre de féminicides et c'est encore beaucoup trop. En Espagne, c'est environ 40 par an, nous, on est autour de 100, 110, enfin, on n'est pas encore à la fin de l'année. Je dis qu'il y a, là aussi, des choix politiques qui méritent d'être faits et qui pourraient aider. Et puis, moi, je me dis, quand même, que dans un pays où l’on a su, et j'en suis fier, sortir la Déclaration des droits de l'Homme, avec un grand H, au sens d’humanité, et de l'égalité des droits, c’est quand même encore dommage : on a des tas de journées qui égrainent le calendrier pour commémorer, encore il n’y a pas très longtemps, le 11 novembre, alors on se demande : mais avoir deux journées principales, dans le calendrier, le 8 mars et le 25 novembre qui ne sont pas des journées de commémoration mais qui sont encore des journées revendicatives pour réclamer l'égalité des droits entre femmes et hommes, que ce soit dans le monde politique, familial, économique, au travail. Au XXIe siècle, à notre époque, je dis que l’on a quand même, les uns et les autres, et collectivement, à réfléchir et à prendre les dispositions qui s'imposent pour avancer sur ce terrain-là. Je terminerai là-dessus, je le dis chaque fois : plus les femmes gagnent de droit plus c'est l'humanité tout entière qui avance en droits. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Laëtitia GOURBE pour commencer à répondre. L. GOURBE : Je vais commencer par répondre à Monsieur RAGON sur la formation des managers sur les risques psychosociaux. Les 15 managers ont bien fait cette formation. Sur le tableau des chiffres sur la rémunération, je vous rassure, les chiffres ont bien été ramenés à des temps pleins et des astreintes, etc. Ils ont été enlevés pour que l’on puisse comparer ce qui est comparable. Oui, bien sûr, à Olivet aussi, il peut y avoir, en effet, des problèmes. Même si je vous dis que les chiffres que l’on a ne nous signalent pas de gros déséquilibres, bien sûr, on reste très vigilant sur tout ce qui pourrait remonter. Les modalités de mise en œuvre du dispositif de prévention et de signalement avec une agente qui est référente de ces sujets, sont toujours à réactualiser, à faire connaître. En tout cas, chaque fois qu'il a pu y avoir un débordement ou un risque, le service des ressources humaines a très bien géré, a agi, a protégé les agents et tout cela, dans le dialogue. Madame RAMBOZ, je n’ai pas trop compris votre calcul sur les pourcentages de différence de salaire. En fait, on ne peut pas comparer par pourcentage parce que, comme je l'ai expliqué, si la différence est peut-être plus élevée en catégorie B, c'est parce que les auxiliaires de puériculture sont passées en catégorie B mais sur ce nouveau grade, elles arrivent en tout début d'échelon. Cela déséquilibre proportionnellement et votre comparaison sur le pourcentage, je pense, n'était pas pertinente. Pardon ? C. RAMBOZ : Ce n’est pas grave. M. SCHLESINGER : Madame RAMBOZ, c’est moi qui distribue la parole. C. RAMBOZ : Ah pardon, excusez-moi. Alors, tant pis. L. GOURBE : Je termine juste en répondant à madame BLOT. En effet, le télétravail n'est pas pour que les mamans puissent en même temps remplir leur rôle à la maison. Les papas ont aussi un rôle à la maison, bien sûr. C'est juste dans un paragraphe pour, en effet, permettre de faciliter la conciliation entre la vie privée et la vie professionnelle et cela concerne les deux sexes. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il une nouvelle intervention, madame RAMBOZ ? Merci beaucoup. Merci pour ces échanges qui étaient de grande qualité et qui portent sur des questions fondamentales. Comme toujours, la ville d’Olivet et le territoire olivetain, au sens large, essaient de prendre leur part à des problématiques qui nous dépassent. Sur les violences faites aux femmes, depuis maintenant quatre ans, nous avons notre lieu pour accueillir les personnes qui sont victimes de violences, pour les isoler, pour les protéger, etc. Il y a plus d'une douzaine de personnes qui ont Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 21/58 été accueillies dans notre hébergement d'urgence. Ce sont des personnes que nous avons mises en sécurité, très concrètement et qui ont pu être aidées à des moments difficiles de leur vie. Je crois que c'est un élément que nous avions tous partagé et que nous continuons à partager sur la nécessité de le faire. Après, sur le rapport lui-même, il faut toujours faire attention aux moyennes. C’est ce qu’évoquait monsieur RAGON sur la moyenne pour les catégories. Il ne faut pas surinterpréter les propos de Laëtitia GOURBE parce que ce que vous dites, en général, est vrai sur les positions d’un certain nombre de fonctions. À la ville d'Olivet, ce n'est pas exactement cela. C'est juste que l’on agrège dans la catégorie A plein de personnes, ce qui fait que les moyennes ne sont pas très significatives. Si vous raisonnez bloc par bloc, on va dire, aujourd'hui, qu’on est quasiment paritaire au niveau des directeurs puisque dans notre Comité de direction, ils doivent être quatre hommes et trois femmes. Cela peut être dans l'autre sens. Il y a eu des époques où c'était l'inverse. Après, les responsables de services, là pour le coup, il n’y a quasiment que des femmes. Les moyennes, il faut bien les faire pour arriver à des résultats qui sont significatifs. Enfin, Laëtitia a insisté dessus et je crois que c'est extrêmement important, c'est qu’il faut que les personnes qui se sentiraient menacées, agressées, en danger, etc. se sentent en confiance pour pouvoir en parler, soit à leur supérieur hiérarchique, soit aux référents qui ont été désignés sur ces questions-là, pour que leur parole puisse être entendue et que les difficultés puissent être réglées. Aujourd'hui, je crois que cette confiance existe dans les services. En tout cas, il faut que l’on travaille pour qu’elle soit toujours au rendez-vous pour que, comme vous le disiez monsieur RAGON, l’on ne passe pas à côté d'un cas parce qu'une personne n'aurait pas eu le courage ou n'aurait pas eu l'envie de se signaler. C’est un travail important que nous avons à mener ensemble. Nous aussi, en tant qu’élus, on a une responsabilité en la matière en se mettant à l'écoute des agents de la commune. Je vous remercie. Allez-y. D. RAGON : Là encore, on fait le rapport au mois de novembre pour 2022. On avait évoqué, me semble-t-il, l'an dernier, la possibilité peut-être d'avancer au mois de juin. M. SCHLESINGER : Selon la loi, cela doit être fait avant le rapport d’orientations budgétaires et les orientations budgétaires, nous les faisons au mois de novembre. C'est pour cela. Dans d'autres communes, c’est encore plus tard puisque les débats ont lieu plus tard. Je vous remercie. Nous prenons acte. Mme GOURBE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de prendre acte du rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2022 et de prendre connaissance de l’évolution du plan d’actions élaboré annuellement. En application de la loi n° 2014-873 du 4 août 2014 pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes et de l’article L. 2311-1-2 du code général des collectivités territoriales, les conseils municipaux des communes de plus de 20 000 habitants examinent un rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes préalablement aux débats sur le projet de budget. Les modalités et le contenu du rapport sont précisés par le décret n° 2015-761 du 24 juin 2015 relatif au rapport sur la situation en matière d'égalité entre les femmes et les hommes intéressant les collectivités territoriales. Depuis 2017, des plans d’actions sont présentés lors des conseils municipaux des mois de novembre. Nourri chaque année du bilan des actions en cours, le plan d’actions est actualisé et enrichi de nouvelles actions pour l’année suivante. Le rapport présenté cette année est ainsi composé de deux parties : la première consacrée à la situation en matière d’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes au sein des services de la commune d’Olivet en 2022 et la seconde au plan d’actions. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 22/58 Il est proposé au Conseil municipal de prendre acte du rapport 2022 sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes sur le territoire de la commune d’Olivet. Ce dossier a été présenté à la commission ressources humaines, accueil et secrétariat général du 9 octobre 2023 et au Comité social territorial du 18 octobre 2023. Le Conseil prend acte. Point n° 3 : Finances — budget principal — approbation de la décision modificative n° 1 (délibération n° DEL_2023_11_03) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je cède la parole à Romain SOULAS pour la présentation justement des orientations budgétaires. R. SOULAS : Merci Monsieur le Maire. Avant de parler des orientations budgétaires, nous avons une décision modificative, après ces questions d'ordre sociétal, sur des questions bassement matérielles et financières. C’est important aussi. Pour les quelques semaines qui restent de l'année 2023, nous avons besoin de procéder à quelques ajustements du budget, de manière assez modeste en section de fonctionnement puisque c'est à peine 162 000 € sur le volume de notre budget. En recettes, deux modifications à souligner : une recette plus élevée sur l’accise sur l'électricité, c'est le nouveau nom, parce qu'il faut, c’est la simplification à la française, qu’il y ait des choses toujours plus compliquées : c'est la taxe sur l'électricité, tout simplement, pour 118 000 € supplémentaires. C’est un fonctionnement un peu particulier puisque c'est l'État qui a récupéré la main de la définition des modalités de cette taxe. Dans le contexte de crise énergétique, il a significativement baissé le montant de cette taxe pour les différents abonnés. Par contre, pour une fois, la compensation aux collectivités est particulièrement avantageuse parce que, notamment, elle prend en compte l'inflation. Sur une prévision de recettes à 400 000 €, vous voyez, on ajoute 118 000 € ce qui fait une augmentation significative. Sur le chapitre 074, c'est un ajustement par rapport au montant qui nous a été notifié, de fonds de compensation de la TVA. Côté dépenses de fonctionnement, nous avons des modifications sur trois chapitres : les charges à caractère général, les dotations aux provisions et pour assurer l'équilibre avec les recettes, le virement à la section d’investissement qui est augmenté de 72 499,90 €. Sur les charges à caractère général, deux modifications tout de même assez importantes dans le contexte. C’est l’achat des denrées alimentaires pour la cuisine centrale. On a besoin de 40 000 € complémentaires pour assurer le bon fonctionnement jusqu'à la fin de l'année. C’est une des traductions de la situation actuelle. Puis 45 000 € pour le développement du quartier de la Vanoise, notamment la rémunération des candidats à l’appel à manifestation d'intérêt. Compte tenu du travail que cela demande aux différentes équipes, comme dans les concours d'architecte, les équipes qui ne sont pas retenues bénéficient d'une somme. Sur le chapitre 068, c'est une petite modification d'ordre comptable. Le chapitre 023, j'en ai parlé. Sur la section d'investissement, nous avons, en dépenses, une subvention d’équipement versée de 25 000 €, cela fera l'objet d'une délibération un peu plus tard dans la séance, pour le projet de Dojo solidaire. Je ne vais pas revenir dessus puisqu’on l’abordera tout à l’heure. Sur le chapitre 021, il y a des modifications de crédits. On corrige quelques oublis au moment du budget supplémentaire. On a notamment une dépense pour des caméras de vidéoprotection. Au chapitre 026, là aussi, c'est en Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 23/58 lien avec une délibération que nous verrons tout à l'heure pour une prise de participation dans la société ECOLIWATT. Le chapitre 023 constitue une réserve qui se retrouvera dans les résultats comptables que nous reprendrons en juin de l'année prochaine pour le financement des projets que l'on a évoqués en début de séance. En recettes, nous avons là une diminution sur la notification du FCTVA parce qu'il y a une partie qui va en fonctionnement et une autre partie en investissement. Une des bonnes nouvelles de cette DM, c’est les subventions obtenues pour deux projets. Des subventions, dans les deux cas, qui proviennent de l'État : le Fonds Vert pour le gymnase du Beauvoir pour 800 000 € et la dotation de soutien à l'investissement local pour l'école de la Cerisaie pour 400 000 €, soit 1,2 M€ de subventions inscrites à travers cette DM. Le chapitre 021, c'est le pendant du chapitre 023 en section de fonctionnement. C'est le virement entre les deux sections. Et puis, là aussi, des écritures d'équilibrage par rapport aux avances qui sont versées à nos prestataires au titre de la commande publique. C’est un ajustement par rapport à ce qui a été voté au budget primitif 2023. Voilà sur les principaux éléments de cette décision modificative. Il vous est proposé d’approuver cette DM numéro 1 du budget principal, pour l'année 2023, qui s'équilibre en investissement et en fonctionnement par chapitre. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il des questions ou des interventions ? Il n’y en a pas. Je vous propose de passer au vote. Je vous rappelle que nous votons par chapitre. S’agissant des recettes de fonctionnement, chapitre 073, impôts et taxes, y a-t-il des votes contre ? Une voix contre : Monsieur RAGON. Y a-t-il des abstentions ? Pas d'abstention. C'est adopté. Chapitre 074, y a-t-il des votes contre ? Dotations et participations. Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C'est adopté. On passe aux dépenses de fonctionnement. Chapitre 011, charges à caractère général, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C’est adopté à l’unanimité. Chapitre 068, dotations aux provisions, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité. Chapitre 023, virement à la section d’investissement, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité. On passe aux dépenses d'investissement. Chapitre 204, subventions d’équipement versées, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C’est adopté à l’unanimité. Chapitre 021, immobilisations corporelles, même vote ? Non. Alors, y a-t-il des votes contre ? Des abstentions ? Une abstention de monsieur RAGON sur le chapitre 021. C'est adopté. Chapitre 023, immobilisations en cours, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C'est adopté à l’unanimité. Chapitre 026, participation et créances rattachées, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C’est adopté à l’unanimité. Je passe aux recettes d'investissement. Chapitre 010, Dotations, fonds divers et réserves, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C’est d'adopté à l'unanimité. Chapitre 013, subventions d'investissement, même vote ? Chapitre 021, virement de la section de fonctionnement, même vote ? Chapitre 041, opérations patrimoniales, même vote. Merci beaucoup. La DM est adoptée. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d'approuver la décision modificative n°1 du budget principal pour l’année 2023.

SECTION D’INVESTISSEMENT Le projet de décision modificative s’équilibre à 1 361 105,03 euros en dépenses et en recettes d’investissement. 2.1. En dépenses Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 25/58 Dépenses d'investissement Chapitre Libellé Crédits votés 2023 DM 204 Subventions d'équipement versées 630 000,00 € 25 000,00 € 21 Immobilisations corporelles 2 206 246,00 € 11 700,00 € 23 Immobilisations en cours 8 628 350,00 € 1 318 405,03 € 26 Participations et créances rattachées 0,00 € 6 000,00 € Total dépenses d'investissement / 1 361 105,03 € La décision modificative permet de compléter les crédits du : - chapitre 204 (subventions d'équipement versées) de 25 k€ permettant le versement de la subvention d’investissement pour la réalisation du Dojo solidaire ; - chapitre 21 (immobilisations corporelles) de 11,7 k€ afin de reprendre des crédits qui n’avaient pas été inscrits au BS 2023 (6,7 k€) et de permettre l’installation de la nouvelles alimentation des caméras de surveillance de police (5 k€) ; - chapitre 26 (participations et créances rattachées) de 6 k€ permettant à la Commune d’acquérir les titres de participation à ECOliwatt. Le chapitre 23 est ajusté aux besoins d’investissement. 2.2. En recettes Recettes d'investissement Chapitre Libellé Crédits votés 2023 DM 10 Dotations fonds divers et réserves 0,00 € -111 394,87 € 13 Subventions d'investissement 591 371,59 € 1 200 000,00 € 41 Opérations patrimoniales 2 007 430,00 € 200 000,00 € 21 Virement de la section de fct 19 326 166,96 € 72 499,90 € Total recettes d'investissement / 1 361 105,03 € Le chapitre 10 enregistre une baisse de 111 k€ pour tenir compte de la notification définitive de l’Etat sur le FCTVA reçue en 2023. Les crédits du chapitre 13 augmentent de 1,2 M€ pour intégrer le versement de la subvention Fonds vert du gymnase du Beauvoir de 800 k€ ainsi que la subvention de la DSIL de 400 k€ pour l’école de la Cerisaie dans le quartier de la Vanoise. Le chapitre 021 est identique au chapitre 023 de la section de fonctionnement. Le chapitre 041 enregistre une hausse de 200 k€ concernant les avances versées sur commandes d’immobilisations corporelles pour rééquilibrer le BP 2023. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver la décision modificative n°1 du budget principal pour l’année 2023, équilibrée en investissement et en fonctionnement, par chapitre. Ce dossier a été présenté à la commission générale du 2 novembre 2023. Le Conseil adopte à la majorité cette délibération. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 26/58 Point n° 4 : Finances - subvention exceptionnelle — aide à la reconstruction — catastrophes naturelles au Maroc et en Libye - ACTED — approbation (délibération n° DEL_2023_11_04) M. SCHLESINGER : Nous avons encore une délibération sur la subvention exceptionnelle pour les catastrophes au Maroc et en Libye. Lyda MEUNIER. L. MEUNIER : Il s’agit d’une subvention exceptionnelle à l'association ACTED afin de soutenir les populations marocaines et libyennes victimes de catastrophes naturelles. Comme vous le savez, au mois de septembre, il y a eu des tremblements de terre importants au Maroc et des inondations en Libye, notamment des pluies torrentielles. Dans le cadre de l'activité humanitaire, l'association ACTED utilise les sommes récoltées pour apporter son aide aux associations locales, marocaines et libyennes. Pourquoi l'association ACTED ? C'est une ONG française qui a plus de 30 ans d'activité à son actif, qui est présente dans plus de 42 pays, notamment présente déjà activement au Maroc et en Libye. Elle a déjà une collaboration assez importante avec les acteurs locaux, au Maroc, notamment avec la cellule de crise qui a été mise en place par le gouvernement marocain. Cela leur a permis d'apporter aux populations un certain nombre d'équipements, que ce soit d'hygiène, d’électricité, de chauffage, etc. Elle est également très présente en Libye. Elle possède différents bureaux dans ces villes. Après le passage de la tempête et les inondations, elle a commencé à être active, notamment à la suite de l'effondrement de barrages sur la ville de Derna. Cette association offre en plus la possibilité de flécher les dons vers les pays concernés d’où le choix pour ce don que nous souhaitons faire. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il des interventions ? Madame RAMBOZ, monsieur DE SOUSA. C. RAMBOZ : Je m'interroge. La somme de 5 000 €, qui est proposée pour venir en aide aux victimes du séisme du Maroc et des inondations en Libye, est-elle adaptée à la hauteur des besoins de ces deux catastrophes eu égard au fait que leur bilan est extrêmement lourd : au Maroc : 3 000 morts, 5 000 blessés et 100 000 enfants affectés et à peu près le même nombre de personnes concernées aussi en Libye ? M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Monsieur DE SOUSA. G. DE SOUSA : Vous avez répondu à la question. Je voulais savoir s’il y avait une traçabilité, un fléchage, en fait, du don. L'avantage de donner à ACTED, vraiment, je trouve que c'est une très bonne idée parce qu’ils ont un large panel de pays d'intervention et de domaines dans lesquels ils interviennent. Pour le coup, là, en ce moment, ils œuvrent sur la bande de Gaza, à la reconstruction. Ils y sont depuis plus de 15 ans mais les événements récents font que leur mission est ô combien importante aux côtés de Médecins sans Frontières. Aujourd’hui, 5 000 € ont été ciblés pour la Libye et pour le Maroc. Si nous sommes amenés de nouveau à octroyer une subvention à ACTED, je pense que leur laisser -bien qu'ils rendent compte, à savoir où est-ce qu'ils l'emploient puisqu’ils ont, dans leurs actions, des urgences auxquelles ils doivent parer- peut-être que leur laisser la responsabilité sur le fait qu'ils peuvent plus ou moins flécher les dons ne me paraît pas inintéressant. L. MEUNIER : Pour vous répondre, madame RAMBOZ, non, 5 000 € ne suffiront pas à reconstruire l'ensemble des bâtiments qui ont été détruits -que ce soit au Maroc ou en Libye- et à résoudre tous les besoins en aide. Maintenant, c'est la petite pierre à l'édifice que peut apporter la Ville. Il semblait important à tous d'apporter cette aide. Je confirme que, présente dans 42 pays l'action d’ACTED est très large. Pour confirmer vos dires, c'est notamment sur tout ce qui est action humanitaire mais aussi sur tout ce qui est accès aux services de base. Ils sont très présents sur tous les sujets d'écologie avec des créations d'infrastructures durables. Ils sont également présents sur le renforcement des institutions et de la société civile et ils travaillent beaucoup aussi sur l'économie inclusive et circulaire. Leur intervention a un très large spectre. Le fait d'être implanté dans les pays garantit aussi une utilisation des fonds. Ils sont très attachés, d’ailleurs, si vous allez sur leur site, à tout ce qui est lutte contre la corruption et à l'éthique de leur pratique. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Je vous consulte. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 27/58 Mme MEUNIER, conseillère municipale, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’attribuer une subvention exceptionnelle à la Fondation de France afin de soutenir les populations marocaines et libyennes victimes de catastrophes naturelles. À la suite du tremblement de terre du 8 septembre 2023, survenu au Maroc, et des inondations du 10 septembre survenues en Libye après les pluies torrentielles de la tempête Daniel, la commune d’Olivet souhaite apporter son soutien. Dans le cadre de son activité humanitaire, la Fondation de France utilise les sommes récoltées pour apporter son aide aux associations locales marocaines et libyennes. Il est proposé au Conseil municipal d’attribuer une subvention exceptionnelle de 5 000 € à la Fondation de France afin d’apporter de l’aide aux associations locales marocaines et libyenne. Ce dossier a été présenté à la commission générale finances du 2 novembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 5 : Finances — budget principal et budget annexe du camping municipal — débat des orientations budgétaires 2024 (délibération n° DEL_2023_11_05) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Nous pouvons passer maintenant au débat d'orientation budgétaire. R. SOULAS : Merci Monsieur le Maire. Vous le savez, le vote du budget primitif doit être précédé d’un débat des orientations budgétaires, depuis 1992 maintenant. On commence, comme de coutume dans ce débat, par planter un petit peu le contexte général, notamment sur le plan macroéconomique. J’ai un peu l'impression, en vous faisant ces présentations d’année en année, de sans cesse parler de crises, de natures différentes mais toujours de crises. Après le rebond économique post-COVID, on a un nouveau ralentissement de la croissance mondiale de manière assez marquée, cette année, dans les pays à économie avancée mais cette tendance devrait se confirmer l'année prochaine, notamment parce que les deux locomotives économiques mondiales que sont les États-Unis et la Chine voient leur croissance ralentir également. Si on se rapproche un peu plus de nous, la Zone Euro afficherait une croissance de seulement 0,6 % cette année, ce qui est quand même assez faible, avec la première économie européenne, l'Allemagne, qui, elle, est entrée en récession. L’Allemagne a fait des choix, il y a quelques années, qui l’ont placée dans une dépendance du gaz russe. Aujourd'hui, elle en paye les conséquences. En 2024, la croissance de la Zone Euro repasserait de peu au-dessus de la barre de 1 %. La France, dans ce contexte, s'en sort plutôt bien, en 2023, puisque notre croissance serait au-dessus de la moyenne européenne. L’année prochaine, l’OCDE nous prévoit une croissance de 1,2 %, à un niveau à peu près équivalent à celui de la moyenne européenne. Cela change un petit peu parce qu’à une période, on était plutôt souvent en dessous. Là, on se situe au niveau moyen. Dans ce contexte inflationniste, les banques centrales ont fait le choix de remonter très brutalement les taux d'intérêt pour casser la spirale inflationniste puisque cette inflation est la conséquence de la forte reprise économique après la récession liée au COVID. Donc, une forte demande à un moment où les chaînes de production étaient encore perturbées par la crise sanitaire. Est venue s’ajouter ensuite la crise géopolitique de la guerre en Ukraine. Face à cela, il n’y a pas 36 armes en matière de politique économique, c’est l'augmentation des taux. On sortait d'une période de taux extrêmement bas. C’était même, pour les économistes, une forme de non-sens que d'avoir des taux d'intérêt à zéro. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 28/58 Et là, on est dans un braquet totalement différent puisqu'en un peu plus d'un an, les taux de la Banque Centrale européenne sont passés de zéro à 4 %. La conséquence, c'est que l'inflation, qui était supérieure à 8 % en 2022, devrait descendre cette année autour de 5,5 %, puis aux environs de 3 % l'année prochaine, ce qui montre que les effets recherchés sont produits actuellement. Sur le chômage, une des conséquences de cette politique monétaire plus restrictive, c’est qu’elle casse la croissance. La baisse du chômage que nous avions ressentie en France est une tendance qui risque de s'inverser puisque nous avions atteint un point bas à 7,2 % au deuxième trimestre de cette année. La Banque de France, mais aussi d'autres institutions économiques, prévoient une hausse sur les deux années à venir, une hausse qui resterait tout de même raisonnable au regard du niveau de chômage que l’on a pu connaître les années précédentes. Au niveau du projet de loi de finances 2024 qui est en cours de discussion au Parlement, les principales dispositions sont les suivantes : l'hypothèse de croissance retenue est de 1,4 %. Je le disais à l'instant, l’OCDE prévoit 1,2 %, 1,3 % pour le FMI. C’est une prévision légèrement optimiste mais qui reste quand même en ligne sur cette année. Certains instituts prévoyaient une croissance quasi nulle et finalement, on va être à 1 %. Un petit peu d'optimisme, parfois, permet aussi d'avancer. La baisse progressive de l'inflation, j'en ai parlé. Pour la France, nous serions autour de 2,5 % l'année prochaine après presque 5 % cette année mais l'inflation reste une grande moyenne, donc, sans doute, avec des disparités très différentes selon les types de produits. Le carburant ne reviendra probablement pas au niveau que l’on a pu connaître il y a quelques années. Ce PLF prévoit un accroissement de crédits significatif pour la planification écologique, de l'ordre de 7 Mds€ par rapport à 2023. Des crédits aussi à hauteur de 3,9 Mds€ en plus pour l'enseignement scolaire et 3,3 Mds€ pour la défense dans le cadre de la loi de programmation militaire. L'extinction progressive des boucliers énergétiques génère 15 Mds€ d'économies puisque l'État va progressivement supprimer les différents dispositifs de protection du consommateur qu'il avait mis en place pour protéger le pouvoir d'achat des Français par rapport à la hausse très brutale des prix de l'énergie. Cela nous conduit à un déficit public qui ne s'améliorerait que très lentement puisqu’en 2024, on serait encore à 4,4 % du PIB après 5 % cette année. On sera dans les derniers pays de l'Union européenne, à l'horizon 2027, à revenir sous la barre des 3 %. Cela, c'est l’indication en pourcentage de PIB. Ce n’est peut-être pas très parlant mais le solde en milliards donne un chiffre qui donne quand même le vertige. Le solde budgétaire de l'État serait, cette année, à 172 Mds€, en négatif bien sûr, et à 144,5 Mds€ l'année prochaine. Ce n’est que pour la sphère de l’État. À cela s'ajoute la sphère de la sécurité sociale. L'ensemble de la dette publique, État, sécurité sociale et collectivités locales, se stabilise autour de 110 % du PIB. Là aussi, nous sommes dans les pays de l'Union européenne les plus endettés. À signaler, je le dis régulièrement, que la dette des administrations publiques locales dont les collectivités font partie, représente moins de 10 % du PIB. Et puis, par rapport à ce changement de paradigme, le pays s'est endetté pendant une décennie quasiment. L’argent ne coûtait quasiment rien ce qui donnait peut-être l’illusion que tout cela était facile. Aujourd'hui, on a un petit peu le retour de manivelle et la charge des intérêts va augmenter de près de 10 Mds€, seulement en trois ans, entre 2023 et 2026. Ce sont 10 Mds€ qui auraient pu, sans doute, bénéficier à d'autres secteurs comme l'éducation, la santé ou la transition écologique. Sur les mesures qui sont à destination des collectivités locales, à nouveau, la dotation globale de fonctionnement connaît une augmentation. L'année dernière, c'était 320 M€ supplémentaires. Là, c'est 222 M€ supplémentaires. Cela dépasse 27 Mds€. C’est une bonne chose puisque ces sommes-là ont été gelées puis ont significativement baissé. Là, l'État prend quand même la mesure des besoins des collectivités. Sur le Fonds de Compensation de la Taxe sur la Valeur ajoutée, un point aussi positif pour les collectivités puisque les dépenses liées aux aménagements de terrains redeviennent éligibles au FCTVA, ce qui facilite aussi, pour les Villes, les questions d'aménagement en lien avec les enjeux de la transition. L'ensemble des concours financiers de l’État aux collectivités progresse d’un peu plus de 1 Md€ et s'établit à 5 Mds€. Il y a un nouveau prélèvement sur les recettes de l'État pour compenser aux communes la taxe sur les logements vacants qui connaît quelques évolutions. Cela représente une dépense de près de 25 M€. Un quasi-doublement de la dotation pour les titres sécurisés, les passeports et les cartes d'identité. Vous savez que c'est un enjeu puisqu’il y a un besoin. De par le niveau de sécurité que ces documents imposent, ce ne sont plus toutes les mairies qui les délivrent mais seulement certaines. Il y a des délais de délivrance qui s'allongent et l'État a mis en place des « carottes » financières, en quelque sorte, pour inciter les collectivités à accélérer. Là, on en voit la traduction. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 29/58 L'État poursuit sa politique de diminution des impôts et là en direction des entreprises, avec la suppression progressive de la Cotisation sur la Valeur ajoutée des Entreprises, la CVAE. La CVAE était l'héritière de la taxe professionnelle qui elle-même avait été supprimée en 2009-2010. À cette taxe pro avaient succédé la CVAE et la CFE. Il restera seulement la CFE. Et puis le Fonds Vert, qui avait été annoncé l'année dernière par la Première ministre, qui était destiné à aider les collectivités et à accélérer leur effort en matière de transition énergétique, est renouvelé. Là, c'est aussi une bonne nouvelle, notamment pour les communes. Et puis, la dotation de soutien à l'investissement local poursuit ce que l’on appelle son verdissement, c’est-à-dire que la part des projets qui sera soutenue par l'État, et qui vont dans le sens de la transition, va être augmentée. J’en viens à la situation des finances de la ville d’Olivet après ces considérations générales et contextuelles. Vous avez ici les tendances sur la section de fonctionnement, la courbe jaune, sur nos recettes réelles de fonctionnement et la courbe noire sur les dépenses réelles de fonctionnement. On voit l'année 2020 avec le COVID, qui a été particulière, où nous avons perdu des recettes puis la reprise d'une tendance, je dirais, normale, en 2021. Puis à nouveau, 2022, une année là aussi particulière, marquée par l'explosion des prix de l'énergie avec un triplement pour ce qui concerne la Ville. En 2023, ces prix de l'énergie s’agitent sans pour autant retrouver le niveau précédent, ce qui explique le fait que nos dépenses réelles de fonctionnement vont se stabiliser, voire légèrement baisser. Et on continue d'avoir une dynamique sur nos recettes ce qui permet de générer toujours un niveau d'épargne confortable. Par rapport à ce qu'on a pu voir en Commission générale, je vous ai mis deux graphiques issus d'un document de la Métropole que je trouve assez bien faits. Ce graphique pointe les différentes communes de la Métropole et la Métropole elle-même. En hauteur (je ne sais plus l’ordre, je n’étais pas très bon en mathématiques même si aujourd'hui je gère des finances), abscisse ou ordonnée, je ne sais plus, vous avez la dette en capacité de désendettement en année. Plus on est haut et plus la capacité de désendettement est élevée, sachant que la barre d’alerte est à dix années. Vous voyez qu’il n'y a qu'une seule commune qui se situe au-delà. Et puis de l'autre côté, la zone en matière d'épargne. Plus on est vers la droite et plus l'épargne est élevée. Lorsque l'on passe en dessous de dix ans, là aussi, c’est un seuil d'alerte. Quand une commune est dans le carré à la fois de l'épargne et de la dette, ce n’est pas très bon. Ce que l’on peut observer, c’est qu’il y a, notamment au niveau de la dette, une certaine homogénéité sur le territoire. La plupart des communes sont entre deux et quatre années de désendettement, ce qui est bon. Ce sont de bons ratios. Par contre, sur le plan de la capacité d'épargne, là, on a une situation qui est plus hétérogène. On voit qu’Olivet se distingue par une capacité d'épargne particulièrement soutenue, notamment lorsque l’on se compare à des communes équivalentes en termes de population. En matière d'endettement, on voit aussi que nous sommes dans les plus bas. À signaler la situation de la Métropole, sachant que ce sont des chiffres à fin 2021 et que la capacité de désendettement continue de se rapprocher des dix années. On voit qu'en matière d'endettement, il y a ce cas particulier de la Métropole qu'il faut avoir en tête. Un autre graphique, qui mesure, sur une période qui va de 2017 à 2021, l'effort d'équipement, c'est- à-dire les dépenses d'investissement directes, par strate de population. Olivet, dans la catégorie des villes de la Métropole de plus de 15 000 habitants, est la Ville qui investit le plus par habitant : 412 € par habitant, plus que la ville d’Orléans. Ce qui est le plus à droite, c'est la Métropole, c'est un petit peu différent. Il est quand même assez intéressant de voir l’effort d’investissement qui est le nôtre, comparé aux autres acteurs qui nous entourent. Ce qui est toujours étonnant, c’est de voir aussi de petites communes qui ont un fort niveau d'investissement mais les petites communes bénéficient de cofinancements qui sont souvent très élevés, parfois à hauteur de 80 % de leurs projets, ce qui leur permet d’avoir un tel niveau. Après, dans les communes du top, on retrouve les communes les plus riches de la Métropole : Ormes, Saint-Cyr-en-Val, notamment. Sur notre capacité d’autofinancement, elle reste robuste malgré le contexte. On voit là l'épargne brute constatée à chaque compte administratif. On voit l'effet, en 2022, de la crise énergétique puis le redressement, en 2023, puisqu'on devrait être supérieur à 7 M€ d'épargne brute. Une fois remboursé le capital des emprunts, cela nous donne une épargne nette, projetée, puisqu'on n'est pas encore au niveau du compte administratif, de 6 M€, ce qui, dans le contexte, est tout à fait confortable. Les enjeux pour ces orientations budgétaires, en 2024, sont bien sûr de maintenir notre qualité de service élevée en lien avec la croissance démographique de la Commune, de prendre en compte les besoins aussi des habitants qui nous rejoignent ; poursuivre la maîtrise de nos dépenses de fonctionnement pour maintenir un autofinancement solide (ce n’est pas pour se faire plaisir, c’est pour continuer d’avoir une capacité d’investissement qui soit satisfaisante) ; maintenir les taux des taxes foncières ; poursuivre la mise en œuvre des projets de la ville dans le contexte qui nécessitent Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 30/58 d'accélérer la transition énergétique, on en a parlé en début de Conseil ; puis atteindre nos ratios cibles en fin de mandat pour préserver la capacité à long terme de la Commune à construire son avenir. Là aussi, cela a été dit en début de séance, on s'est fixé un ensemble de ratios, à la fois en termes d'endettement et en termes d'épargne. Ces ratios, aujourd'hui, lorsque l’on regarde notre prospective jusqu'à la fin de ce mandat, malgré, je dirais, ce qui nous tombe sur la tête en cours de mandat, ces ratios pourront être atteints et tenus, ce qui permettra aux élus qui nous succéderont, en 2026 (certains seront peut-être encore autour de la table) de continuer à pouvoir porter des projets intéressants pour le développement d’Olivet. En disant cela, il y a des communes pour lesquelles c'est quand même beaucoup plus compliqué. Tout à l'heure, je le disais, on a présenté l’état d’avancement de la réalisation du programme et on voit qu'on va pouvoir tout réaliser. Il y a quand même bien des communes, aujourd'hui, en France, qui doivent renoncer à une part importante de leur programme du fait de la situation, notamment sur le plan de l'énergie. Sur la partie fonctionnement, ce qu’il est intéressant de souligner, je l'ai dit, le maintien des taux d'imposition qui n'ont pas bougé à Olivet depuis 2009 ; la dynamique des bases fiscales, monsieur le Maire l'a dit tout à l'heure, après quelques années de progression très modérée, l’inflation a fait qu'en 2023, on a une augmentation de 7 %. Et toujours lié à l'inflation, il y aura un ralentissement en 2024 mais cela restera de l'ordre de 3 % à 4 %. On attend aussi de voir comment les débats au Parlement évoluent sur ce sujet, si on reste sur la règle mécanique de l'application de l'inflation qui serait autour de 4 % ou s’il y a un plafonnement qui est décidé, mais pour l'instant, cela n'a pas l'air d'être le cas. Sur la question des tarifs, on fera le bilan, au moment du compte administratif 2023, de l'application des derniers tarifs votés, pour voir le niveau de revalorisation qu'il conviendra d’appliquer. Comme d’habitude, la dotation globale de fonctionnement et sa sous-composante, la dotation nationale de péréquation, sont prévues en légère baisse pour avoir une marge de prudence. Même si les crédits nationaux évoluent, les règles de répartition font que cela ne se traduit pas automatiquement par une augmentation sur un territoire, mieux vaut être prudent. De la même manière, sur les droits de mutation, on préfère anticiper une baisse puisqu’ils sont liés au marché de l’immobilier et celui-ci est en ce moment en difficulté. Même s’il y a des premiers signaux de détente – j’ai lu un article récemment là-dessus – qui commencent à apparaître, 2023 est quand même une année assez sinistrée sur ce plan-là, du fait de l’augmentation des taux bancaires pratiqués. Du côté des dépenses, certaines dépenses s’imposent à nous et dans ce contexte, il est important de maîtriser nos dépenses de fonctionnement, on a des dépenses qui sont pilotables et d’autres qui ne le sont pas. Sur les dépenses qui sont pilotables, on fait tout – et les services sont aussi très attentifs sur ce sujet, je les en remercie – pour maîtriser la dépense de la Ville. Sur les ressources humaines, le premier poste de dépenses de fonctionnement, il n’y a pas de création de postes mais la masse salariale évolue tout de même de par les mesures gouvernementales de soutien au pouvoir d’achat des agents publics et de par la dynamique naturelle d’augmentation de ces dépenses puisque les rémunérations évoluent en fonction de l’ancienneté. On serait aux alentours de 4 % d’augmentation sur les charges de personnel, en 2024, ce qui représente une somme considérable puisque, je vous le disais, c’est sur le poste le plus important. L’objectif, c’est que sur l’ensemble des dépenses de fonctionnement, on puisse rester inférieur à 5 %, comparativement aux crédits ouverts sur l’année 2023. Quelques exemples d’augmentation que nous allons subir : - Les contrats d’assurance, 100 000 €. Je fais une parenthèse, nous avions cet après-midi, une Commission d’Appel d’Offres pour attribuer un marché d’assurance, uniquement sur le lot « Dommages aux biens ». C’est un secteur qui est sinistré pour les collectivités locales puisqu’il n’y a plus qu’un seul acteur pour notre taille de collectivité qui répond. On avait une prime d’assurance qui était jusque-là à 20 000 €, qui probablement économiquement était un prix en dessous de ce qu’il fallait mais on passerait à 170 000 € l’année prochaine avec, tenez- vous bien, une franchise qui passe de 1 000 € à, au minimum, 30 000 € jusqu’à 100 000 € puisque c’est un pourcentage du coût du sinistre. L’assistant à maîtrise d’ouvrage qui nous accompagne ne nous l’a pas dit comme cela mais c’est ce que cela voulait dire : « Estimez-vous heureux, vous êtes assurés, d’autres communes aujourd’hui, en France, ne trouvent même plus à s’assurer ! » C’est un vrai sujet, je voulais vous le faire partager parce que c’est une difficulté à laquelle nous sommes confrontés. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 31/58 - L’augmentation des prix des denrées alimentaires, je l’ai évoquée au moment de la DM, là aussi des crédits supplémentaires : les mesures gouvernementales pour maintenir le pouvoir d’achat des agents publics : 628 000 €, c’est la traduction de l’augmentation, d’une part du SMIC, d’autre part de la valeur du point d’indice et des mesures qui sont prises sur les mouvements sur les échelles indiciaires où certaines catégories d’agents, certains métiers, voient leur catégorie être rehaussée. - La pénalité au titre de la loi SRU qui devrait s’établir à 480 000 € contre 325 000 € cette année. Là aussi, c’est une augmentation forte et ce ne sera qu’à partir de 2025 qu’on devrait (je parle au conditionnel parce qu’il faut toujours être prudent) bénéficier des dégrèvements par rapport aux investissements que nous avons faits dans ce secteur vis-à-vis des bailleurs sociaux. - Un focus sur la masse salariale puisque c’est un élément obligatoire du débat d’orientation budgétaire que d’aborder ce sujet : au 31 octobre (je pense que c’est 2023 et pas 2022), la Ville employait l’équivalent de 328 temps pleins, tous statuts confondus, et la dépense globale de personnel pour l’année prochaine est estimée à 16,3 M€ contre 15,6 M€ aujourd’hui, dans une augmentation décalée de 630 000 € en une année. Vous avez là les différents facteurs d’évolution qui sont rappelés : l’augmentation du point d’indice de 1,5 % en juillet 2023, l’attribution au 1er juillet 2023 aussi de 9 points d’indice supplémentaires pour les plus bas salaires et pour tous les agents, au 1er janvier 2024, l’attribution de 5 points d’indice à tout le monde. Ce ne sont pas des efforts qui sont démesurés sur la feuille de paie des agents, puisque 5 points d’indice supplémentaires, c’est à peu près 25 € brut mais multipliés par le nombre d’agents employés par la commune, cela entraîne des surcoûts importants. - Le remboursement de 75 % du forfait transport collectif contre 50 % aujourd’hui -cela vaut pour tous les employeurs publics et cela va plutôt dans le sens de la transition aussi. - L’augmentation du SMIC sur 2023, d’un peu plus de 2 %. - Et puis, c’est plus naturel, le « glissement vieillesse technicité » (j’en ai parlé tout à l’heure) et une prévision d’augmentation du SMIC à hauteur de 50 000 € au regard des prévisions d’inflation puisqu’en France, on a cette protection que la règle d’évolution du SMIC dépend de l’inflation. Sur le volet investissement à présent, on a toujours un plan pluriannuel d’investissement qui est décliné en enveloppes thématiques -ce PPI en compte 12 - et on a l’attribution de compensation versée à la Métropole, notamment pour la voirie qui est maintenant de la compétence métropolitaine. Nous allons porter 13 M€ en report de dépenses d’équipement ; à nouveau un effort d’investissement soutenu qui a été illustré, encore une fois, en début de séance avec un financement qui repose sur le fonds de roulement alimenté par les derniers emprunts que nous avons souscrits et que l’on retrouve au travers des reprises de résultats que nous effectuons au moment du budget supplémentaire, ce qui nous permettra d’effacer l’appel à l’emprunt qui sera inscrit au moment du budget primitif. Dans ces 13 M€, on retrouve principalement – on aura comme d’habitude le détail le mois prochain au moment du budget primitif -les montants les plus importants que vous avez ici : la quasi moitié de l’enveloppe est fléchée vers l’école à la Vanoise pour 6 M€ (c’est le chantier phare de l’année 2024), le gymnase du Beauvoir qui, lui, se poursuit pour 1,8 M€, le site Mairie également qui est bien engagé, un peu plus de 1 M€, la ZAC du Clos du Bourg qui est une opération qui se déroule sur de nombreuses années pour 1 M€, l’attribution de compensation à la Métropole, c’est aussi 1 M€ (les rues qui seront faites sont celles de la Vanoise et de La Source) et, comme toujours, une politique active en matière de constitution de réserve foncière pour maîtriser le développement urbain de la Commune et ne pas passer à côté d’opportunités sur la façon dont Olivet se développe sur le plan urbanistique. Sur la dette, enfin, un graphique qui remet en perspective l’évolution de notre dette : on a le décrochage, en 2018, qui était lié au transfert des emprunts à la Métropole puisque 2017- 2018 constituent les années de bascule en termes de transfert de compétences et le cycle de désendettement du mandat précédent. On voit l’effet des deux emprunts que nous avons souscrits, l’un en 2021, l’autre en 2022 et, comme cette année et l’année prochaine, nous ne prévoyons pas d’emprunter, on se réoriente à la baisse avec un niveau, fin 2024, qui serait légèrement inférieur à Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 32/58 14 M€, ce qui est tout à fait raisonnable puisque c’est ce que nous avions 10 ans auparavant et entre- temps, la Commune a connu une augmentation de ses recettes de fonctionnement. Tout cela est parfaitement soutenable. Voilà sur le budget principal. Sur le budget annexe du camping, peu d’éléments à vous présenter. Il y avait des rentrées un petit peu exceptionnelles en 2023, on revient sur un schéma plus classique, en 2024, avec une année pleine avec le nouveau délégataire puis des prévisions de recettes légèrement augmentées en dépenses pour tenir compte d’un emprunt à taux variable, un emprunt en fin de vie, sans risque de dérapage des frais financiers sur cet emprunt. Vous le voyez, des orientations budgétaires qui reflètent ce qu’on a pu voir en début de mandat sur la poursuite de la mise en œuvre du programme et de lignes directrices en matière de gestion financière qui, malgré le contexte, nous permettent d’avancer toujours sereinement pour faire fonctionner notre service et porter nos projets. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Romain, pour cette présentation détaillée et j’ouvre le débat. Est- ce qu’il y a des interventions ? Monsieur PELLETIER, madame BLOT, madame RAMBOZ, monsieur DENOUX, monsieur TASKY, monsieur LECLERCQ, madame PLOUZENNEC. Je reprendrai un deuxième tour s’il y a d’autres interventions. On commence avec monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Premièrement, je voulais signifier que je n’étais pas tout à fait en accord avec ce qui a été dit sur le contexte. Je ne pense pas que le Conseil municipal soit l’endroit pour faire de longs débats sur les politiques économiques et fiscales des différentes institutions mais pour être bref, je dirais que le contexte économique est certes difficile mais il n’est pas uniquement dû à des événements extérieurs, il est aussi dû à des choix politiques de l’Union européenne et de la France, je pense notamment au coût de l’emprunt et des dettes. Je pense que c’est aussi lié au fait que l’Union européenne interdit strictement aux États de créer leur argent et les oblige à emprunter, ce qui génère des coûts de la dette. Également, un secteur important qui n’a pas été cité là, il ne faut pas oublier l’augmentation accrue des inégalités de répartition des richesses, notamment l’augmentation portée par les politiques fiscales du gouvernement français et je pense que cela a de grosses conséquences sur le contexte économique. Je ferme cette parenthèse et je reviens sur ce qui nous concerne. Déjà, je m’interroge, comme chaque année, sur un tel écart : il y a un graphique très intéressant qui montre qu’Olivet est très loin par rapport aux autres sur cet écart entre les recettes et les dépenses de fonctionnement. Certes, cela a des avantages, cela nous permet de prendre nos recettes fiscales et de les utiliser pour faire de l’investissement mais je me demande si ce n’est pas au détriment de certains services qu’on pourrait proposer aux Olivetains. On a par exemple un service qui est très intéressant et qui marche très bien, la livraison de repas pour les personnes âgées : est-ce qu’il ne serait pas pertinent de le prolonger avec un service municipal d’assistance à domicile comme il en a été créé un à Dunkerque ? Cela permettrait aux plus précaires de nos aînés d'accéder à un service qui leur donnerait l’occasion de rester plus longtemps à domicile dans de meilleures conditions. Cela permettrait aussi aux personnes qui travaillent (les assistants et assistantes à domicile) d’avoir des conditions de travail décentes, ce qui est rarement le cas dans ce métier, hélas. Je vois aussi et cela m’a étonné -cela n’apparaît pas dans la présentation mais c’est dans le document- que pour 2024, on prévoie 0 € d’investissement en matière sociale et solidaire. Je me demande si c’est vraiment en accord avec la situation de crise sociale très forte actuellement en France où on entend des experts s’inquiéter du retour de la faim. Est-ce qu’il ne serait pas pertinent, par exemple, d’investir pour augmenter le nombre de logements d’urgence qu’on aurait à Olivet ? On n’en a qu’un pour l’instant mais ce serait intéressant d’en avoir plus. Il y a également des désaccords structurels, comme depuis le début du mandat entre notre groupe et la majorité, je vois qu’il n’y a rien de prévu pour préparer une reprise en régie des piscines, ce qui nous permettrait d’améliorer la qualité de service proposée. On voit notamment qu’on a de grosses difficultés pour recruter dans certains métiers en tension, dans les piscines, et je pense qu’avec une reprise en régie, ce serait l’occasion de proposer des offres d’emploi plus pérennes et d’avoir plus de chances d’attirer des professionnels sur ces métiers-là. Voilà quelques exemples qui montrent les désaccords que nous avons sur ce budget et c’est pour cela que je m’abstiendrai. M. SCHLESINGER : Il n’y a pas de vote sur ce budget, c’est le mois prochain. Madame BLOT. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 33/58 C. BLOT : Merci monsieur le maire. Moi, cela va être très court, j’ai vu dans le ROB, page 18, ligne 10, 100 000 € pour l’environnement. J’aurais aimé savoir à quoi cela correspond, à quoi vont être consacrés ces 100 000 €, s’il vous plaît ? M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Madame RAMBOZ. C. RAMBOZ : Vous envisagez d’agir sur les dépenses de personnel en ne créant pas de postes mais en prenant en compte l’évolution du point d’indice et de celle relative aux carrières. Estimez-vous que l’augmentation de la charge de travail que cela impliquera sera supportable pour les personnels et cela, dans tous les secteurs de travail ? J’ai une autre question : comment envisagez-vous de faire baisser les pénalités à verser au titre de la loi SRU qui ont augmenté de 45 % entre 2023 et 2024 ? Également une question sur la taxe foncière appliquée sur les résidences secondaires : elle est moitié moindre que celle sur les propriétés bâties. Pourquoi ce choix alors que d’autres communes, au contraire, augmentent les taxes foncières sur les résidences secondaires ? M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Monsieur DENOUX. D. DENOUX : Merci monsieur le Maire. Il est vrai que Conseil municipal a des allures de bilan, bien qu’on ne soit qu’à mi-mandat et malgré un taux de réalisation presque supérieur aux trois quarts. Je voulais noter les efforts qui sont encore proposés dans ce débat d’orientation budgétaire en matière, notamment, d’école puisque c’est le principal poste de dépenses d’investissement sur l’année prochaine, comme c’est le cas depuis de nombreuses années avec deux écoles déjà réalisées ou plutôt bien avancées à la Vanoise avec près de 20 M€ dépensés depuis le début du mandat et probablement une troisième école à refaire avec 45 000 € de frais d’études déjà, en 2024 , pour le groupe scolaire du Val. C’est un axe majeur et je crois qu’il faut le souligner parce que l’éducation est un vecteur important d’espoir pour l’avenir. En matière de transition énergétique, dans le sens des délibérations qui vont être proposées par la suite dans ce Conseil municipal, il y a déjà beaucoup de choses qui ont été faites et dites dans le premier point de l’ordre du jour. On a pu voir (et cela va continuer sur les économies d’énergie), sur les écoles quasi passives avec des efforts très importants au niveau des économies d’énergie, le plan de paysagement qui a été évoqué, qui va se poursuivre et aboutir, sur ce mandat, dans les mois et années à venir, la plantation d’arbres d’avenir qui va aussi se continuer avec un solde positif d’arbres depuis 5 ans. En matière de transition énergétique, on a de nombreuses actions qui sont déjà en cours et qui vont se poursuivre et qui sont aussi dans les orientations budgétaires. Quand on parle de transition, je pense qu’il faut le renoter parce que même si c’est maintenant devenu du courant, cela reste des choses que la Ville fait pour les citoyens. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Monsieur TASKY. E. TASKY : Merci monsieur le Maire. Je souhaitais intervenir sur deux sujets : tout d’abord les taux d’imposition que la municipalité n’a pas augmentés pour la 15e année consécutive, là où d’autres villes de la métropole ont opté pour une augmentation cette année et alors que certaines communes ont des taux de taxes foncières plus élevés qu’Olivet, comme Fleury-les-Aubrais qui se situe sur la même strate que nous en nombre d’habitants, Saint-Jean-de-la-Ruelle ou encore La Chapelle-Saint Mesmin. Cette non-augmentation a pour but, bien évidemment, de préserver le pouvoir d’achat de nos administrés mais elle montre aussi ce que nous permet, sur la durée, une saine gestion de nos finances locales. Au final, ce sont les Olivetains qui en bénéficient, tout en continuant de profiter d’une qualité de service élevée. Je voulais également intervenir sur les derniers emprunts souscrits par la Ville. Pour rappel : 6 M€, en 2021, à un taux fixe de 0,74 % sur 20 ans et 4 M€, en 2022, à un taux fixe de 1,94 % sur 15 ans. Rien que pour le premier emprunt de 6 M€ contracté en 2021, si celui-ci avait été souscrit dans les conditions de financement actuel, le taux d’intérêt aurait été compris entre 3 et 4 % ce qui aurait donné une charge d’intérêt supplémentaire pour l’ensemble du mandat, compris entre 740 000 € et 1,2 M€. Je crois qu’on peut collectivement se satisfaire de la stratégie financière plutôt habile de la municipalité qui a souscrit ces emprunts conséquents lorsque les taux étaient très bas. Merci aux services et à notre exécutif local pour leur clairvoyance, leur sens de l’anticipation et les économies réalisées. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 34/58 M. SCHLESINGER : Je vous propose d’arrêter le débat d’orientation budgétaire sur cette formule. J’avais noté ensuite madame PLOUZENNEC. A. PLOUZENNEC : Je voulais intervenir plutôt sur l’aspect RH en vous disant qu’on maintient une haute qualité des services en créant de nouveaux services et en contenant le recrutement et la masse salariale. Madame RAMBOZ, vous avez des craintes sur la charge de travail des agents mais sachez qu’on a à cœur de veiller à la qualité de vie au travail des agents. La masse salariale a un coût sur l’année 2024 de 16,3 M€. Certes, aucune ouverture de poste n’est prévue mais on va faire en sorte que tout se passe dans les meilleures conditions possibles. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Monsieur LECLERCQ. M. LECLERCQ : Merci monsieur le Maire. Cela ne va pas vous étonner si je vous parle encore d’économies d’énergie. Grâce à un budget bien géré, une gestion assez rigide mais en tout cas bien suivie, je voulais simplement rappeler -je l’avais fait en préambule- que le gymnase du Beauvoir est un bâtiment qui a près de 60 ans : on va travailler dessus. C’est facile, vous disiez, Madame RAMBOZ, le décret tertiaire : il faut essayer d’aller plus loin, il faut le poursuivre, c’est ce que l’on fait avec le rythme que nous permet le budget et vous avez vu que ce budget est comme il est et que cela marche bien. L’investissement sur le gymnase du Beauvoir, c’est 5,5 M€, ce n’est pas rien, et le décret tertiaire, on va arriver, au bout des travaux du Beauvoir, à une économie d’énergie de 67 % alors que le décret tertiaire nous oblige à arriver à 60 % d’économie d’énergie en 2060 ! Vous voyez qu’on est très en avance. On fait la même chose, on l’a déjà fait sur d’autres bâtiments comme les écoles, on le fait sur le bâtiment (le site Mairie). Cela va à la fois sur les économies d’énergie -je reviens sur ce que disait Amélie tout à l’heure -, cela va aussi dans le sens du confort des agents au travail. Cela va ensemble, il y a évidemment les économies d’énergie, mais il y a surtout derrière cela, pour nous en tout cas, un confort des usagers et des agents. Je voulais insister là-dessus, c’est grâce à ce budget, à cette gestion rigoureuse que l’on peut faire tous ces travaux et je crois qu’on peut s’en réjouir une fois de plus. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a d’autres interventions ? Pas à ce stade, on va peut- être laisser Romain SOULAS répondre à une première série de questions puis je reprendrai un deuxième tour. J’avais noté par anticipation Rolande BOUBAULT et Cécile ADELLE. R. SOULAS : Merci monsieur le Maire. Je vais essayer de balayer un certain nombre de sujets puis les collègues compléteront. Sur les éléments de contexte, ce que vous évoquez en quelque sorte, la BCE l’a fait pendant 10 ans en ayant des taux d’intérêt extrêmement bas. Cela revenait à faire tourner selon l’expression « la planche à billets » en rachetant aussi de la dette des États et le fait d’avoir une monnaie unique ne permet plus d’avoir une gestion État par État. Sur l’écart entre les recettes et les dépenses qui génèrent notre niveau élevé d’autofinancement, le graphique était sur l’année 2021. Comme je l’ai dit tout à l’heure, en 2023, les tendances ne sont pas totalement inversée. Pour autant, c’est une caractéristique d’Olivet d’avoir un autofinancement élevé mais nous avions prévu, dans notre stratégie financière de mandat, de consentir à réduire un peu l’autofinancement pour développer d’autres politiques ou de nouvelles politiques, plutôt sur la section de fonctionnement. Je pense notamment à la programmation culturelle et d’animation liée à l’Alliage, mais aussi (et on le verra peut-être de façon plus visible, dans un mois, au budget) en matière de politique sociale dans les différentes actions portées par la Ville ou le CCAS et où nous mettons également des moyens supplémentaires. Cela répond aussi à votre question sur le 0 € d’investissement en matière sociale et solidaire : je ne sais pas si vous parliez d’investissement en général ou seulement axé sur la section d’investissement mais il y a, bien sûr, un certain nombre d’actions qui relèvent de ce champ-là. Ce sont plus des dépenses qui, par nature, sont en section de fonctionnement dans une commune tout en rappelant, quand même, que dans notre pays, dans notre mille-feuille administratif, c’est surtout l’État et le Département qui portent les politiques sociales. La Commune, à un échelon de proximité, en porte certaines mais la plupart des leviers sont aux mains d’autres collectivités. Sur la reprise en régie des piscines, on a pu observer que là où la facture énergétique s’envolait le plus, beaucoup de piscines ont fermé, notamment celles qui étaient en régie. Je ne sais pas si c’est une bonne solution de s’engager sur cette voie, en tout cas ce n’est pas le choix qu’on a fait. Historiquement, à Olivet, depuis qu’on a la piscine couverte, pour un certain nombre de raisons techniques, je pense que cela reste un bon choix que de maintenir une délégation sur ce secteur. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 35/58 À la question de madame BLOT, Sandrine vous répondra sur la partie environnementale. Sur les questions de madame RAMBOZ concernant la loi SRU, quand la Ville cède à un bailleur social un terrain quasiment à titre gratuit, la valeur réelle de ce terrain est déduite dans notre pénalité SRU. Il y a un temps de latence administratif entre le moment où l’opération se fait et le moment où cela se voit sur notre pénalité. C’est la raison pour laquelle il y a déjà des opérations en cours mais on ne tirera le bénéfice sur la pénalité SRU qu’en 2025. Je pense avoir à peu près répondu à l’ensemble des questions. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Rolande BOUBAULT et Cécile ADELLE. R. BOUBAULT : Merci monsieur le Maire. Je voudrais répondre à monsieur PELLETIER concernant les actions pour les seniors. La Ville d’Olivet développe une véritable politique senior avec la mise en place des repas à domicile qui sont confectionnés en régie. Pour votre information, nous avons 103 bénéficiaires qui sont vraiment isolés et en perte d’autonomie. Pour ce faire, nous avons des visites de courtoisie parce que les livreurs ne font pas que livrer -je rappelle ce que j’ai dit dans le cadre de ma présentation du rapport d’activité-, ils font de la veille sociale. Par ce biais, ils font des visites de courtoisie pour ces personnes. Il n’y a pas 103 personnes pour lesquelles il y aura des visites de courtoisie mais on prend vraiment les plus vulnérables. Cela, c’est en place, cela se fait et cela va se développer. Quand on lance des actions, il faut y aller petit à petit, de façon à pérenniser l’action, donc c’est lancé. Autre action : on fait le transport. Avant, il était géré par un prestataire extérieur. Aujourd’hui, ce sont des agents de la Ville (qui sont rattachés au CCAS) qui effectuent les transports. Ceux-ci se font presque à la demande : c’est pour le cimetière, c’est aussi pour les activités. On a aussi mis en place, récemment, une programmation d’animations et d’activités trimestrielles. Vous en êtes sûrement informés : il y a deux activités par mois. Les équipes font tout pour développer les actions seniors et surtout une grande veille auprès des personnes les plus vulnérables. Je voulais vous en informer et pour ce faire, nous avons eu recours à un recrutement en interne, à mi-temps, d’une chargée de mission. J’ai dit l’essentiel, je pourrais développer mais je ne vais pas vous tenir toute la soirée. Merci de m’avoir écoutée. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Cécile ADELLE. C. ADELLE : Merci, monsieur le Maire. Par rapport aux dépenses de fonctionnement, je ne pourrais pas m’empêcher de parler un peu de culture. On a partagé, tout à l’heure, une certaine satisfaction sur les activités culturelles et j’espère, l’ensemble de la programmation. Ce que je tenais à dire, c’est le juste équilibre -parce qu’on peut penser parfois que la culture coûte cher- mais la culture est, je suis une ardente défenseuse de ce sujet, indispensable dans notre société et je pense, plus que jamais d’ailleurs. Au-delà du fait de détendre, elle permet aussi de prendre conscience d’un certain nombre de choses et, de façon un peu plus anecdotique, je ferai le lien avec « CINÉ, etc., » et le film Belfast qui a été présenté vendredi dernier et qui aborde souvent des thématiques importantes et cruciales pour notre société. Au-delà de cela, que ce soit à la culture ou ailleurs, on est toujours dans un fonctionnement de gestion de budget de « bon père de famille », si je peux me permettre, de « bon parent » parce qu’on fait toujours très attention. On peut toujours faire plus mais c’est surtout faire mieux et le faire avec un budget contraint, en tout cas dans la négociation, quel que soit le type de prestation, quand il y a des cachets, des actions qui sont faites en termes d’animations ou en termes culturels. Tout est négocié dans sa juste mesure parce que toute peine mérite salaire mais c’est géré de cette façon. Par rapport au fonctionnement, le deuxième point dont je voulais parler concerne les associations parce qu’on l’a évoqué tout à l’heure mais le soutien aux associations est fondamental. Ce soutien se réalise au travers des subventions mais aussi grâce au travail des agents : c’est parce que dans notre politique RH, on a les moyens humains pour aider les associations avec les techniciens et les équipes support. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a d’autres demandes d’intervention ? Sandrine LEROUGE. S. LEROUGE : Merci monsieur le Maire. Je voulais répondre à l’interrogation de madame BLOT concernant les 100 000 € qui sont fléchés au niveau de l’environnement. Je vais être très brève et très synthétique : cela concerne, entre autres, le curage du Loiret qui est à l’étude depuis un certain temps. On a eu des résultats, il y a peu de temps : on est en train de voir avec les riverains et consulter les dernières instances pour être sûr de la faisabilité dans les règles de ce curage. Il y a aussi, on y Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 36/58 reviendra peut-être tout à l’heure dans le cadre de l’IBC qui a été fait il y a quelques années sur la Ville, on avait comme obligation de faire de la communication. Il y a aussi les panneaux qui seront informatifs sur la faune et la flore de notre commune qui viendront compléter les panneaux patrimoniaux. Voilà pour les 100 000 €. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Il n’y a pas d’autres interventions ? Le détail du budget, on le découvrira le mois prochain puisque c’est l’objet du débat d’orientation budgétaire que d’indiquer les grands axes et le contenu sera discuté le mois prochain. En conclusion et en essayant d’être bref, je tenais à m’associer aux remerciements adressés par Romain aux équipes de la Ville qui ont préparé ce travail. La situation financière est saine, solide, elle nous permet de mener à bien, à la fois, les politiques publiques récurrentes et les projets nouveaux que nous portons. Cela s’inscrit dans la durée, on en a déjà longuement parlé mais c’est une vigilance de tous les instants. Il y a un certain nombre d’éléments qui m’ont fait réagir sur les ressources humaines : ce n’est pas parce qu’on ne crée pas de postes qu’on ne s’interroge pas en permanence sur la réallocation, la réorganisation. Il y a des investissements qui nous permettent d’économiser des postes mais on n’en supprime pas, on redéploie en veillant à chaque instant que les personnes qui sont dans nos effectifs soient utilisées de la manière la plus appropriée qui soit aux projets, aux politiques publiques que nous menons pour qu’elles puissent mener à bien leur mission de service public au service des Olivetains. Sur la maîtrise financière, j’ai déjà dit ce qu’il fallait en penser, en tout cas ce que nous portons. Sur la conception, monsieur PELLETIER nous propose de créer de nouveaux services publics et là, il y a une vraie divergence politique. Je ne crois pas qu’il faille étatiser tous les champs socio-économiques de notre pays. Je crois qu’il y a un espace pour la liberté individuelle et, en ce qui concerne un certain nombre de services qui sont rendus à nos concitoyens, il y a des associations, des associations d’insertion, on a des entreprises de services à domicile également qui accompagnent et qui offrent leurs services aux habitants. Certaines ont même des missions sociales particulières et nous les subventionnons pour cela. Je crois que la mission de la Ville, c’est de venir pallier le manque d’initiatives du secteur privé quand il y a des besoins et de laisser le secteur privé prendre sa place quand il fonctionne : c’est cette alliance entre les deux qui nous permet d’avoir un niveau de service de qualité dans notre commune. Je crois que c’est un travail qui est mené assez finement, qu’on réinterroge à chaque fois et qui nous permet, aujourd’hui, d’avoir une santé financière solide, tout en étant vigilant sur la qualité du service que nous rendons. Pour le détail, je vous donne rendez-vous le mois prochain puisque ce sera l’occasion de discuter concrètement du budget. Je vous propose de prendre acte qu’a eu lieu le débat d’orientation budgétaire et nous pouvons passer à la délibération suivante. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération présente les orientations budgétaires du budget principal et du budget annexe du camping municipal pour l’année 2024. Conformément à l’article L. 2312-1 du code général des collectivités territoriales "dans les communes de 3 500 habitants et plus, le maire présente au Conseil municipal, dans un délai de deux mois précédant l'examen du budget, un rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels envisagés ainsi que sur la structure et la gestion de la dette. Ce rapport donne lieu à un débat au Conseil municipal, dans les conditions fixées par le règlement intérieur prévu à l'article L. 2121-8. Il est pris acte de ce débat par une délibération spécifique. / Dans les communes de plus de 10 000 habitants, le rapport [...] comporte, en outre, une présentation de la structure et de l'évolution des dépenses et des effectifs. Ce rapport précise notamment l'évolution prévisionnelle et l'exécution des dépenses de personnel, des rémunérations, des avantages en nature et du temps de travail.” Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 37/58 Il est proposé au Conseil municipal de prendre acte des orientations budgétaires pour le budget principal et le budget annexe du camping municipal, pour l’année 2024, sur la base du rapport annexé à la présente délibération. Ce dossier a été présenté à la commission générale du 2 novembre 2023. Le Conseil prend acte. Point n° 6 : Culture — don de “Chèques Lire” par la bibliothèque — approbation (délibération n° DEL_2023_11_06) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je vais demander aux collègues, comme nous avons déjà pas mal discuté s’ils peuvent résumer les délibérations pour que nous ne finissions pas trop tard. La délibération suivante, c’est Nicole GUIBOURGÉ. N. GUIBOURGÉ : Merci, monsieur le Maire. Cette délibération a pour objet d’autoriser le don de « Chèques Lire » par la commune d’Olivet. Dans le cadre de son action de soutien à la lecture, la commune d’Olivet acquiert, chaque année, une centaine de « Chèques Lire » d’une valeur unitaire de 10 €. Ils sont remis à des associations et à des usagers lors d’événements liés à des prix littéraires ou de diverses animations, comme La Semaine de la langue française, La Nuit de la lecture, etc. Je précise que ces « Chèques Lire » sont acceptés dans toutes les librairies. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des questions ? Pas de questions, je vous propose de passer au vote. Des votes contre ? Pas de votes contre. Des abstentions ? Pas d’abstentions, c’est adopté à l’unanimité. Mme GUIBOURGÉ, conseillère municipale, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’autoriser le don de “Chèques Lire” par la commune d’Olivet. Dans le cadre de son action de soutien à la lecture, la commune d’Olivet acquiert chaque année une centaine de “Chèques Lire” d’une valeur unitaire de dix euros. Ils sont remis à des associations et à des usagers lors d'événements liés à des prix littéraires ou de diverses animations (exemples : semaine de la langue française, Nuit de la lecture, etc.). Il est proposé au Conseil municipal d’autoriser le don de “Chèques lire” pour l’année scolaire 2023-2024 dans les conditions énoncées ci-dessus. Le dossier a été présenté à la commission culture, animation et devoir de mémoire du 9 octobre 2023. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 38/58 Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 7 : Culture — Mémorial de la Shoah — versement d’un don — approbation (délibération n° DEL_2023_11_07) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je passe la parole à Lyda MEUNIER : cette délibération résonne tout particulièrement en ce moment. L. MEUNIER : Merci monsieur le Maire. Il s’agit ici d’approuver le versement d’un don au Mémorial de la Shoah affecté au Centre d’Étude et de Recherche sur les camps d’Internement et de la déportation juive dans le Loiret dit CERCIL. Depuis 2013, la commune d’Olivet soutient le CERCIL qui est une fondation nationale et le don de la Ville d’Olivet est fléché vers le CERCIL, un centre d’histoire sur les camps d’internement dans le Loiret et le Musée-Mémorial des enfants du Vel’ d’Hiv’. En effet, cela résonne tout particulièrement aujourd’hui. Ce lieu a été conçu pour être un lieu de recherche mais aussi de mémoire et d’éducation indispensable pour les générations futures. Il organise beaucoup d’événements, de manifestations et de visites. Certains élus ont d’ailleurs déjà pu le faire et ils sont tout à fait ouverts à l’organisation d’un certain nombre d’événements, d’ouvertures et de visites pour favoriser cette mémoire. À la suite de sa dissolution, en 2017, le CERCIL a été intégré au Mémorial de la Shoah. La commune d’Olivet continue d’apporter son soutien, depuis 2018, et propose de verser un don de 2 300 €, sachant que le don est aussi en lien avec le nombre d’habitants de la Ville. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des interventions ou des questions ? Il n’y en a pas, je vous propose de passer au vote. Des votes contre ? Pas de votes contre. Des abstentions ? Pas d’abstentions, c’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. Mme MEUNIER, conseillère municipale, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le versement d’un don au Mémorial de la Shoah affecté au Centre de recherches et de documentation sur les camps d’internement et la déportation juive dans le Loiret (CERCIL). Depuis 2013, la commune d’Olivet soutient le CERCIL, association loi 1901, centre d’histoire sur les camps d’internement dans le Loiret et musée mémorial des enfants du Vel d’Hiv. Ce lieu a été conçu pour être un lieu de recherche, de mémoire et d’éducation indispensable pour les générations futures. A la suite de sa dissolution en 2017, le CERCIL a été intégré au Mémorial de la Shoah. La commune d'Olivet continue d’apporter, depuis 2018, son soutien et propose de verser un don de 2 300 €. Il est proposé au Conseil municipal d’attribuer un don d’un montant de 2 300 € au Mémorial de la Shoah au titre de l’année 2023, affecté au CERCIL. Ce dossier a été présenté à la commission culture, animation et devoir du mémoire du 9 octobre 2023. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 39/58 Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 8 : Santé et prévention - Foulées roses 2023 - don pour la Ligue contre le cancer — approbation (délibération n° DEL_2023_11_08) M. SCHLESINGER : Je passe la parole à Marie ALLAIRE. → (Voir présentation en annexe) M. ALLAIRE : Merci monsieur le Maire. Comme tous les ans, la traditionnelle délibération sur le don pour la Ligue contre le cancer suite aux Foulées roses, 9e édition. Une superbe réussite : des coureurs, des marcheurs, du soleil, des insectes mais c’était une année vraiment superbe qui nous aura permis de récolter 70 000 € qui seront reversés à la Ligue contre le cancer. En deux mots, la répartition habituelle : 33 % de la somme vont aux ateliers de soins de support et à l’accompagnement des malades, 33 % cette année iront dans l’achat de matériel pour répondre à un cahier des charges établi par la Ligue contre le cancer-là, ce sera dans le cadre de la détection du cancer de la prostate et 33 % vont au soutien à la recherche (je vous épargnerai le nom de la recherche choisie qui est compliqué). Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Encore une très belle année. Est-ce qu’il y a des interventions ou des observations ? Il n’y en a pas, je vous propose de passer au vote. Des votes contre ? Pas de votes contre. Des abstentions ? Pas d’abstentions, c’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. Mme ALLAIRE, Adjointe au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le versement d’un don au comité départemental de la Ligue contre le cancer à la suite de l’édition 2023 des « Foulées roses ». La 9e édition des "Foulées roses" a accueilli 7500 participants (coureurs et marcheurs). Évènement festif intergénérationnel, cette manifestation permet de sensibiliser aux bienfaits de l’activité physique sur la prévention des cancers, notamment féminins. Cet évènement permet de collecter des dons pour la Ligue contre le cancer. Cette manifestation a pris la forme de deux marches de 2,5 km et 5,5 km ainsi que deux courses de 5,5 km et de 9,5 km, le dimanche 1er octobre 2023. Des frais d’inscription ont été demandés aux participants. En parallèle, la Commune a démarché des partenaires afin de soutenir l’organisation de l'événement. Les bénéfices des frais d’inscription s'élèvent à 70 000 €. Ils seront reversés à la Ligue contre le cancer. Il est proposé au Conseil municipal : − d'approuver le versement d’un don de 70 000 € à la Ligue contre le cancer ; − d'autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à accomplir les formalités nécessaires à cet effet. Ce dossier a été présenté à la commission santé et prévention du 16 octobre 2023. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 40/58 Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 9 : Sports - 1 000 Dojos solidaires - association Judo Olivet - subvention exceptionnelle - approbation (délibération n° DEL_2023_11_09) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je passe la parole à Jean-Michel PELLÉ. J-M. PELLÉ : Merci monsieur le Maire. La présente délibération a pour objet d’attribuer une subvention exceptionnelle à l’association Judo Olivet, dans le cadre du projet « 1 000 Dojos solidaires ». C’est ainsi que l’Agence nationale a lancé, pour 3 ans, des budgets pour développer le sport au plus grand nombre et ainsi, la Fédération française de Judo -qui est en perte d’adhérents- s’est projetée pour créer ce projet à Olivet. En réponse à l’appel à projets « 1 000 Dojos solidaires » lancé par la Fédération française de Judo, l’association Judo Olivet et l’Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes (AFPA) se sont portées candidates pour la création d’un nouveau dojo au sein des locaux de l’AFPA. Ce dojo solidaire a pour vocation d’accueillir les disciplines sportives utilisant notamment le dojo de la Vanoise ainsi que les formations d’AFPA, ce qui nous permettrait de dégager entre 15 et 20 heures par semaine pour développer d’autres activités. L’obligation de l’association de judo est de doubler le nombre d’adhérents. À ce jour, ils en ont 100, donc en cinq ans, ils devront arriver à 200. Nous avons demandé à ouvrir cet espace à d’autres activités sportives (exemple, le karaté), ce qui est accepté mais ce qui porte l’engagement de l’association de Judo Olivet à 300 adhérents sur cinq ans. Voilà ce que je voulais vous dire : cet engagement est important pour le club. Les travaux et les fournitures nécessaires pour la création de ce dojo sont estimés à 136 077,44 € et la répartition, vous l’avez : l’Agence nationale du Sport y met 108 800 et quelques euros, la Fédération de Judo 2215 € et la Ville d’Olivet 25 000 €, ce qui fait 136 077,44 €. La commune d’Olivet estime que ce nouvel équipement, qui pourra être mis à la disposition des associations sportives olivetaines, renforcera leur capacité d’accueil et permettra à celles-ci de conforter et de développer leur activité. L’ouverture est prévue pour le printemps prochain. C’est pourquoi la Ville d’Olivet souhaite apporter son soutien à l’association en lui accordant une subvention exceptionnelle. Si vous avez bien lu la convention, elle est à partir du 13 novembre 2023 jusqu’au 31 décembre 2024. Pourquoi ce délai si court ? C’est au cas où ce projet n’aurait pas lieu (il peut échouer) pour permettre à la Ville de récupérer sa subvention. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des interventions ou des questions ? Monsieur RAGON. D. RAGON : Bien évidemment, je suis d’accord avec tout ce qui peut favoriser le développement du sport encore que, si je comprends bien, c’est à l’initiative de la Fédération française de Judo qui est en perte d’adhérents. Il y a pas mal de disciplines qui sont en perte d’adhérents. Si toutes se mettent à quémander, on va avoir des problèmes, c’était ma première remarque. La seconde, c’est que vous nous dites qu’il y a un objectif obligatoire : vous avez parlé « d’obligation » de passer de 100 à 300 adhérents en 5 ans. Si l’objectif n’est pas atteint, qu’est-ce qui se passe ? J-M. PELLÉ : Sportivement, je n’ai pas la réponse, c’est un engagement que prend le club par rapport à la Fédération française de Judo. M. SCHLESINGER : Rolande BOUBAULT. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 41/58 R. BOUBAULT : Merci monsieur le Maire. En fait, l’idée du projet, c’est avant tout d’ouvrir ce dojo et d’en faire un tiers-lieu. Peut-être que ce n’est pas précisé dans la convention mais ce serait un tiers- lieu au service de l’inclusion sociale et de l’insertion professionnelle, un lieu qui sera ouvert à tous dans un partenariat avec les acteurs associatifs olivetains. Ce sera une structure sociale qui aura pour but, non seulement une mise à disposition aux associations, mais aussi de donner la possibilité aux stagiaires de pratiquer une activité toute l’année, plusieurs fois par semaine dans un club et surtout d’intégrer une association, le temps de leur formation ainsi que, pour les associations, obtenir des adhésions complémentaires. Pour répondre à votre question « au cas où il n’y aurait pas les adhésions, comment cela se passe ? » C’est vraiment un projet en partenariat avec l’AFPA : pour eux, c’est ouvrir l’établissement sur la Ville. Pour nous, c’est aussi un plus parce que cela nous donne un espace complémentaire pour nos associations. L’AFPA pourra également mettre ses stagiaires comme adhérents, c’est un compromis. Je pense que c’est un beau projet. Là, on part sur un délai de 5 ans mais ce sera reconductible au niveau de la convention. Voilà ce que je peux apporter en complément sachant que les travaux vont démarrer en décembre, s’ils ont le financement. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a d’autres questions ? Il n’y en a pas d’autres. C’est un projet, comme cela a été dit précédemment qui est intéressant à deux titres. D’une part, c’est un projet social ainsi que l’évoquait Rolande parce qu’il a lieu au sein de l’AFPA et c’est l’AFPA qui met à disposition un local. C’est d’abord un projet sportif, cela s’inscrit dans le cadre d’une politique publique nationale de développement de la pratique sportive et la Fédération française de Judo s’est inscrite dans cette stratégie globale. Elle cherche à mobiliser une partie des fonds qui ont été dirigés au sein de l’Agence nationale du Sport pour développer sa pratique. La Ville d’Olivet n’a pas vocation à financer la rénovation des salles de l’AFPA, elle n’a pas vocation non plus à relancer le nombre d’adhérents de la Fédération française de Judo, les éléments évoqués tout à l’heure par monsieur RAGON, je les partage. En revanche, nous avons intérêt à développer, à défaut de construire un nouveau dojo, un nouveau gymnase, etc., les salles de pratique sportive et c’est plutôt une bonne opération pour nous parce que c’est presque un triple dividende : on aide l’AFPA, on aide la Fédération française de Judo et en faisant cela, on se donne les moyens d’accompagner le développement d’activités d’arts martiaux notamment qui, aujourd’hui, ont le vent en poupe. Jean-Michel évoquait le karaté parce qu’il y est très attaché mais on a le taekwondo qui est le principal club d’arts martiaux d’Olivet, on a l’aïkido qui avait son AG ce soir, on a le krav-maga qui se développe, on a la boxe, etc. Aujourd’hui, pour 25 000 €, la Ville d’Olivet se donne les moyens en augmentant les créneaux. Le club de judo a vocation à utiliser davantage cette salle et cela nous permettra de redéployer des créneaux à la Vanoise pour les autres activités sportives. C’est pour cela que c’est intéressant. La condition -c’est là peut-être que Rolande BOUBAULT a des informations plus récentes que les miennes- est que nous apportons un financement complémentaire. Nous ne faisons pas cadeau de 25 000 € à la Fédération française de Judo, c’est conditionné au fait que le projet, tel qu’il a été présenté là, soit effectivement retenu par l’Agence nationale du Sport pour être réalisé. On n’a pas la confirmation officielle, aujourd’hui, c’est pour cela qu’on a prévu le mécanisme de remboursement le cas échéant. Sur ce, je vous consulte. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de votes contre. Des abstentions ? Pas d’abstentions. C’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. M. PELLÉ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’attribuer une subvention exceptionnelle à l’Association Judo Olivet (AJO) dans le cadre du projet “1000 dojos solidaires”. En réponse à l’appel à projet “1000 dojos solidaires” lancé par la fédération française de judo, l’association judo Olivet (AJO) et l’agence nationale pour la formation professionnelle des adultes (AFPA) se sont portées candidates pour la création d’un nouveau dojo au sein des locaux de l’AFPA. Ce “dojo solidaire” a vocation à accueillir les disciplines sportives utilisant notamment le dojo de la Vanoise ainsi que les formations de l’AFPA. Les travaux et fournitures nécessaires à la création de ce dojo sont estimés à 136 077,44€ et la répartition envisagée du financement de ce projet est la suivante : Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 42/58 Charges Produits Travaux de 128 363,78€ Agence Nationale du 108 861,95€ réhabilitation Sport Tatamis 7 713,66€ Fédération Française 2 215,49€ de Judo Commune d’Olivet 25 000€ TOTAL 136 077,44€ TOTAL 136 077,44€ La commune d’Olivet estime que ce nouvel équipement, qui pourra être mis à disposition des associations sportives olivetaines, renforcera leurs capacités d’accueil et permettra à celles-ci de conforter ou de développer leur activité. C’est pourquoi la commune d’Olivet souhaite apporter son soutien à l’association en lui accordant une subvention exceptionnelle permettant de compléter le financement et de répondre à l’appel à projet. Il est proposé au Conseil municipal : − d'attribuer une subvention exceptionnelle de 25 000 € à l’association judo Olivet ; − d'approuver la convention d’objectifs ; − d'autoriser le Maire ou l’adjoint-délégué à accomplir les formalités nécessaires à cet effet. Ce dossier a été présenté à la commission sports du 9 octobre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 10 : Environnement — transition énergétique — participation financière et augmentation du capital social de la société par actions simplifiées Ecoliwatt et désignation d’un représentant de la commune — approbation (délibération n° DEL_2023_11_10) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je passe la parole à Damien DENOUX. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 43/58 D. DENOUX : Merci monsieur le Maire. La présente délibération a pour objet d’approuver la participation financière à l’augmentation du capital social de la société ECOLIWATT et de désigner un représentant de la Commune au sein de son assemblée générale. En effet, l’association ÉCOlivetaine, bien connue dans le paysage d’Olivet, a créé une société dénommée ECOLIWATT pour développer un projet de transition énergétique avec, notamment, des panneaux photovoltaïques avec un premier projet et la Commune souhaite y contribuer au travers de l’achat d’actions à hauteur de 6 000 €, sachant que l’augmentation de capital est de 11 000 €. Le premier projet consiste en l’installation de 220 m² de panneaux photovoltaïques sur un toit de bâtiment privé, à Olivet, et cette électricité sera consommée localement, en accord avec les actions du distributeur. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des questions ou des interventions ? Madame BLOT. C. BLOT : Merci monsieur le Maire. Pour rajouter quelques précisions, cette souscription à laquelle la mairie va participer (et l’association ÉCOlivetaine en est très heureuse) est ouverte à tous. Il y a actuellement 62 personnes qui ont pris des parts. Cette souscription est également sujette à des subventions de la Région en fonction des montants qui ont été versés et recueillis. Ces panneaux vont être posés sur le toit de la cave du « Tire-Bouchon », les études ont été faites pour la structure de la toiture et elle est suffisamment résistante pour supporter les panneaux photovoltaïques. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup pour ces éléments complémentaires. C’est un très beau projet et, chose importante à relever également, c’est le premier projet citoyen de production d’énergie renouvelable sur le territoire. Il y a pas mal de collectifs qui existent aujourd’hui sur le territoire métropolitain et l’ÉCOlivetaine, avec maintenant Ecoliwatt, est le premier collectif à rentrer vraiment dans le dur de la production. On parlait de la force du secteur associatif olivetain, c’en est une manifestation aujourd’hui et comme vous le disiez, madame BLOT, pour pouvoir mener à bien ce projet, il faut le financer. Pour le financer, il y a deux sources de financement principal : il y a du financement en fonds propres de la société et c’est à ce titre que la Ville d’Olivet participe. Cela a été simplifié, on est un peu dans une logique de SCOP dans le sens où le pouvoir n’est pas au nombre d’actions que l’on détient. La Ville d’Olivet ne va pas avoir un rôle prépondérant : je crois que c’était important pour bien respecter la dimension citoyenne. C’est « un actionnaire, une voix », quel que soit le nombre d’actions, cela va préserver la dimension citoyenne. Il y a également du subventionnement : pour un euro de fonds propres, un euro apporté par la Région et c’est l’ensemble de ces deux financements qui permettra de mener à bien le projet et je crois que la Ville d’Olivet est tout à fait à sa place en soutenant ce type d’initiative. Un petit complément : nous procéderons à la désignation de Sandrine LEROUGE comme membre titulaire et de Romain SOULAS comme membre suppléant pour représenter la Ville d’Olivet au sein des instances. Madame BLOT, est-ce que vous participez à cette société ? Je pense que c’est mieux si vous ne participez pas au vote pour éviter différentes difficultés de conflit d’intérêts. On note que madame BLOT ne participera pas au vote et madame RAMBOZ non plus. Sur ce, je vous propose tout d’abord d’approuver la souscription par la commune d’Olivet de 60 actions (moins madame RAMBOZ et madame BLOT). Est- ce qu’il y a des votes contre ? Pas de votes contre. Des abstentions ? Pas d’abstentions, c’est adopté à l’unanimité. Pas de problème pour qu’on ne vote pas à bulletin secret ? Je vous propose donc, pour représenter la Ville, Sandrine LEROUGE comme membre titulaire et Romain SOULAS comme membre suppléant. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de votes contre. Des abstentions ? Pas d’abstentions, c’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. Et bon courage aux porteurs de projets ! M. DENOUX, conseiller municipal, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver la participation financière à l’augmentation du capital social de la société « ECOLIWATT » et de désigner un représentant de la Commune au sein de son assemblée générale. L’association “L’ÉCOlivetaine” souhaite, dans le cadre de ses actions en faveur de l’écologie, développer un projet d’énergie citoyenne. A cette fin, l’association a créé la société par actions simplifiée (SAS) à capital variable dénommée “ECOLIWATT”. La souscription du capital de cette Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 44/58 société s’inscrit dans une logique de financement participatif ouvert aux particuliers, aux associations, aux collectivités ou aux entreprises partageant les valeurs de la SAS. Les statuts sont joints à la présente délibération. La principale mission de cette société est de développer des projets d’unités de production d’énergie renouvelable portés par des groupes de citoyens. La société aura ensuite la charge d’exploiter ces unités et de gérer, en tant que personne morale organisatrice (PMO), la vente de l’électricité dans le cadre de l’autoconsommation collective. Le premier projet porté par la SAS consiste en l’installation de 220 m² de panneaux photovoltaïques sur le toit d’un bâtiment privé situé à Olivet, pour une production de 45 kW crête. L’électricité produite sera consommée localement. La commune d’Olivet est engagée depuis plusieurs années dans la transition écologique et ce projet s’inscrit étroitement dans cette stratégie. Afin de participer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre sur son territoire et de soutenir l’investissement participatif citoyen, il est proposé que la commune d’Olivet participe financièrement au capital de la société “ECOLIWATT”. Le capital actuel de la société est de 11 000 €, détenu par 16 actionnaires. La valeur de l’action est de 100€. Il est proposé dans le cadre d’une augmentation de capital que la commune souscrive 60 parts pour un montant de 6 000 €, sous réserve de la bonne réalisation du projet. Après cinq années, la commune pourra, si elle le souhaite, récupérer le montant de sa participation ainsi que, le cas échéant, la rémunération associée, ou choisir de réinvestir cette rémunération dans la société citoyenne. La société “ECOLIWATT” est organisée sous forme coopérative : chaque actionnaire dispose d’une voix au sein de l’organe décisionnel, quel que soit le montant de sa participation au capital. Il appartient en outre à la commune d’Olivet de désigner un représentant titulaire et un représentant suppléant pour la représenter à l’assemblée générale de la société “ECOLIWATT”. Conformément à l’article L. 2121-21 du code général des collectivités territoriales, “ [...] le Conseil municipal peut décider, à l’unanimité, de ne pas procéder au scrutin secret aux nominations des représentants, sauf dispositions législatives ou réglementaires prévoyant expressément ce mode de scrutin. / Si une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions municipales ou dans les organismes extérieurs, ou si une seule liste a été présentée après appel de candidatures, les nominations prennent effet immédiatement, dans l'ordre de la liste le cas échéant, et il en est donné lecture par le maire [...] “. Pour la désignation de ce représentant, si aucun candidat n’a obtenu la majorité absolue après deux tours de scrutin, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l’élection a lieu à la majorité relative. A égalité de voix, l’élection est acquise au plus âgé. Il est proposé au Conseil municipal : - d'approuver la souscription par la commune d’Olivet de 60 actions au prix unitaire de 100 €, soit 6 000 € dans le cadre de l’augmentation du capital de la société “ECOLIWATT” ; - de décider, à l’unanimité de procéder à la désignation du représentant du Conseil municipal et de son suppléant sans recourir au scrutin secret ; - de procéder à l’élection : - Mme Sandrine LEROUGE membre titulaire au sein de la société “ECOLIWATT” ; - M. Romain SOULAS, membre suppléant. - d’autoriser le Maire ou son représentant à signer tous documents afférents. Le dossier a été présenté à la commission environnement, cadre de vie et commerce de proximité du 9 octobre 2023. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 45/58 Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 11 : Environnement — candidature pour le renouvellement de la reconnaissance territoire engagé pour la nature — approbation (délibération n° DEL_2023_11_11) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je repasse la parole à Damien DENOUX. D. DENOUX : Merci monsieur le Maire. Deuxième délibération sur l’environnement avec la candidature de la Ville pour le renouvellement de la reconnaissance « Territoires engagés pour la nature » puisqu’après sa création par les services de l’État, en 2019, la commune d’Olivet avait obtenu ce label le 7 octobre 2020 avec de multiples actions qui ont été citées dans la délibération, précédemment. La Ville vous propose de candidater à nouveau pour les trois prochaines années de mandat avec trois axes de travail principaux sur la renaturation de la Ville, la préservation des espaces naturels existants et la promotion du patrimoine écologique de la Ville, sachant qu’un certain nombre d’actions sont aussi liées à la sensibilisation : on pense notamment à la biodiversité, à la formation des agents municipaux, aux établissements scolaires et à la charte « Objectif Climat 2030 ». Avec votre accord, il sera présenté un dossier de candidature qui détaillera ces actions au sein de la commission Cadre de vie. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des questions ou des interventions ? Madame BLOT. C. BLOT : Merci monsieur le Maire. Est-ce que cet engagement occasionne des subventions supplémentaires de l’État et accessoirement, je ne sais pas si c’est là qu’il faudrait le placer mais j’avais entendu parler de culture de légumes dans les serres municipales ? Est-ce que c’est réel, est-ce que cela va exister ou pas du tout ? Merci. M. SCHLESINGER : Sandrine LEROUGE. S. LEROUGE : Merci monsieur le Maire. En fait, ce label nous permet d’avoir des informations très axées sur les différentes actions que l’on souhaite mener sur les dossiers que l’on peut déposer pour avoir des subventions, sur la façon de remplir les dossiers, etc. C’est vraiment une aide technique plus que pratique. On a la chance d’avoir des services qui sont suffisamment étoffés pour chercher ce genre d’informations. Cela nous fait gagner beaucoup de temps et pour les petites communes, c’est quelque chose qui est excessivement précieux. Ensuite, en ce qui concerne les légumes dans les serres, on en a parlé une fois, j’ai dit qu’il faudrait qu’on se réinterroge sur l’utilisation des serres parce qu’on sera amené à produire de moins en moins d’annuelles et qu’il va falloir qu’on regarde comment utiliser au mieux ces serres. J’ai dit « légumes » mais cela aurait pu être autre chose, il va falloir qu’on travaille et qu’on réfléchisse. M. SCHLESINGER : Madame RAMBOZ puis Damien DENOUX. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 46/58 C. RAMBOZ : Vous envisagez, dans le cadre de votre conservation de statut de Territoire engagé pour la nature, de traiter les îlots de chaleur identifiés. Lors d’un précédent Conseil municipal, j’étais intervenue pour signaler que les surfaces goudronnées sont des puits de chaleur reconnus car elles absorbent 100 % de la lumière qu’elles reçoivent. Et plusieurs villes en France et dans le monde ont peint en blanc leurs chaussées. Plusieurs articles et émissions se sont fait l’écho, notamment dans La République du Centre, que de nouveaux développements technologiques sont apparus avec l’innovation de peintures qui sont spécifiques pour adhérer au goudron et pour diminuer l’absorption de chaleur. Sur une commune du Loiret, une entreprise de peinture a développé un avis technique qui lui a permis d’équiper plusieurs supermarchés et plusieurs locaux agricoles, etc. Elle a mesuré l’effet de la baisse de température enregistrée à la surface du toit lorsqu’on enduit ces toits avec cette peinture réfléchissante. Le bénéfice était de 20 à 30°C à la surface du toit et de l’ordre de 7°C en intérieur. Peut-être que les services techniques de la mairie pourraient prendre contact avec cette société de peinture de Saint-Jean-le-Blanc et envisager les bénéfices qu’ils pourraient tirer, sur la commune d’Olivet, de répandre cette innovation. Cela permettrait de soutenir l’innovation sur le Loiret et peut-être d’améliorer l’image de la ville vis-à-vis des jeunes et des citoyens. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Damien DENOUX. D. DENOUX : Oui, peut-être pour présenter un autre angle de réponse sur la question précédente, par rapport aux subventions, cela ne donne pas lieu à l’obtention de subventions, comme Sandrine l’a dit. Clairement, ce n’est pas cela qui nous permettra d’avoir des subventions. Et puis, sur les légumes en régie, juste pour amener un autre point d’historique, on avait fait, en début de mandat, une étude qui avait indiqué qu’il n’était pas forcément pertinent de produire nos légumes de cette manière-là, notamment au regard du contexte économique des maraîchers locaux auxquels on ferait concurrence. Pour mémoire, on l’avait déjà évoqué. Et puis concernant le béton, je laisserai Sandrine répondre à la question plus précisément mais, a priori, c’est un sujet sur lequel on n’a pas encore eu de discussion en commission mais si cela vient, vous serez la bienvenue, je pense, pour en parler. M. SCHLESINGER : Sandrine ? S. LEROUGE : Merci Monsieur le Maire. Alors, en ce qui concerne effectivement cette possibilité de repeindre des surfaces qui sont actuellement goudronnées et qui sont génératrices de chaleur, il ne vous a certainement pas échappé que tout ce qui est voirie est de la compétence de la Métropole. En revanche, effectivement, la Métropole, aujourd’hui, se penche sur la question et réfléchit. En tout cas, elle lance des études afin de voir la faisabilité, le coût et la durabilité parce que c’est aussi cela qui est important. Je sais bien que faire et défaire, c’est toujours travailler mais à chaque fois, c’est un coût. En tout cas, c’est quelque chose qui est pris en compte et qui est actuellement à l’étude à la Métropole. M. SCHLESINGER : Pour compléter et conclure, le premier élément, c’est que c’est un réseau comme cela a été très bien dit. Le deuxième élément sur les toitures : j’ai été contacté par l’entreprise, je dois les recevoir prochainement parce que je connais le directeur de l’entreprise. Et la troisième chose, c’est qu'on en tient déjà compte dans un certain nombre d’organisations de travail, ce qui fait qu’il y a une réflexion. Je rappelle que l’école du Poutyl a des toits entièrement blancs sauf à un endroit et c’est l’ABF qui nous l’a imposé, contre l’architecte, parce que, comme il y avait des toits noirs dans le reste de la ville, il considérait qu’on ne pouvait pas faire des toits blancs. Il y a aussi un certain nombre d’oppositions concrètes qu’il va falloir surmonter mais comme tout le monde, confrontés à la transition, à la mutation écologique ou au réchauffement climatique, il y a un certain nombre de pratiques et de choses qui étaient faites auparavant et qui vont devoir être réinterrogées, et les services de l’État également. Et sur la voirie, Sandrine a raison d’indiquer qu’il y a une réflexion globale et, sur la nouvelle voirie que nous faisons dans le quartier de la Vanoise, cela a été pris en considération. L’enrobé va rester, à ce stade, couleur d’enrobé, mais toutes les pistes cyclables, le parking, tout cela est travaillé sur des couleurs claires pour justement limiter les effets Îlots de chaleur. Et grâce à un outil développé par l’agence d’urbanisme, on a pu repérer sur le territoire de la Commune, les îlots de chaleur, et nous sommes dans l’un des principaux îlots de chaleur puisqu’il y a la voirie ici, les stationnements, le toit de la piscine -qui est un gros îlot de chaleur- et le cimetière. C’est un travail de réflexion que nous avons engagé pour réduire cela. Je vous consulte sur cette délibération. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 47/58 M. DENOUX, conseiller municipal, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver la candidature de la Commune pour le renouvellement de sa reconnaissance comme “Territoire Engagé pour la Nature” (TEN). Le label “Territoire Engagé pour la Nature” (TEN) est un dispositif national lancé par Régions de France et le ministère chargé de la transition écologique, en 2019. Il vise à mobiliser et accompagner les collectivités qui s’engagent dans la mise en œuvre d’un plan d’actions de trois ans en faveur de la biodiversité. Depuis son lancement en 2019, 36 collectivités ont été reconnues dans la région Centre- Val de Loire. Elles sont accompagnées par l’Agence Régionale de la Biodiversité (ARB). Chaque année, un nouvel appel à candidature est lancé du 15 juin au 15 décembre afin de permettre à de nouvelles collectivités d’intégrer le dispositif. La commune d’Olivet a été reconnue comme TEN le 7 octobre 2020. Dans ce cadre, de nombreuses actions ont été réalisées, notamment l’inventaire de la biodiversité communale (IBC), la création de forêts urbaines, l’étude pour une régie agricole, la réhabilitation naturelle des berges du Loiret… Les actions engagées précédemment peuvent être approfondies et de nouvelles actions peuvent être engagées. Ainsi, pour les trois prochaines années, la commune d’Olivet se fixe les axes de travail suivants : − Renaturer la ville : − Objectif : conforter la place de la nature en ville et planifier des actions de végétalisation ; − Actions : élaboration d’un plan de paysage, traitement des îlots de chaleur identifiés, paysagement du cimetière de la Vallée, poursuite des cours “oasis”, implantation de micro-bosquets avec l’Institut National de Recherche pour l’Agriculture et l’Environnement (INRAE) ; − Préserver les espaces naturels existants : − Objectif : gérer durablement les espaces riches en biodiversité ; − Actions : concevoir un plan de gestion du patrimoine arboré du domaine du Donjon, continuer à préserver les corridors écologiques inscrits dans le plan local d’urbanisme métropolitain (PLUM), restaurer les berges du Loiret au niveau du gymnase du Beauvoir ; − Faire connaître le patrimoine écologique de la ville d’Olivet : − Objectif : mieux partager les connaissances et inciter tous les habitants et entreprises du territoire à s’engager pour la biodiversité ; − Actions : évènements sur la biodiversité, accompagnement des établissements scolaires du territoire, formation des agents municipaux, mise en place des actions pointées par la charte Objectif Climat 2030. Le dossier de candidature détaillera ces actions phares après un travail collaboratif avec la commission cadre de vie. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 48/58 Il est proposé au Conseil municipal d'approuver le réengagement de la commune d’Olivet dans la démarche “Territoire engagé pour la nature”, pour les trois prochaines années. Le dossier a été présenté à la commission environnement, cadre de vie et commerce de proximité du 9 octobre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 12 : Foncier - acquisition des parcelles AY 438 et AY 439 - approbation et autorisation de signer (délibération n° DEL_2023_11_12) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Et je passe la parole à Michel LECLERCQ. M. LECLERCQ : Merci Monsieur le Maire. Il s’agit ici d’acquérir deux parcelles -à condition évidemment que le Conseil l’approuve- qui se situent au 327, rue de Lorette, et ces parcelles sont dans le périmètre de l’OAP de La Fosse le Roi. En effet, les Consorts LEDUC, propriétaires, nous ont fait savoir qu’ils souhaitaient arrêter leur activité (le garage Renault que peut-être certains d’entre vous connaissent bien). Et comme il y avait un intérêt fort pour la municipalité, pour la Ville, de maîtriser le foncier dans le cadre du développement de l’OAP, nous nous sommes portés acquéreurs de cet ensemble après évidemment avoir pris l’avis des Domaines. Vous voyez, ici, où se situe la rue de Lorette et au nord, par rapport à cette carte et l’autre côté de ces parcelles, c’est la ZAC du Moulin. On a consulté le service d’évaluation domaniale qui nous a annoncé un prix à 627 000 €. Les consorts LEDUC ont donné leur accord et une promesse de vente a été signée. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des questions ou des observations ? Il n’y en a pas donc je vous consulte. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’autoriser l’acquisition des parcelles cadastrées AY n° 438 et AY n° 439 situées 327 rue de Lorette, dans le périmètre de l’orientation d’aménagement et de programmation (OAP) “Fosse le Roi”. Les consorts LEDUC sont propriétaires de deux parcelles cadastrées section AY n° 438 et n° 439 situées 327 rue de Lorette, à Olivet, sur lesquelles sont implantés un garage de réparation automobile RENAULT, un garage pour le stationnement de véhicules ainsi que le logement attenant de Mme Monique LEDUC. Les parcelles sont situées dans le périmètre de l’OAP “Fosse le Roi” définie dans le plan local d’urbanisme métropolitain (PLUM). Elles forment un ensemble de terrains d’un seul tenant, sur rue, d'une surface d’environ 5 012 m². Les consorts LEDUC ont fait connaître leur intention de cesser leur activité commerciale et de céder l’ensemble de leur terrain. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 49/58 Dans le cadre du futur aménagement du secteur et afin de s’assurer la maîtrise foncière du secteur, la commune d’Olivet a fait connaître son intention d’acquérir l’ensemble du terrain. Le service d’évaluation domaniale a été saisi pour déterminer la valeur vénale du bien constitué d’une partie bâtie sur rue et d’une partie non bâtie à l’arrière du terrain. Dans son avis du 31 mars 2021, confirmé par un avis du 19 septembre 2023, le Domaine a fixé la valeur vénale du bien à 627 000 €. Conformément à ces avis, la Commune a proposé aux consorts LEDUC une acquisition des parcelles AY 438 et AY 439, d’une surface globale d’environ 5 012 m², au prix de 627 000 euros. Les consorts LEDUC ont donné leur accord par la signature d’une promesse de vente. Les frais d’acte notarié afférents à ce dossier seront pris en charge par la Commune. Il est proposé au Conseil municipal : − d’autoriser l'acquisition des parcelles cadastrées section AY n° 438 et n° 439 situées 327 rue de Lorette à Olivet, d’une surface d’environ 5 012 m², au prix de 627 000 € ; − de prendre en charge les frais d’acte notarié afférents à ce dossier ; − d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tous les actes nécessaires à cette acquisition. Le dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 4 septembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 13 : Foncier - participation financière à la suite de la préemption déléguée à la SA HLM 3F Centre-Val de Loire - approbation (délibération n° DEL_2023_11_13) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Délibération suivante, toujours une délibération foncière : Michel LECLERCQ. M. LECLERCQ : Merci Monsieur le Maire. Nous avons abordé, à plusieurs reprises, la loi SRU, ce soir, et pour marquer l’intérêt fort de la ville à favoriser le logement social, on a eu l’occasion de le faire à travers cette délibération qui, j’espère, sera approuvée, puisqu’il s’agit de participer financièrement à un projet de préemption déléguée au bailleur Centre-Val de Loire pour l’acquisition d’une parcelle CI 004 afin de construire un logement social rue Paulin Labarre. Je ne sais pas si on a la petite photo qui va bien pour localiser ce bien. En tout cas, il s’agit d’une parcelle de 253 m² qui a été mise en vente au prix de 25 000 €. Et la Ville souhaite aider ce développement social en participant à hauteur de 25 000 € en achetant ce bien et en le mettant à disposition du bailleur social. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des questions ou des interventions ? Madame BLOT ? Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 50/58 C. BLOT : Merci Monsieur le Maire. S’agit-il d’un terrain délaissé ou d’une préemption exercée par la Mairie ? M. SCHLESINGER : C’est un terrain qui était en vente et la préemption n’est pas exercée par la mairie mais par le bailleur. Et la Ville d’Olivet donne de l’argent au bailleur pour qu’il puisse exercer cette préemption puisque nous n’avons plus le droit de préemption. S’il n’y a pas d’autres questions, je vous consulte. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le montant de la participation financière de la Commune à un projet de préemption déléguée à la SA HLM 3F Centre Val de Loire pour l’acquisition de la parcelle CI 004 afin de construire un logement social rue Paulin Labarre. Le 8 juin 2023, la commune d’Olivet a reçu une déclaration d’intention d’aliéner n° 452322300137 relative à la cession de la parcelle cadastrée section CI n° 004, située rue Paulin Labarre à Olivet, d’une surface de 253 m², mise en vente au prix de 25 000 €. Afin de soutenir la construction de nouveaux logements sociaux sur son territoire, la Commune s’est rapprochée des services de l’Etat afin d’étudier le projet de préemption de cette parcelle. Après consultation de différents bailleurs sociaux exerçant sur le territoire métropolitain, la SA HLM 3F Centre Val de Loire a proposé un projet de construction d'un nouveau logement social individuel conforme aux objectifs fixés dans le Programme local de l’habitat n° 4 en vigueur (PLH4), aux articles L. 302-5 et suivants du code de la construction et de l’habitation, ainsi qu’aux prescriptions d’urbanisme. Par arrêté préfectoral du 24 juillet 2023, la Préfète du Loiret a délégué l’exercice du droit de préemption à la SA HLM 3F Centre Val de Loire pour l’acquisition de la parcelle cadastrée section CI n° 004 située rue Paulin Labarre à Olivet et la construction d’un nouveau logement social individuel de type 3 de 75 m². Par courrier reçu le 4 septembre 2023, la SA HLM 3F Centre Val de Loire a sollicité une participation financière de la Commune afin d’assurer l’équilibre financier de l’opération. Conformément aux dispositions de l’article 55 de la loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain (dite loi SRU), des articles L. 302-7 et R. 302-16 du code de la construction et de l’habitation et à l’engagement pris par la ville pour soutenir la construction de nouveaux logements locatifs sociaux sur son territoire dans le cadre du PLH 4 et du contrat de mixité sociale signé le 10 août 2023, il est proposé de participer au financement du projet de la SA HLM 3F Centre Val de Loire à hauteur de 25 000 €. Le montant de cette participation sera déduit du prélèvement fiscal dû au titre de la loi SRU. Il est proposé au Conseil municipal : − d’approuver la participation financière de la Commune à hauteur de 25 000 € dans le cadre du projet de préemption déléguée à la SA HLM 3F Centre Val de Loire pour l’acquisition de la parcelle CI 004 située rue Paulin Labarre ; − de prendre acte de la déduction de la somme de 25 000 € du prélèvement fiscal applicable en vertu des dispositions de l’article 55 de la loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain et des articles L. 302-7 et R. 302-16 du code de la construction et de l’habitation ; − d'autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tout document relatif à ce dossier. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 51/58 Le dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 9 octobre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 14 : Foncier - cession de parcelles communales désaffectées et déclassées du domaine public - autorisation (délibération n° DEL_2023_11_14) M. SCHLESINGER : Point 14 : une délibération importante : cession de parcelles communales désaffectées et déclassées du domaine public. Michel. → (Voir présentation en annexe) M. LECLERCQ : Merci Monsieur le Maire. Effectivement, il s’agit de constater le déclassement du domaine public et d’autoriser la cession de plusieurs parcelles situées allée de Fakenham, rue aux Chiens et allée du Clos de l’Aumône (préalablement désaffectées de leur usage direct) et de l’accomplissement des missions de service public pour Orléans Métropole. Il s’agit de petites parcelles de délaissé de voirie. Dans la rue aux Chiens, il y a trois délaissés pour une surface totale de 250 m² qui est située à l’arrière du merlon du boulevard Victor-Hugo. L’intérêt que cela représente pour nous, c’est de ne plus avoir à entretenir cette parcelle-là qui est très difficile d’accès et qui permet aux propriétaires de bénéficier d’un petit bout de terrain en plus, pour des coûts très modestes puisqu’ils sont estimés à 45 € le mètre carré. Rue de Fakenham, ce sont trois petites parcelles de 18 à 30 m² qui sont en dent creuse à travers des blocs, des boxes de stationnement existant. Là aussi, les propriétaires nous ont fait savoir leur intérêt à pouvoir acheter ces parcelles, ce que nous souhaitons accepter au prix de vente de 33 € le mètre carré. Et enfin, Clos de l’Aumône, il s’agit de deux parcelles de 10 et 12 m² (vous voyez, ce n’est pas très grand). Aujourd’hui, c’est utilisé par les propriétaires riverains, cela n’a jamais été régularisé lors des travaux d’aménagement, en 2016, et nous proposons de vendre ces petites parcelles au prix de 26 € le mètre carré. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Est-ce qu’il y a des questions ou des observations ? Madame BLOT. C. BLOT : Merci Monsieur le Maire. Pourquoi y a-t-il des différences de tarifs, de prix d’achat au mètre carré, s’il vous plaît ? M. SCHLESINGER : C’est l’avis des Domaines qui les fixe et ils le font par comparaison avec des ventes qui ont eu lieu à proximité. S’il n’y a pas d’autres questions, je passe au vote. Est-ce qu’il y a des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de constater le déclassement du domaine public et d’autoriser la cession de plusieurs parcelles situées allée de Fakenham, rue aux Chiens et allée du clos de l’Aumône, précédemment désaffectées de l’usage direct ou de l’accomplissement d’une mission de service public par Orléans Métropole. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 52/58 Par délibération n° 2022-02-24-COM-05 du 24 février 2022, le Conseil métropolitain a donné délégation à son président pour prendre toute décision permettant de constater la désaffectation et de prononcer le déclassement du domaine public devenu inutile à l’usage direct du public ou à l’accomplissement d’une mission de service public. Par une décision n° 2023OMDEC126 du 19 septembre 2023, Orléans Métropole a constaté, conformément à l’article L.2141-1 et suivants du code général de la propriété des personnes publiques que n’étaient plus affectées à l’usage direct du public ou à l’accomplissement d’une mission de service public les parcelles suivantes : − parcelles BR 1136 d’une superficie de 30 m², BR 1137 d’une superficie de 26 m² et BR 1138 d’une superficie de 18 m² situées allée de Fakenham à Olivet, selon le plan de division cadastrale joint ; − parcelles AV 1843 d’une superficie de 12 m² et AV 1844 d’une superficie de 10 m² situées allée du clos de l’Aumône à Olivet, selon le plan de division cadastrale joint, d’une valeur estimée de 26 €/ m² ; − parcelles CH 787 d’une superficie de 11 m², CH 977 d’une superficie de 113 m² et CH 978 d’une superficie de 130 m² situées rue aux Chiens, selon le plan de division cadastrale joint, d’une valeur estimée de 45 €/ m². Par conséquent, ces parcelles n'étant plus affectées au service public, leur déclassement du domaine public doit être acté. Les parcelles BR 1136, BR 1137, BR 1138, AV 1843, AV 1844, CH 787, CH 977 et CH 978, qui relèvent désormais du domaine privé de la Commune, peuvent donc être cédées dans les conditions prévues par le code général des collectivités territoriales et le code général de la propriété des personnes publiques. Conformément aux avis rendus par les services du Domaine le 12 octobre 2023, ces parcelles peuvent être cédées aux conditions suivantes : − parcelles BR 1136 d’une superficie de 30 m², BR 1137 d’une superficie de 26 m² et BR 1138 d’une superficie de 18 m² situées allée de Fakenham à Olivet, au prix de 33 €/ m² ; − parcelles AV 1843 d’une superficie de 12 m² et AV 1844 d’une superficie de 10 m² situées allée du clos de l’Aumône à Olivet, au prix de 26 €/ m² ; − parcelles CH 787 d’une superficie de 11 m², CH 977 d’une superficie de 113 m² et CH 978 d’une superficie de 130 m² situées rue aux Chiens, s u prix de 45 €/ m². Il est proposé au Conseil municipal : − de constater la désaffectation et de prononcer le déclassement des parcelles BR 1136 d’une superficie de 30 m², BR 1137 d’une superficie de 26 m² et BR 1138 d’une superficie de 18 m² situées allée de Fakenham à Olivet, des parcelles AV 1843 d’une superficie de 12 m² et AV 1844 d’une superficie de 10 m² situées allée du clos de l’Aumône à Olivet, des parcelles CH 787 d’une superficie de 11 m², CH 977 d’une superficie de 113 m² et CH 978 d’une superficie de 130 m² situées rue aux Chiens ; − d'autoriser leur cession au prix de 26 €/ m² s’agissant des parcelles cadastrées AV 1843 et AV 1844, 33 €/ m² s’agissant des parcelles BR 1136, BR 1137 et BR 1138 et 45 €/ m² s’agissant des parcelles cadastrées CH 787, CH 977 et CH 978 ; − d’autoriser le Maire ou l’Adjoint délégué à signer tous les actes nécessaires à ces cessions. Ce dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 9 octobre 2023. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 53/58 Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 15 : DÉCISIONS DU MAIRE — INFORMATION (délibération n° DEL_2023_11_15) M. SCHLESINGER : Le point 15, ce sont les décisions qui ont été prises par le Maire ou les adjoints sur délégation du Conseil municipal. Est-ce qu’il y a certaines d’entre elles qui posent des questions ou demandes d’éclaircissement ? Il n’y en a pas. Je vous remercie de nous en donner acte. M. le Maire s’exprime ainsi : Date de la décision N° Décisions N° Marché Objet Location d'un camion frigorifique 2022.41 thermique avec hayon pour liaison D_2023_0022 06/02/2023 unité production centrale - Cuisines satellites - Acte modificatif n° 1 Travaux de réhabilitation de l'école D_2023_0046 2020/19 élémentaire du Poutyl - Lot 13 : VRD - 24/02/2023 Acte modificatif n° 2 Souscription et gestion de contrats d'assurance "Dommages-ouvrage" D_2023_0180 2022.18 pour la réhabilitation de l'école 19/06/2023 élémentaire du Poutyl à Olivet - Acte modificatif n° 1 Prestation de nettoyage des bâtiments 2022.26 scolaires et extrascolaires de la ville D_2023_0184 07/08/2023 d'Olivet - Acte modificatif n° 3 Marché de fourniture, d'acheminement d'électricité et services associés - Convention ayant D_2023_0195 pour objet la mise à disposition d'un 29/06/2023 marché à conclure avec l'Union des Groupements d'Achats Publics (UGAP) Gardiennage et surveillance D_2023_0203 2022/41 d’équipement, d’installation et de 07/08/2023 personnes - Acte modificatif n° 2 D_2023_0204 Accord-cadre n° 2020/23 - Vérification 10/07/2023 des moyens d'extinction, de désenfumage, d'alarme et des systèmes de sécurité incendie - Lot n° 2 : Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 54/58 Vérifications des équipements d'alarmes incendie et des systèmes de sécurité incendie - Acte modificatif n° 4 Annule et remplace la décision n° D_2023_0192 relative au marché n° 2023.15 - Fourniture d'un chariot D_2023_0218 manuscopique-télescopique pour le 12/07/2023 CTM - Neuf ou d'occasion (relance) - Attribution du marché à CHICY MANUTENTION Travaux de réhabilitation du gymnase 2023/09 du Beauvoir - Lot 4A : Charpente - D_2023_0223 04/08/2023 Attribution du marché à l'entreprise COGECEM Réalisation de cours Oasis - Lot 1 : VRD D_2023_0225 2022.36 07/08/2023 - Acte modificatif n° 1 Réfection du bar tennis - Lot n° 4 : D_2023_0226 2023.12 Peinture, revêtement de sol - Acte 07/08/2023 modificatif n° 1 Convention de prestation de service D_2023_0230 Atelier Bien être pour l'école primaire 09/08/2023 du Val Convention de prestation de service D_2023_0231 Atelier Bien être pour l'école primaire 09/08/2023 du Plissay Travaux de réhabilitation thermique 2022.33 des bâtiments administratifs de la D_2023_0235 24/08/2023 mairie d'Olivet - Lot 1 : Maçonnerie, démolition - Acte modificatif n° 3 Réaménagement du pôle famille - Lot D_2023_0236 2023.06 2 : électricité - Acte modificatif n° 1 24/08/2023 Réaménagement du pôle famille - Lot D_2023_0237 2023.06 5 : Peinture - Acte modificatif n° 1 24/08/2023 Location et entretien des vêtements de travail et EPI pour le service des D_2023_0246 2023/17 espaces verts - Attribution du marché à 26/09/2023 l'entreprise INITIAL SAS Réhabilitation du gymnase du Beauvoir - Lot 4B : Couverture, bardage, D_2023_0249 2023/09 étanchéité - Attribution du marché à 27/09/2023 l'entreprise ROSAY TECHNIQUES COUVERTURES Convention prestations de services D_2023_0253 Spectacle BEAT BOX pour les écoles 25/09/2023 d'Olivet 2023-2024 Convention de prestations de services D_2023_0254 BEAT BOX pour les écoles d'Olivet 02/10/2023 2023-2024 Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 55/58 Convention de prestations de services D_2023_0255 Percussions pour les écoles d'Olivet 02/10/2023 2023-2024 Convention de prestations de services D_2023_0256 Tennis de table pour les écoles d'Olivet 02/10/2023 2023-2024 Convention de prestations de services D_2023_0257 Lire et Faire Lire pour les écoles 02/10/2023 d'Olivet 2023-2024 Convention de prestations de services D_2023_0258 Gymnastique pour les écoles d'Olivet 02/10/2023 2023-2024 Convention de prestations de services D_2023_0259 Couture pour les écoles d'Olivet 2023- 02/10/2023 2024 Convention de prestations de services D_2023_0260 Basket Ball pour les écoles d'Olivet 02/10/2023 2023-2024 Convention de prestations de services D_2023_0261 Dessins pour les écoles d'Olivet 2023- 28/09/2023 2024 Prestation de nettoyage des bâtiments 2022.26 scolaires et extrascolaires D_2023_0264 06/10/2023 - Acte modificatif n° 4 Convention de prestations de services D_2023_0266 Rugby pour les écoles d'Olivet 2023- 05/10/2023 2024 Convention de prestations de services D_2023_0267 Capoeira pour les écoles d'Olivet 2023- 05/10/2023 2024 Concessions dans les cimetières Objet Date de N° Décision décision Cimetière du Bois Semé - Renouvellement d'une concession - D_2023_0229 20/08/2023 Monsieur Alain MALARD Cimetière du Bois Semé - Octroi d'une cavurne - Madame D_2023_0242 13/09/2023 Nathalie RICHARD épouse BRETON Louage de choses Objet Date de N° Décision décision Décision convention de mise à disposition de locaux - D_2023_0241 31/08/2023 Avenant n° 1 - Installation de buts mobiles Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 56/58 Assurances et quittances Objet Date de N° Décision décision MAIFASSURANCE - Indemnités de sinistres - D_2023_0247 22/09/2023 Recouvrement MAIFASSURANCE - Indemnités de sinistres - D_2023_0248 22/09/2023 Recouvrement Le Conseil prend acte. TOUR DES COMMISSIONS DE LA MÉTROPOLE M. SCHLESINGER : Comme traditionnellement, nous faisons le tour des ordres du jour des commissions métropolitaines. Il y a eu une commission, le 3 octobre dernier, Espace public et proximité. M. BENHENNA : Merci. Pour celle du 3 octobre, il n’y avait rien de spécial concernant la Commune. Par contre, à celle du 18 octobre, il y a une évolution importante, c’est le renouvellement de la politique cyclable de la Métropole, avec une convention qui va être signée avec Interaction, qui jusque-là était sur une année, là, ça va être signé pour trois années, c'est-à-dire jusqu’à la fin de la mandature, pour un montant de subvention de 28 000 € par an, à peu près. C’est tout. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. J’en profite pour signaler (parce que j’ai oublié de le dire tout à l’heure) que le seul exemple, dans le rapport d’activité de la Métropole, sur un aménagement cyclable ambitieux à Orléans Métropole, c’étaient les aménagements de la rue de La Source, cette année, dans le rapport d’activité. Ensuite, Aménagement du territoire : il y en a eu une le 4 octobre et une autre le 25 octobre. M.LECLERCQ : Il n’y a pas eu de point important le 4 octobre ni à celle du 25 octobre. À retenir simplement qu’il y a eu un arrêté pour la modification n° 2 du PLUM. C’est la seule chose importante pour nous à noter. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Ensuite, commission Transition écologique, le 5 octobre, puis le 16 octobre. Le 5 octobre, c’était essentiellement des rapports d’activité sur le fonctionnement des déchetteries, sur le fonctionnement de l’UTOM, etc. Deux délibérations qui sont un peu plus intéressantes concernent les réseaux d’énergie et réseaux de chaleur. Il y a trois réseaux de chaleur sur le territoire de la Métropole, ce sont des chaufferies biomasse qui alimentent ensuite le chauffage. Il y en a une à Fleury-les-Aubrais, il y en a une à l’ouest d’Orléans et il y en a une à La Source. Et en fait, celles de La Source et de Fleury-les-Aubrais sont en procédure de renouvellement de marché. On aura un nouveau délégataire prochainement et pour celle de l’Ouest (la SODC), on a remodifié ses règles de fonctionnement pour mieux maîtriser les prix et augmenter encore le pourcentage de bois dans la production de chaleur. Et la nouvelle qui est intéressante, c’est qu’Olivet était hors de ces réseaux de chaleur mais les travaux qui ont lieu en ce moment, sur la rue de La Source, ont permis le raccordement de la résidence de Beauséjour et du Clos de Lorette au réseau de chaleur de la SOCOS donc de La Source et c’est un exemple de transition intelligente et efficace. Cela évite de remplacer les chaudières au fioul obsolètes qui auraient coûté une fortune à la résidence et ce raccordement se fait même gratuitement parce qu’il permet de générer des CEE (des certificats d’économies d’énergies) qui sont rachetés par de grandes entreprises type Total, etc. Et ce Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 57/58 raccordement se fait gratuitement pour les résidents de ce secteur. C’est vraiment quelque chose de tout à fait remarquable. C’était pour la commission du 5 octobre et cela permet d’amorcer, maintenant, un réseau à Olivet. Et pour la commission du 16 octobre, le point peut-être le plus important concerne l’eau potable. C’est une délibération qui passe au prochain Conseil métropolitain. Nous allons engager une procédure de convergence tarifaire puisque, maintenant, la compétence est gérée par la Métropole. Il n’y aura plus qu’une seule DSP pour les communes qui sont sous DSP et qu’une seule régie pour les communes qui sont sous régie. Et à l’échelle métropolitaine, nous sommes obligés d’adopter des tarifs qui sont les mêmes sauf que nous partons de tarifs qui sont très différents entre les communes, le plus bas étant à Saint-Cyr-en-Val, le plus haut étant à Ingré. Et nous devons arriver (on se donne sept à huit ans pour y arriver) à un tarif commun qui ne sera pas substantiellement différent du tarif qui est aujourd’hui connu par les Olivetains mais qui se traduit par une hausse pour certains et une forte baisse pour les autres. Et la délibération qui organise cette convergence a été présentée en commission et sera soumise au prochain Conseil métropolitain. C’était tout pour la partie Transition écologique. Enfin, la commission Ressources : Romain. R. SOULAS : Il y avait notamment le rapport dont étaient issus les deux graphiques que j’ai présentés tout à l’heure : un rapport qui agrège l’ensemble des comptes administratifs des collectivités d’Orléans Métropole. C’est toujours intéressant avec une analyse de la santé financière des différents satellites ou des organismes parapublics qui sont financés par la Métropole. Cela comporte les clubs sportifs, les SEM... Cela permet d’avoir une vision assez globale. Ensuite, on a eu les éléments du débat d’orientation budgétaire. Ce qui est particulièrement marquant, c’est l’exposition de la Métropole à la remontée des taux d’intérêt puisque c’est (de mémoire car mon ordinateur est éteint) 6 M€ de surcoût en un an, dû à la hausse des taux parce qu’il y a un panier de répartition de taux à 50/50 entre taux fixes et taux variables à la Métropole. Cela occasionne ces éléments-là. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Il restait deux séries de commissions. D’abord, les commissions Cohésion sociale et territoriale. C’est Rolande BOUBAULT qui y était. R. BOUBAULT : Merci Monsieur le Maire. En fait, on nous a présenté le rapport d’activité 2022 concernant le centre funéraire des Ifs ainsi que la régie d’exploitation. Et puis il y avait aussi une délibération sur les dons, les produits éventuels de la cession des métaux issus de la crémation (ils récoltent un produit financier) et ce sont des dons qui sont reversés à plusieurs associations d’intérêt général et fondations reconnues d’utilité publique. Il y avait une liste. M. SCHLESINGER : Ensuite, il restait les commissions Attractivité économique : Fabien GASNIER, Cécile ADELLE. C. ADELLE : Pas de points majeurs concernant la ville d’Olivet. Quand même à signaler qu’au niveau d’Orléans Val de Loire Tourisme, il y a un changement de mode de gestion de l’office de tourisme puisque c’était l’approbation d’une DSP (d’une délégation de service public). C’est quand même un point important. Des échanges concernant l’ouverture des commerces le dimanche mais cela revient chaque année. Ensuite, différentes conventions pour des actions spécifiques vers le CNRS parce qu’au niveau de la recherche, on a quand même un dynamisme très fort. Il y a le CNRS et puis il y avait une dizaine d’actions différentes et une sur l’INRAE. Il y a toujours une relation très forte avec ces structures. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. L’ordre du jour est épuisé (et pas que l’ordre du jour !). Le prochain Conseil municipal a lieu le 11 décembre ici même et nous aurons également le budget. Merci à tous pour votre présence ce soir. Je voulais juste signaler qu’il y avait deux personnes qui nous avaient rejoints récemment : Thibault LE BORGNE qui remplace Léa MARDELLE dans le suivi de la démocratie de proximité : bienvenue à lui. Et Maxime JOUBIER qui a été indirectement à l’honneur ce soir puisque c’est le nouveau responsable du service Finances et c’est lui qui a préparé le débat d'orientation budgétaire et le budget que nous présenterons et que nous examinerons le mois prochain. Bienvenue à tous les deux. Je vous remercie. L’ordre du jour est clos et je vous souhaite une bonne soirée ! La séance est levée à 21h54. Procès-verbal — Conseil municipal du 13 novembre 2023 58/58

Budget principal - budget primitif 2024

Budget annexe du camping municipal - budget primitif 2024

SECTION D’INVESTISSEMENT 2.1. En recettes Recettes d’investissement Chapitre Libellé Crédits votés 2022 DM Virements de la section de 21 232 217,00 € - 380 000,00 € 021 fonctionnement 040 Opérations ordre transfert entre sections 3 522 874,00 € 380 000,00 € Total recettes d’investissement 0,00 € Le chapitre 021 enregistre une baisse de 380 000,00 €. Le chapitre 042 augmente de 380 000,00 €. Il correspond au chapitre 042. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver la décision modificative n°2 du budget principal pour l’année 2023, équilibrée en investissement et en fonctionnement, par chapitre. Ce dossier a été présenté à la commission générale (finances) du 29 novembre 2023. 33 33 sur 101 Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération par chapitre budgétaire. Dépenses de fonctionnement Chapitre 023 : Adopté à l’unanimité ; Chapitre 042 : Adopté à l’unanimité ; Recettes d’investissement Chapitre 021 : Adopté à l’unanimité ; Chapitre 040 : Adopté à l’unanimité ; Point n° 6 : FINANCES — RATTRAPAGE D’AMORTISSEMENT — CORRECTIONS SUR EXERCICES ANTÉRIEURS - APPROBATION (délibération n° DEL_2023_12_06) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Délibération N°6. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C'est adopté à l'unanimité. Merci beaucoup. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver l’abondement de plusieurs comptes d’amortissements, par le débit du compte 1068, à l’aide d’une opération d’ordre non- budgétaire. Le code général des collectivités territoriales et notamment son article L. 2321-2 dispose que, pour les communes dont la population est égale ou supérieure à 3.500 habitants, les dotations aux amortissements des immobilisations constituent une dépense obligatoire. Il a été constaté, pour les comptes 2121, 2128, 2135, 21531, 21532, 21533, 21534 et 21538, qu’aucun amortissement n’avait été comptabilisé jusqu’à présent. Il convient de corriger le montant total amorti en créditant les comptes concernés par le débit du compte 1068 selon la répartition ci- dessous : Comptes Montant 2802 34 096,91 € 34 34 sur 101 28121 3 120,00 € 28128 6 206 543,16 € 28135 494 013,00 € 281531 200 000,00 € 281532 29 385,00 € 281533 36 799,00 € 281534 34 587,00 € 281538 1 494,00 € Il est proposé au Conseil municipal d'autoriser le comptable public à comptabiliser une opération d’ordre non-budgétaire, dans les comptes de la commune d’Olivet, avec le débit du compte 1068 et le crédit des comptes présentés ci-dessus, pour un montant total de 7 040 038,07 €. Ce dossier a été présenté à la commission générale (finances) du 29 novembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 7 : FINANCES - BUDGET PRINCIPAL - BUDGET PRIMITIF 2024 – APPROBATION (délibération n° DEL_2023_12_07) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Nous pouvons prendre la délibération numéro 7 qui est le budget pour l'année

Romain SOULAS va nous présenter tout cela. R. SOULAS : Merci monsieur le Maire. Effectivement, on en vient au budget principal pour l'année prochaine. Un budget qui s’élève à un montant de près de 52 M€, en augmentation par rapport à 2023 puisque l’on était à un petit peu moins de 47 M€ pour cette année, au moment du budget primitif, hors les modifications en cours d'année. Ces 52 M€ se répartissent entre la section de fonctionnement pour 33 M€ et 18,8 M€ pour la section d'investissement. On va commencer par la section de fonctionnement et les recettes. Vous avez ici le tableau de répartition par chapitre : un total de près de 32 M€ pour le budget 2024 avec une stabilité sur le chapitre Atténuation de charges. On a les remboursements des assurances, notamment de notre assurance statutaire pour les absences des agents ; au chapitre 070, une légère progression. Il atteint 2 676 050 € ; le chapitre Impôts et taxes, qui est le plus important : près de 26 M€. Il est en 35 35 sur 101 progression ; le chapitre 074 : 2,7 M€. Un recul assez marqué puisqu'on avait fait une inscription en doublon au moment du budget primitif 2023. C'est 2023 qui était un petit peu faussé. À la suite des demandes de la préfecture, une somme devait finalement être imputée au chapitre 073 dans la globalité de la fiscalité que l'on reçoit et non pas à part, au chapitre 074, d’où cette différence ; le chapitre 075 pour près de 500 000 €. Lui, il augmente de manière significative puisqu’avec le passage en M57, le chapitre 077 est vidé de sa substance et une grande partie des comptes qui étaient au chapitre 077 remontent dans le chapitre 075. Au global, on a une augmentation des recettes réelles de fonctionnement de 0,42 % donc une petite augmentation de nos recettes de fonctionnement. Sur les postes qui sont à souligner, sur nos recettes fiscales, taxes foncières et taxes d'habitation : on est sur une prévision de 24,390 M €. On avait 23 M€ d’inscrits au BP 2023. Par rapport à ce qui a été notifié en cours d'année 2023, c’est-à-dire ce que l'on reçoit au mois d'avril et ce que l’on traduit, ensuite, au long du budget supplémentaire, on a appliqué une augmentation de 3,5 % qui est l'augmentation des bases que l'on va avoir puisque c'est l'inflation qui a été constatée entre novembre 2022 et novembre 2023 contre 7,1 % cette année. On voit que l’on a une décélération qui sera bienvenue pour les contribuables que nous sommes tous. Sur les droits de mutation, je voulais le signaler parce qu’après plusieurs années de fortes hausses, on prévoit plutôt un inversement de tendance puisque le marché de l’immobilier est un peu grippé en ce moment. On prévoit 650 k€ au lieu de 800 k€ au BP 2023. Sur les autres taxes, 876 660 €, on trouve la taxe sur la publicité extérieure et la dotation de solidarité communautaire qui sont inchangées. Sur la taxe sur l'électricité, si vous vous souvenez, lors de la DM précédente, on avait ajouté des crédits à ce titre. C’est la raison pour laquelle on a mis 30 k € supplémentaires. Sur les dotations et participations, nous avons repris les montants de 2023 puisque le gouvernement a de nouveau annoncé une augmentation de l'enveloppe de 320 M € nationalement. En toute logique, on devrait être au moins en stabilité sur ces recettes. Puis, à signaler que la CAF continue de participer au financement de nos structures d'accueil Enfance- Jeunesse pour plus de 1 M €. Sur le chapitre 070, les produits des services : on a 2 676 050 € avec une augmentation de 1,40 % qui provient à la fois de la hausse des recettes liées à la tarification. On avait voté une augmentation des tarifs, il y a quelques mois. Puis la hausse de fréquentation de certains services également. Puis, vis-à-vis du CCAS, l’accroissement des remboursements du CCAS à la Commune pour le personnel que la Ville met à disposition de cette structure qui est juridiquement autonome de la Ville. Au titre des autres produits de gestion courante, le chapitre 075 : on a une augmentation des redevances des concessionnaires. Puis une augmentation des partenariats des Foulées Roses. Par ailleurs, comme je le disais, il y a aussi des recettes qui proviennent du chapitre 077 du fait du passage en M57. Sur les dépenses de fonctionnement à présent, vous avez le tableau comparatif 2023-2024 : une presque stabilité des charges à caractère général, moins de 1 % -je vais y revenir après- à 6,8 M €. Les charges de personnel augmentent de façon plus importante de 4 %. Les atténuations de produits augmentent de 21 % en raison de la pénalité au titre de la loi SRU. Le chapitre 065, là aussi, une augmentation forte : 43,5 % parce que le chapitre 65 regroupe, là aussi désormais, une bonne partie du chapitre 067. Là aussi, c’est une des conséquences du changement de nomenclature comptable. Vous le voyez directement, à la ligne, dans le chapitre 067, qui passe de 628 k€ à 40 k€. Les charges financières sont très légères par rapport à la volumétrie de notre budget, seulement 267 k€. C'est 1 % de nos dépenses réelles de fonctionnement ce qui traduit bien le faible endettement de notre Commune. Donc, un total de 26,5 M€ pour 26,478 M€ cette année. Là aussi, nos dépenses de fonctionnement sont particulièrement bien maîtrisées puisque l'on a une progression de 0,48 % seulement. 36 36 sur 101 Sur le chapitre 011, des principales variations qui sont à souligner : 104 k € pour les contrats d'assurance, à la fois les multirisques mais aussi un contrat qui sera ponctuel puisque c'est le contrat dommage ouvrage, une assurance particulière par rapport à la construction de l'école à la Vanoise. C’est quand même un contrat qui coûte un peu cher mais qui rend bien des services quand il y a des problèmes ensuite, à la livraison des bâtiments. 80 k€ : là, c'est pour couvrir l'augmentation des denrées alimentaires que l’on a déjà pu constater au cours des décisions modificatives en cours d'année. On prévoit la continuité de cette tendance qui se ressent à la fois pour la restauration scolaire mais aussi pour les postes liés aux diverses réceptions. 20 k€ supplémentaires pour les barquettes du service de restauration. Il y a aussi, puisque vous l’avez vu, la globalité du chapitre 011 qui est plutôt bien tenu. S’il y a des sommes en plus, il y a aussi des sommes en moins. Il y a la reprise en régie de la conception du magazine municipal qui permet de supprimer des prestations extérieures. C’est une économie de 32 k€. La baisse des frais d'actes, de contentieux et des publicités des marchés pour 20 k€. Puis, à souligner aussi que l’engazonnement des cimetières, outre les vertus écologiques, permet aussi d’économiser des prestations de désherbage extérieur. Cela représente quelques milliers d’euros aussi d’économie. Je vous ai remis, pour mémoire, la stabilité de la facture énergétique puisque c’est le premier poste du chapitre 011, pour 1,5 M €. Puis le ménage puisque c'est 540 673 € et c'est plutôt un poste de dépenses qui augmente. Sur les charges de personnel, le chapitre 012, on rappelle le nombre d'agents. On en avait parlé lors du débat d’orientation budgétaire, je vais être très rapide sur ce sujet. On a une augmentation de 4 %. Donc, un chapitre qui atteint 16,274 M€ contre 15,6 M€ en crédits ouverts pour cette année mais avec un certain nombre de facteurs qui sont exogènes puisque la rémunération des fonctionnaires dépend d’un certain nombre de paramètres que l’on ne maîtrise pas et qui sont décidés à l'échelle nationale. Sur les atténuations de produits, j’en ai dit un mot tout à l'heure, la hausse de ce chapitre est principalement portée par la hausse de la pénalité au titre de la loi SRU qui est estimée à 530 k€ contre 325 k€, en 2023. C'est une augmentation forte de plus de 200 k€. On devrait profiter, en 2025, de déductions puisque là, un certain nombre d'opérations, qui ont déjà été réalisées, n’ont pas pu être prises en compte par les services de l'État, pour 2024, mais ce n'est pas perdu puisque, chaque fois, le droit à déduction se reporte sur les exercices suivants. Sur le chapitre 065, les autres charges de gestion courante, là, on retrouve, comme je le disais, des éléments qui étaient au chapitre 067 précédemment. Dans les facteurs d’augmentation, on a 11 k€ de plus pour la participation à la scolarisation des enfants olivetains dans les écoles privées et dans les écoles des autres communes pour ceux qui ont une dérogation puisque ces forfaits suivent l'évolution de l'inflation. Une hausse substantielle de la subvention au CCAS de 55 k€. C'est en lien avec les actions qui étaient dans le programme municipal et que l’on mène depuis le début du mandat. Après avoir consommé les excédents qui restaient sur ce budget autonome, on vient abonder le budget du CCAS de ce dont il a besoin pour la pérennité de ses actions. L'enveloppe des subventions aux associations reste stable : 391 k€ pour 74 associations retenues. Je tiens à souligner le sérieux des responsables associatifs dans la gestion de leurs comptes puisque malgré le contexte inflationniste historique, on n'a pas assisté à des demandes superflues ou déraisonnables. On peut souligner aussi ces efforts de la part de ces personnes qui prennent des responsabilités pour la qualité de vie à Olivet. Les charges financières, j'en ai parlé. Les charges exceptionnelles : il ne reste plus que sur ce chapitre les crédits pour tout ce qui est annulation de titres sur l'exercice antérieur. C’est ce que l'on passe en général une fois par an, à la demande du trésorier. Donc, 40 k€ à ce titre. Une fois que l’on a vu les recettes de fonctionnement et les dépenses de fonctionnement, cela nous donne la capacité d’autofinancement de la Ville. Vous voyez à travers ce tableau, qu’il y a une grande stabilité par rapport à l’exercice 2023 puisque l’autofinancement brut est à 5,382 M€ contre 37 37 sur 101 5,375 M€ pour 2023. Cela nous donne un taux d’épargne brute, avant reprise des résultats, de presque 17 %. C’est ce que certaines communes peinent à atteindre une fois qu’elles ont repris leur résultat comptable. C'est très confortable dans le contexte actuel. Le remboursement des emprunts est d’un peu moins de 1,2 M€. Une fois qu’on le déduit de l’épargne brute, cela nous donne l’épargne nette pour quasiment 4,2 M€, donc un taux d’épargne nette, là aussi, dans les zones vertes en termes d'analyse financière à 13 %. On voit que l'on a passé le contrecoup de l'année 2022 qui avait été un petit peu dur sur le plan de l'inflation et que là, on retrouve quelque chose de plus normal sur notre autofinancement. Sur les recettes d'investissement, elles s'élèvent à 12 M€ pour les recettes réelles, hors virement qui provient de la section de fonctionnement, avec 11 M€ d’emprunt d’équilibre, mais qui sera revu au moment du budget supplémentaire. Là, vous avez la ventilation des dépenses d'investissement par chapitre pour un total de 16,3 M€. J’aurais dû le dire aussi pour l’aspect Fonctionnement, les chapitres pour dépenses imprévues n'existent plus en M57. On a replacé une petite réserve de 100 k € en section de fonctionnement et en investissement pour être prêts en cas d’aléa vraiment urgent qui n'attendrait pas une éventuelle réunion du Conseil municipal mais il faut en tenir compte dans les comparaisons de colonne à colonne. Soit un total de dépenses réelles d'investissement de 17,484 M €. Les dépenses d'équipement, vraiment les dépenses de travaux, sont estimées à 16,2 M € et réparties en 12 enveloppes thématiques, plus l'enveloppe dédiée à la voirie que nous versons à Orléans Métropole au titre des attributions de compensations qui est figée depuis les transferts de 2017 à un peu plus de 1 M€. Sur le détail des enveloppes, Enfance et Famille : 8 M €. Le chantier phare dans ce domaine, en 2024, a déjà débuté. C’est l’école de la Cerisaie, dans le quartier de la Vanoise, pour 7,7 M €. On a aussi d'autres travaux dans les écoles puisque les autres écoles ne sont pas oubliées pour autant. L'école du Poutyl pour 80 k €. Cela, c'est la fin des paiements sur le chantier qui s'est achevé. Et au titre des opérations diverses, pour 315 k€, on a des travaux assez importants de toiture sur l'élémentaire du Plissay. C’est la continuité de ce qui a été engagé cette année, quasiment 150 k€ pour refaire des travaux d'étanchéité. On se projette déjà sur la suite du plan École avec la construction du groupe scolaire au Val : 100 k€ pour les premières études. 20 k€ pour des voiles d'ombrage à la maternelle Ronfard et à l'élémentaire Plissay. Un effort important a été fait sur les cours oasis mais, là aussi, il s'agit de ne pas oublier d'école, notamment celles qui ont aussi des cours qui sont assez bitumées. Pour bien la connaître, c'est le cas de la maternelle Ronfard. On sera sur des dispositifs de voiles d'ombrage avant d'avoir quelque chose de plus ambitieux sur ces écoles. Je passe à la partie sport et tout ce qui tourne autour de ce sujet pour 2,9 M€. Là, le chantier phare, c'est le gymnase du Beauvoir, chantier qui est aussi en cours. 2,6 M€ sont prévus sur ce chantier pour 2024. Et là aussi, on a d'autres opérations pour 244 k€. 50 k€ pour, là aussi, des reprises de toitures sur le gymnase de l’Orbellière, des besoins sur l’étanchéité. 40 k€, c'est une enveloppe que l'on met régulièrement sur les jeux extérieurs. Puis, 26 k€ au stade du Couasnon pour démolir les gradins. Sur l'enveloppe « Divers bâtiments », 1,3 M€. Là, c'est la rénovation du site de la mairie que l’on poursuit pour 1,138 M€. Puis, dans les opérations diverses, alors c'est un petit montant mais je tenais à le souligner parce que je pense que c'est assez attendu de la part des Olivetains et, là aussi, c'était dans le programme municipal, c'est le rafraîchissement de l’ALSH du Donjon pour en faire un lieu de réunion des familles pour 40 250 €. Ensuite, la politique culturelle : 183 k€. Il y a quelques années, c’était la politique culturelle qui avait des montants importants au moment de l’Alliage. Maintenant, on a basculé sur d'autres politiques mais on retrouve à nouveau des dépenses d'entretien. Pour le Moulin de la Vapeur : 54 k€. Ce sont des travaux qui commencent à devenir urgents. Puis 20 k€ pour la plaine des Martinets. C'est à la demande des pompiers pour faciliter l'évacuation, notamment lorsqu'il y a le feu d'artifice et qu’il y a plusieurs milliers de personnes sur la plaine. L'enveloppe 6, police municipale, ce sont des choses assez classiques : la vidéoprotection. C'est du renouvellement. Puis l'extension du bâtiment de la police municipale, ce qui est plutôt bon signe puisque nous avons des effectifs à peu près complets pour ce service. Il faut qu'ils puissent avoir des 38 38 sur 101 vestiaires et des salles de travail dimensionnés par rapport à la taille de l'équipe. Ville numérique, tout ce qui est informatique : 88,5 k€. On trouve là-dedans, très classiquement, des remplacements de logiciels et d'ordinateurs. Opération 9, la Santé. Marie est très raisonnable : 5 k€ pour un aménagement à la Maison médicale du Larry qui permettra de faciliter la permanence d'un interne. Au titre de l'environnement : 100 k€. L'essentiel, c'est 90 k€ pour les travaux de curage du Loiret. C’était déjà inscrit en 2023. Cela ne peut pas être engagé cette année, du fait des délais pour obtenir les autorisations. On le réinscrit au titre de 2024. Enfin, toujours des montants importants sur le volet “Prospective urbaine” pour 2 M€ avec la continuité du Clos du Bourg et des versements à la SEMDO dans le cadre du traité de concessions : 1 M€. Dans les réserves foncières : 850 k€, dont 430 k€ pour l’acquisition d'une parcelle qui se situe derrière le parking, rue Jules-Marie-Simon, le parking qui fait l’angle avec la rue de la Source. Et 420 k€ pour l’acquisition du terrain du Pavillon qui est aujourd'hui une friche au milieu d'une zone dense. On a tout intérêt à éviter qu’une discothèque se reconstruise à cet endroit. Je précise que les discussions sont encore en cours sur ce sujet. Les opérations diverses pour 234 k€ : là, ce sont plusieurs petits montants. Le plus significatif est peut-être celui pour l'entretien du Sentier des Prés pour 35 k€. J’en viens à la dette. L'en-cours prévisionnel de dette à fin 2024 est inférieur à 14 M€ avec un ratio de désendettement qui reste très bon, à deux années et demie. En annuités de dette, nous sommes sur le capital à 1 186 500 € et sur les intérêts à 267 k €. Vous le voyez, les intérêts de la dette sont en légère diminution. On est dans une tendance totalement opposée à celle de la Métropole où les intérêts de la dette explosent, on peut le dire. Je me réjouis des choix que nous avons faits collectivement, qui ne sont pas que les miens, j’inclus aussi mes prédécesseurs, de sécuriser la dette avec du taux fixe au moment où les taux étaient particulièrement bas. Un emprunt d'équilibre inscrit au stade du BP à 11 M mais qui sera ajusté en juin lorsque l’on approuvera les comptes 2023. Quand je peux lire qu'il y a des réserves conséquentes, on comprend, là, la mécanique de ces réserves qui permettent ensuite d'effacer l'appel à l’emprunt et de financer nos investissements qui sont à nouveau très élevés cette année. Vous avez ensuite un graphique qui vous indique le stock de dettes et sa projection à fin 2024. Voilà quelque chose qui est en ligne avec les tendances que l'on a pu connaître dans les années 2015-2016. Voilà sur le budget principal. À la fois un budget réaliste en section de fonctionnement qui prend en compte, tant en dépenses qu’en recettes, la réalité des choses, c'est-à-dire les taxes qui peuvent être amenées à diminuer. Je pense, par exemple, à ce qui se passe sur le marché de l’immobilier mais aussi à être réaliste par rapport aux secteurs qui sont les plus touchés par l'inflation. Il est aussi réaliste par rapport aux besoins de la population olivetaine puisque des sommes sont mobilisées en section de fonctionnement pour déployer de nouveaux services à la population. On le voit à travers la subvention qui est apportée au fonctionnement du CCAS. Puis un budget qui est ambitieux sur la partie Investissement avec de nombreux investissements qui sont tournés vers la transition écologique. Lorsque l’on reconstruit une école, lorsque l’on reconstruit la ville sur la ville, au Clos du Bourg, lorsque l’on rénove le site de la mairie, tout cela concourt à être plus vertueux sur le plan de la transition énergétique et écologique. M. SCHLESINGER : J'ouvre le débat. Y a-t-il des interventions ? Monsieur DE SOUSA, monsieur PELLETIER, madame RAMBOZ. Y en a-t-il d'autres ? Monsieur PELLÉ, madame BOUBAULT, monsieur BOURDILLAULT, madame GOURBE, monsieur TASKY, monsieur DENOUX et madame MEUNIER. Nous commençons. Monsieur DE SOUSA. G. DE SOUSA : Merci. Moi, c’est une intervention plutôt sur la forme et vous allez comprendre pourquoi, notamment au sujet des investissements. Au Conseil municipal de juin 2023 avait été 39 39 sur 101 votée une modification des crédits de paiement sans changement du montant global de l'autorisation de programmes votée en Conseil pour l'école de la Vanoise qui était fixée, en gros, à 10,5 M€. Lors de la Commission générale, fin novembre, je remarque que l’APCP est dorénavant fixée à 12,2 M€. Je dis bien à ce stade du déroulé du Conseil municipal. C'est important puisqu'on va le voir après mais, à ce stade du déroulé du Conseil municipal, en fait, la ligne sur laquelle nous avons un engagement d'investissement à 7,7 M€ porte, avec ce qui a déjà été payé, l’APCP à 11,5 M€ sachant qu'on a dépassé le plafond fixé en juin 2021. On sait que les dépassements du coût des travaux pour les ouvrages publics, c'est malheureusement un sport national et international et on voit qu'Olivet n'y échappe pas. Cependant, comme tous les membres de cette Assemblée -qui ne vont pas manquer aujourd'hui- ont à cœur de féliciter et soulignent, chaque fois que l'occasion se présente, ô combien les cordons de la bourse sont bien tenus lorsqu’à l'inverse, un glissement budgétaire est avéré, il est important de l'expliquer en toute clarté. Aussi, je pense qu'il aurait été préférable de voter une délibération qui va arriver après, à savoir que l’APCP de l'école de la Vanoise est portée à 12 M€ afin de l'expliquer, pour que l'on puisse tous, en parfaite transparence, comprendre le nouveau montant des répartitions des crédits de paiement et de l'investissement à prévoir. Merci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Merci. Merci pour cette présentation claire du budget. C'est un exercice qui n’est jamais évident. Je tiens à préciser qu’au sein de la mairie d'Olivet, contrairement à d'autres endroits où j'ai pu avoir le même exercice, je trouve que c'est particulièrement clair et cela nous aide à bien comprendre ce qui se passe et à faire des critiques les plus constructives possibles. L’exercice du vote du budget, c'est un exercice éminemment politique parce c'est le reflet des politiques des différents groupes municipaux. C’est dans ce sens-là que je vais intervenir. Je ne vais pas détailler, section par section, pourquoi nous allons voter de telle ou telle manière mais je vais plutôt faire une intervention un peu globale sur ce qui nous différencie, nous, de la politique que l'on envisage pour la mairie d'Olivet. Nous, groupe Olivet écologique et solidaire, et le groupe majoritaire. Je voudrais intervenir sur le premier point, notamment sur la place de la voiture et de la mobilité douce au sein de la mairie et au sein des projets qui ont eu lieu sur Olivet. Clairement, je pense que le GIEC a bien montré l'importance du transport, notamment du véhicule individuel, en France, dans les émissions de gaz à effet de serre. C'est également un facteur très important de pollution de l'air ou encore de pollution sonore. On remarque que la mairie d’Olivet a fait de nets progrès, notamment sur les mobilités douces, avec la mise en place de pistes cyclables ou encore la promotion de leur usage dans les écoles de la Commune. Cependant, promotion de la mobilité douce ne veut pas dire mettre en priorité des mobilités douces par rapport aux véhicules individuels. Aujourd'hui, je suis bien obligé de constater que l'équipe majoritaire d'Olivet a décidé de mettre la voiture au-dessus des mobilités douces. Un exemple, qui pour moi est marquant, c'est celui de cette voie importante qui est en cours de construction, à côté de l’école de la Cerisaie. C'est une voie traversante qui relie deux voies structurantes et qui longera cette nouvelle école. Or, je pense que ce n’est pas adapté aux futurs enjeux écologiques et aux futurs enjeux de santé, notamment en termes de pollution de l’air. Ne pas faire une voie traversante mais permettre aux véhicules d'accéder aux abords, au nord et au sud, et laisser le cœur du quartier aux mobilités douces aurait été bien plus pertinent et bien plus en accord avec les enjeux actuels. Cela montre bien que la mairie d'Olivet met en place une priorité de la voiture par rapport aux transports doux même si elle ne délaisse pas les mobilités douces. Un autre point important sur lequel on a des désaccords, c'est sur le logement social. Je pense que l'on est tous d'accord pour dire que le nombre de logements sociaux est insuffisant à Olivet et qu’il y a un rattrapage qui est nécessaire. Là où l’on n'est pas d'accord, c'est que je trouve qu'aujourd'hui, notre stratégie de rattrapage est insuffisante et j'ai l'impression que certaines pénalités que nous payons le démontrent. Un exemple : le Clos du Bourg où le taux sur ce nouveau projet de logements 40 40 sur 101 sociaux est de 20 % : le minimum légal. Je trouve que ce n'est pas acceptable. Surtout quand on voit la crise du logement, la crise sociale qu’il y a aujourd'hui. Mettre en place des logements au cœur de notre Commune pour permettre aux plus pauvres d'accéder à de bonnes conditions de logement, c'est essentiel et ce 20 % est largement insuffisant. Je sais bien que c'est une zone où il y a déjà plusieurs logements sociaux, où le taux n'est pas le plus faible, à Olivet. Cela n'empêche que ce n'est pas une raison pour faire stagner, voire diminuer le taux de logements sociaux dans ce secteur. Nous avons signé un contrat de mixité sociale avec des objectifs raisonnables. J'espère que nous arriverons à atteindre ces objectifs et à faire en sorte que, petit à petit, la mairie d'Olivet compense son retard en termes de logements sociaux. J'ai bien peur qu’avec 20 % de logements sociaux sur un dossier aussi structurant que le Clos du Bourg on ne se rapproche pas de notre objectif de rattrapage. Enfin, je voulais parler de la démocratie. Différencier déjà deux démocraties, celle du Conseil municipal et de ses élus, notamment l’intégration des élus minoritaires dans les prises de décision et la démocratie participative. Commençons par les élus. Il y a eu des choses très positives. Je pense notamment à la façon dont le concours pour la décision de l'équipe qui s'occupe de la construction de l'école de la nouvelle Cerisaie a pu associer un représentant du groupe minoritaire, c'était moi, et nous a permis de discuter ensemble des différents projets qui étaient proposés et de prendre une décision collective. C'est une très bonne chose. C'est un peu dommage que, sur le cahier des charges qui a permis aux équipes de faire leurs propositions, nous n'ayons pas été associés. D'ailleurs, d’une manière plus générale, j'ai l'impression qu'une grande partie des décisions de la mairie sont prises dans des COPIL dont nous avons pris connaissance récemment. Des Comités de Pilotage pour prendre des décisions de la Commune, en regroupant des employés de la mairie, des experts et des élus du Conseil municipal, cela me paraît tout à fait pertinent. On a besoin peut-être de plus de récurrence, de réunions plus fréquentes que les Commissions municipales pour gérer beaucoup de dossiers. Ce qui ne me paraît, par contre, pas acceptable, c'est que nous n'ayons pas connaissance de la liste de ces COPIL, que nous ne sachions même pas leur nom, leur nombre, leurs objectifs et de qui ils sont constitués. De même, nous n'avons pas accès à leur ordre du jour ou à leurs comptes rendus. Nous n'avons pas les informations là-dessus. Bien sûr, avec cinq minoritaires, nous ne sommes pas capables d'assister à tous les COPIL mais c'est quand même dommage que nous ne puissions pas demander, en ayant eu accès à l’ordre du jour, de participer à un COPIL qui nous paraît pertinent ou sur lequel on a des questions ou des remarques ou un besoin d'information. Je trouve cela regrettable que l’on n’ait ni cette liste ni l’occasion d'accéder à l’ordre du jour et aux comptes rendus, ni l’occasion de participer à ces COPIL qui sont pourtant fondamentaux dans la gestion au jour le jour des nouveaux projets et du fonctionnement de notre Commune. J'ai en tête, notamment, deux sujets sur lesquels nous avons été particulièrement écartés. Je pense au choix de l'équipe qui a la charge de la réalisation des logements dans la zone de la Vanoise où là, c'est a posteriori que nous avons vu quelles étaient les propositions. Nous n'avons même pas été amenés à voir les différents projets qui étaient proposés. On a juste vu le projet final. Je trouve cela très regrettable. Je parlais aussi, tout à l’heure, du cahier des charges pour la nouvelle école de la Vanoise. C'est très bien que nous ayons été associés à la décision de qui pourra faire l'école. C'est dommage que nous n’ayons pas été associés à la création de ce cahier des charges. Bien sûr, la démocratie d'une commune, ce n'est pas que les élus, c'est aussi comment associer les habitants aux politiques de la Commune. Là, il y a des sujets très intéressants qui sont menés sur la Commune, notamment la reconduite du budget participatif ou encore une coopération régulière avec des associations pour évaluer et gérer certaines politiques de la Commune. Je pense, par exemple, au DAMO qui est régulièrement associé aux projets de voirie, notamment de mobilités douces, c'est une très bonne chose, ou encore ICEO sur la gestion de l'eau. Je pense qu'il faudrait continuer à mettre en place des processus permettant aux citoyens d'être inclus dans la construction des budgets de la Commune. Notamment, il y a de plus en plus de communes, en France, qui mettent en place cette construction de réel budget participatif. Ce n'est pas un concours de projets citoyens avec une thématique fixée et un budget fixé. C'est comment l’on répartit l'argent de la Commune dans les différents projets, dans les différentes gestions. Aujourd'hui, c'est quelque chose que l'on ne met pas en place à la mairie d'Olivet. Je trouve cela dommage. J'aimerais également que l’on continue une coopération régulière avec des regroupements de citoyens dans divers projets pour le 41 41 sur 101 suivi de gestion, comme cela s'est fait, par exemple, pour l'eau avec ICEO. Voilà pourquoi on ne va pas voter pour toutes les sections parce que c’est un vote par section donc c’est un peu particulier mais pour certaines, nous nous abstiendrons, voire nous voterons contre. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Madame RAMBOZ. C. RAMBOZ : Sur cette question du budget, je voudrais intervenir sur l’excédent d'argent qui est disponible pour la Commune, qui augmente d'année en année, et qui est actuellement de l'ordre de 20 k €. Je m'étonne que cet argent ne soit pas investi pour un projet important pour l'avenir de la Commune. Cela d'autant que je vois que vous faites des emprunts anticipés de façon à échapper à une future augmentation des taux pour laquelle on paie d'ores et déjà des remboursements. C'est un premier point sur cet argent disponible qui pourrait être investi maintenant. Un autre point, c'est un point mineur mais qui concerne des défauts d'investissement dans des écoles où des problèmes se posaient. Par exemple, je pense à l'école du Plissay où des stores qui étaient endommagés n’ont apparemment pas été réparés et qui ne le seront pas cet été au risque, pour les enfants, de souffrir de chaleur trop importante. Je crois que l’école avait demandé aussi de remplacer tous les stores. Cela n'a pas été fait. Je cite un autre exemple : dans la rue du Camp des Indiens, une maison a été évacuée pour cause de fuite d'eau importante dans la rue, ce qui a justifié l'évacuation de la maison. Un rapport d'expert a conclu à une rupture de la canalisation. La mairie a contesté, je crois. Vous allez me dire. Ah bon ? D'après ce que l’on m’a dit, vous avez contesté ce rapport et vous avez invoqué plutôt une cause qui serait un effondrement. Voilà, vous allez nous dire ce qu'il en est sur ce problème-là, par exemple. M. SCHLESINGER : Je vois que l’on vous a soufflé des questions, madame RAMBOZ. Malheureusement, on vous les a mal soufflées. Monsieur PELLÉ. J-M. PELLÉ : Monsieur le Maire, d'abord, ce soir, c'est le Conseil le plus important de l'année puisque l’on va voter le budget. Dans le budget d'investissement, 16 M€, c’est quand même un budget, je dirais, extraordinaire, dans cette période difficile mais pour ce qui me concerne, le budget sport, on est à près de 3 M€ et j'ai surtout un projet important, c'est Beauvoir qui va être refait à neuf. Ce bâtiment va faire une économie de 67 % sur l'énergie. Cela va devenir un bâtiment de référence. C’est déjà très important. Surtout, cela va être un équipement qui est attendu de tout le monde, en particulier des basketteurs, des écoliers. C'est déjà regardé de l'extérieur puisqu’il risque de recevoir aussi un label régional des bâtiments remarquables. Voilà ce que je voulais dire. Durant l'année, la charpente va être déposée et la nouvelle charpente posée, derrière, ce qui va être un moment que l’on va pouvoir voir de l'extérieur puisque l’on ne peut pas le visiter, ce bâtiment. Et puis, je voudrais rappeler que pendant les trois derniers mandats, il y a toujours eu un équipement sportif qui a été soit créé, soit rénové. Dans le premier, c'était l'Inox qui a été fait. Dans le second mandat, cela a été la piscine du Poutyl et dans celui-ci, c'est le Beauvoir. Je pense que la ville d’Olivet mérite bien son label « Ville sportive ». Voilà ce que je voulais vous dire. Puis, une petite blague pour un Président d'association. Il aura droit à ses rideaux occultants ce qui lui qui lui permettra de gagner des matches. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Madame BOUBAULT. 42 42 sur 101 R. BOUBAULT : Merci Monsieur le Maire. Mon intervention concerne, bien sûr, la subvention du CCAS. Je voudrais apporter des précisions sur son augmentation et quand même préciser que la Ville d’Olivet assure un accompagnement volontariste auprès de son CCAS. Cette augmentation s’explique, comme vous l’a annoncé Romain SOULAS, d'une part, par le renforcement des actions du CCAS et des nouveaux services dédiés à nous, seniors, mais surtout et également par le surcoût RH engendré par les différentes réévaluations du point d'indice. Cela a vraiment impacté notre budget avec, d’autre part, l'ouverture du nouvel équipement qui s'appelle la Maison de la Parentalité. Ouvrir un équipement, c'est une chose mais après, il faut que cela se coordonne, qu'il y ait de l'animation à l'intérieur, essayer de le faire fonctionner. Pour ce faire, c'est assuré par un agent de la Ville et cet agent est rattaché au CCAS. Quand on rajoute des compléments d'actions, d’activités, cela apporte un surcoût. Je trouve que, franchement, on gère bien notre CCAS. Il est bien géré. Il est vrai que, chaque fois, qu'on a de petites difficultés, la Ville d'Olivet est très réactive pour venir abonder dans les différentes actions que l'on peut mettre en place et les différents événements. Je voulais apporter quand même ces précisions. On parle d'augmentation de subventions, 55 000 €, cela ne parle pas beaucoup mais franchement, on le fait justement et vraiment, c'est réfléchi, c'est construit. Je voulais quand même remercier la Ville d’Olivet. Merci monsieur le Maire. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Stéphane BOURDILLAULT. S. BOURDILLAULT : Merci Monsieur le Maire. Je vais dire, comme tout le monde, que le PPI Investissement est quand même très important, très ambitieux, mais c'est grâce à une rigueur financière et de gestion que l’on a sur la Ville qui nous permet de le réaliser et surtout d’être soutenus. On n’a pas de problèmes financiers. On n’a pas d’endettement à faire pour vraiment réaliser nos projets. Je voudrais dire, vu que c’est ma délégation qui mange une grosse partie du gâteau sur le PPI, que c’est vraiment sans précédent ce qui se passe sur Olivet au niveau de ce mandat. Pour rappel, en 2018, on avait évoqué le « plan écoles » où l’on s’engageait, durant cette mandature, au moins à réaliser deux écoles et à réfléchir ou à commencer le projet d’une troisième école. Le rythme était quand même soutenu. C’est un rythme aujourd’hui que l’on tient. On tient nos délais. On tient en gros nos enveloppes financières. D’ailleurs, je tiens à remercier également les services puisque, pour suivre tous les projets, suivre la technique, préparer tous les cahiers des charges et autres, cela demande énormément de travail. On leur met quand même une cadence importante. Je tiens à les remercier mais sur ce mandat, ce sera quand même une école à 10 M€ qu'on a sortie avec l'école du Poutyl. Ce seront 12 M€ que l'on va sortir avec la Vanoise, plus le premier projet qui va commencer sur le groupe scolaire du Val qui va être sur un atterrissage d’à peu près 16 M€. Cela veut dire qu’au niveau de ce mandat, on aura quand même fait vraiment un investissement énorme pour tout le côté Éducation-Jeunesse. Tout cela pour pouvoir absorber la démographie scolaire -on a de plus en plus d'enfants- mais surtout de leur mettre à disposition des bâtiments beaucoup plus confortables puisqu’au niveau des écoles qui sont refaites, entre le Poutyl et plus tard, le Val et la Cerisaie, les conditions n'étaient plus au top, aussi bien au niveau énergétique qu’au niveau environnemental. C’est vraiment un effort que fait la Ville qui peut, grâce à une bonne gestion, se permettre de le faire. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Laëtitia GOURBE. L. GOURBE : Merci monsieur le Maire. On parle beaucoup de tas de projets très ambitieux. Je voulais aussi parler d'un projet qui permet d'améliorer les conditions de travail des agents qui travaillent pour tous ces projets ambitieux. Romain SOULAS a évoqué la prolongation de la réhabilitation du site de la mairie. 1,138 M€ sont inscrits au budget primitif. Je voulais rappeler les objectifs ambitieux de ce projet qui sont d'adapter les conditions de travail au changement climatique par la rénovation thermique et acoustique des bâtiments. Il y a les bureaux du 422 qui sont rue du Général de Gaulle, au Parc du Poutyl, le bâtiment B, qui est devant le bâtiment principal, le bâtiment C aussi de la mairie. Cette opération devra permettre de diminuer de plus de 60 % les 43 43 sur 101 consommations énergétiques des bâtiments administratifs et ainsi respecter, dès à présent, bien en avance, l'échéance 2050 imposée par le décret tertiaire. Un autre enjeu de ce projet est lié au bien- être des agents en améliorant nécessairement le confort thermique et acoustique. Il s'agit aussi de retravailler et d’aménager différemment les postes de travail avec plus d'ergonomie, d'imaginer les modes de travail de demain. Question calendrier, on a démarré mi-2022. Les travaux vont se poursuivre jusqu'à mi-2025. C'est un gros projet qui est réalisé en site occupé et qui occasionne pas mal d'adaptations des conditions de travail des agents qui sont concernés. J'en profite pour les remercier pour leur patience et leur esprit d'équipe et de conciliation. Le budget prévisionnel de l'opération, au global, c'est 3,5 M€. Je tiens à saluer aussi la rigueur budgétaire qui caractérise Olivet et qui permet justement ce projet ambitieux de rénovation bâtimentaire pour le bien-être de nos agents qui sont tellement investis dans leur collaboration à tous ces projets ambitieux que l'on évoque, ce soir, dans le budget. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Emmanuel TASKY. E. TASKY : Merci Monsieur le Maire. J'étais déjà intervenu, le mois dernier, dans le cadre du débat d'orientation budgétaire pour saluer la stratégie financière plutôt habile de la municipalité. Malgré un contexte défavorable, nous avons un en-cours de dettes qui sera en baisse. Il est estimé à 13,8 M€ fin 2024 contre 16,4 M€ précédemment. Un ratio de désendettement qui passe de 3,2 années à 2,57 années. Je rappelle que la moyenne, pour les communes de notre strate, est de 5,7 années, plus du double. Pour finir, une capacité d'autofinancement, en 2024, probablement supérieure de 1,38 %. Tout cela reste possible en grande partie grâce à des dépenses de fonctionnement contenues. Seulement 0,48 point d’augmentation et pourtant, et c'est normal, un contexte de hausse des charges de personnel de 4 % afin de préserver le pouvoir d'achat des fonctionnaires. C'est une véritable satisfaction de constater que dans un environnement marqué par l'inflation, la Ville se démarque par sa robustesse financière et son engagement constant envers le maintien d'une stabilité budgétaire. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Damien DENOUX. D. DENOUX : Merci Monsieur le Maire. Juste une remarque en complément de l'intervention de Stéphane BOURDILLAULT. En tant que représentant de la mairie au Conseil des écoles du Val, je note une très grande satisfaction et un fort enjeu, spécifiquement sur le démarrage de ce projet majeur des années à venir qui commence par 20 k€ d'études de mobilité avant les études de programmation. Il y a des enjeux à la fois environnementaux, sur les mobilités et sur les bâtiments, et de confort pour les usagers, qu’ils soient enfants, personnels scolaires ou périscolaires et également pour les parents. C'est une ambition assez importante que l'on démarre dès l’année 2024 puisqu'il s'agit de la reconstruction, sur un nouveau site, d’un groupe scolaire entier. Il faut que l'on mesure un peu les travaux qui sont devant nous. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Lyda MEUNIER. L. MEUNIER : Merci Monsieur le Maire. Sans parler dans le détail du budget, tu l’as souligné, Romain, il y a un sujet qui m'est cher et qui est la culture. On a, chaque année, un programme ambitieux tout au long de ce mandat concernant la culture. J’avoue que l’on peut être très satisfait de tout ce qui est mis en œuvre, des résultats et de la fréquentation de nos lieux. Ici, on peut déjà parler de la programmation de l'Alliage qui permet une variété de spectacles. Que ce soient des concerts, de la danse, du théâtre, la fréquentation augmente d'année en année avec un certain nombre de spectacles qui font souvent salle comble. On peut souligner aussi le succès grandissant des grandes conférences. On a depuis plusieurs mois trouvé le public avec jusqu'à 200 personnes 44 44 sur 101 lors des grandes conférences, notamment sur des thématiques, récemment, comme l'intelligence artificielle, l'hôpital d'Orléans, ou sur la dernière grande conférence concernant la gestion de nos émotions, qui a eu un grand succès. On a également CINÉetc., avec un public fidèle en augmentation, notamment avec la mise en place de commentaires en amont et à la suite de la diffusion des films qui plaît beaucoup. Et puis, nous pouvons souligner le succès, qui se poursuit, qui ne faiblit pas, en ce qui concerne les heures musicales, au Temps retrouvé. J’en profite d'ailleurs pour souligner l'augmentation de la fréquentation de notre bibliothèque avec l'ensemble des aménagements qui ont été menés depuis ces dernières années. Et puis une activité culturelle très importante aussi, on est juste au-dessus grâce au Conservatoire, avec beaucoup de beaux projets menés notamment en collaboration avec l'Harmonie, avec la bibliothèque et avec des chorales, des associations qui participent à l'animation culturelle de la ville. Et puis, bien sûr, vous l'attendiez tous, le succès croissant de nos événements sur l'été, notamment à partir de la Fête de la musique et surtout la Bamboche avec un enthousiasme des participants qui ne se dément pas et un public extrêmement varié, que ce soit un public jeune ou famille, des événements grand public dédiés parfois, comme pour les seniors. Là, on peut souligner une organisation efficace, une programmation variée et vraiment un lieu magnifié au sein du Parc du Poutyl. Pour clore l’été, une fréquentation vraiment importante pour Fourchettes & Musette. Pour tout cela, je tiens à souligner l’énorme travail de l’ensemble des services parce que tous ces événements (et cela s’est vérifié encore ce week-end sur des événements comme le marché de Noël) nécessitent beaucoup d’engagements des différents services. C’est aussi une grande part de leur engagement qui permet cette réussite. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup pour cette première série d'interventions. Romain SOULAS pour commencer à répondre. Puis je prendrai une deuxième série d'interventions s'il y a d'autres personnes qui souhaitent s'exprimer. R. SOULAS : Merci Monsieur le Maire. À travers vos différentes interventions, je constate beaucoup d'éléments sur des sujets transversaux de politique publique. Il y a finalement assez peu de remises en cause des choix fondamentaux financiers ou stricto sensu financiers. Je m'en réjouis et je vous sais gré de nous faire confiance sur ce point-là. Je m'associe aux éléments positifs qu'a indiqués monsieur PELLETIER et j'en profite pour remercier aussi les services car si l’on est en mesure de vous faire des présentations comme celle-ci, c'est aussi qu'il y a des gens qui travaillent beaucoup, derrière, en coulisses pour cela. Peut-être, la seule critique sur le stricto sensu financier, d’après ce que j’ai compris de vos propos, madame RAMBOZ, c’est la volonté d'avoir davantage d'investissements. Or, quand on regarde les choses et je l'avais fait, je crois, lors du dernier Conseil municipal, j'avais présenté un comparatif avec d'autres communes proches de nous, du territoire, qui montrait que, ramené par habitant, nous étions déjà une des communes qui investissait le plus, même plus que la ville centre, Orléans, par habitant. À un moment donné, tout cela, il faut le financer. Il faut le faire, déjà. Il faut des équipes pour le faire. On a aujourd'hui aussi des tensions en matière de recrutement dans l'ensemble de la Fonction publique sur les métiers techniques. Ce n’est pas qu’Olivet n’est pas attractif mais il y a un problème d’attractivité de ces métiers. Il faut des ingénieurs et des techniciens pour mener des travaux. C'est une chose. Il faut aussi des moyens financiers. Nous en avons. À travers ce budget, nous le voyons bien. On va faire en à peu près un peu plus d'un de mi-mandat ce que font des communes équivalentes sur la Métropole en un mandat, voire plus, en termes d'investissement. On peut toujours dire : « Il faut plus, plus, plus » mais après, il faut rester réaliste. On peut se faire plaisir en inscrivant un tas de choses sur le budget et ne pas exécuter la totalité du budget, derrière. Ce n'est pas la réalité des choses à Olivet puisque ce que nous inscrivons dans le budget, nous le réalisons. Il y a un très bon taux de réalisation des dépenses d'équipement. Voilà la réponse que je pouvais vous faire sur cette partie-là. Je rejoins ce qu’a dit Jean-Michel PELLÉ sur le volume d'investissement qui est particulièrement important et qui sera historique sur cette mandature. 45 45 sur 101 Sur l’APCP Vanoise, effectivement, sur la forme, on peut s'interroger mais c'est la réglementation : d'abord voter le budget et après les APCP. C'est une déclinaison du budget mais les deux sont liés. Je suis d'accord avec vous. On vote le budget d’abord et après, on décline les choses en investissement. Le cœur de votre question, c’étaient les facteurs d’augmentation. Ils sont rappelés dans la délibération que l'on verra après sur ce projet, qui passe de 10,5 M€ à 12,2 M€ sur l'enveloppe globale ventilée par année bien sûr. Trois facteurs d'augmentation : le premier, ce sont des aléas liés aux cavités qui ont été découvertes au moment des sondages. Les entreprises ne pouvaient pas en avoir une totale connaissance car même s’il y avait de premières études de sol, en fonction de chaque projet, les implantations des bâtiments sont forcément différentes donc c'est au moment où l'équipe retenue met en œuvre son projet qu'elle peut détecter éventuellement d'autres cavités. Ensuite, plus classiquement, on a les révisions de prix. Et là, vous connaissez bien ce secteur. Les indices sur les coûts des matériaux sont quand même en nette augmentation. Cela, c'est valable pour l'ensemble des marchés publics. Et puis, le troisième facteur va dans le sens, encore une fois, de la transition écologique et énergétique puisqu’on a décidé, c'était une option au moment du marché, on voulait se réserver cette possibilité-là. Là aussi, cela dépendait des qualités propres à chaque projet qui était proposé. Le projet retenu permettait de lever cette option et de mettre en place de la production d'énergie photovoltaïque. C’est un coût mais un coût qui est vertueux puisque, encore une fois, derrière, on va sur quelque chose qui est absolument essentiel. Sur le logement social et les questions de démocratie, monsieur PELLETIER, vous êtes dans la continuité et la cohérence de vos interventions précédentes. Sur le logement social, je pense que l’on peut avoir un débat mais on commence chacun à connaître nos arguments respectifs sur ce sujet. Cependant, je redis que l’on aurait dû avoir, dès 2024, une baisse significative de notre pénalité. C’est simplement une question de délai administratif qui fait que cette déduction ne sera visible qu'à partir de l'année prochaine mais elle le sera dans des proportions qui mettront, en valeur, les efforts que nous réalisons. Voilà pour une première série de réponses. M. SCHLESINGER : Y a-t-il d'autres interventions ? Puis je compléterai les réponses aux questions pour lesquelles il n’y a pas encore eu de réponse. Cécile ADELLE. Pas d’autre intervention ? Dans ce cas-là, après, je conclurai. Très bien. Cécile ADELLE. C. ADELLE : Merci Monsieur le Maire. Je vais faire un lien entre l'intervention de Romain, au départ, et l'intervention de Lyda MEUNIER, c’est-à-dire que les charges à caractère général sont quasi stables, Romain, enfin en très faible augmentation. Et je fais le lien au niveau culturel avec tout ce qui est proposé au niveau de la programmation mais plus largement, ce qui est proposé au niveau de la bibliothèque et du Conservatoire. Vous imaginez que les coûts augmentent, les cachets augmentent, enfin tout augmente et il y a un travail des services qui est absolument remarquable parce qu’ils cherchent toujours à ce que le coût soit juste, alors toutes proportions gardées parce que toute peine mérite salaire et il ne s'agit pas non plus d'être en dehors des clous mais c'est un travail du quotidien. Je voulais le dire. Le deuxième point, c'est la politique de la Ville par rapport à la culture. Il y a des communes, je pense à une commune, mais je ne vais pas la citer là, qui a pu faire le choix de sabrer certaines programmations au niveau culturel. Nous, ici, ce n'est pas le cas. La culture, c'est un point fort de la ville qui a une incidence et vous le savez tous, très, très forte sur le lien social par rapport à notre jeunesse, par rapport aux gens qui sont isolés, par rapport aux familles. C’est toute l’importance de la culture dans une commune. C’est un choix fort que de soutenir l’activité et les établissements culturels de la ville. Merci. 46 46 sur 101 M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il d'autres demandes d'intervention ? S’il n’y en a pas d'autres, je conclus cet échange. Puis on passera au vote. Quelques éléments de réponse complémentaires à ce qui a été indiqué par Romain SOULAS à l'instant. Le premier élément, c'est sur les 20 M€ qu’évoquait madame RAMBOZ. Il n’y a pas de cagnotte, madame RAMBOZ. Il n’y a pas d'argent caché qui ne serait pas utilisé et qui dormirait sur un compte en banque. Je vous rassure. En fait, je sais que vous êtes une nouvelle élue, il y a des mécanismes financiers propres aux collectivités que vous ne connaissez pas encore. Romain SOULAS en a parlé dans sa présentation. Vous avez vu, à un moment donné, il était marqué : « 11 M€ d'appel à l'emprunt. » Cet appel à l’emprunt, on ne le fera pas parce qu'au milieu de l'année, on récupère les résultats de l'année précédente qui sont de l'ordre de 19 M€ et qui vont se réduire à 11 M€ puisque l’on n’aura pas fait appel à l'emprunt. L'année prochaine, le résultat ne sera pas de 20 M€ mais il sera de 20 M€ moins 11 M€. Il sera donc de 9 M€. C’est le premier élément. En fait, ce qui s'est passé, c'est que nous avons levé l'emprunt par anticipation. Cet argent, nous l'avons laissé sur le compte en banque, compte au Trésor, etc., pour ne pas avoir à lever l'emprunt aujourd'hui parce que si nous levions aujourd'hui les 10 M€ que nous avons empruntés, nous les payerions non pas 1 % et quelques, nous les payerions 4 % à 5 %. Pour la même somme d'argent, nous perdrions beaucoup plus de frais financiers. Les gens qui ne comprennent pas ce mécanisme, et cela existe, sont des gens qui n'ont pas l'expertise de Romain SOULAS en matière de gestion des finances locales. Et moi, je suis plutôt content qu’avec Romain SOULAS, on ait anticipé, au bon moment, l'endettement de la Commune dans le cadre d'une projection pluriannuelle et en sachant que cet argent serait utilisé pour financer l'école de la Vanoise l’année prochaine. Autre élément d'information mais vous le connaissez peut- être, en termes de gestion de trésorerie, vous avez toujours besoin d'avoir de l'argent sur votre compte parce que les impôts n’arrivent pas au fur et à mesure tous les mois. Ils tombent régulièrement dans l’année. Sauf que tous les mois, on a des salaires à payer, des factures à honorer. Il faut forcément que la trésorerie soit positive puisque notre trésorerie ne peut pas être négative. Voilà pourquoi il y a aujourd'hui 19 M€ sur le compte de la Ville qui seront utilisés. On en reparlera l'année prochaine. Vous verrez, les factures de notre constructeur pour l'école de la Vanoise arrivent régulièrement. Romain SOULAS me le disait encore tout à l’heure. Deuxième élément sur les défauts d'investissement à l'école du Plissay. Vous ne le savez peut-être pas, Stéphane BOURDILLAULT aurait pu compléter, mais il y a eu d'énormes investissements, cette année, sur l’école du Plissay. Il y en aura encore l'année prochaine, pour une raison simple, c'est que la toiture fuit gravement. Nous avons, en urgence -pour près de 150 k€ si je ne me trompe pas- l'année dernière, refait la toiture et on remet la même somme d'argent cette année. C'est toujours pareil. Il y a des investissements un peu structurels qui ne se voient pas mais qui sont absolument essentiels dans l'entretien durable du bâtiment. Si l’on ne refait pas la toiture, qui est juste au- dessus de la cantine, cela ne sert à rien de refaire la cantine à l'intérieur parce que tout ce que l'on ferait serait démoli par la première pluie venue. Je le disais tout à l'heure, aujourd'hui, on est confronté à des phénomènes pluvieux qui ont une ampleur tellement forte que l’on découvre, dans nos bâtiments, des points de fragilité que l'on ne connaissait pas par le passé parce qu’il n’y a pas eu d'événements pluvieux, notamment celui que l'on a eu en septembre, là, qui était d'un niveau cinquantennal. Donc, non, il y a des investissements réguliers. Stéphane BOURDILLAULT suit cela avec beaucoup d’attention. Enfin, sur la rue du Camp des Indiens, manifestement, on vous a donné des informations qui ne sont pas simplement erronées mais qui sont manifestement mensongères. Ce qui s'est passé, c'est qu’au mois de décembre, cela va faire un an, on a constaté un effondrement. Immédiatement, la rue a été sécurisée et bloquée. Nous avons diligenté une étude du BRGM. Après, on peut considérer que le BRGM ne sait pas ce qu'il fait. Le BRGM est venu. Il a fait une étude du sous-sol et a remis un rapport d'expertise dans lequel il dit : « C'est une cavité qui est à l'origine de la rupture. » Moi, je ne suis pas spécialiste. Ce rapport d'expertise, nous l'avons transféré immédiatement à la Commission nationale des catastrophes naturelles pour obtenir la reconnaissance de la catastrophe naturelle. Si vous êtes reconnu par arrêté de catastrophe naturelle, cela détermine le régime de prise en charge des travaux et cela déclenche ce que l'on appelle le fonds Barnier, etc. L'assureur paye jusqu’à une 47 47 sur 101 certaine limite. Ensuite, c'est la solidarité nationale qui prend en charge. Nous étions assez contents, à ce moment-là, d'avoir, en trois mois, obtenu cela parce qu’à Orléans, ils ne l’ont toujours pas obtenu. C'était un dossier rondement mené. Ce que l'on espérait, c'est de pouvoir enchaîner sur les travaux immédiatement. Ce qui s'est passé, c'est que l'assurance des propriétaires a contesté le rapport parce que ce rapport les conduisait à payer un peu. La stratégie de cette assurance, la MAAF pour ne pas la citer, qui est également l'assureur principal des habitants de la rue de Bourgogne, est un assureur qui, systématiquement, attaque pour le plus possible reporter le fait d'affronter ses obligations et ce n’est pas bien. Les propriétaires de la maison, qui étaient tout à fait satisfaits de l'expertise, etc., ont subi cela aussi. Aujourd'hui, c'est leur propre assureur qui a retardé la mise en œuvre des travaux. Ils ont engagé une demande d’expertise complémentaire, etc. Un expert, qui, lui, est architecte, est venu constater la présence de la cavité, a regardé les tuyaux et a conclu à quelque chose de différent. Il a dit : « En fait, ce n'est pas la cavité qui était là. C'est un problème de canalisation. » Dont acte. Moi, je ne suis pas spécialiste, c’est un débat d'experts mais dans ce cas-là, c'est l'expert judiciaire donc le dernier qui a parlé, qui a raison. Personne dans la ville, et si on vous a dit cela, c'est un mensonge, personne dans la ville n'a contesté l'expertise de l'expert parce que notre seul objectif, c'est que l'on détermine le plus rapidement possible la responsabilité pour que l'on puisse engager les travaux parce qu’on le voit tous en ce moment, cela a des reports sur le trafic, les habitants de l'habitation n’habitent plus chez eux depuis un an. Tout cela est profondément inacceptable. Quand on a reçu l'expertise concluant à une chose totalement contraire à la première expertise, la première chose que la Ville d'Olivet a dite, c’est : « Maintenant que l’on a l'expertise, on engage les travaux tout de suite. » Si on vous dit le contraire et si vous laissez propager cette information, c'est un mensonge et c’est grave. Cela, c'était sur le troisième point de votre intervention. Pour revenir ensuite à la question de monsieur DE SOUSA, je me réjouis que sur un budget de 50 M€, la seule remarque que vous ayez, ce soit sur la forme liée à l'ordre des délibérations. J’y vois, Romain l’a dit, mais vraiment, la reconnaissance d'un travail global. La réponse qu'il a apportée sur l'évolution de l’APCP est tout à fait logique. Il y a des aléas de chantier et des aléas de terrain qui ont été honnêtement assez massifs sur le site de l'école de la Vanoise malgré des expertises approfondies du sous-sol. Monsieur PELLETIER s'en souvient, on en avait parlé lors des jurys. Malgré des études approfondies, il y avait plus de trous que prévu. Ce dont je me réjouis, c'est qu'il n’y ait pas eu d'accident sur le chantier et qu’en même temps, l'entreprise BAUDIN CHÂTEAUNEUF ait réussi à ne pas prendre de retard dans le chantier parce que l'objectif, c'est l'ouverture de l'école en septembre prochain. Pour répondre plus globalement à monsieur PELLETIER sur la place de la voiture et de la mobilité, je ne suis pas certain que l'on puisse, simplement à l'aune de notre budget, tirer les conséquences que vous évoquez. Pour une raison simple, c'est que la compétence Espaces publics est à l'échelle métropolitaine aujourd'hui. Il est normal que, dans notre budget, ne soient pas inscrits les aménagements cyclables qui sont réalisés sur le domaine public. Ils ne sont plus portés par la Ville d'Olivet en direct. Néanmoins, lorsque vous prenez le rapport d'activité de la Métropole l'année dernière, qui a été présenté en novembre dernier au Conseil métropolitain, le seul exemple, je dis bien le seul exemple de piste cyclable réalisé a été mis en photo, c’était un projet réalisé à Olivet. Cette année, on a quand même le pont Côtelle avec l'aménagement cyclable très qualitatif. L'année prochaine, au niveau de la Source, on va avoir un aménagement cyclable de la même qualité que ce que l'on a fait à côté du pont Cotelle. La proposition initiale de la Métropole n'était pas celle-ci. C'est parce que Stéphane VENDRISSE a travaillé le projet dans le détail que l'on a contraint la Métropole à avoir une vision plus ambitieuse des déplacements cyclables. Ce n'est pas retracé dans le budget mais c'est la réalité du fonctionnement quotidien et il reste beaucoup à faire, vous avez raison. Sur la voirie, la nouvelle voie dans le quartier de la Vanoise, je pense qu'il ne faut pas se tromper d’échelle. La nouvelle voirie n'a pas pour seule fonction de desservir l’école. Elle va permettre de 48 48 sur 101 desservir l’école et je vous invite à en parler avec les parents d'élèves, vous verrez ce qu’ils vous en diront. Le fait d'avoir accès à l'école en voiture de manière sécurisée est un élément important. Cette voirie va aussi structurer le quartier. Vous avez raison, on peut structurer des quartiers de manière différente. Toute la réflexion et c'est en train d'être coconstruit dans le cadre des ateliers, etc., c'est de gérer le déplacement de la voiture à l'intérieur du quartier. De ce point de vue-là, il y a des idées innovantes qui sont portées par le groupement pour concevoir la ville différemment. Vous avez tout à fait raison de le souligner. Je crois qu'il ne faut pas incriminer cette nouvelle voirie. Elle est nécessaire parce que nous avons besoin d'éviter de devoir faire de grands détournements, même à pied, etc., pour faciliter les mobilités douces. Cette voirie, c'est aussi une piste cyclable bidirectionnelle de presque quatre mètres, c'est un trottoir de deux mètres. L’emprise est importante mais vous allez avoir presque plus d'emprise pour la piste cyclable sécurisée et le trottoir que pour la voirie pour les voitures. Puis il y a les bus qui passent devant l'établissement scolaire aussi. Alors, effectivement, on aurait pu avoir deux impasses mais cela aurait généré probablement beaucoup plus de trafic et cela aurait été beaucoup plus compliqué pour les bus. Il y a tout cela dans cet aménagement global. Sur les logements sociaux, Romain SOULAS l’a dit tout à l'heure, cette année, ce n'est pas une bonne nouvelle pour la pénalité SRU. C'est un problème administratif. L'opération que nous avions fléchée pour réduire notre pénalité cette année et que nous avons financée, c'était la construction de logements sociaux en lien avec “Les Résidences de l’Orléanais”. “Les Résidences de l’Orléanais” auraient dû envoyer le dossier avant le 31 décembre 2022. Ils l'ont fait après le 1er janvier 2023 parce que la personne qui devait le faire était en vacances, nous privant de la subvention que nous avions accordée à leur projet. C'est une mauvaise nouvelle pour la Ville d’Olivet. Le Directeur Général, quand il l’a appris, en a été profondément désolé. Sur le Clos du Bourg, on a déjà eu le débat sur les logements sociaux au sens large mais deux éléments : je rappelle que l'on est, en fonction des secteurs à près de 70 % de logements sociaux dans le centre-ville d'Olivet et que la programmation de 20 % de logements sociaux dans le Clos du Bourg a été validée par les services de l'État. C'est en accord avec eux que nous avons retenu cette programmation. Le contrat de mixité sociale auquel vous faisiez référence, qui est ambitieux, et sur lequel nous nous sommes engagés, et on a des pistes pour essayer de faire peut-être même encore mieux, intègre la programmation que nous avons prévue dans le Clos du Bourg. On ne peut pas opposer les deux. Je crois que c'est important d'avoir un équilibre global sur le sujet. C'est ce que l'on essaie d'avoir. On ne va pas refaire le débat mais structurellement, la commune d'Olivet a des problèmes à atteindre cet objectif parce que, je le rappelle, moins de 3 % de logements sociaux dans le Val regroupent près d'un tiers des résidences. On a un problème de répartition sur lequel on essaiera de travailler dans le cadre de la transformation du site actuel de l'école du Val qui va nous permettre d'avoir un meilleur équilibre sur l'ensemble du territoire. Enfin et je conclurai par cela, sur la démocratie, je me réjouis que vous ayez envie de vous investir pour le fonctionnement de la ville d'Olivet. C’est une très bonne nouvelle. Tous les échanges que l'on peut avoir sont toujours extrêmement enrichissants. Je rappelle simplement qu'il y a un principe démocratique qui est celui de l'organisation. Il y a un exécutif : le Maire et ses adjoints auxquels le Conseil municipal a confié la mission de mettre en œuvre les projets et de mettre en œuvre les politiques publiques municipales. Il y a un outil qui est le Conseil municipal. Romain SOULAS a indiqué tout à l'heure, que l'on a souhaité, contrairement à ce que toutes les autres communes vont faire, de conserver les DM, pour que l’on ait le plus de transparence possible dans les échanges et que l’on ne fasse pas les modifications du budget en cours d'année sans en informer le Conseil municipal. Puis il y a les Commissions municipales qui sont là pour rendre compte au quotidien et chaque adjoint le fait de l'avancée des différents projets. Et puis il y a une organisation administrative de l’exécutif pour faire avancer ces projets au quotidien. Et vous ne votez pas le budget. Vous l'avez dit. Et c'est normal, ce n'est pas votre programme. Si vous votez le budget et que vous souhaitez rejoindre la majorité municipale, vous êtes le bienvenu. Plus on est de fous, plus 49 49 sur 101 on rit. Et vous intégrerez nos groupes de travail sur les projets mais jusqu'à preuve du contraire, ce n'est pas ce que vous souhaitez et c’est normal. C'est important qu’il y ait une minorité qui porte des valeurs ou des projets différents, qui représente d'autres Olivetains qui n’ont pas voté pour nous et que l'on puisse avoir ce débat-là. L'essentiel, c'est que l'on vous rende compte au fur et à mesure de l'avancée des projets. Et cela, je crois qu’en commission, c'est fait. Vous évoquiez deux exemples. La Vanoise, tous les éléments de la consultation ont été présentés par Michel LECLERCQ au fur et à mesure de la consultation. Sur le cahier des charges, c'est un document extrêmement technique. Sur le cahier des charges du groupe scolaire du Val, Stéphane BOURDILLAULT pourra vous présenter les grands enjeux, cela, il n’y a aucune difficulté, en commission. La liste des projets ne sort pas de nulle part. On les a tous présentés dans le budget. S'il y a certains projets sur lesquels vous vous posez des questions, vous avez les adjoints de référence, vous les interrogez en commission et vous aurez tous les éléments que vous souhaitez. La différence entre les deux, c'est que, si vous souhaitez participer aux projets votés par la majorité, votez-les avec nous et vous serez le bienvenu. C'est le jeu démocratique et je trouve que c'est très bien ainsi. En conclusion, je vous remercie des échanges que nous avons pu avoir. C'est toujours un moment extrêmement important. Un travail de fond est accompli. En plus du travail un peu technique que l'on évoquait tout à l'heure, il y a un travail de priorisation des enjeux politiques. On est à mi- mandat. Maintenant, avec ce budget, tous les grands projets sont lancés. On voit que malgré les chocs que nous avons connus dans notre pays, les finances d’Olivet restent solides. Elles nous permettent de mener à bien des projets de transformation. Je m'en réjouis parce que -et je pense que l'on se rejoint tous là-dessus, notre objectif- c'est d'améliorer la qualité de vie de nos concitoyens. Avoir de nouvelles écoles, avoir des gymnases rénovés, avoir des bâtiments administratifs qui sont aux normes de la transition écologique, etc., l'animation culturelle, de l'animation sportive tout au long de l'année, font de cette ville une ville qui est plus agréable à vivre que s'il n’y avait pas tout cela. Je crois que l’on peut être satisfait. Je me joins, pour conclure, aux remerciements de Laëtitia GOURBE, tout à l'heure. Ces projets, on peut les mettre en œuvre parce que l'on a les services qui sont là pour les faire. Notre capacité à faire est aussi conditionnée à leur capacité à réaliser, derrière. On a aujourd'hui des agents pleinement impliqués qui déploient une grande force de travail. Je tenais à les en remercier très sincèrement. Je vous consulte donc et je vous rappelle que nous votons par chapitre. Tout d'abord, je vous consulte sur le budget principal. Puis on passera sur le budget du camping. S'agissant des dépenses de fonctionnement : Chapitre 011, charges à caractère général, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Trois abstentions : madame BLOT, monsieur PELLETIER, monsieur RAGON. C’est adopté. Chapitre 012, charges de personnel et frais assimilés, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Trois abstentions, les mêmes. C'est adopté. Chapitre 014, atténuations de produits, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Une abstention, monsieur RAGON. C’est adopté. Chapitre 65, autres charges de gestion courante, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Trois abstentions, les mêmes que tout à l'heure. C'est adopté. Chapitre 66, charges financières, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Une abstention, monsieur RAGON. C'est adopté. Chapitre 67, charges exceptionnelles, y a-t-il des votes contre ? Monsieur RAGON. Des abstentions ? Il n’y en a pas. C’est adopté. Chapitre 68, dotations aux provisions, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Une abstention, monsieur RAGON. C'est adopté. 50 50 sur 101 Chapitre 023, virement à la section d'investissement, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C'est adopté. Chapitre 042, opérations d’ordre, même vote ? Même vote. Adopté à l’unanimité. Je passe maintenant aux recettes de fonctionnement : Chapitre 013, atténuations de charges, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. Adopté à l’unanimité. Chapitre 070, produits des services du Domaine et ventes diverses, y a-t-il des votes contre ? Deux votes contre : monsieur RAGON, monsieur PELLETIER. Y a-t-il des abstentions ? Madame BLOT. C'est adopté. Chapitre 073, impôts et taxes, sauf 731, je pense que c’est un compte particulier qui est la fiscalité locale, y a-t-il des votes contre ? Trois votes contre : madame BLOT, monsieur PELLETIER, monsieur RAGON. Des abstentions ? Il n’y en a pas. C’est adopté. Je vous remercie. Chapitre 731, fiscalité locale, y a-t-il des votes contre ? Trois votes contre. Les mêmes. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté. Merci. Chapitre 074, dotations, subventions et participations, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Une abstention : monsieur RAGON. C'est adopté. Chapitre 075, autres produits de gestion courante, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Une abstention : monsieur RAGON. C'est adopté. Chapitre 042, opérations d'ordre, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité. Je vous en remercie. On en a fini avec la partie de fonctionnement. On passe à la section d'investissement : Chapitre 020, immobilisations incorporelles, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Une abstention : monsieur RAGON. C’est adopté. Chapitre 204, subventions d’équipement versées, y a-t-il des votes contre ? Monsieur PELLETIER ; madame BLOT. Des abstentions ? Monsieur RAGON. C'est adopté. Chapitre 021, immobilisations corporelles, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Une abstention : monsieur RAGON. C’est adopté. Chapitre 023, immobilisations en cours, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C'est adopté à l’unanimité. Chapitre 016, emprunts et dettes assimilées, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Monsieur RAGON. C'est adopté. Chapitre 040, opérations d’ordre, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C’est adopté. Chapitre 041, opérations patrimoniales, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Une abstention : monsieur RAGON. C'est adopté. Je passe aux recettes d'investissement : Chapitre 016, emprunts et dettes assimilées, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Une abstention : monsieur RAGON. Chapitre 010, dotations aux fonds divers et réserves, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. Chapitre 021, virement de la section de fonctionnement, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. Adopté à l’unanimité. Chapitre 040, opérations d’ordre, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. Adopté à l’unanimité. 51 51 sur 101 Chapitre 041, opérations patrimoniales, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C’est adopté à l’unanimité. J'oublie depuis tout à l'heure de signaler que Sylvie THILLOUX est arrivée depuis le point 4. Je vous remercie pour l'adoption du budget 2024. Bravo Romain, pour ce travail. J’invite ceux qui ont voté le budget à venir me voir s'ils veulent participer à nos différents COPIL. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le budget primitif, pour 2024, du budget principal. Le débat des orientations budgétaires s’est tenu le 13 novembre 2023. Le budget primitif pour 2024 est bâti sur des objectifs de : - maintien d’une qualité de service élevée en lien avec la croissance démographique de la Commune ; - poursuite de la maîtrise de nos dépenses de fonctionnement pour maintenir les marges de manœuvres budgétaires ; - maintien des taux d’imposition ; - poursuite de la mise en œuvre des projets de la ville dans un contexte nécessitant d'accélérer la transition énergétique. Il s’élève à 51 884 751,00 € qui se répartissent ainsi en opérations réelles et d’ordre : - 33 043 691,00 € pour la section de fonctionnement ; - 18 841 060,00 € pour la section d’investissement. Le budget primitif, pour 2024, met en œuvre les grandes orientations énoncées lors du débat sur les orientations budgétaires dans un contexte faisant peser des incertitudes sur les finances locales. PRÉSENTATION DU BUDGET PRIMITIF POUR 2024 DE LA COMMUNE

SECTION D’INVESTISSEMENT La section d’investissement s’équilibre de la manière suivante : DÉPENSES RECETTES MONTANTS MONTANTS D’INVESTISSEMENT D’INVESTISSEMENT 17 484 538,00 € Mouvements réels hors 1 100 000,00 € Mouvements réels emprunts nouveaux Emprunt d’équilibre 11 002 104,00 € Virement des sections de 2 419 082,00 € fonctionnement Mouvements d’ordre 1 356 522,00 € SOUS-TOTAL 14 518 186,00 € Opérations d’ordre 4 322 874,00 € TOTAL 18 841 060,00 € TOTAL 18 841 060,00 € 59 59 sur 101 2.1. Dépenses réelles d’investissement Les dépenses réelles d’investissement sont réparties comme suit : Dépenses d’investissement Chapitre 2023 (BP+BS+DM1) BP 2024 20 - Immobilisations incorporelles 527 381,00 € 161 500,00 € 204 – Subventions d’équipements 2 870 170,00 € 2 061 522,00 € versées 21 – Immobilisations corporelles 5 876 789,00 € 2 448 508,00 € CCY – Réhabilitation du Centre culturel 68 279,00 € 63 088,00 € d’Yvremont 137 – Réhabilitation de l’école du Poutyl 750 474,00 € 80 000,00 € 139 – Création d’une école de la Vanoise 3 856 918,00 € 7 700 000,00 € 140 – Rénovation du site Mairie 1 600 000,00 € 1 138 255,00 € 141 – Rénovation du gymnase du 1 500 000,00 € 2 645 165,00 € Beauvoir Sous-total des dépenses d’équipement 17 050 011,17 € 16 298 038,00 € 16 – Emprunts et dettes assimilés 1 236 500,00 € 1 186 500,00 € 020 – Dépenses imprévues 256 973,00 € Total dépenses réelles d’investissement 18 543 484,00 € 17 484 538,00 € 2.1.1. Dépenses d’équipement (chap. 20, 204, 21, CCY,137, 139, 140,141) Le programme d’équipement 2024 s’élève 16 298 038 € (hors restes à réaliser 2023), auquel il convient d’ajouter les subventions inscrites (chapitre 204), les remboursements d’emprunts (chapitre 16) et les dépenses imprévues (chapitre 020). Les dépenses sont réparties dans 11 enveloppes d’investissement dont l’enveloppe voirie communale réalisée par la Métropole qui s’élève à 1 056 522 €. Le détail des enveloppes est annexé à la présente délibération. Pour 2024, la commune d’Olivet poursuit son effort d’investissement pour répondre aux attentes des Olivetains en mettant en œuvre des engagements pluriannuels existants et en lançant de nouvelles opérations et chantiers du programme de la mandature. 2.1.2. Autres dépenses d’investissement 2.1.2.1. Subventions d’équipement versées (chap. 204) Depuis 2018, l’attribution de compensation versée à Orléans Métropole, dans le cadre des transferts de compétences, est inscrite en investissement sur le chapitre 204. Elle est fixée à 1 056 522 € et mentionnée dans le programme des équipements 2024 (enveloppe 1). 60 60 sur 101 Sont également inscrits les crédits affectés à la participation de la commune pour la réalisation du quartier ECLOSION pour 1 000 000 € (enveloppe 11). 2.1.2.2. Emprunts et dettes assimilées (chap. 16) Les dépenses inscrites au chapitre 16 correspondent au remboursement du capital des emprunts souscrits par la commune (comptes 1641 et 16818) évalué à 1 186 500 € pour 2024. La charge de la dette globale (annuité de la dette / recettes réelles de fonctionnement) de la commune est de 3,71 % contre 3,98 % en 2023. 2.1.2.3. Dépenses imprévues (chap. 020) Avec la mise en place de la nomenclature M57, les chapitres dédiés aux dépenses imprévues disparaissent. 2.2. Recettes réelles d’investissement Les recettes réelles d’investissement sont les suivantes : Recettes d’investissement Chapitre 2023 (BP+BS+DM) BP 2024 10 - Dotations, dons divers et 1 420 115, 42 € 1 100 000,00 € réserves 16 - Emprunts et dettes assimilées (BP 23) 8 061 175,00 € 11 002 104,00 € 024 - Produits des cessions 350 000,00 € - € d’immobilisations Total recettes réelles 9 831 290,42 € 12 102 104,00 € d’investissement 2.2.1. Produit des cessions (Chap 024) Au stade du Budget primitif 2024, aucune prévision définitive de recettes n’est intégrée. 2.2.2. Dotations, fonds divers et réserves (chap. 10) - Fonds de compensation de la taxe sur la valeur ajoutée (FCTVA) Le FCTVA correspond au remboursement par l’Etat de la TVA attachée aux dépenses d’équipement de la commune en 2023. Le montant de la recette à percevoir, en 2024, a été estimé à 800 000 €. Le taux de FCTVA s’appliquant, en 2024, pour les dépenses 2023 est de 16,404 %. L'éligibilité, depuis 2016, de nouvelles dépenses, notamment en fonctionnement avec les dépenses d’entretien des bâtiments publics affecte également le montant du FCTVA, toujours encaissé à ce chapitre. 61 61 sur 101 - Taxe d’aménagement La taxe d’aménagement est prévue en baisse de 50 000 € du fait du retournement de conjoncture dans le marché de la construction. En 2024, elle est prévue à 300 000 €. 2.2.3. Subventions (chap.13) Aucune subvention d’équipement n’a été inscrite au BP 2024, les notifications intervenant généralement au cours du 1er semestre. Pour rappel au budget 2023 figurent : − 800 000 € dans le cadre du financement du fonds vert pour le compte de l’opération de rénovation du gymnase du Beauvoir ; − 400 000 € dans le cadre de la dotation de soutien à l’investissement local pour le compte de l’opération de construction de l’école à la Vanoise ; Les crédits non encore encaissés, en 2023, seront réintégrés au BS 2024, en restes à réaliser, lors de la reprise du résultat de l’exercice 2023. 2.2.4. Emprunts et dettes assimilées (chap 16) L’appel à l’emprunt prévisionnel d’équilibre au stade de la prévision budgétaire, pour 2024, s’élève dans ces conditions à 11 002 104, 00 €. Celui-ci devrait fortement diminuer avec la reprise des résultats de l’année 2022 lors de l’affectation des résultats en juin 2023. Pour mémoire, il était de l’ordre de 8 061 175 € lors de la présentation du BP 2023. En 2024, aucun crédit n’est prévu sur le compte de ligne de trésorerie. L’encours de la dette au 1er janvier 2024 serait de l’ordre de 15 061 994 € environ. Le taux moyen actuel de la dette est de 1,72 %. Il est donc proposé au Conseil municipal, de procéder au vote par chapitre du budget primitif 2024 du budget principal de la Commune. Ce dossier a été présenté à la commission générale (finances) du 29 novembre 2023. Le Conseil adopte à la majorité cette délibération par chapitre budgétaire. Dépenses de fonctionnement Chapitre 011 – Charges à caractère général Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 abstentions : Chantal BLOT, Vivien PELLETIER, Dominique RAGON Chapitre 012 – Charges de personnel et frais assimilés Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 abstentions : Chantal BLOT, Vivien PELLETIER, Dominique RAGON Chapitre 014 – Atténuations de produits 62 62 sur 101 Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 65 – Autres charges de gestion courante Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 abstentions : Chantal BLOT, Vivien PELLETIER, Dominique RAGON Chapitre 66 – Charges financières Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 67 – Charges exceptionnelles Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 voix contre : Dominique RAGON Chapitre 68 – Dotations aux provisions Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 023 – Virement à la section d’investissement Adopté à l’unanimité Chapitre 042 – Opérations d’ordre Adopté à l’unanimité Recettes de fonctionnement Chapitre 013 – Atténuations de charges Adopté à l’unanimité Chapitre 70 – Produits des services, du domaine et ventes diverses Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 2 voix contre : Dominique RAGON, Vivien PELLETIER 1 abstention : Chantal BLOT Chapitre 73 – Impôts et taxes sauf 731 Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 voix contre : Chantal BLOT, Vivien PELLETIER, Dominique RAGON Chapitre 731 – Fiscalité locale Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 3 voix contre : Chantal BLOT, Vivien PELLETIER, Dominique RAGON Chapitre 74 – Dotations, subventions et participations Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON 63 63 sur 101 Chapitre 75 – Autres produits de gestion courante Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 042 – Opérations d’ordre Adopté à l’unanimité Dépenses d’investissement Chapitre 20 – Immobilisations incorporelles Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 204 – Subventions d’équipements versées Adopté à la majorité ; 32 voix pour ; 2 voix contre : Chantal BLOT, Vivien PELLETIER 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 21 – Immobilisations corporelles Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 23 – Immobilisations en cours Adopté à l’unanimité Chapitre 16 – Emprunts et dettes assimilées Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 040 – Opérations d’ordre Adopté à l’unanimité Chapitre 041 – Opérations patrimoniales Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Recettes d’investissement Chapitre 16 – Emprunts et dettes assimilés Adopté à la majorité ; 34 voix pour ; 1 abstention : Dominique RAGON Chapitre 10 – Dotations, fonds divers et réserves 64 64 sur 101 Adopté à l’unanimité Chapitre 021 – Virement de la section de fonctionnement Adopté à l’unanimité Chapitre 040 – Opérations d’ordre Adopté à l’unanimité Chapitre 041 – Opérations patrimoniales Adopté à l’unanimité Point n° 8 : FINANCES - BUDGET ANNEXE DU CAMPING MUNICIPAL - BUDGET PRIMITIF 2024 – APPROBATION (délibération n° DEL_2023_12_08) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je passe maintenant à la délibération 8. R. SOULAS : Sur le camping, cela va être beaucoup plus rapide. Vous avez un budget qui s'équilibre en section d'exploitation à 51 345 € avec un virement à la section d'investissement de quasiment 20 k€. En section d'investissement, il y a 46 695 €, là aussi alimentés à la fois par les dotations aux amortissements et puis par ce virement de la section de fonctionnement. Quelques crédits sont prévus en investissement pour l'entretien des arbres de ce site. Les recettes de la section de fonctionnement sont bien sûr alimentées par la délégation de service public. Voilà, chers collègues, ce que je peux vous dire sur ce budget 2024. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Romain pour cette présentation à la fois détaillée mais qui nous permet de bien fixer tous les grands enjeux du budget de l'année prochaine. Nous devons voter pour le budget annexe du camping. On vote également par section et plus par chapitre. Chapitre 016, dans les dépenses d'investissement, emprunts et remboursements, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C’est adopté à l’unanimité. Chapitre 021, même vote ? Chapitre 040, même vote ? Chapitre 023, même vote ? La section dépenses d'investissement est adoptée. On passe aux recettes d'investissement. Chapitre 040, même vote ? Chapitre 021, même vote ? C'est adopté à l'unanimité et je vous en remercie. Sur les dépenses d'exploitation : chapitres 011 à 066, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C’est adopté à l’unanimité. Même vote pour le chapitre 042. Même vote pour le chapitre 043. Même vote pour les chapitres 075 à 077, 042 et 002 des parties recettes d’exploitation. Et même vote sur la partie investissement que ce que l'on a vu tout à l’heure. Merci beaucoup. 65 65 sur 101 M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le budget primitif pour 2024 du budget annexe du camping municipal. Le budget proposé s’élève à 51 345 € pour la section d’exploitation et 46 695 € pour la section d'investissement. Il se présente ainsi :

SECTION D’INVESTISSEMENT Au niveau de l'investissement, la section est équilibrée en recettes et dépenses à 46 695 € : Dépenses Recettes Chapitre Libellé Montant Chapitre Libellé Montant 66 66 sur 101 16 Emprunt- 15 000,00 € 040 Opération d’ordre 27 000,00 € remboursement 21 Immobilisation 10 605,00 € 21 Virement à la 19 695,00 € corporelle section de fonctionnement 040 Opérations d’ordre 2 895,00 € 23 Immobilisations en 18 195,00 € cours Total 46 695,00 € Total 46 695,00 € Les dépenses d’investissement prévues sont : − le remboursement du capital emprunté (chapitre 16): 15 000 € ; − l’immobilisation-plantation d’arbres (chapitre 21) : 10 605 € ; − l’immobilisation en cours (chapitre 23 - variable d’équilibre du budget) :18 195 € ; − les opérations d’ordre - transfert entre sections (chapitre 040) : 2 895 € ; Quant aux recettes d’investissement, elles sont évaluées à 27 000 € au titre des amortissements (chapitre 040). Le chapitre 021 est la correspondance du chapitre 023 en dépense d’exploitation. Ce projet de budget sera soumis aux ajustements nécessaires qu’il conviendra d’apporter en fonction des événements, informations ou imprévus. Les résultats 2023 seront repris à l’occasion de l’adoption du budget supplémentaire. Il est proposé au Conseil municipal de procéder au vote du budget annexe du camping municipal 2024 par chapitre. Ce dossier a été présenté à la commission générale (finances) du 29 novembre 2023. Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Dépenses d’exploitation Chapitre 011 à 066 – Dépenses réelles Adopté à l’unanimité Chapitre 042 – Opérations d’ordre Adopté à l’unanimité Chapitre 023 – Virement à la section d’investissement Adopté à l’unanimité Recettes d’exploitation Chapitre 75 à 77 – Recettes réelles Adopté à l’unanimité Chapitre 042 – Opérations d’ordre – transfert entre sections Adopté à l’unanimité 67 67 sur 101 Chapitre 002 – Résultat de fonctionnement reporté Adopté à l’unanimité Dépenses d’investissement Chapitre 16 – Emprunt-Remboursement Adopté à l’unanimité Chapitre 21 – Immobilisations corporelles Adopté à l’unanimité Chapitre 040 – Opérations d’ordre de transfert entre sections Adopté à l’unanimité Chapitre 23 – Immobilisations en cours Adopté à l’unanimité Recettes d’investissement Chapitre 040 – Opérations d’ordre Adopté à l’unanimité Chapitre 021 – Virement à la section de fonctionnement Adopté à l’unanimité Point n° 9 : FINANCES - TARIFS MUNICIPAUX 2024 – APPROBATION (délibération n° DEL_2023_12_09) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Romain présente la délibération numéro 9. R. SOULAS : Merci Monsieur le Maire et merci à tous pour ces votes. J’en viens aux tarifs municipaux, pour 2024. Cette délibération actualise les tarifs municipaux. Elle reconduit en fait l'essentiel de nos tarifs à l'identique puisqu’on les avait votés au mois de juin dernier. Simplement, elle vient apporter trois modifications : une redevance d'occupation du domaine public propre à l’événement de la Bamboche pour le bar qui s'y installe pendant la durée de cette manifestation ; on avait une délibération que l'on votait à part pour les vélos et trottinettes en libre-service. Le tarif associé est rebasculé dans la délibération générale pour les mêmes montants. Et puis, sur la culture, le vote d'un tarif pour les moins de 12 ans lorsque le spectacle leur est dédié puisqu’auparavant : il y avait une gratuité pour cette catégorie de public mais lorsqu’il y a un spectacle vraiment dédié au jeune public, cela revenait à faire un spectacle entièrement gratuit, parfois avec des prestations d'artistes assez onéreuses. Ce n’était plus tout à fait logique. Là, il y a un tarif dissocié pour les moins de 12 ans. Enfin, un tarif de location de la salle de spectacle, juste derrière nous, pour qu'elle soit, cette tarification, plus accessible à ce que l'on appelle les tourneurs, les producteurs qui mettent en place des tournées de spectacle pour avoir, à côté de notre offre que l'on finance sur notre budget, une offre de spectacles qui puisse provenir du secteur privé. 68 68 sur 101 M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il des questions sur cette délibération ? Il n’y en a pas. Je la mets au vote. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. Elle est donc adoptée à l’unanimité. Je vous prie de m’excuser, j’ai fait une erreur. Au moment du vote sur le camping, j’ai oublié de vous solliciter sur la partie Exploitation et fonctionnement. Ce que je vous propose, c’est que l’on revote. C’était la délibération précédente. J'en profite parce que j'ai également la réponse pour monsieur DE SOUSA. Le compte qui était en question, c'est un compte qui comprend les reprises des concessions funéraires, les aménagements de parkings, les aménagements des parcs et jardins. C'est un amortissement qui concerne plusieurs exercices sur une vingtaine d’années. Je vais vous faire circuler également la signature des différents points que nous venons de voter. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’actualiser les tarifs municipaux à compter du 1er janvier 2024. A la suite d’une réflexion globale sur l'ensemble des tarifs municipaux de la commune d’Olivet, une délibération a été adoptée en Conseil municipal, le 14 décembre 2020. Par délibération du 19 juin 2023, le Conseil municipal a fixé les tarifs applicables à compter du 1er septembre 2023. Pour les tarifs municipaux 2024, la présente délibération complète cette délibération en : − redevance d’occupation du domaine public du gestionnaire du bar de la Bamboche ; − redevance d’occupation du domaine public des vélos et trottinettes en libre-service ; − tarif de moins de 12 ans lorsque le spectacle leur est dédié ; − tarif de location de la salle de spectacle ; Il est proposé au Conseil municipal d’approuver les grilles des tarifs municipaux jointes en annexe et applicables à compter du 1er janvier 2024, étant précisé que les tarifs indiqués sont toutes taxes comprises. Ce dossier a été présenté à la commission générale (finances) du 29 novembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 10 : FINANCES - ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS AU TITRE DE L’ANNÉE 2024 AUX ASSOCIATIONS (délibération n° DEL_2023_12_10) 69 69 sur 101 → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je repasse la parole à Romain pour la délibération sur les subventions aux associations. R. SOULAS : Merci monsieur le Maire. Nous allons voter les crédits qui permettent d'attribuer les subventions aux associations au titre de l'exercice 2024. Il y a eu, comme d'habitude, une campagne de demande de subventions pour que les associations puissent exprimer leurs besoins. Ces demandes ont été traitées par les commissions thématiques concernées. Je rappelle que les élus qui sont membres des Conseils d’administration des associations doivent se déporter pour les raisons de la réglementation sur les conflits d'intérêts. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il des questions ou des interventions sur cette délibération ? Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Cela revient un peu en écho avec ce que j'ai dit au niveau de la démocratie. J'ai toujours un peu de difficultés sur ces décisions autour des attributions de subventions aux associations. C'est très bien d'attribuer des subventions aux associations. Il faut continuer à le faire. Bien entendu, il y a une partie des subventions qui ne correspondent pas aux demandes effectuées par les diverses associations. Des fois, suite à diverses raisons qui peuvent être tout à fait justifiées, il y a un écart entre ce qui est demandé et ce qui est accordé. Il y a également une partie des subventions qui ne sont pas accordées malgré qu'il y ait eu une demande. Nous avons tous pu, en commission, voir les différentes subventions accordées, non accordées, accordées mais pas au montant demandé. C'est très bien mais je me demande si ce n'est pas problématique que les citoyens n'aient pas accès à ces informations des demandes effectuées, refusées, demandes effectuées ou répondues mais en dessous du montant demandé. Je suis au regret de constater que dans les pièces jointes du Conseil municipal, on n’a pas la liste des demandes, y compris celles qui n'ont pas été acceptées, y compris les montants qui ont été demandés quand ils ne correspondent pas aux montants qui ont été accordés. Cela me paraîtrait intéressant et important pour les citoyens de pouvoir avoir ces informations en annexe du Conseil municipal. Je demande s’il est possible de les joindre au compte-rendu du Conseil municipal. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il d’autres interventions ou réactions ? Avant de répondre à votre remarque, je voudrais juste revenir sur un point qu’a évoqué Romain SOULAS, tout à l'heure, en parlant de stabilité des subventions aux associations. C'est vrai, alors même que certaines associations n'ont pas demandé de subvention cette année, notamment de grosses associations qui habituellement demandent des subventions importantes que nous leur accordons parce qu’ayant des réserves, elles n’en ont pas besoin. Cela témoigne d'un sens des responsabilités que je trouve particulièrement honorable parce qu'elles ne cherchent pas à constituer des réserves à partir de subventions publiques qu’elles n’utiliseraient pas. En creux, c'est une augmentation des subventions puisque l’on n'a pas donné aux gens qui ne nous ont pas demandé mais en même temps, cela ne baisse pas. C’était juste un élément de contexte supplémentaire. Ensuite, je comprends votre demande. Tous ces éléments sont mis à disposition de la commission. Je crois que c'est très bien ainsi. Je ne suis pas sûr que ce soit utile de les rendre publics pour une raison simple, c'est que le chiffre brut demandé par les associations n’a pas forcément beaucoup de sens. Il y a des gens qui, systématiquement, nous envoient, chaque année, des montants qui sont très élevés, que la Ville n'a jamais accordés. Je ne sais pas s’ils se disent qu’un jour cela peut passer mais ce n'est pas comme cela que les commissions travaillent sur le sujet. Il y en a certaines qui mettent des sommes qui relèvent plutôt de la subvention exceptionnelle et qui sont ensuite 70 70 sur 101 travaillées spécifiquement par l’adjoint puis par la commission sur des sujets particuliers. Je ne suis pas certain que ce soit une information très utile. Comparer ce qui a été versé l'année précédente à l'année suivante, c'est d'ailleurs ce que font toutes les communes et à la Métropole, on fait la même chose, que la commission en ait connaissance, cela permet aussi parfois de mesurer le sens des responsabilités de l'association. Je ne suis pas certain que ce soit très utile. En revanche et pour être totalement transparent, chaque association a l'explication du montant de la subvention qui lui est accordée lorsqu'elle le demande. Certaines ne le demandent pas mais les adjoints ont tout un temps de travail, au mois de décembre et de janvier, d'explicitations auprès des associations du montant de la subvention quand elles ont une question. Je vous consulte. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Une abstention : monsieur RAGON. C'est adopté à la majorité. Je rappelle que tous ceux qui ont déclaré, comme le disait Romain tout à l’heure, participer à des instances dirigeantes n’ont pas participé au vote dans la mesure où il concernait leur association spécifique. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le montant des subventions accordées aux associations qui en ont fait la demande pour l’exercice 2024. Les crédits sont prévus au chapitre 65 du budget primitif de la commune d’Olivet pour 2024. Les élus qui sont membres des conseils d’administration d’associations subventionnées ne prennent pas part au vote pour leur association. Après analyse par chaque commission compétente, il est proposé au Conseil municipal d’approuver le montant des subventions allouées aux associations pour 2024 conformément aux tableaux joints. Ce dossier a été présenté à la commission générale (finances) du 29 novembre 2023. Le Conseil adopte à la majorité cette délibération. Ne prennent pas part au vote : − Pour le Comité des Œuvres sociales du personnel d’Olivet : Matthieu SCHLESINGER, Laëtitia GOURBE, Dominique ADELINE ; − Pour le CCAS d’Olivet : Rolande BOUBAULT, Michel LECLERCQ, Lyda MEUNIER, Sylvie THILLOUX, Denis CHAUMETTE, Claire RAMBOZ ; − Pour Olivet Solidarité : Rolande BOUBAULT, Denis CHAUMETTE ; − Pour Val Espoir : Lyda MEUNIER, Denis CHAUMETTE ; − Pour USMO Football : André BENHENNA ; − Pour USMO Tennis de table : Fabien GASNIER ; − Pour Harmonie d’Olivet : Anne FOUANT, Nicole GUIBOURGÉ ; − Pour Lumières et sons d’autrefois : Nicole GUIBOURGÉ ; − Pour la Maison des Jeunes et de la Culture : Cécile ADELLE, Lyda MEUNIER ; − Pour Jumelage d’Olivet : Cécile ADELLE, Anne FOUANT ; − Pour le Groupement des Entreprises d’Olivet : Lucie LAMARRE-LEVASSEUR ; − Pour l’Ecolivetaine : Claire RAMBOZ, Chantal BLOT Votes Pour : 34 71 71 sur 101 Cécile ADELLE, Michel LECLERCQ, Sandrine LEROUGE, Jean-Michel PELLÉ, Rolande BOUBAULT, Romain SOULAS, Marie ALLAIRE, Stéphane BOURDILLAULT, Laëtitia GOURBE, Stéphane VENDRISSE, Fabien GASNIER, Lyda MEUNIER, Damien DENOUX, Lélia DEBACKER, Pierre GOULLIAUD, Allain- Gérald FAUX, Hervé LE GOFF, Viviane YAYENDE, Nicole GUIBOURGÉ, Anne FOUANT, Emmanuel TASKY, Lucie LAMARRE-LEVASSEUR, Nicole CHAYOT, François GUERRIER, Amélie PLOUZENNEC, André BENHENNA, Dominique ADELINE, Denis CHAUMETTE, Sylvie THILLOUX, Claire RAMBOZ, Chantal BLOT, Vivien PELLETIER, Gile DE SOUSA. Vote Contre : 0 Abstentions : 1 Dominique RAGON Point n° 11 : FINANCES - SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS - APPROBATION DES CONVENTIONS D'OBJECTIFS AU TITRE DE L'ANNÉE 2024 (délibération n° DEL_2023_12_11) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Ensuite, on continue avec les subventions aux associations mais avec les conventions. R. SOULAS : Des conventions d’objectifs et de financements sont conclues pour les associations suivantes : l’Harmonie, le judo, la MJC ; différentes sections de l’USMO : l'athlétisme, le basketball, le football, le tennis, le tennis de table. Ensuite, l'association des praticiens de la Maison Médicale du Larry et puis le Comité des œuvres sociales du personnel de la Ville. Il est proposé au Conseil municipal d'approuver ces projets de conventions d’attribution de subventions, pour 2024, avec les associations que je viens de citer et d'autoriser le maire ou l’adjoint délégué à signer lesdites conventions. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il des questions ? Pas de question. Je vous propose de passer au vote. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver les conventions d’objectifs avec certaines associations. L’article 1er du décret n° 2001-495 du 6 juin 2001 pris en application de l’article 10 de la loi n° 2000- 321 du 12 avril 2000 relative à la transparence financière des aides octroyées par les personnes publiques rend obligatoires les conventions avec les associations qui reçoivent une subvention supérieure à 23 000 €. 72 72 sur 101 La commune d’Olivet a, en outre, décidé de signer une convention avec les associations dont le versement de la subvention est échelonné. Pour l’exercice 2024, des conventions d’objectifs et d’attribution de subventions sont proposées avec les associations suivantes : - Harmonie d’Olivet : 7 500 € ; - Judo Olivet : 9 300 € ; - Maison des jeunes et de la culture : 138 000 € ; - USMO Athlétisme : 14 250 € ; - USMO Basket-ball : 34 500 € ; - USMO Football : 34 000 € ; - USMO Tennis : 28 500 € ; - USMO Tennis de table : 29 000 € ; - Association des praticiens de la maison médicale du Larry : 10 000 € ; - Comité des œuvres sociales du personnel de la ville d’Olivet : 10 500 €. Il est proposé au Conseil municipal : - d’approuver les projets de conventions d’attribution de subventions pour l’année 2024 avec les associations précitées ; - d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer ces conventions. Ce dossier a été présenté aux commissions municipales concernées du 9 octobre 2023 et à la commission générale (finances) du 29 novembre 2023. Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Ne prennent pas part au vote : − Pour le Comité des Œuvres sociales du personnel d’Olivet : Matthieu SCHLESINGER, Laëtitia GOURBE, Dominique ADELINE ; − Pour USMO Football : André BENHENNA ; − Pour USMO Tennis de table : Fabien GASNIER ; − Pour Harmonie d’Olivet : Anne FOUANT, Nicole GUIBOURGÉ ; − Pour la Maison des Jeunes et de la Culture : Cécile ADELLE, Lyda MEUNIER. Point n° 12 : FINANCES - RÉHABILITATION DU CENTRE CULTUREL D'YVREMONT - GESTION EN AUTORISATION DE PROGRAMME / CRÉDITS DE PAIEMENT – MODIFICATION (délibération n° DEL_2023_12_12) → (Voir présentation en annexe) 73 73 sur 101 M. SCHLESINGER : On rentre dans la séquence des APCP. Ce que je propose à Romain, c'est peut- être qu'il les présente toutes ensemble. R. SOULAS : Merci Monsieur le Maire. Je comptais effectivement les grouper. S'agissant de la réhabilitation du centre culturel d’Yvremont et de la réhabilitation de l'école élémentaire du Poutyl, il n’y a, bien sûr, à ce stade -puisque les deux équipements sont livrés- pas de modifications sur l'enveloppe globale. Ce sont simplement les reliquats de crédits qui glissent sur l'année 2024. On a la prévision d'atterrissage, sur 2023, et les soldes pour ces opérations qui viennent sur 2024. Et puis, sur l'école de la Cerisaie, là, cependant, il y a l'augmentation de l’enveloppe globale. C'est ce que j'ai indiqué tout à l'heure, à la suite de la question de notre collègue. Je vous en ai indiqué les motifs. Je vais peut-être simplement, pour celle-ci, vous redonner, puisque, là, on est en plein dans l’opération, la répartition sur 2024, donc 7,7 M€ et resterait en reliquat, sur 2025, 500 k€ pour un total de 12,2 M€. M. SCHLESINGER : Y a-t-il des questions ? Pas de question sur les trois délibérations APCP ? Juste parce que j'ai oublié de le faire tout à l'heure, monsieur DE SOUSA relevait qu’il y avait une grande tradition de dérive des projets publics. Cela arrive. Indéniablement. La question, c'est de comprendre pourquoi il y a une dérive. Il y a deux grandes séries de dérives. La première série est liée au temps qui passe. L'écart du chiffrage, qui est présenté au départ, est souvent minimisé, parce que cela permet, dans un PPI, d'avoir plein de projets ou, sans être trop minimisé, mais ajusté, c'est le projet au stade où l’on va commencer à lancer les études de programmation, etc. Et ce prix- là, on constate qu'il a déjà évolué par rapport au prix du marché mais il a pu évoluer parce qu’il s’est passé deux, trois ans entre le moment où l’on a donné un premier chiffrage et le moment où l’on a eu le chiffrage, à l’arrivée. Puis on en a déjà parlé, il y a les révisions de prix qui sont contractuelles. De toute façon, vous n’avez pas le choix. Si vous comparez le prix qui était annoncé, je ne sais pas, en 2015, pour un projet et le prix réalisé en 2025, et c'est parfois le temps de réalisation des projets publics, vous avez un écart mais cet écart-là, il n’est pas forcément le fruit de la mauvaise gestion. Il est aussi le fruit du temps qui passe. Puis vous avez une deuxième série d'évolutions de prix qui sont liées à des changements du projet. Je prends l'exemple de l’Alliage. Le projet n'a pas le même prix parce qu'entre le moment initial de ce que l’on souhaitait faire, on n’a pas réalisé tout à fait la même chose. Au tout départ, on budgète la réfection de la salle puis à la fin, on refait le Conservatoire, ce qui n'est pas prévu. C'est cette évolution qu'il faut, chaque fois, sur les projets publics, arriver à bien comprendre. Sinon, il y a un côté un peu démago de dire : « Vous n’avez pas tenu l’enveloppe. ». Oui mais en fait, personne ne la tient parce que parfois, il y a de bonnes raisons pour qu’elle évolue. Ce ne sont pas les élus ou les services qui suivent mal les projets, c'est parce que ce n'est pas le même projet donc on ne compare pas des choses qui sont comparables et ce qui est intéressant dans ce cas-là, c’est de vérifier que le projet que l’on a eu, qui est lié à un changement de projet, n’aurait pas coûté moins cher si on n’avait bien pensé la chose dès le départ. Cela arrive aussi. Voilà, c’était juste un élément complémentaire. Monsieur DE SOUSA. G. DE SOUSA : Je rebondis sur ce que vous dites. Je suis d'accord sur les évolutions et sur les scénarii d’évolution. En revanche, il y en a un autre qui est celui de -on ne va pas dire la négligence parce que ce serait faire offense à ceux qui travaillent sur les projets- en revanche, le fait qu’aujourd'hui, sur certains projets, on ait sous-estimé des surcoûts qui peuvent être dus, là, en l'occurrence, par exemple, à des études de sol, cela peut avoir une incidence si aujourd'hui on doit payer. C'est pour un bien public qui est d'intérêt général et la question ne se pose pas quand bien même cela peut, effectivement, dans l'enveloppe primitive, fausser un peu les appels à projets. Au- delà de cela, l’aléa est là et il faut le compenser. En revanche, cela peut avoir un intérêt et une importance, à l'inverse, si vous vendez puisqu’aujourd'hui, on sait qu'on a un énorme aménagement qui est fait à côté. Le sol, à mon avis, alors après, charge aux études de sol à venir, en espérant que ce ne soient pas les mêmes équipes qui avaient fait les études de sol primitives sur l'école, ont déjà peut-être commencé à travailler sur l'aménagement de la ZAC de la Vanoise mais on peut aussi 74 74 sur 101 avoir demain, comme dans bon nombre d’ouvrages et de grosses promotions qui ont eu lieu sur la Métropole, des promoteurs qui viennent vous voir en disant : « Écoutez, effectivement, les études de sol montrent que des fondations spéciales sont nécessaires, et donc, vous imaginez bien que je ne peux pas vous l'acheter au même prix. ». Là, effectivement, peut se profiler un déséquilibre sur la projection d’une opération. Je suis d'accord avec vous mais nous devons redoubler de vigilance en ces temps d'incertitude. Merci. M. SCHLESINGER : Je peux vous répondre sur les deux points. Le premier, je peux vous rassurer, en fait, quand il y a des évolutions sur les projets olivetains, elles sont clairement justifiées. Je peux rendre compte très précisément sur chacun d'entre eux. Vous avez raison de ne pas accuser les services de la Ville d'Olivet de faire preuve de négligence. Je crois que c'est très important de le dire. Ensuite, sur les études de sol parce que vous faites référence au quartier de la Vanoise plus spécifiquement, je sais qu’il vous est cher, les études de sol n’ont pas été faites n'importe comment. Mon voisin de gauche, qui a appartenu à une grande institution dans l’étude du sous-sol, me le dit très régulièrement quand on fait un sondage pour vérifier qu'il y a un trou, l’endroit où l’on a fait le sondage, on est certain qu'il y a un trou mais on est toujours certain de trouver un trou quand on trouve un trou mais quand on n’en a pas trouvé, cela ne veut pas dire qu’il n’y en a pas. Il faut faire preuve de beaucoup d'humilité sur ce genre de choses. Il y a différents degrés d'études de sol. Dans le cadre de l'école de la Vanoise, on a fait le degré renforcé pour se prémunir de ce risque de manière anticipée. Il se trouve qu’ils ont creusé entre les trous. De cette expérience, on tire des leçons. C'est un travail que l'on fait actuellement. On met en relation les gens qui construisent l’école avec les gens qui ont vocation à aménager la Vanoise pour connaître les espaces dans lesquels il y a des fontis pour en tenir compte dans leur réflexion sur l'aménagement parce que c'est l'intérêt de tout le monde de limiter les coûts. Ce n'est pas nouveau. Dans le Larry, on a eu exactement les mêmes circonstances. La CARSAT, qui doit construire son nouveau bâtiment dans le dernier terrain, a rencontré des problèmes de fondation de la même manière. La SEMDO gère cela avec eux et il y a une répartition dans la prise en charge du risque. Sur ce, je vous consulte. Y a-t-il des votes contre sur la délibération APCP Yvremont ? Des abstentions ? Pas d'abstention. C'est adopté à l’unanimité. L’APCP école du Poutyl, même vote ? Même vote. L’APCP école de la Cerisaie, même vote ? Même vote. Les trois sont adoptés à l’unanimité et je vous en remercie. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de modifier l’autorisation de programme / crédits de paiement créé pour l’opération de réhabilitation du centre culturel d’Yvremont. Le 18 décembre 2015, le Conseil municipal a voté l’ouverture d’une autorisation de programme portant engagement pluriannuel des crédits nécessaires au paiement des dépenses pour l’opération de réhabilitation du centre culturel d’Yvremont. Il est nécessaire d’ajuster cette autorisation de programme et de crédits de paiement, au vu de la consommation des crédits de paiement, sans pour autant modifier le montant total de l’autorisation de programme. Il est proposé de procéder aux mises à jour suivantes : Chapitre opération CCY au budget principal : Dépense totale autorisée pour engager : 9 400 000,00 € Crédits de paiement – exercice 2016 54 629,72 € Crédits de paiement – exercice 2017 460 802,96 € Crédits de paiement – exercice 2018 1 248 263,85 € 75 75 sur 101 Crédits de paiement – exercice 2019 4 257 550,10 € Crédits de paiement – exercice 2020 2 822 277,45 € Crédits de paiement – exercice 2021 152 168,52 € Crédits de paiement – exercice 2022 336 028,23 € Crédits de paiement – exercice 2023 5 191,01 € Crédits de paiement – exercice 2024 63 088,16 € Pour mémoire, ce projet est subventionné à hauteur de 2 500 000 €. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver la modification de la répartition des crédits de paiement de cette autorisation de programme tels que mentionnée ci-dessus. Ce dossier a été présenté à la commission générale (finances) du 29 novembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 13 : FINANCES - RÉHABILITATION DE L'ÉCOLE ÉLÉMENTAIRE DU POUTYL - GESTION EN AUTORISATION DE PROGRAMME / CRÉDITS DE PAIEMENT – MODIFICATION (délibération n° DEL_2023_12_13) → (Voir présentation en annexe) M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de mettre à jour l’autorisation de programme / crédits de paiement créé pour l’opération de réhabilitation de l’école élémentaire du Poutyl. Le 29 juin 2018, le Conseil municipal a voté la création d’une autorisation de programme portant engagement pluriannuel des crédits nécessaires au paiement des dépenses de l’opération de réhabilitation de l’école élémentaire du Poutyl. Le montant des crédits de paiement de l’année 2023 est actualisé au regard des résultats de l’exercice. L’AP est prolongée pour Les crédits inscrits et non consommés cette année sont reportés sur les crédits de paiement ouverts en 2024. Il est proposé de procéder aux mises à jour suivantes : Chapitre opération 137 au budget principal : Dépense totale autorisée pour engager 8 650 000,00 € 76 76 sur 101 Crédits de paiement – exercice 2018 37 023,48 € Crédits de paiement – exercice 2019 297 031,03 € Crédits de paiement – exercice 2020 1 531 748,42 € Crédits de paiement – exercice 2021 3 054 853,67 € Crédits de paiement – exercice 2022 2 978 869,02 € Crédits de paiement – exercice 2023 670 474,38 € Crédits de paiement – exercice 2024 80 000,00 € Il est proposé au Conseil municipal d’approuver la modification de cette autorisation de programme et les crédits de paiement annuels tel que mentionnée ci-dessus. Ce dossier a été présenté à la commission générale (finances) du 29 novembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 14 : FINANCES - CRÉATION DE LA NOUVELLE ÉCOLE DE LA CERISAIE - GESTION EN AUTORISATION DE PROGRAMME / CRÉDITS DE PAIEMENT – MODIFICATION (délibération n° DEL_2023_12_14) → (Voir présentation en annexe) La présente délibération a pour objet de modifier l’autorisation de programme / crédits de paiement créé pour l’opération de construction de la nouvelle école de la Cerisaie. Le 14 juin 2021, le Conseil municipal a voté l’ouverture d’une autorisation de programme portant engagement pluriannuel des crédits nécessaires au paiement des dépenses pour l’opération de création de la nouvelle école de la Cerisaie. Cette future école élémentaire de 12 classes est la 2ème étape du Plan Ecoles 2020/2030 après la réhabilitation de l'école du Poutyl. Elle aura pour objectif de répondre à la hausse continue du nombre d’élèves et d’équilibrer l’offre scolaire sur le territoire. La procédure du dialogue compétitif a été le mode de sélection retenu en vue de l’attribution d’un marché global de performance dans lequel des enjeux ambitieux en termes de performances énergétiques et environnementales ont été fixés selon la norme RE 2020 (20 % minimum d'énergies renouvelables, cour oasis, etc). Cette autorisation de programme et de crédits de paiement doit aujourd’hui être réajustée afin d’intégrer de nouvelles dépenses, notamment relatives à l’installation de nouveaux panneaux photovoltaïques, aux aléas de chantier intervenus au mois de septembre 2023 et aux révisions de prix. Il est proposé de procéder aux mises à jour suivantes : 77 77 sur 101 Chapitre opération 139 au budget principal : Dépense totale autorisée pour engager 12 200 000,00 € Crédits de paiement – exercice 2021 41 417,46 € Crédits de paiement – exercice 2022 101 665,03 € Crédits de paiement – exercice 2023 3 856 917,51 € Crédits de paiement – exercice 2024 7 700 000,00 € Crédits de paiement - exercice 2025 500 000,00 € Il est proposé au Conseil municipal d’approuver la modification du montant et de la répartition des crédits de paiement de cette autorisation de programme tels que mentionnés ci-dessus. Ce dossier a été présenté à la commission générale (finances) du 29 novembre 2023. Le Conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Point n° 15 : CADRE DE VIE - TRANSITION ÉNERGÉTIQUE - DÉFINITION DE ZONES D’ACCÉLÉRATION DES ÉNERGIES RENOUVELABLES – APPROBATION (délibération n° DEL_2023_12_15) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je passe la parole à Lucie LAMARRE. L. LAMARRE-LEVASSEUR : Merci, Monsieur le Maire. Cette présente délibération s'inscrit dans le cadre de la loi APER du 10 mars 2023 qui est une loi qui vise à accélérer et simplifier les projets d'implantation en matière d'énergies renouvelables. Pour atteindre cet objectif, il a été créé un dispositif de planification territoriale à disposition des élus locaux. Concrètement, il s'agit de définir des zones du territoire qui seraient en mesure d'accueillir ces projets d'énergies renouvelables. Comment ont été définies ces zones territoriales ? Elles sont basées sur des données mises à disposition par l'État, qui sont la base de l'IGN, l'Institut de Géographie National et le CEREMA, le Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l’aménagement. À la suite de cela, on a fait un travail de cartographie qui est annexé à la présente délibération. Vu l'heure, je vais le synthétiser si cela ne vous ennuie pas. Vous avez dû en prendre connaissance. En gros, on a identifié sur le territoire la possibilité d'installer quatre types d'énergies renouvelables : géothermie ; photovoltaïque au sol ; photovoltaïque en toiture et solaire thermique ; chauffage urbain et bois énergie. Sachant que les trois premières sont quasiment adaptables sur la quasi- totalité du territoire et que sur le chauffage urbain, on reste sur le territoire du Sud-Est, notamment vers tout le Clos de Lorette et puis le Clos du Désert, en lien avec ce qui a été d'ailleurs 78 78 sur 101 au tout début des interventions de la Métropole sur le raccordement avec le chauffage urbain du Clos de Lorette. Sur les autres sources d'énergies renouvelables qui avaient pu être identifiées sur l'hydroélectricité, l'éolien et la méthanisation, il n'y a pas aujourd'hui de projet qui viendrait en tout cas exploiter un potentiel que l'on a sur la Commune. Face à cela, avant d'adopter ces zones telles qu’elles sont définies aujourd'hui et que l'on vous présente dans cette délibération, elles ont été soumises à concertation dans un délai certes restreint mais parce que l'ordonnance qui permettait la concertation des citoyens et des Olivetains, n’a été publiée que le 10 novembre. La concertation n’a pu se dérouler qu'à partir de cette date, le temps de la mettre en œuvre, du 22 novembre au 8 décembre. On a eu les résultats et le bilan de cette consultation qui ne vient pas du tout remettre en cause le zonage tel qu’on l’a défini mais qui demande simplement des explications que l’on fournira bien évidemment sur le pourquoi et les impacts de ces zonages. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il des questions ou des interventions ? Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : J'ai deux questions. Déjà, si j'ai bien compris, ces zones ont vocation à accélérer les procédures. Cela veut-il dire aussi réduire les contraintes en termes d'incantation ou de consultation des institutions ? Parce que j'imagine que c’est le genre d’installation qui demande un permis de construire. La mairie a son mot à dire. Autant je suis tout à fait d'accord, les énergies renouvelables, c’est très important, elles ont une part importante à prendre dans la fourniture d'énergie en France. Cela dit, ce n'est pas que toute implantation d'énergies renouvelables est une bonne chose. Il ne faut pas non plus transformer des forêts en panneaux solaires. C’est contre- productif en termes de gaz à effet de serre. Je pense qu'il est important que l'on garde une procédure vigilante. Une procédure accélérée, pas de problème mais une procédure qui reste quand même avec des systèmes de validation. Je me posais la question là-dessus : même si c’est indépendant un peu de la mairie, parce que cela joue sur la loi, on peut peut-être jouer sur les zones en disant : « Les zones naturelles, on va éviter de les mettre dans le zonage. » Autre question. Je suis étonné qu’il n’y ait pas de potentiel hydraulique. On a quand même un historique hydraulique à Olivet. Est-il raisonnable de produire de l'énergie avec ? En tout cas, il y a de l’énergie mécanique qui a été produite pendant longtemps avec elle. Peut-on produire d’autres types d’énergies avec elle ? Je ne sais pas mais peut-être est-ce aussi quelque chose à explorer qui permettrait de trouver des ressources pour entretenir notre patrimoine sur ces aspects-là. M. SCHLESINGER : Lucie LAMARRE. L. LAMARRE-LEVASSEUR : Merci. Sur la première question par rapport au contrôle pour les zones, aujourd'hui, cela vient uniquement simplifier des délais de procédure. Il va y avoir d'autres décrets, qui sont en cours de publication, pour venir justement préciser en quoi vont consister concrètement ces simplifications de procédures et ces autorisations qui sont données mais, en tout cas, ce sera toujours soumis à validation. Tel qu'il est aujourd'hui, le texte ne prévoit pas de modification, sur les validations de projets en tout cas. Après, sur l'hydraulique, là, j'avoue, c'est technique. M. SCHLESINGER : L’hydraulique, cela renvoie au Loiret. Le débit du Loiret n’est pas suffisamment régulier sur l'année pour que l’on envisage la production d'hydroélectricité. Historiquement, il y avait quelques turbines, parfois, dans quelques moulins mais c’est anecdotique. En tout état de 79 79 sur 101 cause, le Loiret est tellement compliqué du point de vue des autorisations administratives, les enjeux environnementaux, les enjeux patrimoniaux sont tels que je pense qu’il ne serait pas opportun d’accélérer les procédures même si, comme le disait très bien Lucie, on ne sait pas exactement encore ce que cela veut dire. En tout cas, cela ne change rien aux autorisations qui devront être demandées. C’est pour cela qu’on ne l’a pas inscrit. Sur les sujets les plus polémiques, je pense notamment à la méthanisation et aux éoliennes, on a considéré qu’il n’y avait aucun endroit à Olivet qui méritait d'accélérer ces éléments-là parce que, je vous rejoins quand vous dites que toutes les énergies renouvelables sont utiles mais la question de leur insertion dans l’environnement est importante. S’il n’y a pas d’autre intervention, je vous consulte. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre ? Des abstentions ? Pas d'abstention. C'est donc adopté à l’unanimité. Mme LAMARRE-LEVASSEUR, conseillère municipale, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de définir des zones d’accélération pour l’implantation d’énergies renouvelables sur le territoire olivetain. Le développement des énergies renouvelables (EnR) est un enjeu prioritaire pour répondre à l’urgence écologique et climatique. La loi n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables, dite loi "APER", vise à accélérer et simplifier les projets d’implantation de production d’énergies renouvelables à mieux prendre en compte les enjeux locaux. Elle doit permettre aux collectivités de déployer plus largement la production d’énergies renouvelables sur leurs territoires, afin d'atteindre les objectifs européens et nationaux en la matière, à savoir porter la part des énergies renouvelables à 33 % de la consommation finale brute d’énergie en 2030 au niveau national. A cette date, les énergies renouvelables devront représenter au moins 40 % de la production d’électricité, 38 % de la consommation finale de chaleur, 15 % de la consommation finale de carburant et 10 % de la consommation de gaz. Pour ce faire, l’article 15 de cette loi donne la possibilité aux conseils municipaux de définir des zones d’accélération sur lesquelles les projets d’installations d’énergies renouvelables seront facilités et accélérés. Les zones d’accélération doivent contribuer à l’atteinte des objectifs de la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE). L’article 5 de l’ordonnance n° 2023-816, entrée en vigueur le 10 novembre 2023, est venu préciser les modalités de concertation prévues au 2° du II de l’article L. 141-5-3, du code de l’énergie. Les conditions de mise en œuvre de cette loi ont été précisées aux communes par la préfecture du Loiret le 15 septembre 2023, puis par Orléans Métropole pour une bonne coordination des différentes communes, du 7 au 10 novembre 2023. Dans ces délais contraints et après avoir organisé une consultation avec les habitants, les communes ont jusqu’au 31 décembre 2023 pour transmettre les zones définies sur leur territoire aux services de la préfecture du Loiret, après délibération du Conseil municipal. Pour cela, l’État a mis à disposition des communes, des établissements publics de coopération intercommunales (EPCI) , des départements et des régions, les informations disponibles relatives au potentiel d’implantation d’énergies renouvelables grâce au portail cartographique ENR produit par l’Institut géographique national (IGN) et le Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement (CEREMA). Les zones d’accélération traduisent les choix de localisation prioritaire des communes pour développer des projets d’énergies renouvelables. 80 80 sur 101 Ces zones concernent toutes les énergies renouvelables. Elles sont définies, pour chaque catégorie de sources et de types d’installation de production d’EnR, en tenant notamment compte de la nécessaire diversification des EnR et des potentiels du territoire concerné. Pour un projet, le fait d’être situé en zone d’accélération ne garantit pas son autorisation, celui-ci devant, dans tous les cas, respecter les dispositions réglementaires applicables et en tout état de cause l’instruction des projets reste faite au cas par cas. Des projets pourront toutefois être autorisés en dehors des zones d’accélération. Ils pourront être réalisés dans le cadre d’un comité de projet réunissant notamment la commune et les communes limitrophes. Les porteurs de projets seront, quoiqu’il en soit, incités à se diriger vers ces zones. Orléans Métropole accompagne cette démarche et propose à chaque commune de définir les zones d’accélération sur lesquelles les projets d’installations d’énergies renouvelables seraient souhaités. La commune d’Olivet a ainsi identifié plusieurs zones. Les documents relatifs à la définition de zones d’accélération des énergies renouvelables ont été portés à la connaissance des administrés du mercredi 22 novembre au vendredi 8 décembre 2023. Les modalités de consultation du public mises en œuvre par la commune ont été les suivantes : − publications Facebook, information sur les panneaux électroniques, article dans le magazine municipal Oh Olivet ; − documents à disposition sur le site internet de la ville et adresse mail dédiée pour recueillir les avis ; − documents papiers à disposition à l’accueil de la mairie et registre pour recueillir les avis. Un bilan est annexé à la présente délibération. Sur la base des informations à sa disposition et des échanges internes à la collectivité, la Commune identifie les zones d'accélération concernant les différentes sources d'énergie suivantes dont les cartes sont en annexe : − géothermie : la zone s'applique sur une majorité du territoire, à l'exception des périmètres de protection des captages d'eau potable de l'Ardillière, des Epinettes et du Val (Bouchet, Theuriet et Gouffre) ; − photovoltaïque au sol : la zone s'applique sur une majorité du territoire, à l'exception des secteurs couverts par le Plan de protection des risques d'inondation (PPRI) et par le Site patrimonial remarquable (SPR) ; − photovoltaïque en toiture et solaire thermique : l'ensemble du territoire présente un intérêt pour cette source d'énergie renouvelable ; − chauffage urbain bois énergie : il est identifié un secteur à l'Est de la Commune, portant sur les zones d'urbanisation future (OAP Fosse le Roi et OAP Clos du Désert), à proximité du réseau de chaleur urbain desservant la faculté d'Orléans la Source et les habitats collectifs du Clos de Lorette. Concernant les autres sources d'énergies renouvelables (hydroélectricité, éolien et méthanisation), il n'est pas identifié de potentiel sur le territoire d'Olivet. Il est proposé au Conseil municipal : − d'approuver les propositions de zones d’accélération des énergies renouvelables, conformément aux plans annexés ; − de transmettre la présente délibération au référent préfectoral et à Orléans Métropole qui organisera un débat global en Conseil métropolitain ; − d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tous les actes en lien avec ce dossier. 81 81 sur 101 Le dossier a été présenté à la commission cadre de vie et commerce de proximité et à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 20 novembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 16 : COMMANDE PUBLIQUE - MARCHÉ PUBLIC N°2022/33 - RÉHABILITATION THERMIQUE DES BÂTIMENTS ADMINISTRATIFS DE LA MAIRIE - PROTOCOLE D’ACCORD RELATIF À LA MODIFICATION DU BÂTIMENT B - APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2023_12_16) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER Je passe la parole à Michel LECLERCQ. M. LECLERCQ : Merci Monsieur le Maire. Je vous propose de revenir sur le site de la mairie et les chantiers que mentionnait tout à l'heure Laëtitia. Vous l’avez vu, ces travaux sont en cours. Sur les travaux de réhabilitation du site de la mairie et des bâtiments, notamment du bâtiment B, celui qui est en face de l’arrêt de bus et qui est dédié à la direction du patrimoine bâti, nous avons constaté des écarts assez importants entre la réalisation des travaux et le dossier de permis de construire qui avait été déposé au service Urbanisme. Ces écarts portaient essentiellement sur la hauteur du bâtiment, la corniche du haut qui comportait, entre autres défauts, une rangée de pierres en plus de ce qui était prévu, et cela, sans l'accord du maître d'ouvrage. Nous avons donc contesté cette modification et demandé le sciage de cette rangée qui avait été mise en plus de ce qui était prévu. Les travaux, qui étaient évalués à 37 173 €, pouvaient être couverts à 80 % par la Mutuelle des Architectes Français, l’assureur de l’architecte que nous avions retenu, le maître d'œuvre, les 20 % restants à la charge du maître d'ouvrage du fait de sa responsabilité dans le suivi du chantier. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il des questions ou des interventions ? Il n’y en a pas. Je vous consulte. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C'est adopté à l’unanimité. Je vous en remercie. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le protocole d’accord relatif à la modification du bâtiment B conclu entre la mairie d’Olivet, maître d’ouvrage, et l’agence LC Architecture, maître d’œuvre. Par une notification du 9 juillet 2021, la commune d’Olivet a attribué à l’agence LC ARCHITECTURE les missions de réalisation de plans, d’insertions paysagères et de propositions de perspectives pour la rénovation du site Mairie. 82 82 sur 101 En cours d’exécution, le bâtiment B, situé en façade de l’hôtel de Ville, a fait l’objet d’un permis de construire visé par l’Architecte des bâtiments de France. Ce dernier avait émis un avis défavorable quant au dessin de l’acrotère de ce bâtiment, accompagné d’une recommandation. Le maître d’œuvre a interprété cette recommandation sans la faire valider ni par l’Architecte des bâtiments de France ni par la Maîtrise d’ouvrage. Par suite, les marchés publics de travaux relatifs à la réhabilitation thermique des bâtiments ont été notifiés à l’été 2022. Aux termes des travaux du bâtiment B, il a été constaté que ces derniers ne donnaient pas satisfaction tant dans l’aspect qu’au niveau réglementaire. Par conséquent, un projet relatif aux travaux de reprise de la corniche du bâtiment B a été établi par l’agence LC ARCHITECTURE pour un montant total de 34 173 € HT. Celui-ci a été approuvé par l’Architecte des bâtiments de France ainsi que par le Maître d’ouvrage. En raison de la responsabilité de l’agence LC ARCHITECTURE dans les travaux de reprise, un protocole d’accord a été établi entre le Maître d’œuvre et la Maîtrise d’ouvrage. Ce protocole ne s’applique que pour le bâtiment B et concerne le sciage et la modification de la corniche, objet du sinistre. Il prévoit une prise en charge de 80 % des 34 173 € HT par la Mutuelle des Architectes Français, assureur de LC ARCHITECTURE. Les 20 % restants restent à la charge du Maître d’ouvrage du fait de sa responsabilité quant au suivi du chantier. Il est proposé au Conseil municipal : − d’approuver le protocole d’accord par lequel une indemnité de 27 338,40 € HT sera versée à la Ville. En contrepartie, la Commune se déclare intégralement satisfaite et remplie de ses droits. Elle renonce à tout recours de quelque nature que ce soit à l’encontre de l’Atelier LC Architecture et de son assureur concernant ces travaux de reprise de la corniche. Ces dispositions sont sans incidence sur les responsabilités des entreprises dans le cadre de la garantie décennale ; − d’autoriser le Maire à signer ce protocole. Ce dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 20 novembre 2023 et une information a été donnée à la commission finances, commande publique et zones d’activités économique le 4 décembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 17 : COMMANDE PUBLIQUE - RÉHABILITATION DE L’ÉCOLE ÉLÉMENTAIRE DU POUTYL - EXONÉRATION PARTIELLE DES PÉNALITÉS DE RETARD POUR UN MARCHÉ DE TRAVAUX – APPROBATION (délibération n° DEL_2023_12_17) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Nous avons à nouveau une délibération financière, Romain. 83 83 sur 101 R. SOULAS : Merci Monsieur le Maire. C'est une délibération sur des pénalités de retard pour un marché de travaux. En réalité, on avait déjà délibéré sur ce sujet le 29 septembre 2023. Il s'agit simplement de corriger une erreur sur le montant des pénalités applicables. C'était une entreprise qui avait tardé à fournir le Consuel, la conformité électrique mais elle avait ensuite été plus diligente sur d'autres aspects. C'est pour cela qu’il avait été décidé d'aménager les pénalités à lui appliquer. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il des questions ? Pas de question. On peut passer au vote. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. M. SOULAS, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver l’exonération partielle de pénalités pour le lot n°10 “CVC Plomberie” attribué à l’entreprise Anvolia dans le cadre du marché de réhabilitation de l’école élémentaire du Poutyl. Elle annule et remplace la délibération du 29 septembre 2023 ayant le même objet afin de corriger une erreur matérielle dans le montant total des pénalités applicables. En raison d’un retard dans la transmission du document de conformité électrique, dit “consuel”, une pénalité financière de 13 500 € a été appliquée à l’entreprise Anvolia, attributaire du lot n°10 “CVC et plomberie” du marché de réhabilitation de l’école élémentaire du Poutyl, conformément au cahier des clauses administratives particulières (CCAP). Dans la mesure où l’entreprise Anvolia a fait preuve de diligence afin de minimiser les conséquences de son retard et a été réactive dans la levée des réserves des travaux de l’école, il est proposé de réduire partiellement le montant des pénalités de retard qui lui ont été appliquées. Il est proposé au Conseil municipal : − d'annuler la délibération n° DEL_2023_09_12 ; − de porter la pénalité de retard appliquée à l’entreprise Anvolia de 13 500 € à 4 500 €. Le dossier a été présenté à la commission finances, commande publique et zones d’activités économiques du 11 septembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 18 : FONCIER - QUARTIER DE LA VANOISE - ACQUISITION DE LA PARCELLE BT 961 - APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2023_12_18) 84 84 sur 101 → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je redonne la parole à Michel LECLERCQ. M. LECLERCQ : Merci Monsieur le Maire. On va faire un petit tour au quartier de la Vanoise. On en a parlé pas mal ce soir. Il s'agit d'approuver et d’autoriser la signature de l'achat d'une petite parcelle de 269 m² qui se trouve au sud de l'OAP de la Vanoise. Les propriétaires, les consorts LODE, nous ont approchés pour nous dire qu’ils souhaitaient vendre cette parcelle. Cela nous intéresse dans la mesure où cela nous permet de maîtriser encore un peu plus le foncier sur ce quartier en plein développement. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il des questions ou des interventions ? Il n’y en a pas. Je propose de passer au vote. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C'est adopté à l’unanimité. Je vous remercie. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver l’acquisition de la parcelle cadastrée BT 961 située dans le périmètre de l’orientation d’aménagement et de programmation (OAP) de la Vanoise. Dans le cadre du développement urbain à l’ouest de la Commune et pour répondre aux besoins des Olivetains, la commune d’Olivet poursuit sa prospective foncière dans le cadre de l’OAP de la Vanoise. Les consorts LODE sont propriétaires d’une parcelle non bâtie, cadastrée BT 961, d’une surface d’environ 269 m², située dans le périmètre de l’OAP de la Vanoise, en zone 1-AU-R-NC du plan local d’urbanisme métropolitain approuvé le 7 avril 2022. Les consorts LODE se sont rapprochés des services de la Commune pour connaître les possibilités de cession à la commune d’Olivet de cette parcelle non bâtie. L’acquisition de cette parcelle par la commune d’Olivet permet de conforter la maîtrise foncière du futur quartier. Une proposition d’achat a donc été faite aux propriétaires. Conformément aux dernières acquisitions de parcelles comparables réalisées par la commune d’Olivet dans le secteur, une promesse de vente a été régularisée avec les consorts LODE les 8 et 10 octobre 2023 pour l’acquisition de la parcelle BT 961, d’une surface de 269 m² environ, au prix de 12 110 €, soit 45 €/ m². Les frais d’acte notarié afférents à ce dossier seront à la charge de la commune d’Olivet. Il est proposé au Conseil municipal : − d’approuver l’acquisition de la parcelle cadastrée BT 961, d’une surface d’environ 269 m² appartenant aux consorts LODE, au prix de 12 110 € ; − de prendre en charge les frais d’acte notarié afférents à ce dossier ; − -d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer tous les actes nécessaires à cette acquisition. Le dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 20 novembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. 85 85 sur 101 Point n° 19 : PATRIMOINE BÂTI - RAPPORT ANNUEL DE LA COMMISSION COMMUNALE D’ACCESSIBILITÉ - ANNÉE 2022 – INFORMATION (délibération n° DEL_2023_12_19) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : toujours Michel LECLERCQ sur la Commission communale d'Accessibilité. M. LECLERCQ : Merci. C’est un exercice annuel. Vous savez que la Commission communale d’Accessibilité se réunit une fois par an et fait un rapport. Notamment pour ce qui nous concerne ce soir, c'est le rapport de l'année 2022. Juste pour rappel, les missions de la commission, c’est de dresser un constat de l'état d'accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie, des espaces publics et des transports. Il y a un rapport annuel qui est établi. Il peut faire des propositions de toute nature pour améliorer la mise en accessibilité de l'existant. Cette commission est composée de cinq représentants du Conseil municipal, de six représentants d’associations du monde du handicap, trois représentants d'associations ou d'organismes représentant les personnes âgées à la Ville, deux représentants des acteurs économiques de la ville et un représentant des organismes de la Petite Enfance. Tout cela rentre dans le cadre de l'agenda programmé de l'accessibilité à travers lequel nous avons validé, avec le Préfet, en 2015, de faire les travaux sur les neuf ans à venir, soit jusqu'à octobre 2024. Je ne vais pas vous refaire la lecture du rapport. Je pense qu'il est joint au dossier. C'est juste de prendre acte de ce rapport annuel 2022 de la Commission communale d'Accessibilité. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Y a-t-il des questions ou des interventions ? Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : On m'a fait remonter des problèmes liés au stationnement des voitures sur les trottoirs qui encombraient pas mal la circulation des personnes à mobilité réduite, notamment quand elles sont en fauteuil, par exemple. Est-il envisagé de faire, en plus des actions de prévention qui sont menées régulièrement, des actions à un moment de sanctions quand la contravention ne suffit pas ? M. SCHLESINGER : Deux éléments. Je vais laisser Stéphane VENDRISSE vous parler des actions qui sont mises en œuvre. On a fait une très belle opération à CO’Met, récemment. La Commission d'Accessibilité, ce n'est pas cela son objet. Elle s'intéresse à l'accessibilité, notamment des bâtiments, et à toute action d’accessibilité quand on fait les travaux de voirie, etc. C’est un objet un peu différent mais votre remarque est tout à fait importante. Stéphane. S. VENDRISSE : Ne vous inquiétez pas, les agents de la police municipale sont très vigilants là- dessus. Ils ont des consignes parce que, comme vous le dites, alors on parle des PMR mais cela peut être simplement des poussettes, cela peut être des piétons, il y a une sensibilisation là-dessus. La semaine dernière, ils ont dû dresser à peu près entre 30 et 40 PV sur l'ensemble de la Commune. Ce sont des stationnements. Comme le disait monsieur le Maire, on essaie, dès qu'il y a des manifestations du côté de CO’Met, quand il y a des permanences, d'aller voir. Il y a une semaine, ils y sont allés et je peux vous dire que tous ceux qui étaient le long du parking du tram, sur la piste cyclable, ont été verbalisés parce qu’effectivement, c’est bien une piste et un trottoir et pas une voie de stationnement. 86 86 sur 101 M. SCHLESINGER : S'il n’y a pas d'autres interventions, je vous propose de prendre acte de ce rapport. Merci beaucoup. M. LECLERCQ, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de prendre acte du rapport annuel 2022 de la commission communale d’accessibilité. Depuis 2015, la commune d’Olivet a mis en place une commission communale d’accessibilité dont la composition a été renouvelée par délibération n° 2020-07-13 du 6 juillet 2020. Conformément aux dispositions de l’article L. 2143-3 du code général des collectivités territoriales, la commission communale d’accessibilité a établi son rapport annuel 2022 qui a été approuvé lors de la séance du 30 novembre 2023. Il est proposé au Conseil municipal de prendre acte du rapport annuel 2022 de la commission communale d’accessibilité, joint en annexe à la présente délibération. Le dossier a été présenté à la commission travaux, urbanisme et patrimoine bâti du 20 novembre 2023. Le Conseil prend acte. Sans participation : 1 Romain SOULAS Point n° 20 : ÉCONOMIE – AUTORISATIONS D’OUVERTURES DOMINICALES – ANNÉE 2024 – APPROBATION (délibération n° DEL_2023_12_20) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Délibération traditionnelle en cette saison, Damien DENOUX, sur les ouvertures dominicales. D. DENOUX : Merci Monsieur le Maire. N’ayant rien d'original à présenter sur cette délibération devenue récurrente, je dirais juste qu’il s'agit de l'autorisation de 12 ouvertures dominicales qui sont évidemment un maximum, par branche d'activité et qui ne sont pas systématiquement utilisées par tous les commerces olivetains. Comme de tradition, ce dossier a été présenté à la Commission Cadre de Vie et Commerce de Proximité du 20 novembre. Nous vous proposons d’approuver les ouvertures dominicales proposées dans la délibération dont je nous fais grâce au vu de l’heure avancée. 87 87 sur 101 M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. 12, ce n’est que pour les commerces alimentaires. Pour les autres, c'est un peu moins, cela dépend des secteurs. Y a-t-il des interventions ? Monsieur RAGON. D. RAGON : Je vais être bref, cette année. Je trouve qu'il n’est pas si tard que cela. J'ai décidé de reprendre l'ensemble de mes interventions depuis 2015 que je vais vous lire les unes après les autres parce que, comme tous les ans, j'interviens sur ce sujet et que je n'ai pas l'impression d'être compris. Je vais répéter ce que j'ai déjà dit. Non, très sérieusement, ce que je vous propose, c'est d'aller consulter sur IDELIBRE les procès-verbaux des Conseils municipaux, très mal classés, pour voir ce que j'ai pu dire les années précédentes. Je voterai contre, bien évidemment. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Je suis également d'accord vu l’heure qu’il est. D’habitude, j’interviens aussi pour dire que je suis contre cette décision. Une fois de plus, on peut retrouver aussi les justifications que notre groupe a amenées au long des dernières de mandature sur ce sujet. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. J'en profite pour prendre le point sur le classement dans IDELIBRE. On va regarder ce qu’il est possible de faire. Je rappelle, compte tenu des années précédentes, que l’on trouvera également la raison pour laquelle on vous propose cette délibération, comme chaque année. Je sais que j'ai fait une promesse à monsieur RAGON, il y a quelques années maintenant, sur le fait d'aller visiter un hyper. On leur a posé la question il y a trois semaines parce que l’on voulait absolument le faire avant le Conseil municipal. La date n’a pas pu convenir mais on travaille encore dessus pour le visiter, notamment voir les équipes pour partager avec elle la question de l’ouverture du dimanche. Ce n’était pas AUCHAN. Je vous consulte. Y a-t-il des votes contre ? Trois : madame BLOT ; monsieur PELLETIER ; monsieur RAGON. Y a-t-il des abstentions ? Une abstention : madame RAMBOZ. C’est adopté et je vous en remercie. M. DENOUX, Conseiller municipal, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver les ouvertures dominicales des commerces olivetains pour l’année 2024. La loi n° 2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques, dite loi « Macron », a augmenté de cinq à douze le nombre de dérogations au repos dominical pouvant être autorisées par le Maire. Conformément à l’article L. 3132-26 du code du travail, les commerces de détail alimentaire dont la surface de vente est supérieure à 400 m² ont l’obligation de déduire des dimanches autorisés les jours fériés travaillés dans la limite de trois, en dehors du 1er mai. Au-delà de cinq ouvertures dominicales annuelles, l’avis de l’organe délibérant à fiscalité propre dont dépend la Commune doit être sollicité. Lors du Conseil métropolitain du 16 novembre 2023, Orléans Métropole a émis un avis favorable à l’ouverture des commerces le dimanche selon les demandes respectives des villes. La ville d’Olivet souhaite donc mettre en place douze ouvertures dominicales pour les commerces de détail alimentaire d’une surface de vente supérieure à 400m² et également pour les autres commerces. Le Conseil municipal doit déterminer, avant le 31 décembre 2023, les dates d’ouvertures envisagées par branche d’activité pour l’année 2024. 88 88 sur 101 Conformément aux demandes formulées par les commerces olivetains, il est proposé au Conseil municipal : − d’approuver, pour 2024, douze ouvertures le dimanche pour les commerces de détail alimentaire d’une surface de vente supérieure à 400 m² et également pour les autres commerces ; − de déterminer pour l’année 2024 les dates d’ouverture par branche d’activité comme suit : − Commerces de détail alimentaire d’une surface de vente supérieure 400 m² : Les dimanches 14 janvier, 5 mai, 30 juin, 7 juillet, 1 et 29 septembre, 24 novembre, 1, 8, 15, 22 et 29 décembre 2024. − Commerces d’électroménager : Les dimanches 14 et 21 janvier, 30 juin, 7 juillet, 1, 8 et 15 septembre, 24 novembre, 1, 8, 15 et 22 décembre 2024. − Commerces de décoration de la maison : Les dimanches 14 janvier, 30 juin, 3, 10, 17 et 24 novembre, 1, 8, 15, 22 et 29 décembre 2024. − Concessions automobiles : Les dimanches 14 janvier, 17 mars, 16 juin, 15 septembre et 13 octobre 2024. − Concessions motos : Les dimanches 24 novembre, 1, 8, 15 et 22 décembre 2024. − Commerces de confiseries, chocolateries : Les dimanches 31 mars, 1, 8, 15 et 22 décembre 2024. − Commerces de jeux et jouets : Les dimanches 1 et 29 septembre, 1, 8, 15, 22 et 29 décembre 2024. − Commerces animaliers : Les dimanches 1 et 29 septembre, 1, 8, 15, 22 et 29 décembre 2024. − Agence de voyages : Les dimanches 1 et 29 septembre, 1, 8, 15, 22 et 29 décembre 2024. − Commerces pièces automobiles : Les dimanches 1 et 29 septembre, 1, 8, 15, 22 et 29 décembre 2024. − Instituts de beauté : Les dimanches 1 et 29 septembre, 1, 8, 15, 22 et 29 décembre 2024. − Les parapharmacies : Les dimanches 1 et 29 septembre, 1, 8, 15, 22 et 29 décembre 2024. Ce dossier a été présenté à la commission cadre de vie et commerce de proximité du 20 novembre 2023. Votes Pour : 31 Matthieu SCHLESINGER, Cécile ADELLE, Michel LECLERCQ, Sandrine LEROUGE, Jean-Michel PELLE, Rolande BOUBAULT, Romain SOULAS, Marie ALLAIRE, Stéphane BOURDILLAULT, Laëtitia GOURBE, Stéphane VENDRISSE, Nicole GUIBOURGE, François GUERRIER, Nicole CHAYOT, Dominique ADELINE, Denis CHAUMETTE, André BENHENNA, Hervé LE GOFF, Pierre GOULLIAUD, Lyda MEUNIER, Anne FOUANT, Vivianne YAYENDE, Fabien GASNIER, Lucie LAMARRE-LEVASSEUR, Sylvie THILLOUX, Lélia DEBACKER, Allain-Gérald FAUX, Damien DENOUX, Amélie PLOUZENNEC, Emmanuel TASKY, Gile DE SOUSA Vote(s) Contre : 3 Chantal BLOT, Vivien PELLETIER, Dominique RAGON Abstention(s) : 1 Claire RAMBOZ 89 89 sur 101 Le Conseil adopte à la majorité cette délibération. Point n° 21 : CADRE DE VIE - PRESTATION DE SERVICES POUR LA PRODUCTION ET LA VENTE DE PLANTES ANNUELLES ET BISANNUELLES PAR LES ESPACES VERTS D'OLIVET - RENOUVELLEMENT DE CONVENTION AVEC LA VILLE DE SAINT-HILAIRE- SAINT-MESMIN - APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2023_12_21) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je repasse la parole à Lucie LAMARRE. L. LAMARRE-LEVASSEUR : C’est en vue du renouvellement de la convention de prestation de services pour la production et la vente de plantes annuelles et bisannuelles par les espaces verts d’Olivet à la commune de Saint-Hilaire-Saint-Mesmin. On renouvelle la convention de prestation de services que l'on avait conclue avec eux, non pas pour la durée triennale mais pour une durée annuelle, à des tarifs qui restent identiques à ceux des années précédentes et bien sûr, dans un souci de mutualisation des coûts entre les communes. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, Lucie. Y a-t-il des questions ? Pas de question. Je vous consulte. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. Mme LAMARRE-LEVASSEUR, conseillère municipale, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver le renouvellement d’une convention de partenariat entre les communes d’Olivet et de Saint-Hilaire-Saint-Mesmin pour la prestation de service de production et vente de plantes annuelles et bisannuelles par le service des espaces verts d'Olivet. La commune d’Olivet dispose de serres municipales et assure sa production de plantes annuelles et bisannuelles. La possibilité d’en produire pour les communes du Canton a été proposée dans une logique d’optimisation des dépenses publiques et la commune de Saint-Hilaire-Saint-Mesmin a accepté. Aussi, la ville d’Olivet a souhaité renouveler sa convention triennale de prestation de service avec la ville de Saint-Hilaire-Saint-Mesmin qui s’achevait le 31 décembre 2023. La commune d’Olivet s'engage à facturer les plantes annuelles au prix de 1 € TTC pièce et les bisannuelles au prix de 0,40 € TTC pièce. Les tarifs pourront être revus annuellement par avenant. 90 90 sur 101 Il est proposé au Conseil municipal : − d’approuver le projet de renouvellement de la convention triennale de partenariat avec la commune de Saint-Hilaire-Saint-Mesmin ; − d’autoriser le Maire ou l’adjoint délégué à signer la convention de partenariat. Ce dossier a été présenté à la commission cadre de vie et commerce de proximité du 20 novembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 22 : ENFANCE ET FAMILLE - RÈGLEMENT INTÉRIEUR DES ACTIVITÉS PÉRISCOLAIRES ET EXTRASCOLAIRES – APPROBATION (Délibération n° DEL_2023_12_22) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Je passe la parole à Stéphane BOURDILLAULT qui peut, peut-être, présenter de manière un peu globale les trois délibérations suivantes. S. BOURDILLAULT : Merci monsieur le Maire. En effet, on a trois délibérations pour les mises à jour des règlements intérieurs de différentes activités au niveau Éducation-Jeunesse. Le premier règlement intérieur qui a dû être modifié, c'est celui du périscolaire et des extrascolaires, tout simplement parce qu'avec le transfert de notre centre de loisirs du Donjon au Poutyl, on a été obligés de revoir les habilitations avec la DRAJES. Nous avons modifié notre règlement pour pouvoir le mettre à jour avec les nouveaux dispositifs du lieu d'accueil. Le dernier règlement qui a été modifié, c'est celui des régies familles puisque, comme on a modifié certaines lignes au niveau du règlement périscolaire et extrascolaire, le règlement intérieur de la régie famille se retrouvait modifié, essentiellement sur la justification des absences et les délais pour fournir les documents d'absence. Tout cela a été présenté à la Commission Enfance et Famille du 27 novembre. M. SCHLESINGER : Bravo Stéphane, pour cette précision extrêmement concise. Y a-t-il des questions ? Madame BLOT, puis monsieur PELLETIER. Madame BLOT. C. BLOT : Merci monsieur le Maire. C’est juste une question technique, si je peux dire. J'ai vu qu'il était possible d'exclure certains enfants s’ils ne respectent pas le règlement intérieur. Y a-t-il une durée maximum de cette exclusion ? S. BOURDILLAULT : Au niveau des exclusions, cela dépend du motif de l'exclusion. Si c'est pour non-respect du règlement, on va dire des pratiques internes, cela peut être une exclusion d’un mois, cela peut être sur deux mois, cela peut être sur quelques mercredis. Tout dépend de ce qui entraîne 91 91 sur 101 l'exclusion. Après, l'exclusion la plus grave qui pourrait exclure sur tout le temps d’accueil, ce serait le non-paiement du service d'accueil. M. SCHLESINGER : C'est toujours proportionné. Monsieur PELLETIER. V. PELLETIER : Je voulais aussi parler des fermetures du service, notamment en ce qui concerne le fait que l'on ne prévienne pas quand il y a des absences de façon répétée. Je trouve un peu dommage que, dans le règlement, on n'ait pas justement un nombre de fois où cela s’est produit parce que c’est un peu rude, dès la première fois, de fermer les services. J'imagine que ce n'est pas l'idée mais c'est dommage que ce ne soit pas précisé. Et c'est pareil, cela aurait été intéressant d'avoir une borne maximum de fermeture de services quand il s'agit d'absences non justifiées, pour une première fois et pour une récidive. J'avais aussi deux autres questions. On acte dedans le principe de jauge pour l’accueil de loisirs sans hébergement. C'est une solution que l'on doit prendre car, pour des raisons de sécurité, on ne peut pas faire autrement, en tout cas de manière temporaire. Est-il envisagé à plus long terme de trouver une solution pour permettre à l'ensemble des familles olivetaines d'avoir des solutions de garde ? Parce que cela peut être vraiment compliqué, notamment en termes de vie professionnelle pour les parents, de ne plus avoir accès à ces services parce qu’il y a une jauge et que la jauge est atteinte. Que met-on en place sur le long terme pour trouver une solution et ne pas se contenter d’une jauge ? Sur les justificatifs d'absence, bien sûr, c'est important d'avoir des justificatifs d’absence mais pour les enfants malades, des fois, il est difficile d'avoir un rendez-vous médical pour avoir un justificatif. Y a-t-il une forme de compréhension qui est mise en place à ce sujet ? M. SCHLESINGER : Merci beaucoup. Stéphane. S. BOURDILLAULT : Au niveau du règlement, on n’a peut-être pas stipulé le fait des absences qui conduiraient à l’exclusion sachant que, si des absences sont répétées et que l'on arrive jusqu'à l'exclusion, on n'arrivera pas à l'exclusion dès la première absence. Ce sera selon plusieurs absences cumulées. Surtout, avant de prononcer l'exclusion, comme dans toute démarche que l'on fait au niveau de nos services Enfance-Jeunesse, il y aura un premier mail d'avertissement, un deuxième où là, on dira : « Si cela se renouvelle, il y aura une procédure d'exclusion qui pourrait être mise en place » et ce sera vraiment à la fin qu’il y aura l'exclusion. Après, au niveau des jauges, les jauges sont définies par la DRAJES. On ne peut pas les remettre en question d’un point de vue sécurité mais aussi d’un point de vue du confort et du point de vue de ce que l'on peut apporter au niveau pédagogique aux enfants. Après, au niveau des jauges, aujourd'hui, on essaie de les gérer déjà avec les absences. On a des périodes d'inscription. Lors de ces inscriptions, des personnes s'inscrivent mais ne viennent pas, sans prévenir. Déjà, là-dessus, c'est pour cela que l'on parle d'exclusion sur les absences répétées, c'est pour ne pas réserver des places qui ne seraient pas occupées pour permettre à d'autres familles de bénéficier du service. On est conscient que pour les absences pour enfant malade ou autres, ce n'est pas forcément toujours facile d'avoir un certificat. Quand c'est une fois de temps en temps, oui. Par contre, quand, par exemple, un enfant est absent sur une période tous les mercredis et que l'on nous dit tous les mercredis : « Il n’a pas pu venir parce qu'il est malade », il y a un moment où l’on peut douter du motif. Au début, bien sûr, on sera flexibles. On sera indulgents. Si on n'a pas forcément le certificat pour une absence, on n'ira pas jusqu'à l'exclusion. 92 92 sur 101 M. SCHLESINGER : Vous l’avez compris, le nombre n’a pas été fixé pour justement permettre cette souplesse et éviter une application trop mécanique. Juste un élément de mise en perspective sur les ALSH. Je me souviens que quand on a proposé que l'école du Poutyl devienne l’ALSH des élémentaires, on nous disait : « C'est un très mauvais choix parce que les enfants ne vont plus être au Donjon. » Depuis qu'on a fait cela, il y a une croissance de 20 % à 25 % de la fréquentation de l’ALSH élémentaire. J’en déduis que le nouvel ALSH a trouvé son public. Et cela ne s'explique pas par une mutation de la réforme des rythmes scolaires, etc. Le fait qu'il soit en centre-ville, sa proximité, etc., et la capacité d'animation que cela donne, la proximité avec le parc du Poutyl, la proximité avec le Temps retrouvé, etc., sont un facteur positif. Si on a des problèmes de jauge, c'est parce que notre système est devenu encore plus attractif. Ce sont donc de bons problèmes en quelque sorte. Cela, c’est le premier élément. Deuxième élément : on n'a pas de problème de jauge si l’on ne tient pas compte des absences comme le disait Stéphane très justement. Quand on a un taux d'absentéisme de 10 % ou 15 %, si je me souviens bien, le fait de mieux réguler les inscriptions doit nous permettre de gérer cela plus simplement. S’il faut accroître nos capacités d'accueil, c'est un sujet sur lequel on travaille, notamment avec l’espace “À L’angle”, on avait expliqué, à l’époque, qu’il y avait tout un enjeu à se positionner là pour agrandir notre capacité d'accueil, ce sont des questions qui mériteront d’être posées dans les années qui viennent. Stéphane. S. BOURDILLAULT : Monsieur le Maire l'a dit, aujourd'hui, on travaille pour ouvrir aussi l'espace ados pour augmenter notre capacité à peu près d'une vingtaine d'enfants. Souvent, le problème de la jauge que l'on a eu cette année, c'est en début d'année, au mois de septembre, surtout début septembre, tout simplement parce que les gens mettent leur enfant au centre de loisirs parce que début septembre, il n’y a pas encore eu le forum des assos, les clubs sportifs n'ont pas forcément démarré leurs activités, ils ont besoin d’un mode d'accueil. Là, aujourd'hui, cela a baissé. On est complètement dans les jauges. Il n’y a aucun souci. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup Stéphane. Je vous consulte sur les délibérations 22, 23 et 24. Tout d'abord, sur le règlement intérieur des activités périscolaires et extrascolaires, y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions. Pas d’abstention. C’est adopté à l’unanimité. Je vous en remercie. Sur le règlement de fonctionnement des structures Petite Enfance, même vote ? Même vote. Je vous remercie. Enfin, sur le règlement d’utilisation de la régie famille, même vote ? Même vote. Merci beaucoup. M. BOURDILLAULT, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de mettre à jour le règlement intérieur des activités périscolaires et extrascolaires. Afin de faciliter le quotidien des usagers, la commune d’Olivet a créé en 2018 un règlement intérieur unique applicable à tous les établissements périscolaires et extrascolaires accueillant les enfants scolarisés des niveaux maternels et élémentaires. Les modifications apportées par rapport au précédent règlement concernent principalement : - la précision des activités déclarées auprès de la délégation régionale académique à la jeunesse, à l’engagement et aux sports (DRAJES) ; - la précision du soutien financer reçu par la caisse d’allocations familiales (CAF) du Loiret ; 93 93 sur 101 - la mise en place de jauges maximales d’accueil pour les ALSH, conformément à la réglementation ; - la priorisation du public accueilli aux ALSH ; - les délais de réservation aux ALSH ; - la précision de la prise en charge ; - la précision des règles de vie et sanctions ; - la définition de l’absence justifiée et le délai de transmission du justificatif ; - les motifs de fermeture de service. Ces modifications ont pour objectif de garantir la mise en œuvre d’un service de qualité, et conforme au respect de la réglementation de la DRAJES. Ce nouveau règlement, joint en annexe, sera applicable à compter du 1er janvier 2024. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver le nouveau règlement intérieur des activités périscolaires et extrascolaires. Le dossier a été présenté aux commissions enfance et famille des 16 octobre et 27 novembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 23 : ENFANCE ET FAMILLE - RÈGLEMENT DE FONCTIONNEMENT DES STRUCTURES PETITE ENFANCE – APPROBATION (délibération n° DEL_2023_12_23) → (Voir présentation en annexe) S. BOURDILLAULT : Le deuxième point, c'est au niveau du règlement de fonctionnement de nos établissements Petite Enfance puisque suite à la modification réglementaire du nouveau décret du mois d'août 2021 mais aussi aux demandes de la CAF, certains éléments ont changé. Parfois, cela peut être des appellations. Par exemple, le médecin référent qui devient le référent Santé Accueil inclusif, le nombre de taux d'encadrement, etc. Nous avons été obligés, là aussi, de revoir tous nos règlements pour pouvoir les remettre avec les bons termes et surtout avec les nouvelles dispositions. M. BOURDILLAULT, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de mettre à jour le règlement de fonctionnement des structures petite enfance à la suite d’évolutions réglementaires et de demandes de la caisse d’allocations familiales du Loiret. Les modifications apportées par rapport au précédent règlement de fonctionnement concernent : - la précision du taux d’encadrement pour les différentes structures ; - l’accueil en cas de congé parental ; - la tarification pour l’accueil des familles en garde alternée ; - l'uniformisation du délai de prévenance pour les congés ; 94 94 sur 101 - l'intégration de la notion de “référent santé accueil inclusion“; - le rôle et les missions du “référent santé accueil inclusion” ; - les conditions de délivrance des médicaments dans les établissements d’accueil de jeunes enfants. Ce nouveau règlement, joint en annexe, sera applicable à compter du 1er janvier 2024. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver le nouveau règlement des établissements d’accueil de jeunes enfants. Le dossier a été présenté à la commission enfance et famille du 27 novembre 2023. Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 24 : ENFANCE ET FAMILLE - RÈGLEMENT D’UTILISATION RÉGIE FAMILLE – APPROBATION (délibération n° DEL_2023_12_24) → (Voir présentation en annexe) M. BOURDILLAULT, Adjoint au Maire, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet de mettre à jour le règlement d’utilisation de la régie famille. La commune d’Olivet utilise la régie famille pour recouvrer les recettes des prestations municipales petite enfance, accueils périscolaires, restauration scolaire, accueils de loisirs sans hébergement et stages d’été. Les modifications apportées par rapport au précédent règlement concernant principalement : − la précision des modalités de paiement, de tarifications et de facturation ; − la définition de l’absence justifiée ; − le délai de transmission du justificatif pour les activités périscolaires et extrascolaires ; − la précision des motifs de fermetures de service. Ces modifications ont pour objectif de préciser certaines modalités ainsi que de les mettre en conformité avec les évolutions du règlement intérieur des activités périscolaires et extrascolaires. Ce nouveau règlement, joint en annexe, sera applicable à compter du 1er janvier 2024. Il est proposé au Conseil municipal d’approuver le nouveau règlement d'utilisation. Le dossier a été présenté à la commissions enfance et famille du 27 novembre 2023 et à la commission générale finances du 29 novembre 2023. 95 95 sur 101 Le Conseil adopte à l’unanimité cette délibération. Point n° 25 : RESSOURCES HUMAINES - MISE À DISPOSITION DE SERVICE ENTRE LA COMMUNE D’OLIVET ET ORLÉANS MÉTROPOLE DANS LE CADRE DU TRANSFERT DE COMPÉTENCES - AJUSTEMENT DE LA CONVENTION DE MISE À DISPOSITION DE SERVICES ASCENDANTE - AVENANT N° 1 À LA CONVENTION DE MISE À DISPOSITION DE SERVICES DESCENDANTE - APPROBATION ET AUTORISATION DE SIGNER (délibération n° DEL_2023_12_25) → (Voir présentation en annexe) M. SCHLESINGER : Il nous reste deux délibérations RH. Je passe la parole à Dominique ADELINE. D. ADELINE : Merci monsieur le Maire. Depuis le 1er janvier 2018, la ville d'Olivet met à disposition certains services non transférés pour exercer différentes compétences. Cette convention de mise à disposition de services ascendante arrive à échéance au 31 décembre 2023. De même, pour la convention de mise à disposition descendante. La présente délibération a pour objet d’approuver la mise à jour de la convention de mise à disposition de services ascendante entre la Ville d'Olivet et Orléans Métropole dans le cadre des transferts de compétences et d'approuver la passation de l’avenant numéro 1 à la convention de mise à disposition de services descendante. M. SCHLESINGER : Merci beaucoup, Dominique. Y a-t-il des questions ? Pas de question. Je vous propose de passer au vote. Y a-t-il des votes contre ? Pas de vote contre. Des abstentions ? Pas d'abstention. C'est adopté à l’unanimité et je vous en remercie. Mme ADELINE, conseillère municipale, s’exprime ainsi : La présente délibération a pour objet d’approuver la mise à jour de la convention de mise à disposition de services ascendante entre la ville d’Olivet et Orléans Métropole dans le cadre des transferts de compétences, et d’approuver la passation d’un avenant n° 1 à la convention de mise à disposition de services descendante. Depuis le 1er janvier 2018, la ville d’Olivet met à disposition certains services non transférés pour exercer les compétences suivantes : l’entretien et la propreté des espaces publics, l’entretien et la conception des espaces verts attenant à la voirie (à l’exception des espaces verts qui restent gérés par la Commune), la viabilité hivernale. La convention de mise à disposition de services ascendante actuelle arrive à échéance au 31 décembre 2023. Face au besoin de simplifier l’exécution des conventions de mise à disposition ascendante, un travail collaboratif a été mené par les communes et la Métropole, afin d’harmoniser les pratiques et de les consolider juridiquement. Il est proposé de procéder à l’approbation d’une nouvelle convention pour une période d’un an à compter du 1er janvier 2024. Services concernés ETP Agents de catégorie B Agents de catégorie C 96 96 sur 101 Espace public 0,15 1 Service espaces verts - 10,50 1 20 (50%) Garage 0,8 2 TOTAL 11,45 ETP 24 agents La convention de mise à disposition descendante arrive également à échéance au 31 décembre

La taxe d’habitation (TH) sur les résidences principales n’est plus perçue par les communes. La compensation de la perte de cette recette est réalisée par la perception de la part de taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) départementale sur le territoire de la commune. Afin d’assurer une compensation intégrale des communes, un mécanisme de coefficient correcteur est ensuite appliqué. Les résidences secondaires et les logements vacants ne sont pas concernés par la réforme et sont imposés, à compter de 2023, au taux de la taxe d’habitation voté par le Conseil municipal. Le budget primitif 2025 a été élaboré dans un contexte d’incertitude sur les mesures fiscales, gelées par le retard du vote de la Loi de Finances et par une croissance continue sur l’ensemble des postes de dépenses. Malgré ce contexte contraint, il est proposé de maintenir les taux de fiscalité directe à leur niveau 2024 selon le détail suivant : Taxe d’habitation (résidences secondaires et 21,93% taux inchangé logements vacants) Taxe foncière sur les propriétés bâties 43,01% taux inchangé Taxe foncière sur les propriétés non bâties 112,61% taux inchangé 38 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Les ajustements budgétaires nécessaires seront effectués ultérieurement, après transmission par la Direction départementale des finances publiques des montants définitifs des recettes fiscales. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - décide d’appliquer pour 2025 les taux suivants aux impôts directs locaux :  taxe d’habitation : 21,93 %,  taxe foncière sur les propriétés bâties : 43,01 %,  taxe foncière sur les propriétés non bâties : 112,61 %, - charge Madame le Maire ou son Adjoint délégué de notifier cette décision aux services préfectoraux. Mme le Maire : Nous passons aux prochaines délibérations. Il y en a 5 qui seront présentées d'un seul tenant. Bien évidemment, nous reviendrons sur chaque délibération pour les voter une à une. Il s'agit des délibérations 1424, 1426, 1428, 1425 et 1456. Elles sont relatives aux directions que je souhaite proposer au Conseil Municipal en matière fiscale, pour permettre notamment d'établir les taux de taxation des différents types de fonciers dans la ville pour l'année 2025. Dans un souci de fluidité et dans l'optique de rendre le Conseil Municipal le plus efficace possible, nous allons traiter globalement ces 5 délibérations. Les interventions pourront être formulées après la présentation de l’ensemble par Florian COLOM. M. COLOM : Merci, Mme le Maire. Effectivement, chers collègues, nous avons le plaisir de vous présenter un bouquet de 5 mesures fiscales avec 5 délibérations qui ont toutes le même objectif : soutenir le pouvoir d'achat des Mulhousiens et contribuer à la transformation de la ville de Mulhouse. La première délibération est une délibération que nous avons l'habitude de voter à cette période de l'année : le vote des taux de fiscalité pour Mulhouse. Comme vous le voyez, pour 2025, il n'y a pas d'augmentation des taux prévus par la ville de Mulhouse, ni pour le foncier bâti que le non bâti. Depuis 2017, il n'y a eu aucune augmentation du taux du foncier non bâti en termes de fiscalité. Pour le taux du foncier bâti, nous avons eu une seule hausse de moins de 5 % en 2023. Cette logique de stabilité fiscale est une ligne politique pour nous, et nous voulons préserver au maximum le revenu des ménages, dont nous savons qu'il est contraint par la conjoncture actuelle. Deuxième mesure : l'exonération de taxes foncières pour les logements anciens qui réaliserait des travaux d'amélioration de la performance énergétique. Cette exonération est de 50 % de la taxe foncière pendant 3 ans. C'était une délibération que nous avions prise il y a un an de cela mais la loi a changé. Le périmètre reste le même, mais la période d’achèvement des logements a évolué. Historiquement, la loi intégrait les logements construits après 1989, mais les évolutions font que ce sont désormais les logements de plus de 10 ans qui peuvent être concernés pour le même périmètre de travaux. Donc, nous avons vocation à nous inscrire à nouveau dans ce projet de loi qui a été remodelé. 39 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse L'objectif pour nous, c'est d'accompagner bien évidemment les Mulhousiens qui souhaiteraient réaliser des travaux d'amélioration de performance énergique dans leur logement, afin d'alléger le coût des travaux et d'améliorer la qualité de vie dans leur logement. Une rapide rétrospective même si nous n’avons pas encore réussi à avoir le détail du bilan 2024 de cette mesure par l’administration fiscale. Nous savons qu’il y a eu une quarantaine de dossiers déposés qui peuvent concerner des appartements, des maisons individuelles ou des copropriétés. Il y avait donc une vraie attente à laquelle nous avons répondu. Troisième délibération : l'exonération de taxes foncières pour les logements neufs à haute performance énergétique. L'objectif est de venir renforcer le dispositif actuel, qui vise à avoir une exonération de 100 % pour les logements neufs dits classiques en termes de normes afin de l'agrémenter de 50 % d'exonération supplémentaire au-delà des deux années jusqu'à la cinquième pour ceux qui sont dits très haute performance énergétique, avec une qualité de finition beaucoup plus importante. L'objectif pour nous est double. C’est bien évidemment d'inciter à la création de logements neufs à très haute performance énergétique, qui sont des logements de meilleure qualité, et de contribuer à soutenir le secteur du bâtiment, qui est actuellement dans des tourmentes au niveau conjoncturel, sans pénaliser la construction de logements neufs classiques. Quatrième mesure : la taxe sur les friches commerciales. L'objectif est de lutter contre la vacance commerciale et les friches commerciales qui peuvent intervenir ici ou là et voir le jour à Mulhouse. Le principe est tout simple : les propriétaires qui ne chercheraient pas à vendre ou à louer des locaux commerciaux au prix du marché se verraient appliquer une majoration de la taxe foncière de 20 % pour la 3ème année, 30 % pour la 4ème et 50 % pour la 5ème. L'objectif est de lutter contre ces friches et la vacance commerciale partout dans la ville de Mulhouse. Je précise que nous aurions très bien pu faire le choix d'une mesure fiscale qui ne concernerait qu'un quartier ou qu'un secteur. Nous avons vraiment la volonté de lutter contre ce phénomène partout dans la ville et de dynamiser l'activité économique partout car une friche commerciale, qu’elle soit à Bourtzwiller, au centre-ville, au Rebberg…peu importe où , elle n'est pas plus ou moins agréable. Un autre effet collatéral de cette taxe pourrait être le changement de destination d'un certain nombre de logements. En effet, des bureaux qui sont actuellement en plateau ou des commerces de rez-de-chaussée surélevés pourraient très bien, pour échapper à cette taxe, changer de destination, être transformés en logements et ainsi alimenter le parc d'habitation. Enfin, la dernière mesure concerne la taxe sur la publicité extérieure, avec la revalorisation des tarifs. Nous avons vocation à augmenter la tarification sur cet axe de 5 euros maximum par mètre carré par an, jusqu'à atteindre le maximum légal. L'objectif est simple : réguler l'affichage publicitaire et lutter contre la pollution visuelle. Nous sommes malgré tout dans quelque chose qui fait preuve de discernement, puisque nous avons des exonérations pour les enseignes inférieures à 12 m². L'objectif pour nous, c'est de faire la distinction entre les grands groupes, les grandes entreprises qui ont des enseignes de taille supérieure, et les TPE-PME qui sont davantage concernées par les plus petites enseignes. Nous n’avons pas envie de les mettre l'une et l'autre dans le même panier. Voilà, Mme le Maire, pour ces 5 délibérations fiscales. 40 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Merci pour cette présentation. J'ai une demande de prise de parole de M. FLECK, puis de Mme SORNIN et de Mme SCHNEIDER. M. FLECK : Merci, Mme le Maire. Tout le monde devrait s'accorder aujourd'hui à dire que l'absurdité actuelle du budget de l'État, qui rejaillit sur les collectivités, est le manque de recettes. Nous constatons dans cette délibération qu'en dépit de difficultés, vous prenez la décision de ne pas augmenter le taux de 21 % de la taxe d'habitation sur les résidences secondaires et logements vacants tout en n'ajustant pas à la baisse de façon ciblée la taxe foncière pour les résidences principales dans les quartiers défavorisés, qui est à 43 %. Autrement dit, la situation fiscale à Mulhouse stagne, car vous ne mettez pas davantage à contribution ceux qui ont le plus et n'essayez pas d'alléger la fiscalité de ceux qui ont le moins. Il me semble que l'augmentation de quelques pourcents de la taxe d'habitation sur les résidences secondaires et logements vacants, par exemple à 22 ou 23 %, pour commencer, apporterait sans doute des recettes intéressantes sans mettre ces propriétaires en péril, et ceci en complément de votre nouvelle taxe sur les friches commerciales ou de l'augmentation des tarifs sur la publicité des grandes enseignes que je soutiens évidemment. Merci. Mme le Maire : Je laisse la parole à Mme SORNIN. Mme SCHNEIDER, il faut appuyer sur votre bouton. Vous avez éteint votre micro ? Parce que vous n'apparaissez plus sur le tableau. Il faut le laisser. On vous donnera la parole au moment venu, mais cela m'indique. Donc, maintenant, Mme SORNIN, après Mme SCHNEIDER, Mme JENN et M. PAUVERT. Mme SORNIN : Merci, Mme le Maire. Je voudrais revenir sur l'institution de la nouvelle taxe concernant les friches commerciales. Le groupe Mulhouse au Cœur y est favorable. En effet, elle nous semble un bon outil pour lutter contre la vacance commerciale, en complément des opérations de redynamisation portées par la foncière commerce. Dans ce contexte, pourriez-vous compléter la délibération avec des éléments chiffrés ? Avez-vous une idée des montants que cela peut représenter par commerce en moyenne, ou tout au moins une fourchette ? Pouvez-vous également préciser le montant cumulé comme recettes pour la Ville ? Si j'ai bien compris, les recettes n'apparaîtraient qu'en 2027. Donc là aussi, pourriez-vous préciser l'ambition ? Je vous remercie. Mme le Maire : La parole est à Mme SCHNEIDER. Mme SCHNEIDER : Merci, Mme le Maire. À une époque où le gouvernement nous dit de faire attention à notre consommation électrique, l'implantation massive d'écrans publicitaires va à l'encontre de toute logique écologique et 41 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse économique, en ajoutant de nouveaux supports consommant énormément d'énergie. En effet, un panneau avec une face numérique consomme 7 fois plus d'énergie que les mobiliers non numériques, et un panneau avec deux faces numériques en consomme 13 fois plus, soit entre 6 800 et 12 400 kW par an. Cela équivaut à la consommation de 32 réfrigérateurs-congélateurs combinés. Comment justifier une telle débauche dans le contexte du réchauffement climatique et des engagements pris lors de la COP21 ? Étant donné les économies que l'État impose aux régions et aux communes, est-il vraiment judicieux que la ville soit obligée, pour renflouer ses caisses, d'imposer sur tout le territoire ces panneaux extrêmement nuisibles, tant au niveau de la santé publique, notamment celle des enfants de 0 à 4 ans, avec un impact retardant leur développement, qu'au niveau de la biodiversité ? Les insectes et les oiseaux sont directement impactés par ces nuisances. 70 % de ces espèces sont en voie de disparition et pas seulement à cause des pesticides. Bien sûr, si les grands groupes sont prêts à payer pour apparaître sur ces panneaux, ce n'est pas un hasard. Ce type de publicité interpelle en permanence les automobilistes, au risque de provoquer des accidents, et les passants. Internet et les courriers dans les boîtes aux lettres ne suffisent pas, car nous pouvons les oublier très rapidement, ce qui n'est pas le cas de ces panneaux. Le rôle de la mairie, c'est d'assurer le droit à la parole des habitants et des associations de quartier. L'affichage libre, comme le dit son nom, fait partie des principes fondamentaux de notre République : liberté, égalité, fraternité. Une douzaine de panneaux ont été supprimés, notamment dans les quartiers populaires, sans parler des colonnes Morris, qui sont très souvent dans un état déplorable. C'est une forme d'atteinte à la liberté d'expression. Nous vous demandons, Mme le Maire, de permettre à tous les Mulhousiens de pouvoir s'exprimer en toute légalité. Merci. Mme le Maire : La parole est à Mme JENN. Mme JENN : Merci, Mme le Maire. Je dis tout simplement que la première délibération, qui concerne la réduction de la taxe foncière en contrepartie de travaux de rénovation énergétique est une très bonne chose. Cela correspond vraiment à ce que toutes les collectivités essaient de mettre en place aujourd'hui. Au mois de mars, un guichet unique sera mis en place. La Collectivité européenne d'Alsace, la Région et l'État vont se mettre d'accord sur l'aide à la délégation de la pierre, portée à la fois par m2A et la Collectivité européenne d'Alsace. Ce serait bien que la Mairie de Mulhouse fasse cette proposition dans le cadre de ses plans territoriaux, afin de les rendre plus visibles et plus lisibles, permettant ainsi aux Mulhousiens d’en bénéficier dans le cadre du droit commun. Merci. Mme le Maire : Je donne la parole à M. PAUVERT. M. PAUVERT : Merci, Mme le Maire. C'est pour une explication de vote. 42 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire, M. COLOM, si l'on peut vous reconnaître une qualité, c'est celle de la continuité ; continuité et augmentation de la pression fiscale. Cette situation n'est pas tolérable pour les Mulhousiens. C’est pour cela que je voterai contre ces délibérations. Merci. Mme le Maire : M. EHRET a demandé la parole, même s’il fait partie du même groupe que Mme JENN. M. EHRET, vous souhaitez intervenir sur une autre délibération que celle abordée par Mme JENN. Est-ce que c’est juste ? M. EHRET : Tout à fait, Mme le Maire. Je voulais venir sur aborder les 3 délibérations suivantes, voire même les 4, qui concernent les exonérations, pour venir saluer l’effort que fait la Ville. Nous connaissons le contexte que vous rappelez d'ailleurs constamment, qui est celui de la complexité du budget de l'État et ses financements qui n'arrivent pas aux collectivités locales, etc. Le fait simplement que nous maintenions ou que nous exonérions certains projets permet aux communes de se développer. Je reviendrai quand même sur la première délibération, simplement pour saluer aussi l'effort que vous faites de maintenir les taux. Je pense que nous en sommes satisfaits. Toutefois, nous nous abstiendrons par cohérence avec notre abstention sur le budget auparavant. Mais en attendant, c'est vrai que, dans le contexte que l'on connaît, qui est très contraint budgétairement, le fait que nous puissions maintenir certains taux pour l'ensemble des Mulhousiens et qu'en plus nous proposions certaines mesures d'exonération pour favoriser la rénovation des logements à Mulhouse – et nous savons que c'est une question primordiale pour nos collègues, mais aussi pour chacun d'entre nous, d'ailleurs, et pour l'ensemble des Mulhousiens – je pense que c'est une bonne chose. C'est pour cela que nous voulions vous expliquer notre vote et vous dire que sur la première délibération, la 1424, nous nous abstiendrons en cohérence avec notre vote sur le budget, mais que sur les autres, nous voterons pour. Merci beaucoup, Mme le Maire. Mme le Maire : Des réponses, Florian ? M. COLOM : Merci, Mme le Maire. J'ai noté quelques éléments principaux sur les différentes interventions et je vous remercie pour vos prises de parole. Tout d'abord, M. FLECK, j'ai déjà pu avoir des échanges avec un certain nombre de Mulhousiens et de contribuables qui sont finalement de petits propriétaires, et même des fois de petits propriétaires de résidences secondaires. C'est faire un raccourci que de dire que, parce que l'on a une résidence secondaire, aussi modeste soit-elle, on est forcément un riche qui a le droit d'être taxé. Je considère très sincèrement que la pression fiscale doit être mesurée pour tout le monde. Ce n'est pas parce que l'on possède quelque chose que l'on est forcément un riche qui peut être mis à contribution. Je prendrai plusieurs exemples de petits propriétaires mulhousiens qui ont déjà eu l'occasion d'échanger avec moi dans le cadre des débats fiscaux. Ce sont des petits contribuables pour qui la stabilité fiscale est importante. Même avec des petites résidences secondaires, quand on a des attaches familiales, qu'on vient souvent 43 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse à Mulhouse pour rencontrer sa famille ou autre, c'est quelque chose qui est important aussi pour eux. Pour répondre à Mme SORNIN sur le volet plus financier, nous n’avons pas abordé ces délibérations d'exonération ou de taxation sous le prisme du financier. Je m'explique. Nous n’avons pas cherché à faire du clinquant sur les exonérations, à avoir quelque chose qui nous coûterait au rabais, nous n’avons pas non plus cherché à avoir une taxe élevée pour faire rentrer de l'argent. L'objectif de tout ce bouquet fiscal, c'est d'avoir un impact positif sur le terrain. L'exonération, ce que nous voulons, ce n'est pas qu'elle coûte le moins cher à la ville, c'est au contraire qu'elle ait le plus d'impact sur les logements qui sont rénovés ou du moins accélérés dans la rénovation du fait de cette taxe. Quant à la friche commerciale, nous ne l’avons pas imaginée pour avoir des recettes fiscales, mais bien pour diminuer la vacance. Le bonheur du groupe majoritaire, ce serait d'avoir toujours ces taxes présentes, mais qui ne rapportent strictement rien, puisque nous aurons largement éradiqué, à la fin du processus, la vacance commerciale et les friches commerciales. Aussi, nous n’avons pas de chiffrage très précis sur la friche commerciale. Pourquoi ? Parce que, déjà, ce n'est pas une recette qui va être pérenne. Nous allons avoir un certain nombre de dossiers qui vont être identifiés, qui vont devoir être justifiés, et qui, peut-être, seront taxés la première année. L’aléa sera de voir l'évolution dans le bon comportement de ces propriétaires. Est-ce qu’ils vont faire des changements de destination, les mettre sur le marché, les louer ? Tout ceci est extrêmement aléatoire. Mais moi, je me fais fort – si cela intéresse cette assemblée – de pouvoir faire un bilan à mi-parcours, comme nous avons pu le faire pour l'exonération des travaux d'amélioration de la performance énergétique, afin de suivre nominativement ces dispositifs. Nous n’avons pas de chiffrage précis sur les friches commerciales car ce n’est pas une recette pérenne et l’aléa sera l’évolution du comportement des propritétaires. Vont ils faire des changements de destination ? louer le bien ? le mettre sur le marché ? Nous pourrons faire un bilan à mi parours si cela inétresse cette assemblée comme nous l’avons fait sur les travaux relatifs à la performance énergétique. Mme SCHNEIDER, sur la question de la publicité, j'entends vos remarques. Il y a juste un élément un peu plus notable à relever, c'est que tout ce qui est réglementation de la publicité est devenu une compétence communautaire au niveau de l'agglomération. Bien évidemment, nous participons, avec cette délibération, à cette logique que vous décrivez dans vos propos, mais le cœur du réacteur se situe davantage à l’échelle de l'agglomération mulhousienne qu'au niveau de la Ville de Mulhouse, en termes de compétences. En ce qui concerne les propos de Mme JENN, je suis largement favorable à l'idée que nous puissions mettre toutes les forces dans la bataille pour que nos concitoyens aient un maximum d'informations et un accès à l'information beaucoup plus facilité. Encore une fois, l'objectif, ce n'est pas le prisme financier, c'est l'impact sur le territoire. Donc, si nous arrivons à travailler avec d'autres collectivités main dans la main, c'est quelque chose qui sera accueilli de manière très favorable. 44 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Enfin, concernant M. PAUVERT, vous parlez de pression fiscale, qui est un vrai sujet, surtout dans la conjoncture actuelle. Je le disais, quand nous sommes dans cette position d'élu en responsabilité, nous devons avoir une visibilité à 180 degrés sur les missions et sur les responsabilités que nous avons au niveau de la ville de Mulhouse. Notre ligne politique n'a jamais été de baisser les impôts, mais de les stabiliser et de ne pas voir cela comme une variable d'ajustement, notamment à la hausse. Et juste pour équilibrer le débat et pour que tout le monde comprenne bien la pression subie actuellement, il y a aussi celle qui pèse sur les finances publiques au niveau des collectivités. La pression fiscale sur les ménages, nous la vivons chacune et chacun, parce que toutes les personnes qui sont ici dans cette assemblée sont des contribuables, qui payent leurs impôts et les différentes taxes dont ils sont redevables. Nous avons aussi, en tant qu'élus en responsabilité, une pression sur nos finances publiques. Je le répète, même si nous l’avons évoqué il y a quelques mois lors du débat sur le budget, la non- indexation depuis 3 ans des dotations de l'État sur l'inflation, ne serait-ce que l'inflation dont nous avons nous-mêmes subi les conséquences, c'est une perte de 12 millions d'euros de nos recettes. Donc, il y a effectivement la pression fiscale, qu'il faut entendre et prendre en considération, mais aussi la pression sur les finances publiques qu'il faut intégrer dans le logiciel de mode de fonctionnement d'une collectivité. Quand je regarde la présentation qui vous a été faite, avec une quasi-stabilité depuis 2017, je me dis qu'il n'y a que peu d'entreprises qui n'ont pas augmenté leurs prix depuis 2017, en ayant subi depuis tout ce temps l'inflation, l'augmentation du coût du travail, et j'en passe. Merci, Mme le Maire. Mme le Maire : Merci pour ces précisions. Nous allons reprendre les 5 délibérations, puisque nous allons les passer au vote. Nous commençons par la 1424, qui concerne le taux de fiscalité directe locale pour 2025. Qui est-ce qui est contre ? Je laisse à Marie le temps de noter. C'est bon pour vous ? Qui est-ce qui s'abstient ? Merci à vous. Pour : 37 + 8 procurations Groupe majoritaire : 26 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : Mme Zanette Contre : 1 Non-inscrit dans un groupe : M. Pauvert Abstentions : 5 Groupe M Mulhouse : 4 Non-inscrit dans un groupe : M. Fleck La délibération est adoptée à la majorité des suffrages exprimés. 45 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 8° TAXE FONCIERE SUR LES PROPRIETES BATIES : EXONERATION TEMPORAIRE DES LOGEMENTS AYANT FAIT L’OBJET DE DEPENSES D’EQUIPEMENT EN FAVEUR DES ECONOMIES D’ENERGIE – RENOUVELLEMENT DU DISPOSITIF ANTERIEUR DEVENU CADUC (Finances/7.2/1426) L’article 1383-0 B du Code Général des Impôts prévoit qu’une commune peut accorder une exonération temporaire de taxe foncière sur les propriétés bâties, totale ou partielle, sur les logements ayant fait l’objet par le propriétaire de dépenses de prestations de rénovation énergétique et d’équipements associés, destinées aux économies d’énergie et au développement durable. Le Conseil Municipal, par délibération du 08 février 2024, avait décidé la mise en œuvre de cette exonération auparavant limitée aux logements achevés avant le 1er janvier 1989. L’article 143 de la loi de finances pour 2024 en a modifié les modalités d’application en ouvrant désormais l’exonération aux logements achevés depuis plus de 10 ans, rendant caduc le dispositif antérieur. Pour mémoire, la durée de cette exonération est fixée à trois ans et ne peut pas être renouvelée au cours des dix années suivant l’année d’expiration d’une période d’exonération. L’exonération temporaire est accordée par la commune pour sa part communale de taxe foncière sur les propriétés bâties pour une quotité fixée entre 50% et 100%. Pour bénéficier du dispositif, le logement doit satisfaire cumulativement les trois conditions suivantes : - le logement est achevé depuis plus de dix ans au 1er janvier de la première année au titre de laquelle l’exonération est applicable ; - le total des dépenses payées au cours de l’année qui précède la première année d’application de l’exonération est supérieur à 10 000 € hors main d’œuvre ou le total des dépenses payées au cours des trois années qui précèdent la première année d’application de l’exonération est supérieur à 15 000 € hors main d’œuvre par logement ; - les dépenses éligibles sont les dépenses de prestations de rénovation énergétique et d’équipements associés mentionnées au 3° du I de l’article 278-0 bis A du Code Général des Impôts, autres que les prestations d’entretien. Ces dépenses portent notamment sur la pose, l'installation ou l'adaptation de matériaux, d'équipements, d'appareils ou de systèmes ayant pour objet d’économiser l’énergie ou de recourir à de l’énergie produite à partir de sources renouvelables par l’amélioration : - de l’isolation thermique ; - du chauffage et de la ventilation ; - de la production d’eau chaude sanitaire. 46 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Afin d’obtenir cette exonération, le propriétaire devra effectuer une déclaration au service des impôts fonciers de Mulhouse comportant tous les éléments d’identification du bien dont la date d’achèvement du logement. Cette déclaration devra être accompagnée de tous les éléments justifiant de la nature des dépenses et de leur montant. Cette déclaration devra être déposée : - pour les exonérations applicables à compter de 2025, au plus tard le 31 mars 2025 ; - pour les exonérations applicables à compter de 2026 et des années suivantes, avant le 1er janvier de cette même année. Dans le but d’accompagner les propriétaires de logements dans la réalisation de travaux de rénovation énergétique sur le territoire mulhousien, il est proposé au Conseil Municipal de renouveler ce dispositif d’exonération de la part communale de taxe foncière sur les propriétés bâties avec ses nouvelles modalités de mise en oeuvre. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - décide d’exonérer de taxe foncière sur les propriétés bâties, pour une durée de trois ans, les logements achevés depuis plus de dix ans qui ont fait l’objet de dépenses d’équipement destinées à économiser l’énergie, - fixe le taux d’exonération à 50%, - charge le Maire ou son Adjoint délégué de notifier cette décision aux services préfectoraux. Mme le Maire : Nous mettons la délibération 1426 au vote. Il s'agit de l'exonération temporaire de la taxe foncière pour les logements qui ont fait l'objet de rénovations énergétiques. Qui est-ce qui est contre ? Qui est-ce qui s'abstient ? Merci. Pour : 43 + 8 procurations Groupe majoritaire : 26 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 47 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 9° TAXE FONCIERE SUR LES PROPRIETES BÂTIES : EXONERATION EN FAVEUR DES CONSTRUCTIONS DE LOGEMENTS NEUFS SATISFAISANT AUX CRITERES DE PERFORMANCE ENERGETIQUE ET ENVIRONNEMENTALE (Finances/7.2/1428) L’article 1383-0 B bis du Code Général des Impôts (CGI) permet au Conseil Municipal d’exonérer de taxe foncière sur les propriétés bâties à concurrence d’un taux compris entre 50% et 100%, pour une durée de cinq ans, les constructions de logements neufs satisfaisant aux critères de performance énergétique et environnementale conditionnant le bénéfice de l’exonération prévue au I bis de l’article 1384 A du CGI. L’exonération s’inscrit dans le cadre de la lutte contre les logements énergivores et pour favoriser la transition écologique et énergétique dans le domaine de l’habitat. Elle a pour objectif d’encourager les constructions de logements neufs à haute performance énergétique. Les logements concernés doivent respecter des niveaux de performance énergétique et environnementale minimale supérieurs à ceux prévus par la loi. Ceux-ci sont fondés sur les exigences de la réglementation environnementale des nouvelles constructions de bâtiments (RE 2020), conformément au décret n°2023-560 du 3 juillet 2023. L’exonération s’applique sur la part communale de taxe foncière sur les propriétés bâties et pour une durée de cinq ans à compter de l’année suivant celle de l’achèvement des travaux. Les constructions nouvelles bénéficient par ailleurs d’une exonération de droit de 2 ans de foncier bâti qui demeure maintenue à son taux actuel de 100%. Ces deux exonérations n’étant pas cumulatives, c’est l’exonération la plus favorable pour le contribuable qui est appliquée. Cette nouvelle exonération de 5 ans en faveur des logements neufs performants s’applique à l’expiration de celle sur les constructions nouvelles, soit à compter de la 3ème année qui suit celle de l’achèvement de la construction et a minima jusqu’à la 5ème année. A l’achèvement des travaux, le propriétaire devra joindre, à la déclaration prévue par le Code Général des Impôts, tous les éléments justifiant que la construction remplit les critères de performance énergétique et environnementale tels que définis par le code de la construction et de l'habitation. Il est proposé au Conseil Municipal d’instaurer cette exonération afin d’inciter à la construction de logements neufs à haute performance énergétique sur le territoire mulhousien tout en maintenant l’exonération de droit de 2 ans pour les logements neufs classiques. Ce dispositif fiscal permettra à la Ville de Mulhouse de favoriser l’initiative privée en faveur de la transition énergétique et écologique. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : 48 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse - décide d’exonérer de taxe foncière sur les propriétés bâties, les constructions de logements neufs satisfaisant aux critères de performance énergétique et environnementale conditionnant le bénéfice de l’exonération prévue au I bis de l’article 1384 A du CGI, - fixe le taux de l’exonération à 50%, - charge le Maire ou son Adjoint délégué, de notifier cette décision aux services préfectoraux. Mme le Maire : Nous mettons la délibération 1428 au vote. Elle porte sur l'exonération temporaire de taxes foncières sur les logements neufs, cette fois-ci, qui respectent les critères de performance énergétique et environnementale. Qui est-ce qui est contre ? Qui est-ce qui s'abstient ? Qui est-ce qui est pour ? Pour : 43 + 8 procurations Groupe majoritaire : 26 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 10° FISCALITE DIRECTE : INSTITUTION D’UNE TAXE ANNUELLE SUR LES FRICHES COMMERCIALES (Finances/7.2/1425) Les articles 1530 et suivants du Code Général des Impôts disposent qu’une commune peut instituer une taxe annuelle sur les friches commerciales qui s’applique sur les locaux commerciaux et biens divers : - passibles de la taxe foncière sur les propriétés bâties, - inexploités et inoccupés depuis au moins deux ans au 1er janvier de l’année d’imposition. Dans le but de lutter contre la vacance commerciale et de favoriser l’attractivité de la Ville de Mulhouse, la municipalité souhaite mobiliser le levier de la taxe annuelle sur les friches commerciales. Ce dispositif permettra de favoriser la mise sur le marché de biens et de contribuer à la dynamique commerciale dans plusieurs quartiers. Conformément à la législation en vigueur, le périmètre de la taxe s’étend sur l’ensemble du territoire communal. La taxe est due pour tous les biens qui ne sont plus affectés à une activité entrant dans le champ de la cotisation foncière des entreprises depuis au moins deux ans, car étant inoccupés et dont la vacance revêt un caractère volontaire. Elle concerne tous les locaux commerciaux et biens affectés à une activité commerciale, les immeubles de bureaux, les aires de stationnement, les lieux de dépôts ou de stockage et les 49 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse éléments isolés ou les dépendances qui leur sont rattachés. Les locaux à usage d’habitation, les locaux professionnels ordinaires et les établissements industriels ne sont pas imposables. La taxe n’est pas due lorsque l’absence d’exploitation du bien est indépendante de la volonté du redevable. La base d’imposition correspond au revenu net servant de base à la taxe foncière sur les propriétés bâties, tel que défini par l’article 1388 du Code Général des Impôts, soit 50% de la valeur locative cadastrale du bien. Les taux de la taxe sont progressifs et fixés, de droit, à 10% la première année d’imposition, 15% la deuxième année et 20% à compter de la troisième année d’imposition. Il est précisé que ces taux peuvent être majorés par délibération de la commune dans la limite du double. Complémentaire à l’opération de redynamisation commerciale portée par la Foncière Commerce, la mise en place de la taxe sur les friches commerciales suppose l’établissement d’une liste de locaux assujettis. Cette liste va être fournie par la Direction Départementale des Finances Publiques et faire l’objet d’une vérification préalable afin de s’assurer qu’elle ne comporte aucune erreur (locaux ayant changé de destination par exemple). Cette liste sera ensuite transmise à l’administration fiscale avant le 1er octobre. La présente délibération a pour objet d’acter le principe de la mise en place de la taxe sur les friches commerciales à partir de 2025. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - décide d’instituer la taxe annuelle sur les friches commerciales, - fixe les taux de la taxe annuelle sur les friches commerciales à : 20% pour la première année d’imposition, 30% pour la deuxième année d’imposition, 40% à compter de la troisième année d’imposition, - autorise le Maire ou son Adjoint délégué à communiquer chaque année à l’administration fiscale, avant le 1er octobre de l’année qui précède l’année d’imposition, la liste des biens susceptibles d’être concernés par la taxe, - charge le Maire ou son Adjoint délégué de notifier cette décision aux services préfectoraux. Mme le Maire : Nous mettons la délibération 1425 au vote. Elle fixe une taxe annuelle s'appliquant aux locaux commerciaux laissés inexploités. Qui est-ce qui contre ? Y a-t-il quelqu'un qui souhaite s'abstenir ? Merci. Pour : 42 + 8 procurations Groupe majoritaire : 26 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 2 Contre : M. Pauvert La délibération est adoptée à la majorité des suffrages exprimés. 50 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 11° FISCALITE INDIRECTE LOCALE : ACTUALISATION DU TARIF DE LA TAXE LOCALE SUR LA PUBLICITÉ EXTÉRIEURE AU 1ER JANVIER 2026 (TLPE) (Aménagement/7.2.2/1456) Par délibération du 15 juin 2009, le Conseil Municipal de Mulhouse approuvait la création de la Taxe Locale sur la Publicité extérieure (TLPE), se substituant à la taxe communale sur les emplacements publicitaires fixes. L’enjeu à travers l’institution de la TLPE est de réguler l’affichage publicitaire sur le territoire communal. Il s’agit ainsi de lutter contre la pollution dite « visuelle » en régulant le nombre et le dimensionnement des supports publicitaires. La TLPE est une taxe qui est assise sur la superficie exploitée hors encadrement du support, elle concerne les affiches, réclames, enseignes lumineuses, messages avec écritures, images et logos et les dispositifs numériques. Les taux actuels pratiqués sont de 20 € par m² pour les dispositifs publicitaires inférieurs à 50m2, de 40 € par m² pour les enseignes comprises entre 12 et 50m2, de 60 € par m² pour les dispositifs numériques et les pré-enseignes inférieures à 50m2. Ces tarifs sont inchangés à Mulhouse depuis 2013. Les enseignes de moins de 12m2 et les pré-enseignes de moins de 1.5m2, sont exonérées de la TLPE, ce qui exclut en particulier les commerces du centre-ville, dont la surface d’enseigne est limitée à 5m2 maximum dans le règlement Local de Publicité intercommunal. Les supports exclusivement dédiés à l’affichage de publicités à visée non commerciale ou concernant des spectacles, ainsi que les dispositifs publicitaires soumis à une redevance pour occupation du domaine public sont exonérés de plein droit. Le Code des Impositions des Biens et des Services et notamment son article L.454-58 indique que les tarifs de la TLPE sont indexés sur l’inflation chaque année, sans excéder le montant de 5 € par mètre carré d’un support prévu à l’article L. 454-59 du même Code ; La Ville en tant que commune de plus de 50 000 habitants, appartenant à un EPCI de plus de 200 000 habitants, peut, conformément aux dispositions de l’article L.454-60 du CIBS, majorer les tarifs normaux des dispositifs publicitaires et des préenseignes non numériques dont la superficie est supérieure à 50 m². La recette correspondante est inscrite au budget général de la Ville : Ligne de crédit 1485 - chapitre 73 – nature 73174 – taxe sur les emplacements publicitaires : 350 000 € de dotation budgétaire en 2025. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - décide de maintenir l’exonération des enseignes inférieures à 12 m², - décide d’augmenter annuellement les tarifs de 5 € (hausse maximale annuelle légale) à compter du 1er janvier 2026, selon la grille de la Taxe Locale sur la Publicité Extérieure jointe en annexe, 51 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse - décide de mettre en œuvre le tarif majoré prévu par l’article L.454-60 du CIBS pour les communes de plus de 50 000 habitants membres d’un établissement public de coopération intercommunale de plus de 200 000 habitants, - charge Mme Le Maire ou son adjoint délégué, de l’exécution de la présente délibération et de prendre toutes les dispositions nécessaires au recouvrement de la taxe. PJ : TLPE – tarifs applicables au 1er janvier 2026 52 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse POLE D(cid:201)VELOPPEMENT URBAIN ET SOLIDARIT(cid:201)S Direction AmØnagement TLPE – tarifs applicables au 1er janvier 2026 Dispositifs Dispositifs Enseignes publicitaires et prØ publicitaires et prØ enseignes enseignes sur (supports non supports numØriques numØriques) AnnØes Superficie Superficie Superficie Superficie Superficie Superficie Superficie infØrieure supØrieure supØrieure infØrieure supØrieure infØrieure supØrieure ou Øgale (cid:224) ou Øgale (cid:224) ou Øgale (cid:224) ou Øgale (cid:224) (cid:224) 50 m† (cid:224) 50 m† (cid:224) 50 m† 12 m† 12 m† et 50 m† 50 m† infØrieure ou Øgale (cid:224) 50 m† Tarifs exonØration 40 € 80 € 20 € 40 € 60 € 120 € actuels 2026 exonØration 45 € 85 € 25 € 45 € 65 € 125 € 53 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Nous mettons la délibération 1456 au vote. Il s’agit de l'actualisation des tarifs de taxation locale sur les affichages publicitaires extérieurs. Quelqu'un est-il contre ? Vous me dites, Marie, si c'est bon pour vous. Quelqu’un souhaite-t-il s'abstenir ? Merci à vous. Pour : 42 + 8 procurations Groupe majoritaire : 26 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 2 Contre : M. Pauvert La délibération est adoptée à la majorité des suffrages exprimés. 12° REMUNERATION : MISE A JOUR DU DISPOSITIF D’INDEMNISATION DES AGENTS DE LA VILLE DE MULHOUSE DANS LE CADRE DE TRAVAUX SUPPLEMENTAIRES ET D’HORAIRES SPECIFIQUES (Ressources Humaines/4.5/1457) En application de l’article L. 714-4 du Code général de la fonction publique et du décret n°91-875 du 6 septembre 1991, il appartient à l’assemblée délibérante de fixer le régime indemnitaire de ses agents dans la limite de celui dont bénéficient les différents services d’Etat. Le personnel de la Ville de Mulhouse peut être amené, dans le cadre du surcroît de travail durant certaines périodes (intempéries, préparation des différentes manifestations, travaux administratifs et techniques urgents, remplacement de personnel en congés) et la participation aux réunions diverses, à effectuer des heures supplémentaires dans la limite de la durée légale du travail et des heures supplémentaires au-delà de la durée légale de travail. Les collectivités ont la possibilité de majorer l’indemnisation des heures ainsi effectuées. Par ailleurs, dans le cadre de contraintes horaires particulières les agents peuvent bénéficier d’une indemnité de panier et d’indemnités horaires pour travail normal de nuit. La présente délibération a pour objet de préciser les principes d’attribution de ces indemnités aux agents de la Ville de Mulhouse. INDEMNITES HORAIRES POUR TRAVAUX SUPPLEMENTAIRES (IHTS) Décret n°2002-60 du 14 janvier 2002 relatif aux indemnités horaires pour travaux supplémentaires Décret n°2000-815 du 25 août 2000 relatif à l'aménagement et à la réduction du temps de travail dans la fonction publique de l'Etat et dans la magistrature. 54 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse

Le montant de l’indemnité Le taux d’indemnisation est de 0,17 € brut par heure. En cas de travail intensif, le montant horaire pour travail de nuit est porté à 0,80 € brut par heure. La notion de travail intensif s’entend de celle qui consiste en une activité continue ne se limitant pas à de simples taches de surveillance. Le montant fera l’objet d’un ajustement automatique en cas de revalorisation par un texte réglementaire. 60 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve l’instauration des indemnités horaires pour travaux supplémentaires (IHTS), de l’indemnité de panier et de l’indemnité horaire pour travail normal de nuit, - charge Madame le Maire ou son représentant de prendre les mesures nécessaires à la mise en œuvre de ces dispositions. Les crédits nécessaires sont inscrits au budget primitif de la Ville de Mulhouse sur le chapitre 012. Mme le Maire : Il m'appartient à présent de vous présenter les délibérations 1457 et

La première concerne la mise à jour du dispositif d'indemnisation des agents de la ville dans le cadre des travaux supplémentaires et d'horaires spécifiques. La deuxième, la 1458, porte sur la mise à jour du régime indemnitaire des agents de la Ville de Mulhouse. En effet, ces deux délibérations touchent directement à la rémunération. Comme j'ai pu le rappeler lors de mes vœux aux agents vendredi dernier, je suis très soucieuse de leurs conditions de travail. Ainsi, dans un contexte national de pression sur le pouvoir d'achat des ménages, la Ville de Mulhouse a engagé une réflexion portant sur l'évolution du régime indemnitaire au bénéfice de ses collaborateurs. Depuis 2023, la Ville a engagé pas moins de 3,7 millions d'euros en faveur du personnel municipal, et ce n'est pas un regret. Je peux citer notamment le doublement de l'évolution de la valeur du point d'indice, le renforcement des aides pour les déplacements domicile-travail ou encore la mise en œuvre des titres restaurants. Désormais, voici la refonte du régime indemnitaire, plus connu sous le nom de RIFSEEP. Cette révision permettra une revalorisation moyenne de 100 euros bruts pour les agents de la Ville, mais également une valorisation de leurs fonctions et de leur expertise, ainsi qu’une meilleure lisibilité du régime indemnitaire. Je tiens à remercier les organisations syndicales, les services municipaux, et plus particulièrement la Direction des Ressources Humaines, cher M. HELLSTERN, qui ont mené de concert ce travail de fond. M. HELLSTERN, montrez qui vous êtes, tout le monde ne vous connaît peut-être pas. Merci à vous, « l'homme de l'ombre », dit-il. Un remerciement aussi tout spécifique et tout particulier également à notre DGA du pôle ressources et moyens, véritable chef d'orchestre, chère Virginie GARNOIX. Merci beaucoup. Y a-t-il des demandes de parole ? Non. Je mets donc la délibération 1457 au vote. Qui est-ce qui est contre ? Est-ce que quelqu'un s'abstient ? Qui est-ce qui est pour ? 61 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Pour : 43 + 8 procurations Groupe majoritaire : 26 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 13° REMUNERATION : MISE A JOUR DU REGIME INDEMNITAIRE DES AGENTS DE LA VILLE DE MULHOUSE (Ressources Humaines/4.5/1458) Dans un contexte national de pression sur le pouvoir d’achat des ménages, la Ville de Mulhouse a engagé une réflexion portant sur l’évolution du régime indemnitaire en faveur de ses collaborateurs. Cette refonte de la structure du régime indemnitaire correspond à une volonté forte de la Ville de Mulhouse d’inscrire sa politique de gestion des ressources humaines en tenant compte des contraintes réelles des fonctions exercées mais également de l’évolution du coût de la vie. Cette évolution structurelle complète différentes mesures successives déployées depuis 2023 : doublement de l’évolution de la valeur du point d’indice à compter du mois d’octobre 2023, augmentation de la participation de l’employeur liée à l’évolution tarifaire de la protection sociale complémentaire en janvier 2024 et janvier 2025, renforcement des aides pour les déplacements domicile-travail et mise en œuvre des titres restaurant à compter du mois d’avril 2024. Le nouveau dispositif indemnitaire doit permettre de valoriser les fonctions et l’expertise pour chacun des postes permanents, de simplifier le régime indemnitaire en le rendant plus lisible et de renforcer l’attractivité des emplois de la Ville de Mulhouse. La rémunération des agents est en effet composée d’un traitement indiciaire auquel peut s’ajouter du régime indemnitaire comprenant des primes et indemnités instituées par des textes législatifs et réglementaires propres à la fonction publique territoriale. Cette refonte du système d’indemnisation permettra ainsi une meilleure équité entre les agents exerçant des fonctions comparables et une meilleure prise en compte des niveaux de responsabilité, d’expertise et de sujétions. Outre ces objectifs stratégiques, la refonte de la structure du régime indemnitaire répond également aux enjeux de sécurisation juridique des primes octroyées aux collaborateurs. La conduite de ce projet structurant en matière de politique de gestion des ressources humaines a pu être réalisée grâce une analyse fonctionnelle approfondie 62 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse de l’ensemble des postes permanents en collaboration étroite avec les managers de proximité et en concertation avec les organisations syndicales. Ainsi dans le cadre du dialogue social mené au cours de l’année 2024, la réflexion engagée visant à refondre le régime indemnitaire des agents dans le cadre réglementaire a porté sur les axes suivants : - le RIFSEEP (Régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel) - Décret 2015 -661 modifiant le décret 2014-513 du 20 mai 2014 portant création du RIFSEEP dans la Fonction Publique d’Etat, - l’ISFE (indemnité spéciale de fonction et d’engagement) pour les agents des cadres d’emploi de la police municipale ; Décret 2024-614 du 26 juin 2024, - l’indemnité de suivi et d’orientation des élèves ainsi que de l’indemnité d’équipement informatique des enseignants, applicables aux agents des cadres d'emploi de professeurs d'enseignement artistique et assistants d'enseignement artistique ; Décret 2020-1524 du 5 décembre 2020 – Décret 93-55 du 15 janvier 1993. En application du principe de libre administration, et conformément au Code Général de la Fonction Publique et notamment ses articles L 712-1 et L 713-1 ; L 714-4 à L 714-6, L 714-8, L714-10, il appartient à l’assemblée délibérante de la collectivité de fixer le cadre d’attribution du régime indemnitaire applicable à ses agents dans la limite de celui dont bénéficient les différents services d’Etat. Chaque collectivité définit ainsi le régime indemnitaire le mieux adapté à ses objectifs spécifiques, à ses ressources (humaines et financières), à son organisation, à sa pratique managériale et à sa culture interne. La présente délibération et ses annexes ont pour objet de préciser les modalités de mise en œuvre du régime indemnitaire des agents de la Ville de Mulhouse. Le Comité Social Territorial a été saisi, pour avis, sur l’ensemble des modifications proposées en date des 8 novembre 2024 – 4 décembre 2024 et du 14 janvier 2025. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve les principes et modalités d’attribution du régime indemnitaire proposés et leur mise en œuvre à compter du 1er mars 2025 et abroge en conséquence, à cette date, les dispositions antérieures. - charge Madame le Maire ou son représentant de prendre les mesures nécessaires à la mise en œuvre de ces dispositions. Les crédits nécessaires sont inscrits au budget primitif de la Ville de Mulhouse sur le chapitre 012. 1 PJ 63 A eirogétac ed snoitcnoF A TE SNOITEJUS XUA SNOITCNOF XUA EEIL ETINMEDNI )ESFI( ESITREPXE(cid:146)L secivreS sed larénéG ruetceriD 1A secivres sed tniojdA larénéG ruetceriD ud 4-417 L elcitra(cid:146)l noitacilppa(cid:146)l ruop sirp Øifidom 1991 erbmetpes 6 ud 578-19 tercØD eriotavresnoC ud ruetceriD ruetceriD .euqilbuP noitcnoF al ed larØnØG edoC enretni noitacinummoC ecivres ud elbasnopseR MNO'l ed ruetceriD ud noitaØrc tnatrop 4102 iam 02 ud 315-4102 tercØd el tnaifidom 166- 5102 tercØD 2A .tatE(cid:146)d euqilbuP noitcnoF al snad PEESFIR evitnevérp enicedéM ecivres ud elbasnopseR CMD tejorp ed ruetceriD éugéléd ruetceriD ellahtsnuK al ed elbasnopseR tejorp ed fehC noitpecxe(cid:146)l (cid:224) ,siolpme(cid:146)d serdac sel suot ed tnaveler stnega sel sØnrecnoc tnoS sevihcrA sed elbasnopseR ecivres ed fehC stnatsissA te seuqitsitra tnemengiesne(cid:146)d sruesseforP sed 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ØtØ tno noitcnof ed sepuorg seL noitasilangis seduté'd neicinhceT euqèhtoilbib ed elbasnopseR enèigyh neicinhceT 2B étinu'd elbasnopseR tatibah-enèigyh neicinhceT essenuej ecnafne elbasnopseR eiriov noitasilangis neicinhceT ecnanetniaM euqinhcet epiuqé elbasnopseR 2 1 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 64 elcatcepS tniojda epiuqé'd fehC trops strev secapsE tniojda epiuqé'd fehC elliV al ed noitacinummoC retsambeW egayotteN euqinhcet epiuqé elbasnopseR sfitrops stnemepiuqE epiuqé'd fehC xuej ed seriA/strev secapsE tniojda epiuqé'd fehC sregasu snoitaleR euqinhcet epiuqé elbasnopseR nisagaM epiuqé'd fehC noitarocéD/strev secapsE tniojda epiuqé'd fehC scilbup séhcram eriannoitseG lerutluc ruetaminA elarolf ésilaicéps HR eriannoitseG scilbup sed égrahC noitnetunaM epiuqé'd fehC noitcudorP/strev secapsE tniojda epiuqé'd fehC retroper-otohP essenuej ecnafne ruetanidrooC xuacol sed egayotteN epiuqé'd fehC sfuen xuavart/strev secapsE tniojda epiuqé'd fehC laicos 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seégnolorp selbinép serutsoP tiord tnarvuo sevitacudØ-oicos snoitcnof )ITC ua ed ecivres ud siva nu tnatissecén setnatucrep uo setnarbiv sevitatrop senihcam ed noitasilitU noitnevérp sdnof ed stropsnart te tnemeinam ud srevart ua euqificØps erŁicnanif ØtilibasnopseR .eigØr ed ØtŒrra nu rap eØsilairØtam sruelav ed uo liavart ed emhtyr ua te sdnof ed tropsnart ua seéil setniartnoC (cid:128) 51 (cid:128) 00081 (cid:224) 1 ed : eigØR al ed tnatnoM )sruessigér sroh( ecèpse ne sdnof ed tropsnarT (cid:128) 53 (cid:128)00067 (cid:224) 10081 ed : eigØR al ed tnatnoM sélacéd ,sénnoitcarf seriaroh ,epiuqé ne stnemeluor sed tnauqilpmi noitcnoF (cid:128) 06 (cid:128) 000 67 + : eigØR al ed tnatnoM sregasu sel ceva snoitaleR lennoisacco enretni ruetamroF ecneloiv al à eésopxe snoitcarfni sed noisserpér ed uo noitaidém ed noitcnoF eØutceffe erueh/(cid:128) 5,7 el ceva neil ne setnaifitrec snoitamrof( liued ne sellimaf sed ceva tcatnoC )Øtivitcelloc al ed noitamrof ed nalp sétilannosrep ed erialocotorp lieuccA : leØr ua leunna tnemesreV ed sØtivitca sel ruop euvØrp ØtilibinopsiD etrelaØrp ed EW rap (cid:128) 91 elanrevih Øtilibaiv eØutceffe erueh rap h4/1(cid:146)d noitasirolaV : tius emmoc sØnimretØd tnos sØubirtta stnatnom seL n .s o e it u c q n i o p f y t n a e s Ø e l r u i c a l r a o c h t s s e e c Ø e sr d e e v r t d n a a c t n e o l m sn a e d L sed (cid:224) tnemerŁilugØr esimuos etsoP LEUSNEM TURB TNATNOM ERETIRC NOI T N A O R I O T J E A J M US E R D U U O A P EVIN : stnavius sluclac sed xuaenØrc sed rus liavart ed semhtyr (cid:128) 02 snoitØjus 4 (cid:224) 1 3S uaeviN te ehcnamid ,tiun ed seuqipyta seriaroh : ehcnamid ed erueh 1 ruop noitarojaM (cid:128) 04 snoitØjus 7 (cid:224) 5 2S uaeviN noiton etuot ed srohed ne sØirØf sruoj 52,0 x )4302/ 66,1 x 52,1 x 21 x )RI+IT(( (cid:128) 07 sulp uo snoitØjus 8 1S uaeviN eriatnemØlppus erueh’d : tiun ed erueh 1 ruop noitarojaM 52,0 x )0281/)2 x 21 x )RI + IT(( etsop ua seØil seuqificØps snoitØjus ruop noitarojam ESFI -D te seØifitnedi ØtØ tnemelagØ tno setsop sniatrec (cid:224) seØil serŁilucitrap snoitØjus seL : tius emmoc eØnimretØd euqificØps noitasirolav enu(cid:146)d tejbo(cid:146)l tnof 8 7 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 67 A EIL LEUNNA ERIATINMEDNI TNEMELPMOC elleusnem eriatnemØlpmoc noitarojam ESFI - E )AIC( LENNOISSEFORP TNEMEGAGNE(cid:146)L tuep ,elcos tnatnom ua eriatnemØlpmoc evitatlucaf elleudividni Øtinmedni enU snoitautis seniatrec ed etpmoc rinet ed nifa dnofalp ud etimil al snad eØsrev ertŒ .seuqificØps ud 4-417 L elcitra(cid:146)l noitacilppa(cid:146)l ruop sirp Øifidom 1991 erbmetpes 6 ud 578-19 tercØD leudividni tnatnom nu reubirtta isnia arruop elairotirret Øtirotua(cid:146)L euqilbuP noitcnoF al ed larØnØG edoC noitubirtta(cid:146)d serŁtirc sed tnemmaton etpmoc tnanet ne eriatnemØlpmoc ud noitaØrc tnatrop 4102 iam 02 ud 315-4102 tercØd el tnaifidom 166- 5102 tercØD : )sØxif euq slet ESFI dnofalp stnatnom sed etimil al snad( stnavius ; tatE(cid:146)d euqilbuP noitcnoF al snad PEESFIR nu(cid:146)d Øtilibom/egats ne esim/tnemeturcer ud srol noitarØnumØr ed neitniaM  te lennoisseforp tnemegagne(cid:146)l (cid:224) Øil tse )AIC( leunna eriatinmedni tnemØlpmoc eL tnega .tnega(cid:146)l ed rivres ed erŁinam al (cid:224) em(cid:244)lpid - esiuqca ellennoisseforp ecneirØpxE  lennosrep ed esirper uo noisuF  noitubirtta(cid:146)d sepicnirp seL stnega sel ruop eriatinmedni noitacifinob enu(cid:146)d erdac el snad noitasirolaV  (cid:224) ITC nu(cid:146)d uo IBN enu(cid:146)d noitubirtta(cid:146)l tnattemrep snoitcnof ed sleutcartnoc te evitatlucaf elleudividni Øtinmedni ettec (cid:224) selbigilØ sap tnos en stnega sel suoT .erialimis turb reicnanif tnatnom nu riovecrep ed nifa serialutit stnega sed .leudividni ertit (cid:224) eØubirtta uo snoitcnof ed tnemegnahc ed sac ne nemaxeØr nu(cid:146)d tejbo(cid:146)l tiaf Øtinmedni etteC ed rivres ed erŁinam al (cid:224) sfitaler stnemØlØ sed drager ua ,eriaM ua tneitrappa lI al uo 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xua retpada(cid:146)s (cid:224) Øticapac( Øtilibatpada(cid:146)l te Øtilibinopsid al  .).cte ,ecivres ud stejorp sel snad noitacilpmi ,etsop elarØnØG noitceriD al ed noitisoporp rus tnemelleunna Øubirtta ares tnatnom eC etnesØrp al rap Øxif euq let eriatnemelgŁr dnofalp ud etimil al snad ,secivreS sed .noitarØbilØd tnemesrev ed sØtiladoM sed (cid:224) simuos sap tse(cid:146)n lI .leunna tnemesrev nu(cid:146)d tejbo(cid:146)l tiaf Øubirtta tnatnom eL ed te liavart ed spmet el noles Øsitarorp tse siam eidalam ruop stnemettaba (cid:224) sØsirotua uo telpmoc non spmet (cid:224) stnega( 1-N eØnna(cid:146)l rus stnega sed ecnesØrp ,latnerap Øgnoc - eØnna(cid:145)d sruoc ne tnemeturcer (cid:150) leitrap spmet (cid:224) relliavart .)(cid:133) Øtilibinopsid 01 9 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 68 enu’d reirav tuep te tnemeuqitamotua elbitcudnocer sap tse(cid:146)n tnatnom noS ERDAC RAP PEESFIR SDNOFALP SED NOITANIMRETED .ertua’l rus eØnna IOLPME(cid:146)D AIC sdnofalp sed noitanimretØD PEESFIR sdnofalp sel rus exenna .fC setimil sel snad tnemeuqitamotua sØsirolaver tnores sdnofalp sed stnatnom seL : strap xued ed Øsopmoc tse eriatinmedni emigØr eL .seriatnemelgØr setxet sel rap seØxif )esitrepxe(cid:146)d te snoitØjuS ed ,snoitcnoF ed ØtinmednI : ESFI( exif trap enu  rap eØlumucca ecneirØpxe(cid:146)l (cid:224) te tnega(cid:146)l rap seØpucco snoitcnof xua eØil ; noitcnof ettec tnapucco tnega(cid:146)l (cid:224) eØil )leunnA eriatinmednI tnemØlpmoC : AIC( elbairav trap enu  .rivres ed erŁinam al (cid:224) te lennoisseforp tnemegagne(cid:146)l sØxif euq slet sdnofalp sel redØcxe tnevuep en stnega xua sØubirtta stnatnom seL .sŁrpa-ic .stnega sel rap sunetØd sedarg xua sØil tnos sdnofalp seL semirp sed labolg dnofalp el ressapØd tuep en strap xued sed emmos aL .tatE(cid:146)l ed stnega xua seØyortco 21 11 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 69 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Plafond Plafond Plafond RI RØfØrences Plafond Plafond Plafond IFSE Cadre d’emplois CIA avec total avec rŁglementaires IFSE CIA RI total avec logement logement logement ADJOINTS ADMINISTRATIFS ArrŒtØ du 20 mai 2014 pris pour TERRIT. l(cid:146)application aux corps d(cid:146)adjoints administratifs des administrations de l(cid:146)Etat des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 11 340 (cid:128) 1 260 (cid:128) 12 600 (cid:128) 7 090 (cid:128) 1 260 (cid:128) 8 350 (cid:128) ArrŒtØ du 18 dØcembre 2015 pris pour l(cid:146)application au corps des adjoints administratifs de l(cid:146)intØrieur et de l(cid:146)outre-mer des dispositions du dØcret 2014- 513 du 20/05/2014 REDACTEURS TERRITORIAUX ArrŒtØ du 19 mars 2015 pris pour l(cid:146)application aux corps secrØtaires administratifs des administrations de l(cid:146)Etat des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 ArrŒtØ du 17 dØcembre 17 480 (cid:128) 2 380 (cid:128) 19 860 (cid:128) 8 030 (cid:128) 2 380 (cid:128) 10 410 (cid:128) 2015 pris pour l(cid:146)application au corps des secrØtaires administratifs de l(cid:146)intØrieur et de l(cid:146)outre-mer des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 ATTACHES TERRITORIAUX ArrŒtØ du 3 juin 2015 pris Pour l(cid:146)application au corps interministØriel des attachØs d(cid:146)administration de l(cid:146)Etat des 40 500 (cid:128) 2 100 (cid:128) 42 600 (cid:128) 26 600 (cid:128) 2 100 (cid:128) 28 700 (cid:128) dispositions du dØcret n(cid:176) 2014- 513 du 20/05/2014 ArrŒtØ du 17 dØcembre 2015 13 Pris pour l(cid:146)application aux Membres du corps des attachØs d(cid:146)administrations de l(cid:146)Etat relevant du ministre de l(cid:146)intØrieur des dispositions du dØcret n(cid:176) 2014-513 du 20/05/2014 ADMINISTRATEURS ArrŒtØ du 23 novembre TERRITORIAUX 2022 pris pour l(cid:146)application au Corps des administrateurs de 73 000 (cid:128) 5 750 (cid:128) 78 750 (cid:128) 73 000 (cid:128) 5 750 (cid:128) 78 750 (cid:128) l(cid:146)Etat des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 ADJOINTS TECHNIQUES ArrŒtØ du 28 avril 2015 pris TERRITORIAUX pour l’application aux corps d’adjoints techniques des administrations de l’Etat des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 ArrŒtØ du 16 juin 2017 pris pour 11 340 (cid:128) 1 260 (cid:128) 12 600 (cid:128) 7 090 (cid:128) 1 260 (cid:128) 8 350 (cid:128) l(cid:146)application aux corps des adjoints techniques de l(cid:146)intØrieur et de l(cid:146)outre-mer et des adjoints techniques de la police nationale des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 AGENTS DE MAITRISE ArrŒtØ du 28 avril 2015 pris TERRITORIAUX pour l’application aux corps d’adjoints techniques des administrations de l’Etat des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 11 340 (cid:128) 1 260 (cid:128) 12 600 (cid:128) 7 090 (cid:128) 1 260 (cid:128) 8 350 (cid:128) ArrŒtØ du 16 juin 2017 pris pour l(cid:146)application aux corps des adjoints techniques de l(cid:146)intØrieur et de l(cid:146)outre-mer et des adjoints techniques de la police nationale des dispositions du dØcret 2014-513 du 70 14 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 20/05/2014 TECHNICIENS TERRITORIAUX ArrŒtØ du 5 novembre 2021 portant application au corps des techniciens supØrieurs du 19 660 (cid:128) 2 680 (cid:128) 22 340 (cid:128) 13 760 (cid:128) 2 680 (cid:128) 16 440 (cid:128) dØveloppement durable des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 INGENIEURS TERRITORIAUX ArrŒtØ du 5 novembre 2021 portant application au corps des ingØnieurs des travaux publics de l(cid:146)Etat et aux emplois d(cid:146)ingØnieur en chef des travaux 46 920 (cid:128) 8 280 (cid:128) 55 200 (cid:128) 32 850 (cid:128) 8 280 (cid:128) 41 130 (cid:128) publics de l(cid:146)Etat du 1er groupe et du 2e groupe des dispositions du dØcret 2014- 513 du 20/05/2014 INGENIEURS EN CHEF ArrŒtØ du 14 fØvrier 2019 TERRITORIAUX portant application au corps des ingØnieurs des monts, des eaux 57 120 (cid:128) 10 080 (cid:128) 67 200 (cid:128) 42 840 (cid:128) 10 080 (cid:128) 52 920 (cid:128) et des forŒts des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 OPERATEURS TERR.ACT.PHYS.ET ArrŒtØ du 20 mai 2014 pris pour SPORT l’application aux corps d’adjoints administratifs des 11 340 (cid:128) 1 260 (cid:128) 12 600 (cid:128) 7 090 (cid:128) 1 260 (cid:128) 8 350 (cid:128) administrations de l’Etat des dispositions du dØcret n(cid:176) 2014- 513 du 20 mai 2014 EDUCATEUR DES ACT PHYS ET ArrŒtØ du 19 mars 2015 pris SPORT pour l(cid:146)application aux corps secrØtaires administratifs des administrations de l(cid:146)Etat des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 17 480 (cid:128) 2 380 (cid:128) 19 860 (cid:128) 8 030 (cid:128) 2 380 (cid:128) 10 410 (cid:128) ArrŒtØ du 17 dØcembre 2015 pris pour l(cid:146)application au corps des secrØtaires administratifs de l(cid:146)intØrieur et de l(cid:146)outre-mer des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 15 CONSEILLER TERR.ACT.PHYS.ET ArrŒtØ du 23 dØcembre 2019 SPORT. pris pour l’application au corps des conseillers techniques de service social des 28 800 (cid:128) 5 082 (cid:128) 33 882 (cid:128) 28 800 (cid:128) 5 082 (cid:128) 33 882 (cid:128) administrations de l’Etat (services dØconcentrØs) des dispositions du dØcret 2014- 513 du 20/05/2014 AGENTS SOCIAUX TERRITORIAUX ArrŒtØ du 20 mai 2014 pris pour l’application aux corps d’adjoints administratifs des 11 340 (cid:128) 1 260 (cid:128) 12 600 (cid:128) 7 090 (cid:128) 1 260 (cid:128) 8 350 (cid:128) administrations de l’Etat des dispositions du dØcret n(cid:176) 2014- 513 du 20 mai 2014 AGENTS TERR.SPEC. ECOLES ArrŒtØ du 20 mai 2014 pris pour MATERNELLES l’application aux corps d’adjoints administratifs des 11 340 € 1 260 (cid:128) 12 600 (cid:128) 7 090 (cid:128) 1 260 (cid:128) 8 350 (cid:128) administrations de l’Etat des dispositions du dØcret n(cid:176) 2014- 513 du 20 mai 2014 AUXILIAIRES PUERICULT ArrŒtØ du 31 mai 2016 pris pour TERRITORIAUX l’application (cid:224) certains corps d’infirmiers relevant de la 9 000 € 1 230 (cid:128) 10 230 (cid:128) 5 150 (cid:128) 1 230 (cid:128) 6 380 (cid:128) catØgorie B des dispositions du dØcret n(cid:176) 2014-513 du 20 mai 2014 AIDES-SOIGNANTS ArrŒtØ du 31 mai 2016 pris pour TERRITORIAUX B l’application (cid:224) certains corps d’infirmiers relevant de la 9 000 € 1 230 (cid:128) 10 230 (cid:128) 5 150 (cid:128) 1 230 (cid:128) 6 380 (cid:128) catØgorie B des dispositions du dØcret n(cid:176) 2014-513 du 20 mai 2014 AUXILIAIRES DE SOINS TERRIT. ArrŒtØ du 20 mai 2014 pris pour l’application aux corps d’adjoints administratifs des 11 340 (cid:128) 1 260 (cid:128) 12 600 (cid:128) 7 090 (cid:128) 1 260 (cid:128) 8 350 (cid:128) administrations de l’Etat des dispositions du dØcret n(cid:176) 2014- 513 du 20 mai 2014 INFIRMIERS TERRITORIAUX ArrŒtØ du 31 mai 2016 pris pour l’application (cid:224) certains corps 9 000 (cid:128) 1 230 (cid:128) 10 230 (cid:128) 5 150 (cid:128) 1 230 (cid:128) 6 380 (cid:128) d’infirmiers relevant de la 71 16 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse catØgorie B des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 MEDECINS TERRITORIAUX ArrŒtØ du 13 juillet 2018 pris pour l(cid:146)application au corps des mØdecins inspecteurs de santØ publique relevant du ministŁre 45 000 (cid:128) 5 800 (cid:128) 50 800 (cid:128) 45 000 (cid:128) 5 800 (cid:128) 50 800 (cid:128) des solidaritØs et de la santØ des dispositions du dØcret 2014- 513 du 20/05/2014 PSYCHOLOGUES TERRITORIAUX ArrŒtØ du 8 mars 2022 portant application au corps des psychologues du ministŁre de la justice du dØcret 2014-513 du 20 mai 2014 portant crØation 25 500 (cid:128) 4 500 (cid:128) 30 000 (cid:128) 25 500 (cid:128) 4 500 (cid:128) 30 000 (cid:128) d(cid:146)un rØgime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujØtions, de l’expertise et de l’engagement BIOLOGISTE, VETERINAIRE, ArrŒtØ du 8 avril 2019 portant PHARMAC.TER application au corps des inspecteurs de santØ publique 49 980 (cid:128) 8 820 (cid:128) 58 800 (cid:128) 49 980 (cid:128) 8 820 (cid:128) 58 800 (cid:128) vØtØrinaire des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 INFIRMIERS TERR EN SOINS ArrŒtØ du 23 dØcembre 2019 GENERAUX pris pour l’application au corps des assistants de service social des administrations de l’Etat 19 480 (cid:128) 3 440 (cid:128) 22 920 (cid:128) 19 480 (cid:128) 3 440 (cid:128) 22 920 (cid:128) (services dØconcentrØs) des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 CONSEILLERS TERR SOCIO- ArrŒtØ du 23 dØcembre EDUCATIFS 2019 pris pour l’application au corps des conseillers techniques de service social des 25 500 (cid:128) 4 500 (cid:128) 30 000 (cid:128) 25 500 (cid:128) 4 500 (cid:128) 30 000 (cid:128) administrations de l’Etat (services dØconcentrØs) des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 PU(cid:201)RICULTRICE TERRITORIALE ArrŒtØ du 23 dØcembre 2019 2014 pris pour l’application au corps 19 480 (cid:128) 3 440 (cid:128) 22 920 (cid:128) 19 480 (cid:128) 3 440 (cid:128) 22 920 (cid:128) des assistants de service social 17 des administrations de l’Etat (services dØconcentrØs) des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 CADRE DE SANTE PARAMEDICAL ArrŒtØ du 23 dØcembre 2019 pris pour l’application au corps des conseillers techniques de service social des 25 500 (cid:128) 4 500 (cid:128) 30 000 (cid:128) 25 500 (cid:128) 4 500 (cid:128) 30 000 (cid:128) administrations de l’Etat (services dØconcentrØs) des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 ASSISTANTS TERR.SOCIO- ArrŒtØ du 23 dØcembre 2019 EDUCATIF A pris pour l’application au corps des assistants de service social des administrations de l’Etat 19 480 (cid:128) 3 440 (cid:128) 22 920 (cid:128) 19 480 (cid:128) 3 440 (cid:128) 22 920 (cid:128) (services dØconcentrØs) des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 EDUCATEUR JEUNES ENFANTS ArrŒtØ du 17 dØcembre 2018 CAT A pris pour l’application au corps des Øducateurs de la protection 14 000 (cid:128) 1 680 (cid:128) 15 680 (cid:128) 14 000 (cid:128) 1 680 (cid:128) 15 680 (cid:128) judiciaire de la jeunesse du dØcret 2014- 513 du 20/05/2014 ADJOINTS TERRITORIAUX ArrŒtØ du 20 mai 2014 pris pour D’ANIMATION l(cid:146)application aux corps d(cid:146)adjoints administratifs des administrations de l(cid:146)Etat des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 11 340 (cid:128) 1 260 (cid:128) 12 600 (cid:128) 7 090 (cid:128) 1 260 (cid:128) 8 350 (cid:128) ArrŒtØ du 18 dØcembre 2015 pris pour l(cid:146)application au corps des adjoints administratifs de l(cid:146)intØrieur et de l(cid:146)outre-mer des dispositions du dØcret n(cid:176) 2014-513 du 20/05/2014 ANIMATEURS TERRITORIAUX ArrŒtØ du 19 mars 2015 pris pour l(cid:146)application aux corps 17 480 (cid:128) 2 380 (cid:128) 19 860 (cid:128) 8 030 (cid:128) 2 380 (cid:128) 10 410 (cid:128) secrØtaires administratifs des administrations de l(cid:146)Etat des 72 18 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 ArrŒtØ du 17 dØcembre 2015 pris pour l(cid:146)application au corps des secrØtaires administratifs de l(cid:146)intØrieur et de l(cid:146)outre-mer des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 ADJOINTS TERRITORIAUX DU ArrŒtØ du 30 dØcembre 2016 PATRIMOINE pris pour l(cid:146)application au corps des adjoints techniques 11 340 (cid:128) 1 260 (cid:128) 12 600 (cid:128) 7 090 (cid:128) 1 260 (cid:128) 8 350 (cid:128) d(cid:146)accueil, de surveillance et de magasinage des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 ASSISTANTS DE CONSERVATION ArrŒtØ du 14 mai 2018 pris pour TERR. l(cid:146)application au corps des bibliothØcaires assistants spØcialisØs relevant du ministŁre 16 720 (cid:128) 2 280 (cid:128) 19 000 (cid:128) 16 720 (cid:128) 2 280 (cid:128) 19 000 (cid:128) de l(cid:146)enseignement supØrieur, de la recherche et de l(cid:146)innovation des dispositions du dØcret 2014- 513 du 20/05/2014 BIBLIOTHECAIRES ArrŒtØ du 14 mai 2018 pris pour TERRITORIAUX l(cid:146)application au corps des bibliothØcaires relevant du ministŁre de l(cid:146)enseignement 29 750 (cid:128) 5 250 (cid:128) 35 000 (cid:128) 29 750 (cid:128) 5 250 (cid:128) 35 000 (cid:128) supØrieur, de la recherche et de l(cid:146)innovation des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 ATTACHES DE CONSERVATION ArrŒtØ du 14 mai 2018 pris pour TERR. PAT l(cid:146)application au corps des bibliothØcaires relevant du ministŁre de l(cid:146)enseignement 29 750 (cid:128) 5 250 (cid:128) 35 000 (cid:128) 29 750 (cid:128) 5 250 (cid:128) 35 000 (cid:128) supØrieur, de la recherche et de l(cid:146)innovation des dispositions du dØcret 2014-513 du 20/05/2014 DIRECTEURS ETABLISST ENSEIG Arrêté du 5 juillet 2024 pris pour ART TER l'application au corps des 36 210 (cid:128) 6 390 (cid:128) 42 600 (cid:128) 22 310 (cid:128) 6 390 (cid:128) 28 700 (cid:128) personnels de direction d'établissement d'enseignement 19 ou de formation relevant du ministre de l'éducation nationale des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 CONSERVATEURS TERR. DU Arrêté du 7 décembre 2017 pris PATRIMOINE pour l’application au corps des conservateurs du patrimoine relevant du ministère de la 46 920 (cid:128) 8 280 (cid:128) 55 200 (cid:128) 25 810 (cid:128) 8 280 (cid:128) 34 090 (cid:128) culture et de la communication des dispositions du décret 2014- 513 du 20/05/2014 CONSERVATEURS TERR. DE Arrêté du 14 mai 2018 pris pour BIBLIOTHEQUE l’application au corps des conservateurs des bibliothèques relevant du ministère de 34 000 (cid:128) 6 000 (cid:128) 40 000 (cid:128) 34 000 (cid:128) 6 000 (cid:128) 40 000 (cid:128) l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation des dispositions du décret 2014-513 du 20/05/2014 73 20 TE NOITCNOF ED ELAICEPS ETINMEDNI noitcnof tnasiaf stnega sed ruop Øsrev ertŒ arruop eriatnemØlpmoc tnatnom nU )ELAPICINUM ECILOP EFSI( TNEMEGAGNE(cid:146)D ed nalp el ceva neil ne setnaifitrec snoitamrof( lennoisacco enretni ruetamrof ed .eØutceffe erueh rap turb (cid:128) 5,7 ed ruetuah (cid:224) )Øtivitcelloc al ed noitamrof seriannoitcnof sed eriatinmedni emigØr ua fitaler 4202 niuj 62 ud 416-4202(cid:176)n tercØD ud tnaveler seriannoitcnof sed te elapicinum ecilop al ed siolpme’d serdac sed tnaveler ed noitisoporp rus tnemelleunna Øubirtta ertŒ arruop eriatnemØlpmoc tnatnom nU .sertŒpmahc sedrag sed siolpme’d erdac let eriatnemelgŁr dnofalp ud etimil al snad ,secivreS sed elarØnØG noitceriD al ecivres ed erŁinam al ed etpmoc ardneit lI .noitarØbilØd etnesØrp al rap Øxif euq .ellennoitpecxe te elleutcnop Øtilibasnopser ed esirp al te eussi elapicinum ecilop ed erŁilif al ed eriatinmedni emigØr ud etnofer al (cid:224) etiuS tnemegagne(cid:146)d te noitcnof ed elaicØps Øtinmedni enu ,416-4202(cid:176)n tercØd ud tnemesrev ed sØtiladoM .erŁilif etidal ed tnaveler seriannoitcnof xua eØsrev ertŒ tuep )EFSI( : eØsrev tse tnemegagne(cid:146)d te noitcnof ed elaicØps Øtinmedni(cid:146)L elaicØps Øtinmedni(cid:146)l ed Øsopmoc eriatinmedni emigØr tnedØcØrp el ecalpmer ellE Øticinhcet ed te noitartsinimda(cid:146)d Øtinmedni(cid:146)l ed te )FMSI( noitcnof ed elleusnem leusnem tnemesrev : exif traP - .)TAI( dnofalp ud %05 ed etimil al snad( elleusnem trap enu : elbairav traP - tnemelleunna eØsrev tse trap enu te )eriatnemelgŁr noitubirtta(cid:146)d sepicnirp seL EFSI sdnofalp sed noitanimretØD sed elbmesne(cid:146)l enrecnoc EFSI(cid:146)l ,elbairav trap enu(cid:146)d te exif trap enu(cid:146)d eØsopmoC ruetceriD : elapicinum ecilop ed erŁilif al ed siolpme(cid:146)d serdac sed seriannoitcnof sØxif tnos EFSI(cid:146)l ruop selbacilppa ,sorue ne dnofalp sleusnem stnatnom seL (cid:150) ecilop ed tnegA - elapicinum ecilop ed ecivres ed fehC - elapicinum ecilop ed : tius emmoc elapicinum leunna dnofalP siolpme(cid:146)d erdaC (cid:128) 005 9 % 33 elapicinum ecilop ed ruetceriD tse tnemegagne(cid:146)d te noitcnof ed elaicØps Øtinmedni(cid:146)l ed exif trap aL -1 (cid:128) 000 7 % 23 elapicinum ecilop ed ecivres ed fehC euneter (cid:224) simuos tnemetiart ud tnatnom ua tnauqilppa ne eØnimretØd enagro(cid:146)l rap sussed-ic Øxif euq let leudividni xuat nu noisnep ruop (cid:128) 000 5 % 03 elapicinum ecilop ed tnegA .tnarØbilØd setimil sel snad tnemeuqitamotua sØsirolaver tnores sdnofalp sed stnatnom seL % EXIF TRAP .seriatnemelgØr setxet sel rap seØxif %03 elapicinum ecilop ed ruetceriD %03 ruetcerid ua tniojdA (cid:150) ecivres ed fehC %03 )B tac( epuorg ed fehC %5,72 )C tac( epuorg ed fehC %52 epuorg ed fehc ua tniojdA %52 MP tnegA %5,22 Ømra non MP tnegA al te lennoisseforp tnemegagne(cid:146)l ed etpmoc tneit EFSI(cid:146)l ed elbairav trap aL -2 ed serŁtirc ed drager ua sØicØrppa tnos te stnega sed rivres ed erŁinam ua tuot tnega(cid:146)l rap Øutceffe liavart ud ecnassiannocer al te noitasirolav .emra(cid:146)d trop ua eØil etniartnoc al tnemmaton te eØnna(cid:146)l ed gnol ELBAIRAV TRAP ELBAIRAV TRAP ELLEUNNA (cid:128) elcos tnatnom( (cid:128) elcos tnatnom( )leusnem turb )leusnem turb (cid:128) 006 (cid:128) 38,693 elapicinum ecilop ed ruetceriD (cid:128) 006 (cid:128) 002 ruetcerid ua tniojdA (cid:150) ecivres ed fehC (cid:128) 006 (cid:128) 051 )B tac( epuorg ed fehC (cid:128) 006 (cid:128) 081 )C tac( epuorg ed fehC (cid:128) 006 (cid:128) 091 epuorg ed fehc ua tniojdA (cid:128) 006 (cid:128) 061 MP tnegA (cid:128) 006 tejbo snaS Ømra non MP tnegA 22 12 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 74 SED EUQITAMROFNI TNEMEPIUQE(cid:146)D EMIRP SEVELE SED NOITATNEIRO(cid:146)D TE IVIUS ED ETINMEDNI STNANGIESNE )EOSI( )0202 erbmecØd 6 ud OJ( 0202 erbmecØd 5 ud 4251-0202 (cid:176)n tercØD )3991 reivnaj 71 ud OJ( Øifidom 3991 reivnaj 51 ud 55-39 (cid:176)n tercØD .)0202 erbmecØd 6 ud OJ( 0202 erbmecØd 5 ud ØtŒrrA ud ØtŒrra rap ueil reinred ne Øifidom )3991 reivnaj 71 ud OJ( 3991 reivnaj 51 ud ØtŒrrA )3202 telliuj 02 ud OJ( 3202 telliuj 91 tnemepiuqØ’l ed ertit ua slennosrep sel resinmedni’d fitcejbo ruop a emirp etteC noitubirtta(cid:146)d sepicnirp seL .snoissim sruel resilaØr ruop tnetod es sli tnod euqitamrofni cilbup tiord ed sleutcartnoc te seriaigats - serialutit stnega sel enrecnoc EOSI(cid:146)L seriaicifØnØB te euqitsitra tnemengiesne(cid:146)d ruesseforp ed siolpme(cid:146)d serdac sed tnaveler .euqitsitra tnemengiesne(cid:146)d tnatsissa(cid:146)d tnaveler cilbup tiord ed sleutcartnoc te serialutit te seriaigats ,stnangiesne seL )AEA( euqitsitra tnemengiesne(cid:146)d xuairotirret stnatsissa sed iolpme(cid:146)d serdac sed reilucitrap ne te setnangiesne snoitcnof ed fitceffe ecicrexe(cid:146)l (cid:224) eØil tse exif trap aL .)AEP( euqitsitra tnemengiesne(cid:146)d sruesseforp sed te .sevŁlØ sed noitulovØ(cid:146)l te leudividni ivius el tnatnoM : tius emmoc exif trap al renimretØd ed Øsoporp tse lI turb (cid:128) 671 : 5202 reivnaj re1 ua leunna tnatnoM elleunna EOSI elleusnem EOSI telpmoc non spmet (cid:224) tnepucco uo leitrap spmet (cid:224) tnecrexe iuq stnega seL .nielp xuat (cid:224) emirp al tnevio(cid:231)rep (cid:128) 004 (cid:128) 571 ruetanidrooC AEP .eØnna euqahc ed reivnaj ed siom ua Øsrev tse tnatnom eC (cid:128) 004 (cid:128) 051 AEP seØxif snoitulovØ(cid:146)d erdac el snad tnemeuqitamotua Øsirolaver ares tnatnom eL (cid:128) 004 (cid:128) 541 ruetanidrooC AEA .seriatnemelgŁr setxet sel rap (cid:128) 004 (cid:128) 021 AEA )exif trap( dnofalp ud noitanimretØD emmoc Øxif tse EOSI(cid:146)l ruop selbacilppa ,sorue ne dnofalp sleusnem stnatnom eL : tius leunna dnofalP exif traP (cid:128) 055 2 EOSI seØxif setimil sel snad tnemeuqitamotua Øsirolaver ares dnofalp ud tnatnom eL .ecnerØfØr ed setxet sel rap sed elocE etuaH al ed noitisopsid (cid:224) sim euqitsitra tnemengiesne(cid:146)d sruesseforP emigØr ud tneicifØnØb noitisopsid (cid:224) sim stnangiesne sel : )RAEH( nihR ud strA sed etimil al snad ,stnega sruel ruop RAEH al rap inifØd euq let eriatinmedni .seriatnemelgŁr sdnofalp 42 32 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 75 XUA SEVITALER SELARENEG SNOITISOPSID SIOLPME SED ETILIBASNOPSER ED EMIRP EMIGER UD NOITUBIRTTA(cid:146)D SETILADOM NOITCERID ED SFITARTSINIMDA )euqitamrofni emirp te AIC sroh( ERIATINMEDNI 2202 erbotco 62 ud 2631-2202 (cid:176)n tercØD - 8891 iam 6 ud 136-88 (cid:176)n tercØD emigØr ed snoitisopsid xua selbacilppa tnos snoitisopsid setnesØrp seL noitubirtta(cid:146)d sepicnirp seL : ed erdac el snad seuvØrp eriatinmedni ESFI(cid:146)L - ruetceriD ed snoitcnof sel tnassilpmer tnega(cid:146)l ed tiforp ua eØruatsni ertŒ tuep ellE EFSI(cid:146)L - .stnatibah 0002 ed sulp ed senummoc sed secivreS sed larØnØG noitcerid ed siolpme sed Øtilibasnopser ed emirp aL - EOSI(cid:146)L - %51 ed mumixam xuat nu(cid:146)d etimil al snad eriaM el rap Øxif tse leudividni xuat eL tnemØlppus te semirp ,ecnedisØr ed Øtinmedni( leusnem turb tnemetiart ud .)sirpmoc non lailimaf seriaicifØnØb seL .1 Øgnoc ed uo Øtinretam ed ,erianidro eidalam ed ,leunna sØgnoc ed sac ne fuaS : tnos eriatinmedni emigØr ud seriaicifØnØb seL el euqsrol upmorretni tse emirp ettec ed tnemesrev el ,liavart ud tnedicca ruop noitcnof al ,tios ec euq nosiar euqleuq ruop sap ecrexe(cid:146)n eriaicifØnØb telpmoc non spmet (cid:224) ,telpmoc spmet (cid:224) seriaigats ,serialutit stnega sel  .iolpme nos (cid:224) tnadnopserroc ; Øtivitca(cid:146)d noitisop ne leitrap spmet (cid:224) uo eØnimretØd eØrud (cid:224) tartnoc ne ,cilbup tiord ed 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Qui est-ce qui est contre ? Qui est-ce qui s'abstient ? Qui est-ce qui est pour ? Nous allons faire de la même manière. Merci à vous et merci au nom de nos collaborateurs également, cher Régis. Pour : 43 + 8 procurations Groupe majoritaire : 26 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 14° AMBITIONS MULHOUSE – VILLE EDUCATIVE : APPROBATION DE L’ACCORD DE CONSORTIUM (Education/8.1/1433) L'Education nationale et la Ville de Mulhouse ont coconstruit, en lien avec l'ensemble de leurs partenaires, notamment les parents, un programme global de prévention et de lutte contre les comportements hautement perturbateurs et le décrochage scolaire, au service des apprentissages de tous les élèves et de l'amélioration des conditions d'exercice des professionnels mulhousiens. À travers son projet « Ambitions Mulhouse - Ville Éducative », la Direction des services départementaux de l’éducation nationale du Haut-Rhin, soutenue par la ville de Mulhouse et de nombreux partenaires, poursuit quatre intentions stratégiques : - lutter contre les comportements hautement perturbateurs et les prévenir, permettre aux enfants et aux jeunes de s’ancrer dans les apprentissages tout en préservant la qualité d’apprentissage des groupes classes afin de construire des parcours scolaires sécurisés conduisant à une diplomation et à une insertion réussie dans le monde professionnel, - promouvoir un projet d’inclusion pour garantir les apprentissages de tous les enfants et de tous les jeunes (ceux au comportement perturbateur et les autres), apaiser les conditions de travail des enseignants et des professionnels du territoire ainsi que les relations intra-familiales et finalement améliorer le bien-être des élèves et des professionnels, - améliorer la synergie des actions de prévention et de remédiation des acteurs des secteurs éducatifs, sociaux et sanitaires, - améliorer l’image de l’école publique de Mulhouse et développer la mixité sociale au sein des écoles des réseaux d’éducation prioritaire. Pour répondre à ses intentions stratégiques « Ambitions Mulhouse » propose 11 expérimentations qui interrogent la forme scolaire, renforcent les liens entre partenaires éducatifs et développent les compétences du XXIe siècle chez les élèves. 80 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Le coût total du Projet est estimé à quarante-quatre millions quatre cent cinquante- neuf mille huit cent soixante et un euros (44 459 861 €). Ce coût sera financé au moyen de la subvention (7 000 000 €) versée par la Caisse des Dépôts et Consignations, et par les apports des co-financeurs (valorisation des moyens humains et matériels mobilisés pour la réalisation du projet et apports en numéraire), selon le budget prévisionnel (37 459 861 €). A ce titre, La Ville de Mulhouse a prévu d’apporter sur 5 ans : - 1 025 000 € en numéraire, notamment pour l’aménagement et l’équipement d’ « espaces sas » dans les écoles (action 4 du projet), - 2 675 000 € de valorisation des personnels mis à disposition du projet (autres actions). Une convention de financement (signée le 16 juin 2024) et les lettres de mandat associées ont permis le premier versement de la subvention. Le présent accord de consortium a pour objet de fixer les modalités organisationnelles relatives à l’exécution du projet et de ses 11 actions entre les partenaires. Ainsi, l’accord a pour objet de : - préciser la répartition des responsabilités entre les partenaires et les éléments relatifs à leur solidarité, notamment financière, - déterminer leurs droits et leurs obligations, - identifier la gouvernance du projet, - formaliser la répartition des tâches, des moyens humains et financiers et des livrables, entre les partenaires, - fixer les modalités selon lesquelles la subvention ami prévue dans la convention de financement est versée par l'opérateur au porteur qui lui-même reverse à son exécutant administratif et financier. Ce dernier reverse la subvention selon les modalités de la convention de financement du 16 juin 2024 aux partenaires, maîtres d'ouvrage des actions du projet, - indiquer les règles de propriété et d'exploitation des connaissances propres et des résultats, - constituer les mandats donnés par les partenaires au porteur de projet pour la phase de mise en œuvre du projet concerné. L'accord entre en vigueur à compter de la date de sa signature par les parties et prend fin le 31 août 2028. 81 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, - approuve l’accord de consortium « Ambitions Mulhouse - Ville Éducative », - charge Madame le Maire ou son représentant de signer cette convention cadre et tous les actes nécessaires à sa mise en œuvre. PJ : convention cadre 82 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse ET L’Institut Français de l’Éducation - École normale supérieure de Lyon, dont le siège est situé 19 Allée de Fontenay 69007 Lyon Représenté par son président ; ET L’Institut SAINT-JACQUES, dont le siège est situé 15 rue du Noyer, 68110 ILLZACH Représenté par sa présidente ; ACCORD DE CONSORTIUM ET AMI « Innovation dans la forme scolaire » L’Office Central de la Coopération à l’Ecole, dont le siège est situé, 101bis rue du Ranelagh 75016 Paris Représenté par son directeur ; « Ambitions Mulhouse Ville Éducative » ET L’Université de Haute Alsace, dont le siège est situé 2 rue des Frères Lumières 68093 Mulhouse Représenté par son président ; Vu la convention de financement entre la Caisse des Dépôts et Consignations et le rectorat de l’académie de Strasbourg / la Direction des Services Départementaux de l’Éducation ET nationale du Haut-Rhin du 16 juin 2024. L’Université de Strasbourg, dont le siège est situé 4 rue Blaise Pascal, 67000 Strasbourg Représenté par son président ; ENTRE : ET Le rectorat de l’académie de Strasbourg, PILOTE DE PROJET, représenté par la Direction des Services Départementaux de AGATEA L’Éducation Nationale du Haut-Rhin Situé 15, rue de Turckheim 68000 COLMAR Situé 6 rue de la Toussaint à Strasbourg 67000 Strasbourg et 52-54 avenue de la République – 68000 Colmar Représenté par directeur ; ET ET L e Groupement d'Intérêt Public Formation Continue et Insertion Professionnelle, dont le siège est situé 2 Rue Adolphe Fabien Le Coze, Seyboth - 67000 Strasbourg Cabinet de psychologie situé 8, boulevard Roosevelt 68200 MULHOUSE ; Représenté par son directeur ; ET E L T e Réseau Canopé, dont le siège est situé Téléport 1, 1 Avenue du Futuroscope Perrine PAUME, psychologue EI N° ADELI 689307445 Cabinet de psychologie L’Effet Papillon situé 109, rue du Nordfeld 68100 MULHOUSE ; CS 80158 86961 FUTUROSCOPE Cedex ET Représenté par sa directrice ; Le cabinet RELAYANCE ET Situé 12bis, rue de la Sinne 68100 MULHOUSE Représenté par son dirigeant ; Le Groupe hospitalier de la région de Mulhouse et Sud Alsace, Situé 87 avenue Altkirch – BP 1070 68051 Mulhouse Cedex Représenté par sa directrice ; ET 1 2 La Mairie de Mulhouse, Situé 2, Rue Pierre et Marie Curie, 68100 Mulhouse (cid:23)AR(cid:131)T(cid:132)IC(cid:142)L(cid:135)E (cid:3)1(cid:134) -(cid:135) IN(cid:149)T(cid:3)(cid:143)ÉGR(cid:131)A(cid:150)L(cid:139)I(cid:176)T(cid:148)É (cid:135)D(cid:149)U(cid:3) CONTRAT OU DE L'ACCORD ...................................................................................... 7 Représentée par le maire ; ET ARTICLE 2 - DÉFINITIONS ...................................................................................................................................... 7 L Si a tu C é o P l l l a e c c e ti v d i u t é Q E u u ar r t o ie p r é B en la n n e c d ’Alsace, ARTICLE 3 - OBJET DE L'ACCORD ............................................................................................................ 10 F-67964 Strasbourg cedex 9 Représentée par son président ; ARTICLE 4 - ENTRÉE EN VLGUEUR, DURÉE ET FLN DE L'ACCORD ..................................................... 10 ET ARTICLE 5 - NATURE DE L'ACCORD .......................................................................................................... 10 Région Grand Est Situé 1 Pl. Adrien Zeller, ARTICLE 6 - MODALITÉS D'EXÉCUTION DU PROJET .......................................................................... 10 67000 Strasbourg Représentée par son président ; 6.1-RÉPARTITION DES PARTS DU PROJET ................................................................................................................ 10 ET 6.2 - MOYENS FINANCIERS .................................................................................................................................. 13 6.3 - ENCADREMENT DE LA SUBVENTION ...................................................................................................................... 15 Préfecture du Haut-Rhin 6.4 - SOUS-TRAITANCE ............................................................................................................................................ 16 Situé 11 Av. de la République, 68000 Colmar Représentée par le préfet ; ARTICLE 7 - ORGANISATION ET GOUVERNANCE DU CONSORTIUM ................................................... 16 E L T a Caisse d’Allocations Familiales 7 7 . . 1 2 - – P E O X R EC T U E T U A R N T D A E D P M R I O NI J S E T T R . A . T .. IF .. E .. T . . F . IN .. A .. N .. C . I . E . R .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 7 6 Situé 26 avenue Robert-Schuman 7.3- COMITÉ DE PILOTAGE DU CONSORTIUM .......................................................................................................... 18 68084 Mulhouse Cedex 7.4 - COMITÉ TECHNIQUE DU CONSORTIUM ..................................................................................................... 19 Représentée par son directeur ; ARTICLE 8 - ENGAGEMENT DES PARTENAIRES ET DES CO-FINANCEURS ...................................... 21 ET L’Agence Régionale de Santé, 8.1- ENGAGEMENTS TECHNIQUES .......................................................................................................................... 21 Situé 3, Boulevard Joffre - 54000 Nancy 8.2– ENGAGEMENTS LEGAUX ................................................................................................................................ 22 Représenté par sa directrice ; 8.3- ENGAGEMENTS FINANCIERS ........................................................................................................................... 22 ARTICLE 9 - PROTECTION DES DONNEES A CARACTERE PERSONNEL ............................................ 22 Les entités signataires du présent accord de consortium peuvent également être désignées individuellement par « LA PARTIE » ou collectivement par « LES PARTIES ». ARTICLE 10 - PROPRIÉTÉ .......................................................................................................................... 23 Il est convenu ce qui suit : ARTICLE 11 - UTILISATION/EXPLOITATION DES RÉSULTATS ............................................................... 23 11.1 - UTILISATION/EXPLOITATION DES RÉSULTATS PROPRES PAR UNE PARTIE ............................................................... 23 11.2 - UTILISATION/EXPLOITATION DES RÉSULTATS COMMUNS PAR LES PARTENAIRES COPROPRIÉTAIRES ...................... 23 3 4 83 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 11.3 - UTILISATION / EXPLOITATION DES RÉSULTATS PAR LES PARTENAIRES NON-DETENTEURS AUTRES QUE LES PARTENAIRES COPROPRIÉTAIRES.............................................................................................................................................. 24 PRÉAMBULE :

Nom : 29 F Po o u nc r t : i on : 30 Fait à…, le… Signature : Nom : Fonction : Pour : Fait à…, le… Signature : N Fo o n m ct : i on : Nom : Pour : Fonct ion : Fait à… , le… Pour : Signat ure : Fait à …, le… Signa ture : N Fo o n m ct : i on : Nom : Pour : Fonct ion : Fait à …, le… Pour : Signa ture : Fait à …, le… Signa ture : N Fo o n m ct : i on : Nom : Pour : Fonct ion : Fait à …, le… Pour : Signa ture : Fait à …, le… Signa ture : Nom : Fonct ion : Nom : Pour : Fonct ion : Fait à …, le… Pour : Signa ture : Fait à …, le… Signa ture : Nom : Fonct ion : Nom : Pour : Fonct ion : Fait à …, le… Pour : Signa ture : Fait à …, le… Signa ture : N Fo o n m ct : i on : Nom : Pour : Fonct ion : Fait à…, le… Pour : Signa ture : Fait à …, le… Signa ture : Nom : Fonction : Pour : Fait à…, le… Signature : 90 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Nous passons à la délibération qui concerne « Ambitions Mulhouse - Ville Éducative », l'approbation de l'accord du consortium. Favoriser la réussite scolaire, c'est tout l'objectif de ce plan. Construit conjointement avec le rectorat de Strasbourg, porté par la Ville de Mulhouse et la direction des services de l'Education Nationale du Haut-Rhin, ce programme vise à lutter contre les comportements perturbateurs pour préserver les apprentissages de tous les élèves et l'amélioration des conditions d'exercice des professionnels mulhousiens. Il vous est proposé aujourd'hui de voter l'accord de consortium qui fixera les modalités organisationnelles du projet. M. FLECK a souhaité intervenir. M. FLECK : Merci, Mme le Maire. 44 millions d'euros, c’est une très belle somme, et les objectifs du projet Ambitions Mulhouse sont plus que nécessaires. La mise en place d'un dispositif d'urgence en soins psychologiques et pédopsychiatriques est notamment une excellente initiative. Cependant, au cours des différentes commissions éducation qui ont présenté le plan Ambitions Mulhouse, je n'ai pas pu saisir ce qui sera réalisé concrètement pour gérer en classe les élèves perturbateurs à l'école élémentaire. Au collège, nous pouvons exclure un élève du cours. Ce n'est pas possible dans les écoles élémentaires, car il n'y a pas d'assistant de vie scolaire qui puisse gérer les élèves perturbateurs tandis que le professeur continue son cours. Le projet Ambitions Mulhouse évoque, je cite : « la création de lieux d'apaisement accessibles aux élèves ». Mais quel personnel prendra en charge les élèves perturbateurs en plein milieu d'un cours pour les y emmener ? Ces lieux d'apaisement ne sont-ils finalement pas le retour nécessaire, encore une fois, de l’ABCD, c’est-à-dire la bibliothèque de l'école, qui avait disparue de la majorité des établissements faute de place, tout comme les salles informatiques ? Je me réjouis de tout nouvel apport à l'école et nous ne pouvons qu'encourager le plan Ambitions Mulhouse. Mais honnêtement, je regrette qu'il ne vienne finalement que trop partiellement combler ce qui a été perdu par le passé, dans un pays où, au cours des deux dernières décennies de politique austéritaire, n'a plus fait de l'éducation une priorité. Je n'aime pas en général dire que « c’était mieux avant », mais force est de constater que, de mon temps d'élève dans les années 1990 à Kingersheim, je me souviens d'une école avec une bibliothèque et une salle informatique. Nous entendons régulièrement des politiciens se plaindre dans les médias de la baisse du niveau des élèves, mais ce sont les mêmes qui réduisent en lambeaux les dotations de l'Education Nationale à chaque nouvelle rentrée, et vous amènent donc, vous, les collectivités, à prendre le relais, alors que ce ne devrait pas être votre rôle. Merci. Mme le Maire : M. MINERY a appuyé sur son bouton. 91 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse M. MINERY : Oui. Merci. Nous revenons sur ce projet de consortium qui est soumis à notre assemblée ce soir, et très franchement, il s'agit là d'une sorte d'OVNI difficile à cerner, dans la mesure où le dossier de 30 pages n'a pas fait, déjà, il faut le souligner, l'objet d'un travail préalable en commission, et aussi parce qu'il implique la participation, excusez du peu de 20 partenaires pour une expérimentation inédite jusqu'en juillet 2028, engageant quand même, sous des formes diverses, 44,5 millions d'euros. Oui, mais jusqu'ici, ce que nous savions, c'était l'octroi d'une subvention de 7 millions d'euros pour 3 ans, destinée à travailler un dispositif de remédiation pour les élèves perturbateurs, sur lesquels vous êtes revenus, Mme le Maire, que vous estimez entre 500 et 600. L'idée commune qui était admise, c'était que cela constituait, bien sûr, une aide financière très appréciable pour prendre en charge les spécificités de nos écoles et de nos écoliers. Hélas, la réalité qui se révèle dans l'accord de consortium est tout autre. Sur le plan financier, le projet est pris en charge pour l'essentiel, soit au total 37 millions d'euros, d'une part par les collectivités locales, l'université, l'hôpital, la CAF, soit par investissement direct, soit par la mise à disposition de moyens pris sur les différents partenaires pour un total de 14 millions d'euros, et d'autre part par le Rectorat de Strasbourg à hauteur de 23 millions d'euros sous la forme de personnel mis à disposition. Tout le monde connaît la situation financière de ces différentes instances. Nous pouvons donc avoir effectivement quelques sueurs froides et quelques doutes quant à la pérennité des actions engagées. Prenons l'exemple de Mulhouse. Il y a 1 million d’euros d'investissements directs plus 2,7 millions pour la valorisation des personnels mis à disposition. Nous n’y comprenons plus grand-chose, puisque nous parlons de 5 ans alors que la convention est signée pour 3 ans. Au total, la Ville investit 3,7 millions d'euros. La CeA intervient, quant à elle, pour 6 millions d'euros. Cela commence à faire cher. En revanche, l’examen des bénéficiaires de la subvention de l’État nous indique que la moitié est prévue par la DSDEN, et l'autre moitié distribuée aux universités, au réseau Canopé, etc., mais rien pour soutenir concrètement l'engagement de la Ville dans cette expérience. Là, nous pouvons parler très clairement de territorialisation de la forme scolaire qui s'installe à bas bruit, drapée dans les plis de ce consortium. Si les termes de l'expérimentation sont peu ou prou distingués et méritent d'être relevés, il est difficile toutefois d'en mesurer pleinement les attentes. Les termes qui sont employés dans le document et qui s'appliquent sur un périmètre élargi de 53 écoles, 7 collèges et un potentiel de 16 000 élèves concernés au total, cherchent à mettre en œuvre une synergie d'intervention, cela a été dit, des formations pour les personnels et les parents à des pratiques innovantes de remédiation visant une meilleure intégration des élèves dans l'école. Le but est tout à fait louable, mais la mission est périlleuse, tant il est vrai que les questions posées, si elles interrogent l'école, notamment dans ses fondements…, laissent dans l'angle mort tous les facteurs sociaux, économiques, politiques, familiaux, psychologiques qu'elles génèrent. Les attentes concrètes, telles que nous pouvons les lire dans l'accord, se résument à quelques thèses sur l'expérimentation, une évaluation annuelle des actions par le pilote de ce consortium, c'est-à-dire la 92 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse DSDEN, des publications universitaires, la production de supports informatiques, de vidéos, la diplomation de 30 personnes formées pour la médiation animale avec l'intervention dans les 53 écoles. C'est tout à fait louable, mais néanmoins, permettez-nous de dire que c'est insuffisant, car la question est finalement de savoir qu’est-ce qui va rester dans 3 ans dans nos écoles, au moment où tous les partenaires vont retirer littéralement leurs billes, comme stipulé dans l'accord ? Certes, nul ne peut le prédire aujourd'hui, mais personne ne peut dire que le sourire sera de mise sur le visage de tous les écoliers mulhousiens. Explication de vote : nous nous abstiendrons sur ce point pour toutes les raisons évoquées précédemment. Merci. Mme le Maire : Je n'ai pas d'autres demandes d'intervention, donc je vais laisser Chantal RISSER nous dire quelques mots sur cette délibération. Mme RISSER : Merci, Mme le Maire. C’est vrai que la délibération porte sur l'accord de consortium dans lequel il est stipulé tout ce que vous venez de mentionner, M. MINERY. Je crois que ce qui est important à relever, néanmoins, c'est le nombre de partenaires qui se retrouvent autour de la table par rapport à ce projet Ambition Mulhouse. C’est quand même assez nouveau de faire travailler l'Education Nationale avec le GHR MSA, par exemple, l'Institut Saint-Jacques, l'UHA et un certain nombre d'associations. Cette coéducation et ce copartenariat méritent d'être soulevés par rapport aux éléments que vous avez abordés ou aux questionnements. C'est sûr qu'Ambition Mulhouse, et cela a été dit d'emblée, n'est pas là pour financer une pléthore d'actions qui s'arrêteraient au bout des cinq années et qui, finalement, génèreraient juste un vide mais ne régleraient pas la situation. Donc, l'accent a vraiment été mis sur un certain nombre de priorités. Ce que je peux dire à ma connaissance aujourd'hui, c'est qu'il y a une priorité qui est développée dans les écoles à Mulhouse, c'est tout ce qui touche aux sentiments et à l’émotion des enfants. Il y a un travail avec un certain nombre d'associations, par exemple, Zamizen. L'idée, c'est de faire en sorte que les enfants se rendent compte des émotions qu'ils ressentent, qu'ils puissent comprendre leur sens et faire un travail sur ces émotions de manière à pouvoir redevenir élèves, se sentir bien dans un groupe classe et avec eux-mêmes. Donc, il y a un travail énorme qui est fait là-dessus, et plus de 1 000 gamins sont déjà inscrits dans ce programme. Après, il y a un effort énorme qui est fait sur la formation des équipes éducatives et des enseignants, notamment avec la plateforme numérique LiSA, qui est conçue pour soutenir les enseignants dans l'identification des besoins spécifiques de leurs élèves. Qu’on soit enseignant, ATSEM, AESH, ou personnel de la communauté éducative, aujourd'hui, l’une des grosses difficultés, c'est comment se rendre compte des problèmes qu'ont les enfants, comprendre pourquoi ils sont perturbateurs et comment réagir. Il y a donc un accent très, très fort qui est mis dans ce cadre autour d'Ambition Mulhouse. C'est aussi quelque chose qui est expérimenté actuellement dans les écoles, et qui sera élargi. 93 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse L'autre aspect qui a déjà commencé, mais qui va également se développer, c'est la question des espaces SAS. M. FLECK, vous l'abordiez, ce sont ces lieux d'apaisement. Ce n'est pas LA réponse, mais c'en est une. Nous l’avons vu à la rentrée avec le Maire de Mulhouse dans l’une de nos écoles. Nous avons vu un gamin qui sortait de cet espace, accompagné d'une AESH. Pour le coup, il était apaisé, alors qu'il était rentré plutôt dans un état difficile, vraiment perturbateur et perturbé. Donc, ces espaces SAS, sont déjà dans un certain nombre d'écoles. Toutes les écoles, les groupes scolaires, que ce soit Victor Hugo ou les groupes scolaires qui vont être livrés sur les Coteaux, ont ce type d'espace. Dans d'autres écoles, nous les mettons en place quand les locaux le permettent. Et nous associons aussi ces aménagements d'espace à du mobilier adéquat. Et là, nous faisons un gros travail avec Canopé, qui doit permettre d'accompagner et de faire réfléchir les équipes éducatives autour de quel mobilier et quel matériel adapter pour ces enfants ayant des besoins particuliers. Le troisième aspect, qui a déjà été mis en place et qui fonctionne bien, c'est la création de cette équipe pluridisciplinaire mobile que nous avons rencontrée avec l'équipe du PRE récemment. Là aussi, leur mission première, c'est d'accompagner les enseignants et les équipes éducatives sur la manière de prendre en charge un enfant perturbateur et de réagir face à lui. C'est vraiment une mission de troisième degré : ils n’interviennent pas en première intention, ils interviennent vraiment dans des situations très difficiles. Voilà ce que nous pouvons dire aujourd'hui du programme Ambitions Mulhouse. Nous en sommes au début, mais il va perdurer. Je crois que c'est important. Pour l'instant, les interventions sont surtout sur le temps scolaire, parce que la priorité était de faire en sorte que ces enfants puissent être pris en charge à l'école, dans le cadre de l'école inclusive, et que les personnels soient formés pour les accueillir. Le deuxième temps, maintenant, sera d'élargir cette prise en charge aux différents temps de vie, non plus de l'élève, mais de l'enfant, qui, par ailleurs, est élève, mais ne l'est pas 24 heures sur 24. Pour ce faire, nous avons une série de réunions prévues avec Ambitions Mulhouse, avec un certain nombre de partenaires, dont la première sera organisée au mois de mars avec les centres sociaux, pour voir comment toutes les associations – et le territoire mulhousien en est riche – peuvent s'inscrire dans le cadre d'Ambitions Mulhouse, ainsi que les familles. Voilà, un résumé brief et succinct. Mme le Maire : Merci, chère Chantal, et merci de piloter ce dossier à mes côtés. Avant de donner la parole à Paul-André STRIFFLER, je tenais aussi à remercier l'ensemble des personnels de la communauté éducative, qui se sont vraiment appropriés le sujet, et qui essayent aussi de pousser Ambitions Mulhouse, de faire avancer ce programme, chacun à sa manière et dans sa fonction. Je dois dire qu'ils ont toute mon admiration, parce qu’ils cherchent, eux-mêmes, des solutions. Nous pouvons, de façon fragmentaire, comme tu l'as dit, Chantal, leur apporter des bouts de solutions ou en tout cas les encourager à rentrer dans 94 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Ambitions Mulhouse. Je voulais vraiment témoigner toute cette admiration que je peux avoir pour toutes les personnes qui sont rentrées dans ce dispositif. Je donne à présent la parole à Paul-André STRIFFLER. M. STRIFFLER : Merci, Mme le Maire. En tant que professionnel de l'Education Nationale, je voudrais témoigner de la qualité de ce projet Ambitions Mulhouse. Effectivement, il a été co-construit avec les équipes d'enseignants, s'adapte aux demandes des enseignants. Il est riche et apprécié. Néanmoins, je voudrais vous inciter, Mme le Maire et Mme l'Adjointe, à diplomatiquement inciter à ce que les moyens de l'Education Nationale suivent. Chantal RISSER disait tout à l'heure qu'un enfant est sorti d’un espace « sas » avec son AESH. Malheureusement, dans les écoles, il manque de nombreux postes d'AESH. Il y a des enfants qui ont des notifications de 12 heures d'AESH mais le personnel n'est pas là. Il ne s'agit pas pour moi de critiquer mon employeur. Je n’ai d’ailleurs pas le droit de le faire en tant que fonctionnaire acr j’ai un devoir de réserve. Je m'exprime bien là en tant qu'élu, non en tant que fonctionnaireet il s’agit vraiment d’exprimer le désarroi des équipes face à ce manque de personnel dans les écoles. Mme le Maire : Merci pour ce témoignage. Rassurez-vous, rassure-toi, Paul-André, Chantal et moi, nous ne manquons pas de dire les choses, a fortiori puisque nous avons un nouveau DASEN qui vient d'arriver. Je crois qu'il a très vite compris quels étaient nos questionnements quant à la mise à disposition de personnel, proprement dit, de l'Éducation Nationale. Je n'ai pas d'autres demandes d'intervention, donc je vais mettre cette délibération au vote. Qui est-ce qui est contre ? Qui est-ce qui s'abstient ? Merci. Pour : 39 + 7 procurations Groupe majoritaire : 26 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Non-inscrits dans un groupe : 3 Abstentions : Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 95 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 15° REGIE PERSONNALISEE ORCHESTRE NATIONAL DE MULHOUSE : SUBVENTIONS 2025 (Culture/7.5/1442) Acteur culturel phare de la Ville de Mulhouse et de son territoire, l’ONM participe à la mise en place d’un projet artistique et culturel d’envergure nationale, récompensé par l’octroi du label Orchestre national en Région en juillet 2024. La Ville de Mulhouse a créé juridiquement la Régie personnalisée de l’ONM par délibération en date du 14 décembre 2022, avec un budget propre depuis le 1er janvier 2024. Afin de pouvoir assurer ses missions, la Régie personnalisée l’ONM doit disposer d’un budget de fonctionnement et d’investissement (équipement). Le fonctionnement de l’Orchestre repose principalement sur des financements publics, à plus de 90 %. Parmi les soutiens de l’ONM, la Ville de Mulhouse joue un rôle spécifique en tant que Collectivité fondatrice de la Régie personnalisée. A ce titre, elle contribue à plus de 75 % du budget de l’ONM. Dans ce cadre, par délibération en date du 14 décembre 2023, une convention a été signée entre la Ville de Mulhouse et l’Orchestre national pour la période du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2026. La convention avait notamment pour objet de déterminer les moyens financiers alloués par la Ville à l’ONM, à raison d’un montant de 3 550 000€. L’article 3 de la convention précitée précise qu’« un avenant déterminera le montant définitif de la subvention de la Ville pour 2025 conformément aux crédits inscrits au budget primitif de la Ville de Mulhouse ». A l’instar de 2024, il est proposé d’inscrire dans le projet d’avenant joint, une subvention d’un montant de 3 550 000 € au titre de l’année 2025. Les crédits sont inscrits au budget primitif 2025 : Chapitre 65 – Fonction 311 – Nature 65736212 Service gestionnaire et utilisateur : direction des affaires culturelles Ligne de crédit 37420 « Subvention OsM » Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve le présent avenant à la convention de subvention 2024-2026, - décide l’attribution d’une subvention de fonctionnement de 3 550 000€ au titre de l’exercice budgétaire 2025, - autorise Madame le Maire ou son représentant à signer la convention et toutes les pièces nécessaires à sa mise en œuvre. P.J : Un projet d’avenant 96 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse AVENANT A LA CONVENTION DE SUBVENTION 2024 2026 Entre La Ville de Mulhouse, reprØsentØe par Mme MichŁle LUTZ, Maire, ou son reprØsentant, dßment habilitØe en vertu d’une délibération du Conseil Municipal du 6 fØvrier 2025 et dØsignØe sous le terme « la Ville » d’une part, Et : La Régie personnalisée de l’Orchestre National de Mulhouse, ayant son siŁge social au 20 AllØe Nathan Katz 68200 Mulhouse, reprØsentØe par sa PrØsidente, Madame MichŁle LUTZ, dßment habilitØe par délibération du Conseil d’Administration du 24 octobre 2024, et dØsignØ sous le terme « l’ONM » d’autre part, Il est convenu ce qui suit : La Régie personnalisée de l’ONM a pour objet d’organiser, de développer et de promouvoir les activités de l’Orchestre National de Mulhouse. Celui-ci poursuit deux ambitions complØmentaires : - Une qualité artistique portée vers l’excellence - Un ancrage territorial au service de tous Afin de pouvoir assurer ses missions, la RØgie personnalisØe ONM doit disposer d’un budget de fonctionnement et d’investissement (équipement) dont elle disposait déjà dans le cadre de la régie directe. Compte tenu de l’intØrŒt que prØsentent ces actions pour le dØveloppement et le rayonnement de la culture sur le territoire de Mulhouse et au-del(cid:224), la Ville a dØcidØ d’en faciliter la rØalisation en allouant des moyens financiers à l’ONM. Dans ce cadre, une convention a été signée en 2023 entre la Ville de Mulhouse et l’Orchestre National de Mulhouse ayant pour objet de dØterminer les moyens financiers alloués par la Ville à l’ONM pour l’organisation, le développement et la promotion des activités de l’ONM pour la pØriode du 1er janvier 2024 au 31 dØcembre 2026. L’article 3 précise que « un avenant (cid:224) la prØsente convention dØterminera le montant dØfinitif de la subvention de la Ville pour 2025 conformØment aux crØdits inscrits au budget primitif de la Ville de Mulhouse ». 1 97 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Le prØsent avenant fixe donc la participation de la Ville de Mulhouse au subventionnement de l’Orchestre National de Mulhouse à 3 550 000 € au titre de l’année 2025, approuvée par le Conseil Municipal du 6 fØvrier 2025. Ce montant inclut le remboursement du coßt des prestations assurØes par la Ville pour le compte de l’ONM, coßt ØvaluØ (cid:224) 150 000 € pour l’exercice 2025. Le reste de la convention est inchangØ. Fait (cid:224) Mulhouse, le Pour la Ville de Mulhouse Pour la rØgie personnalisØe ONM 2 98 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Nous passons à la prochaine délibération, qui est la 1442. Il s'agit de la régie personnalisée de l'Orchestre National de Mulhouse, concernant les subventions pour 2025. La présente délibération concerne un avenant à la convention de subvention 2024- 2026 liant la ville de Mulhouse et l'Orchestre National de Mulhouse, ainsi que l'attribution d'une subvention de fonctionnement de 3,5 millions d'euros au titre de l'exercice budgétaire 2025. Le groupe Mulhouse Cause Commune nous a indiqué son souhait de poser une question pour cette délibération. Qui va poser cette question ? Mme PAUGAM. Mme PAUGAM : Effectivement, je vais prendre la parole sur une intervention préparée en étroite collaboration avec notre collègue Joseph SIMEONI, qui s'excuse de ne pas pouvoir être présent aujourd'hui. Cette délibération sur la subvention accordée à l'Orchestre Symphonique nous propose finalement de baisser le son de l'ONM, alors même qu’il est devenu national, il semblerait bien au contraire nécessaire de l'augmenter. Vous réduisez en effet le soutien de la ville en 2025 à hauteur de 220 000 euros en valeur absolue, ceci à 70 000 euros au titre de la prise en compte de l'inflation et 150 000 euros en incluant dans la subvention – c'est l'objet de la délibération – les frais de remboursement des services de la ville, soit une baisse totale de 6 %. En dépit des amendements financiers d'amélioration que nous vous avions présentés précédemment, vous avez décidé donc d'un budget contraint pour l'ONM, que nous avons refusé. Aujourd'hui, finalement, vous nous demandez d'alourdir la facture, alors même que, lors de la création de la régie personnalisée, en réponse à une question sur le maintien du soutien des services de la ville que M. SIMEONI, justement, avait posé, vous nous aviez assuré, Mme le Maire, qu'il serait bien entendu poursuivi. Il convient donc, par responsabilité, de mettre le discours en accord avec les actes et de donner à l'ONM, qui en a besoin, les moyens d'être pleinement national. Augmenter le son de l'ONM, c'est aussi prendre soin de son effectif, des conditions de travail des musiciens et des personnels, tout en ayant une gestion partagée fondée sur la confiance. Or, en l'état, nous sommes relativement loin du compte. En effet, sur l'effectif d'abord, il manque toujours 7 postes au sein de l'orchestre et ce nombre pourrait monter à 11 avant la fin de la saison, ce qui suscite des inquiétudes sur la pérennité d'un orchestre à 56 musiciens et musiciennes. Quand on entend monter la petite musique des coupes à pratiquer dans la culture, bien entendu, cela peut poser question. Sur la question des salaires, des primes et des dotations particulières, les musiciens perçoivent les rémunérations les plus basses parmi les orchestres permanents de France. Une revalorisation est donc nécessaire, avec une augmentation de rattrapage. En effet, nous pouvons mentionner que depuis 2012, les musiciens ont perdu en absolu, 15 % de salaire du fait de l'inflation, en comparaison à des musiciens, par exemple, de l'Orchestre National de Lyon, qui touchent en moyenne 99 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 21 % de plus. De plus, les musiciens seront aujourd'hui les seuls agents de la commune à ne pas percevoir de primes d'assiduité et de jour du maire, soit l'équivalent d'un quasi 13ème mois. Nous pensons donc qu'il est urgent de mettre fin à cette discrimination. Par ailleurs, la dotation de 100 000 euros par an, qui avait été actée de manière officielle en 2010 par le Conseil Municipal, destinée à l'achat et à l'entretien des instruments, n'a jamais été attribuée et la charge revient donc exclusivement aux musiciens. Quand on sait le prix des instruments et l'exception remarquable que constitue cette anomalie mulhousienne dans le paysage musical, nous prenons aussi qu'il y a urgence à exécuter la décision prise en 2010. Enfin, concernant la gestion partagée fondée sur la confiance pour une ambition d'excellence, l'absence de programmation pluriannuelle complique fortement l'organisation et rend le planning des musiciens illisible et extrêmement volatile. La production a tendance à réduire leurs représentations à effectifs complets. Aujourd'hui, seulement un tiers des prestations mobilisent l'ensemble des musiciens, impactant l'activité de l'orchestre. Ainsi, de 2011 et la saison actuelle 2024-2025, la baisse du nombre de musiciens sur scène a entraîné la perte de 10 000 heures de travail. Un orchestre ne peut pas fonctionner en flux tendu. L'intégration de représentants de l'orchestre dans le CA de la régie, ainsi que la mise en place d'une gestion fondée sur la confiance permettraient sans aucun doute à l'ONM de donner sa pleine mesure à l'échelle locale et régionale, mais aussi nationale et internationale, où, pour l'heure, il n'est pas présent. Ajoutons, pour finir, que le chantier de transfert des personnels à la régie, prévu en 2025, doit tenir compte, Mme le Maire, du maintien des droits sociaux, mais doit aussi être le moment de la mise à jour énoncée plus haut, sans laquelle la voix de notre orchestre, qui fait la fierté de la ville, s'étiolera. « Plus que les mots, seuls comptent les preuves d'amour pour notre orchestre », disait M. SIMEONI. C'est tout le sens que nous donnerons à notre refus de voter cette délibération. Donc, nous voterons contre. Merci. Mme le Maire : J'ai une demande d'intervention de M. EHRET. M. EHRET : Merci beaucoup, Mme le Maire. En tant que membre du Conseil d'administration, je ne prendrai pas part au vote, déjà, c'était pour le dire. Néanmoins, sans être aussi revendicatif et pointilleux que notre ami Joseph SIMEONI, qui l'a été par l'intermédiaire des mots de Mme PAUGAM, je pense que, malgré tout, c'est aussi l'occasion de mettre en avant la promotion de notre orchestre en tant qu'orchestre national, et non plus simplement orchestre symphonique de Mulhouse. Nous pouvons aussi féliciter la mairie et notre ancienne Adjointe à la culture, Anne-Catherine GOETZ, pour le travail qui a été fait et pour celui que vous menez actuellement, Mme le Maire. 100 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Je disais avant, en parlant des recettes fiscales, que maintenir les subventions, c'était aussi parfois soutenir davantage, au vu du contexte budgétaire. C’est vrai que cela pourrait être le cas, compte - tenu de la manière dont la délibération est présentée. Malgré tout, des contextes ont été rappelés très clairement, dont l'indexation à l'inflation, qui font aujourd'hui que nos musiciens et l'ensemble de l'orchestre se retrouvent dans une situation un petit peu délicate. Je sais que cela vous tient à cœur et que vous aurez à cœur d'abonder, si cela est possible et nécessaire. Il est d'ailleurs noté dans la première délibération sur le maintien des taux, que certains ajustements budgétaires pourraient être effectués ultérieurement en fonction des recettes que cela nous apporte. Je pense que des ajustements seraient à faire dans ce cadre, en faveur de notre orchestre, qui est une vraie fierté pour Mulhouse. Et surtout, sans aller jusqu'à des revendications très fortes, j'ai l’espoir que les horizons budgétaires qui viennent à nous soient un petit peu meilleurs au niveau des collectivités, que nous en voyons davantage – alors que le budget a été voté hier – pour que nous puissions faire rayonner encore plus notre orchestre au niveau national. Je sais que c'est une préoccupation qui vous tient à cœur, Mme le Maire. Je voulais simplement exprimer cela pour aller dans le sens de ce que disait notre collègue Joseph, mais aussi pour vous sensibiliser sur cette nécessité d'en faire encore davantage, maintenant que notre orchestre symphonique est devenu national. Je vous remercie. Mme le Maire : Avant de vous apporter des réponses, vous êtes administrateur tous les deux, M. SIMEONI et vous-même. Une présidente n'est rien sans son Conseil d'Administration, c'est bien connu et je compte également sur vous-même et sur l'apport que pourra nous apporter M. SIMEONI, ainsi que les autres administrateurs. Pour la réponse le côté finances sera abordé par Florian COLOM et Régis OCHSENBEIN, et le volet plus stratégique par Nathalie MOTTE. M. COLOM : Merci, Mme le Maire. Simplement pour évoquer avec vous la question du budget, la participation de la Ville de Mulhouse au niveau de l'OSM est stable, à hauteur de 3 550 000 €. Donc, il n'y a pas de réduction à ce niveau. Le budget de l'OSM en tant que tel est en hausse, du fait des aides et des contributions spécifiques provenant de différents partenaires et d’autres aides diverses et variées. Le contexte financier qui est décrit, où il y a un appauvrissement financier de l'OSM, n'est pas la réalité de cette structure, en l'état actuel des choses. M. OCHSENBEIN : quelques précisions par rapport au statut du personnel. Il faut savoir qu'aujourd'hui, le personnel a un statut spécifique de musicien. Ils sont toujours personnel de la ville de Mulhouse. Le travail est engagé pour permettre leur transfert au niveau de la régie personnalisée à compter du 1er janvier 2026. Les choses sont en cours, en lien avec l'OSM, la direction de la culture et la direction des ressources humaines de la Ville. Tout est calé pour permettre ce transfert à cette date. 101 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse En ce qui concerne les vacances de poste, nous n’en avons pas plus à l'OSM que dans d'autres services de la Ville de Mulhouse. Nous en avons même plutôt moins. Il faut savoir que le niveau de vacance est quelque chose qui existe. Le turnover a pris de l'ampleur ces dernières années dans tous les corps de métier de la collectivité, et l'OSM ne fait pas exception. Nous travaillons à résorber le niveau de vacances. Même si les postes sont vacants, ils ne sont pas libérés pour autant. Ils restent à l'état des emplois. Ce sont des musiciens invités ou des intermittents qui viennent remplacer ces postes vacants pour les spectacles ou représentations de l’orchestre. Le temps de travail des musiciens n'est pas fait que de représentations, mais inclut aussi des médiations. Ils interviennent aussi dans l'EAC, dans les écoles, et participent aux phases de répétition. Ainsi, les heures passées en représentation sont complétées par ces différentes activités. Le dispositif et l'organisation du temps de travail des musiciens est relativement complexe. Dans le cadre de la mise en place de l'Orchestre national en région et de la régie personnalisée, il y aura un travail à faire sur le règlement intérieur de l'OSM, qui date de 1972. Il y aura un travail à faire en concertation avec les représentants des musiciens et les organisations syndicales, pour trouver le moyen de revoir le règlement intérieur et de l'adapter aux exigences d'un orchestre national en région. Il inclura également la charte que la DRAC peut mettre en œuvre par rapport à ses propres exigences sur un orchestre national en région. Donc, il y a tout un travail à faire. La question de la prise en charge des mutuelles et des instruments sera posée et traitée dans ce cadre. Mme le Maire : Merci pour ces précisions. Je donne la parole à Nathalie Motte. Mme MOTTE : Merci, Mme le Maire. Concernant la stratégie et les objectifs pour l'Orchestre National de Mulhouse, il est clair que le soutien de la Ville est présent. L'objectif est de renforcer la structure de la régie personnalisée. En plus de la mise à disposition des services de la Ville, nous avons validé la création d’un poste à temps plein en communication, propre à la régie, qui permettra de travailler sur ce volet, en lien aussi avec la recherche de mécénats. Il y aura également une personne dans les RH qui s'occupera plus particulièrement du personnel et de l'orchestre. Un autre élément important, ce sont les discussions que j'ai actuellement avec la Filature pour permettre une levée de rideaux plus grande pour l'orchestre. Il y a aussi un travail et des représentations hors les murs de manière plus importante. Nous travaillons aussi à favoriser la captation de l'orchestre pour qu'il rayonne de manière plus large, notamment sur les ondes radio et en termes de diffusion. Ce sont aussi des éléments sur lesquels nous travaillons. Nous avons des musiciens fantastiques, qui aiment leur métier et leur orchestre. Les choses ne sont pas toujours faciles, puisque, malgré tout, dans le cadre de cette transformation, le DGS l'a rappelé tout à l'heure, il y a un certain nombre de discussions sur le transfert du personnel au sein de la régie mais je ne doute pas que cela se fera de toute façon, dans les meilleures conditions. D'une manière plus générale, l'orchestre se fera accompagner par des juristes qui permettront que la 102 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse nouvelle situation des musiciens soit la plus confortable et correcte possible au sein du périmètre des orchestres nationaux. Mme le Maire : Merci Nathalie. Peut-être préciser ce que tu n'as pas dit, que nous avons également instauré des dialogues de gestion et des dialogues sociaux de façon très rapprochée et très intensive afin d’aboutir à cette régie personnalisée le 1er janvier 2026. Je tenais à remercier particulièrement Nathalie MOTTE pour conduire tout ce projet, ainsi que les musiciens de l'orchestre et toutes les directions, à la fois artistiques et administratives. Je remercie aussi Régis avec son service des finances qui est en permanence sur le pont pour faire avancer les choses dans les meilleurs délais et dans les meilleures conditions. Voilà ce que je souhaitais dire. Nous allons mettre ce point numéro 15 au vote. Qui est-ce qui s'abstient ? Qui est-ce qui est contre ? J'ai vu Mme SCHNEIDER. Est-ce que quelqu'un s'abstient ? Qui est-ce qui est pour ? Merci à vous. Pour : 34 + 7 procurations Groupe majoritaire : 22+ 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 Non-inscrits dans un groupe : 3 Contre : Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 Ne prennent pas part au vote : Mme LUTZ, Mme MOTTE, M. COUCHOT, M. COINCHELIN, M. SIMEONI (représenté par M. MINERY) et M. EHRET. La délibération est adoptée à la majorité des suffrages exprimés. 16° CENTRE D’ART CONTEMPORAIN (LA KUNSTHALLE) : CONVENTIONS ENTRE LA VILLE DE MULHOUSE ET LE CRAC ALSACE POUR LE REVERSEMENT DE SUBVENTIONS « MIEUX PRODUIRE, MIEUX DIFFUSER » 2024 DE LA DRAC GRAND EST ET DE LA REGION GRAND EST (Culture/7.5.8/1439) En 2024, l’Etat, en partenariat avec les collectivités territoriales, a mis en œuvre un plan pour la création intitulé « Mieux produire, mieux diffuser » afin d’encourager les nouvelles formes de partenariat entre les lieux de diffusion et les équipes artistiques, et de développer les co-productions avec des équipes artistiques exerçant en région ainsi que la diffusion des œuvres créées. La Kunsthalle, avec deux centres d’art contemporain régionaux, le CRAC Alsace à Altkirch et le CEAAC, Centre européen d'actions artistiques contemporaines à Strasbourg, a dans ce cadre obtenu des subventions de l’Etat et de la Région Grand Est pour un projet artistique collaboratif sur le thème de la rivière de l’Ill. 103 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Pour la Kunsthalle, le projet se traduit par une résidence artistique de territoire du collectif d’artistes Encastrable organisée des mois de septembre 2024 à juillet 2025 ainsi que par la production d’œuvres pour une exposition consacrée à la relation de la rivière de l’Ill au vivant, qui sera présentée à la Kunsthalle des mois de juin à octobre 2025. L’Etat (DRAC Grand Est) et la Région Grand Est ont attribué chacun une subvention globale de 25 000 €, soit 50 000 € au total, pour les trois structures pour l’année

Cela représente pour chaque centre d’art deux subventions d’un montant de 8 333 € chacune. Les demandes de subvention ont été portées par le CRAC Alsace qui touchera l’ensemble des subventions et reversera à chaque autre structure la part de subventions qui lui revient. La présente délibération concerne la signature de deux conventions portant chacune versement de subvention entre la Ville de Mulhouse, pour la Kunsthalle et le CRAC Alsace. L’objet des présentes conventions est de définir les modalités de reversement par le CRAC Alsace à la Ville de Mulhouse pour la Kunsthalle, des subventions accordées par la DRAC Grand Est et par la Région Grand Est dans le cadre du plan « Mieux produire, mieux diffuser » au titre de l’année 2024. Le montant total des subventions s’élève à 16 666 € et est destiné à couvrir les honoraires et frais de résidence du collectif d’artistes Encastrable ainsi que la production d’œuvres d’autres artistes invités pour l’exposition. Le montant de la subvention de la DRAC Grand Est s’élève à 8 333 €. Ce montant a été inscrit en recettes au Budget primitif 2025, Chapitre 74 – article 747888 – fonction 314 – enveloppe 31009 « Autres participations ». Le montant de la subvention de la Région Grand Est s’élève à 8 333 €. Ce montant a été inscrit en recettes au Budget primitif 2025, Chapitre 74 – article 747888 – fonction 314 – enveloppe 31009 « Autres participations ». Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve la conclusion de la convention entre la Ville de Mulhouse et le CRAC Alsace pour le reversement de la subvention « Mieux produire, mieux diffuser » de la DRAC Grand Est, - approuve la conclusion de la convention entre la Ville de Mulhouse et le CRAC Alsace pour le reversement de la subvention « Mieux produire, mieux diffuser » de la Région Grand Est, - charge le Maire ou son Adjointe Déléguée, d’établir et de signer les actes nécessaires. 2 PJ : 104 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse - la convention entre la Ville de Mulhouse et le CRAC Alsace pour le versement de la subvention « Mieux produire, mieux diffuser » de la DRAC Grand Est, - la convention entre la Ville de Mulhouse et le CRAC Alsace pour le versement de la subvention « Mieux produire, mieux diffuser » de la Région Grand Est. 105 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse CONVENTION DE REVERSEMENT : Collaborer avec l’Ill Article 1: Objet de la convention DRAC Grand Est Cette convention est conclue entre le CRAC Alsace et La Kunsthalle et a pour objectif de fixer la nature et les modalités de reversement de la subvention accordée par la DRAC Grand Est dans le cadre du plan « Mieux produire, mieux diffuser ». Entre les soussignés: L a totalité de la subvention est versée au CRAC Alsace, po(cid:3)rteur de la demande pour son Le CRAC Alsace—Centre rhénan d’art contemporain propre compte ainsi que pour le compte du CEAAC et de La Kunsthalle. Domicilié 18 rue du Château – 68130 Altkirch (cid:3) Représenté par son président, Monsieur Pierre Dumel Dénommé ci-après «le CRAC Alsace» Article 2: Montant de la subvention Et Pour l’année 2024, le montant de la subvention accordée par la DRAC Grand Est dans le cadre du dispositif «Mieux produire, mieux diffuser» s’élève à 25 000€ (vingt-cinq mille euros). La(cid:3) Ville de Mulhouse—La Kunsthalle Mulhouse Domiciliée 2 rue Pierre et Marie Curie, BP 10020 – 68948 Mulhouse Cedex Les partenaires acceptent de se référer au cahier des charges donné par la DRAC Grand Est Représentée par Madame Michèle Lutz En qualité de Maire de la Ville de Mulhouse, dûment habilitée par délibéra(cid:3)tion du conseil pour l’attribution de la subvention (Annexe 1) et d’en tenir compte dans l’exécution du projet. municipal en date du 6 février 2025 Dénommée ci-après «La Kunsthalle» Article 3: Modalité de versement de la subvention Il a été convenu ce qui suit: La subvention de la DRAC Grand Est sera versée au CRAC Alsace selon les modalités suivantes: • L’État verse 25 000€ en une seule fois dès signature de la convention financière de la DRAC Grand Est par le CRAC Alsace (voir annexe). Préambule La subvention versée par la DRAC Grand Est est divisée en trois parts égales réparties entre les Dans le cadre du dispositif «Mieux produire, mieux diffuser» ayant pour vocation trois centres d’arts nommés ci-dessus à l'Article 1. d’encourager les partenariats entre les lieux de diffusion et les équipes artistiques, la DRAC Grand Est soutient le projet collaboratif intitulé «Collaborer avecl'Ill» et développé par le CRAC Alsace à Altkirch, le CEAAC—Centre Européen d'Actions Artistiques Contemporaines de Strasbourg et La Kunsthalle Mulhouse durant les années 2024 et (cid:3)2025. (cid:3) 2 (cid:3) Tout conflit relatif à l’interprétation et à l’application de la présente convention, n’ayant pu se Article 4: Engagements du CRAC Alsace résoudre amiablement, sera soumis à la compétence du tribunal administratif de Strasbourg. Toutefois, les parties s’engagent, avant d’ester une action en justice, à tenter de résoudre à Le CRAC Alsace s’engage à reverser la somme totale de 8 333€ en une seule fois à La l’amiable tout différend résultant de l’interprétation, de l’exécution et des suites de la Kunsthalle pour l’année 2024 dès signature de la présente convention. présente convention. Le CRAC Alsace procédera aux versements sur le compte bancaire suiva(cid:3)nt: Titulaire du compte SERVICE DE GESTION COMPTABLE DE MULHOUSE N° Siret 216802249 00013 Fait à Altkirch, le N° Identifiant Chorus 2100030992 Établissement bancaire Ban(cid:3)que (cid:3)de France En deux exemplaires. IBAN FR25 3000 1005 81F6860 0000 089 (cid:3) Pierre Dumel Michèle Lutz Président du CRAC Alsace Maire de la Ville de Mulhouse Article 5: Engagement de La Kunsthalle La Kunsthalle s’engage à utiliser la subvention obtenue pour couvrir les dépenses du projet exclusivement. La Kunsthalle s’engage à fournir les éléments nécessaires au CRAC Alsace pour la réalisation du bilan de l’action. (cid:3) Article 6: Résiliation Faute d’exécution de l’une des quelconques stipulations de la présente convention, et après mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception restée sans réponse dans les 15 (quinze) jours dès sa réception, la présente convention sera résiliée de plein droit aux torts et griefs de la partie défaillante. (cid:3) Article 7: Loi applicable La présente convention est soumise à la loi française. 3 4 106 (cid:3) (cid:3) Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Article 1: Objet de la convention CONVENTION DE REVERSEMENT : Collaborer avec l’Ill Cette convention est conclue entre le CRAC Alsace et La Kunsthalle et a pour objectif de fixer Région Grand Est la nature et les modalités de reversement de la subvention accordée par la Région Grand Est dans le cadre du plan «Mieux produire, mieux diffuser» au titre de l'année 2024. La totalité de la subvention est versée au CRAC Alsace, porteur de la demande po(cid:3)ur son Entre les soussignés: propre compte ainsi que pour le compte du CEAAC et de La Kunsthalle. Le CRAC Alsace—Centre rhénan d’art contemporain (cid:3) Domicilié 18 rue du Château – 68130 Altkirch Représenté par son président, Monsieur Pierre Dumel Article 2: Montant de la subvention Dénommé ci-après «le CRAC Alsace» Et Pour l’année 2024, le montant de la subvention accordée par la Région Grand Est dans le cadre du dispositif «Mieux produire, mieux diffuser» s’élève à 25 000€ (vingt-cinq mille La(cid:3) Ville de Mulhouse—La Kunsthalle Mulhouse euros). Domiciliée 2 rue Pierre et Marie Curie, BP 10020 – 68948 Mulhouse Cedex Représentée par Madame Michèle Lutz Au moi(cid:3)ns 80% du montant de cette subvention devra être affecté à la rémunération des En qualité de Maire de la Ville de Mulhouse, dûment habilitée par délibéra(cid:3)tion du conseil artistes et à la production (mise en place de contrats). municipal en date du 6 février 2025 Les partenaires acceptent de se référer au cahier des c(cid:3)harges donné par la Région Grand Est Dénommée ci-après «La Kunsthalle» pour l’attribution de la subvention (Annexe 1) et d’en tenir compte dans l’exécution du projet. Il a été convenu ce qui suit: Article 3: Modalité de versement de la subvention La subvention de la Région Grand Est sera versée au CRAC Alsace selon les modalités Préambule suivantes: Dans le cadre du dispositif «Mieux produire, mieux diffuser» ayant pour vocation • Versement d’une avance de 50% dès réception de l’avenant signé, à savoir 12500€, d’encourager les partenariats entre les lieux de diffusion et les équipes artistiques, la Région • Versement du solde (12 500€) suite à la présentation du bilan qualitatif, quantitatif Grand Est soutient le projet collaboratif intitulé «Collaborer avecl'Ill» et développé par le et financier, qui comprend les contrats passés avec les artistes, (cid:3) CRAC Alsace à Altkirch, le CEAAC—Centre européen d'actions artistiques contemporaines de • «La Région procèdera à l’annulation ou à la révision de la subvention attribuée, au Strasbourg et La Kunsthalle Mulhouse durant les années 2024 et (cid:3)2025. prorata des montants de dépenses subventionnables et des con(cid:3)trats de cession, réalisés et justifiés.»* * Extrait de l’Avenant n°1 à la Convention relative aux grandes institutions culturelles signé par le CRAC Alsace dans le cadre du dispositif «Mieux produire, mieux diffuser», voir annexe. Lasubvention versée par la Région Grand Est est divisée en trois parts égales réparties entre les trois centres d’arts nommés ci-dessus à l'Article 1. (cid:3) 2 (cid:3) Article 4: Engagements du CRAC Alsace Article 7: Loi applicable Le CRAC Alsace s’engage à reverser la somme totale de 8 333€ à La Kunsthalle pour l’année La présente convention est soumise à la loi française. 2024. Tout conflit relatif à l’interprétation et à l’application de la présente convention, n’ayant pu se Un pre(cid:3)mier reversement de 4 166,50€, correspondant au tiers de l’acompte versé par la résoudre amiablement, sera soumis à la compétence du tribunal administratif de Strasbourg. Région Grand Est, sera effectué par le CRAC Alsace dès sa réception et signature de la présente convention. Toutefois, les parties s’engagent, avant d'ester en justice, à tenter de résoudre à l’amiable tout différend résultant de l’interprétation, de l’exécution et des suites de la présente La seconde partie de la somme, à savoir 4 166,50€, sera reversée suite à la validation du bilan convention. qualitatif, quantitatif et financier par la Région Grand Est. Le CRAC Alsace procédera aux versements sur le compte b(cid:3)ancaire suivant: Fait à Altkirch, le Titulaire du compte SERVICE DE GESTION COMPTABLE DE MULHOUSE N° Siret 216802249 00013 En deux exemplaires. N° Identifiant Chorus 2100030992 Établissement bancaire Ban(cid:3)que (cid:3)de France IBAN FR25 3000 1005 81F6860 0000 089 Pierre Dumel Michèle Lutz (cid:3) Président du CRAC Alsace Maire de la Ville de Mulhouse Article 5: Engagements de La Kunsthalle (cid:3) La Kunsthalle s’engage à utiliser la subvention obtenue pour couvrir les dépenses du projet exclusivement. La Kunsthalle s’engage à fournir les éléments nécessaires au CRAC Alsace pour la réalisation du bilan de l’action. (cid:3) Article 6: Résiliation Faute d’exécution de l’une des quelconques stipulations de la présente convention, et après mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception restée sans réponse dans les 15 (quinze) jours dès sa réception, la présente convention sera résiliée de plein droit aux torts et griefs de la partie défaillante. (cid:3) 3 4 107 (cid:3) (cid:3) Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Nous passons à la délibération 1439 concernant le Centre d'art contemporain appelé la Kunsthalle. Il s’agit des conventions entre la Ville de Mulhouse et le CRAC Alsace pour le reversement de subventions dans le cadre du plan « Mieux produire, Mieux diffuser » 2024 de la DRAC Grand Est et de la Région Grand Est. La présente délibération concerne la signature de deux conventions portant chacune sur le versement des subventions de la DRAC Grand Est et de la région Grand Est dans le cadre du plan mentionné. L'objet de ces conventions est de définir les modalités de reversement par le CRAC Alsace, structure porteuse de la demande de subventions, à la ville de Mulhouse pour la Kunsthalle. Le groupe Mulhouse Cause Commune a exprimé son souhait de poser une question sur cette délibération. C'est Mme PAUGAM, je crois. Mme PAUGAM : C'est moi, oui. Merci. Nous sommes forcément très heureux de voter cette convention entre ces lieux de culture majeurs de notre territoire, la Kunsthalle et le CRAC, en association avec le Centre européen d'action artistique contemporaine de Strasbourg. Ces institutions s'engagent au quotidien pour faire vivre les arts et réalisent un travail remarquable d'accompagnement et de médiation. Cela permet d’ouvrir au plus grand nombre cette richesse, cette clé de lecture magique sur le monde qu'est l'art contemporain. Cette convention est finalement une petite partie émergée de l'iceberg d'un travail quotidien et d'un état d'esprit de collaboration d'ampleur mais elle illustre très bien la dynamique des structures culturelles de notre territoire, leur interaction et l'importance de l'écosystème culturel dans son ensemble. Aucune structure ne vit en autonomie. La bonne santé de l'une dépend forcément de celle de l'autre, à l'échelle locale comme ici, mais plus largement aussi à l'échelle nationale dans tout notre pays. La culture est faite d'échanges et de partages. Elle est donc intrinsèquement solidaire. Rappelons ici encore l'importance de se mobiliser pour sauver les financements culturels et le service public associés dans tout notre pays. Cette convention est aussi l'occasion de mettre en lumière le rôle central de la Kunsthalle, régie de la ville, dans le champ des arts visuels. Au-delà de l'impulsion purement artistique, c'est également un travail d'engagement permanent pour l'amélioration des conditions de rémunération des artistes à tous les niveaux, avec une approche sensible sur le territoire, c'est très précieux. Les moyens humains et matériels alloués à la Kunsthalle sont donc à préserver dans ce contexte très difficile pour la culture au niveau national sinon, c'est son avenir que nous mettons en hypothèque, et tout ce qu'elle draine avec elle. Les questionnements en cours sur un meilleur remplacement géographique dans la ville sont aussi à considérer dans les projets d'urbanisme en cours pour donner à la Kunsthalle toutes les capacités de développement dont elle a besoin aujourd'hui. Je vous remercie. 108 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Je ne vois pas d'autres demandes d'intervention, donc je vais mettre ce point au vote. Qui est-ce qui est pour ? Quelqu'un souhaite-t-il s'abstenir ? Y a-t-il des votes contre ? Je vous remercie. Pour : 43 + 8 procurations Groupe majoritaire : 26 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 17° ASSOCIATION KALISTO : ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT 2025 (Culture/7.5.6/1381) La compagnie de théâtre « Kalisto » est implantée à Mulhouse depuis une dizaine d’années. Ses projets aux formes atypiques et innovantes réunissent de nombreux artistes et bénévoles comme pour le « Festival de Micro-Théâtre ». Le travail de création de la Compagnie Kalisto est initialement orienté autour des écritures contemporaines qui s’est poursuivi par le développement d’un nouvel axe de travail basé sur la place du spectateur et la création de prototypes d’expériences artistiques. Cette nouvelle démarche s’est traduite par la création de formes courtes et participatives dans le cadre d’un Festival de « Micro-Théâtre ». La compagnie Kalisto a ainsi progressivement initié dès 2021-2022 un projet de territoire - « Théâtre Access » qui vise à expérimenter une nouvelle forme d’exercice de la citoyenneté à travers le théâtre. En 2023, ce programme global comprenait l’organisation d’un « Hôtel Mamour », du projet « Refaire le Monde » (juin à septembre 2023), et du festival Micro- Théâtre (7ème édition dans le centre ville de Mulhouse du 29 septembre au 01 octobre 2023). En 2024 la Compagnie Kalisto a reconduit ces programmes et notamment le concept de théâtre immersif « Hôtel Mamour » qui a eu lieu les 14 et 15 février 2024 à Mulhouse. Pour 2025, la Compagnie KALISTO va à nouveau proposer l’organisation d’un « Hôtel Mamour » (13, 14 et 15 février 2025), les projets « Refaire le Monde » ou encore « M.E.U.T.E » (associant plus spécifiquement art et nouvelles technologies). Il est ainsi proposé d’apporter un soutien financier à la Compagnie Kalisto : 15 000 € spécifiquement fléchés sur le programme « Hôtel Mamour ». 109 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Les crédits sont inscrits au budget primitif voté par la ville de Mulhouse, et gérés par le service du développement culturel. Subventions Structure Imputation Budgétaire proposées en 2025 Association 15 000 € Chapitre 65 / Article 65748 / Kalisto (pour le programme Fonction 30 / enveloppe 3697 « « Hôtel Mamour ») Subventions aux associations culturelles » Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - décide l’attribution de l’aide financière proposée d’un montant de 15 000 € à l’association Kalisto, - approuve la convention avec l’association Kalisto, - charge Mme le Maire ou son Adjoint délégué de signer la convention et tous documents nécessaires. PJ : 1 projet de convention 110 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse VILLE DE MULHOUSE DEVELOPPEMENT CULTUREL 218 - EV CONVENTION Entre La Ville de Mulhouse, reprØsentØe par Mme Emmanuelle SUAREZ, Adjointe au Maire, en vertu d’une délibération du Conseil Municipal du 06 fØvrier 2025 et dØsignØe sous le terme « la Ville » d’une part, Et : L’Association « Kalisto », dont le siŁge social est situØ au 66 Avenue Aristide Briand 68200 Mulhouse, reprØsentØe par sa prØsidente, Mme Astride MEIER et désignée sous le terme «l’Association » Il est convenu ce qui suit : ARTICLE 1 : OBJET DE LA CONVENTION L’Association et Compagnie de ThØ(cid:226)tre a pour objet de crØer un projet de territoire - « ThØ(cid:226)tre Access » qui vise (cid:224) expØrimenter une nouvelle forme d’exercice de la citoyenneté à travers le théâtre, par le biais de la promotion des droits culturels ainsi qu’avec le questionnement de l’offre et de la production thØ(cid:226)trale sur le territoire. Le projet de la compagnie Kalisto correspond aux attentes de la Ville de Mulhouse relatives au dØveloppement des actions citoyennes dans le cadre d’une dØmarche artistique. Il prØsente de ce fait un intØrŒt communal. ARTICLE 2 : BUDGETS PREVISIONNELS Le budget prØvisionnel total de l’Association pour la réalisation de l’ensemble de ses activités s’élève en 2025 (cid:224) 128 800 €. Le budget prØvisionnel de l’opØration « H(cid:244)tel Mamour » faisant l’objet de la subvention est de 74 730 €. ARTICLE 3 : MONTANT DE LA SUBVENTION ET CONDITIONS DE PAIEMENT La Ville verse à l’Association une subvention de fonctionnement de 15 000 € pour l’organisation spécifique du programme « H(cid:244)tel Mamour » en 2025 (cid:224) Mulhouse, approuvØe par le Conseil Municipal dans sa sØance du 06 fØvrier 2025. 111 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse (Un acompte sur subventions de fonctionnement 2025 de 10 000 € et pour l’ensemble des actions culturelles portées par l’association KALISTO a par ailleurs dØj(cid:224) ØtØ approuvØ lors du Conseil Municipal de dØcembre 2024). Cette contribution financiŁre est versØe sous rØserve que la contribution n’excède pas le coßt de l’action. Elle est virØe au compte de l’Association : Code banque : 10278 - Code guichet 03016- NumØro de compte : 00020113401 ClØ RIB : 32 - Raison sociale, adresse de la banque : CCM Kingersheim Strueth, 31 rue de guebwiller 68260 Kingersheim. ARTICLE 4 : ENGAGEMENT DE l ASSOCIATION ’ D’une maniŁre gØnØrale, l’Association s’engage (cid:224) justifier (cid:224) tout moment sur la demande de la Ville, l’utilisation des subventions re(cid:231)ues. Elle tiendra sa comptabilitØ (cid:224) sa disposition (cid:224) cet effet. L’association s’engage à fournir dans les six mois de la clôture de l’exercice au cours duquel une subvention a ØtØ versØe les documents ci-aprŁs Øtablis dans le respect des dispositions du droit interne et du droit communautaire : - Le compte rendu financier conforme à l’arrêté du 11 octobre 2006 pris en application de l’article 10 de la loi n(cid:176)2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations - Une copie certifiØe de son budget et le cas ØchØant le rapport du commissaire aux comptes prévus par l’article L.612-4 du code de commerce - Son rapport d’activité Conformément à l’article 10-1 de la loi n(cid:176)2000-321 du 12 avril 2000 et au dØcret n(cid:176)2021-1947 du 31 décembre 2021, elle s’engage à respecter les principes inscrits dans le contrat d’engagement rØpublicain auquel elle souscrit. ARTICLE 5 : COMMUNICATION L’Association s’engage (cid:224) faire appara(cid:238)tre, sur ses principaux documents informatifs ou promotionnels, la participation financiŁre de la Ville, par exemple au moyen de l’apposition de son logo. ARTICLE 6 : ASSURANCE L’association souscrira toutes les polices d’assurances nØcessaires pour garantir sa responsabilitØ civile. Elle paiera les primes et les cotisations de ces assurances sans que la responsabilitØ de la Ville puisse Œtre mise en cause. Elle devra justifier (cid:224) chaque demande de l’existence de telles polices d’assurance et du systŁme de primes correspondant. 112 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse ARTICLE 7 : MODIFICATION DE LA CONVENTION Toute modification du contenu de la prØsente convention fera l’objet d’un avenant. ARTICLE 8 : DUREE DE LA CONVENTION RESILIATION - SANCTIONS – La présente convention est consentie et acceptée pour une durée d’un an. Elle prendra effet (cid:224) la date de cette notification. En cas de non-respect des engagements rØciproques inscrits dans la prØsente convention, celle-ci pourra Œtre rØsiliØe de plein droit par l’une ou l’autre des parties, (cid:224) l’expiration d’un dØlai de quinze jours suivant l’envoi d’une lettre recommandØe avec accusØ de rØception, valant mise en demeure. S’il est Øtabli que l’Association bØnØficiaire de la subvention poursuit un objet ou exerce une activitØ illicite ou que l’activitØ ou les modalitØs selon lesquelles l’Association la conduit sont incompatibles avec le contrat d’engagement rØpublicain souscrit, la collectivitØ procŁde au retrait de la subvention dans les conditions fixées par l’article 10-1 de la loi n(cid:176)2000-321 du 12 avril 2000 et le dØcret n(cid:176)2021-1947 du 31 dØcembre 2021. En outre, si l’activitØ rØelle de l’Association Øtait significativement infØrieure aux prØvisions prØsentØes dans le cadre de la demande de subvention dØposØe auprŁs de ses services, la Ville se rØserve le droit de rØclamer le remboursement de tout ou partie de la somme versØe. ARTICLE 9 : COMPETENCE JURIDICTIONNELLE Tout litige résultant de l’exécution de la prØsente convention sera soumis au Tribunal Administratif de Strasbourg. Fait (cid:224) Mulhouse, le Pour la Ville de Mulhouse Pour l’Association « Kalisto » L’Adjointe dØlØguØe La PrØsidente Emmanuelle SUAREZ Astride MEIER 113 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Passons à la délibération 1381. Il s'agit de l'attribution de subventions de fonctionnement pour 2025 à l'association KALISTO. La présente délibération porte sur l’octroi d'une aide financière d'un montant de 15 000 euros à cette association KALISTO, au titre de l'événement « Hôtel Mamour ». Le groupe Mulhouse Cause Commune nous a indiqué son souhait d'intervenir. Mme PAUGAM. Mme PAUGAM : S'il y a des interactions, c'est très bien aussi. Nous sommes aussi forcément très heureux de valider cette demande de subvention pour une compagnie mulhousienne dont le sérieux et l'importance ne sont plus à démontrer. Cette fois-ci, en plus, nous sommes tout juste en amont de l'événement, ce qui est déjà une grosse avancée par rapport à la dernière fois où, finalement, nous l’avions validé après l'événement. C'est l'occasion pour moi de vous demander encore une fois comment avancent les projets de conventionnement pluriannuels. Nous ne le répéterons jamais assez, c'est encore plus nécessaire dans le contexte actuel que nous avons déjà dépeint plusieurs fois ce soir. Un conventionnement de ce type, c'est de la visibilité pour les élus et pour les structures. Cela leur donne aussi de l'épaisseur et du crédit pour aller chercher des ressources complémentaires en dehors de la ville. Donc, c'est bon pour eux et pour la ville également. Je profite aussi de cette délibération pour vous demander de nous préciser comment se coordonne exactement désormais la vision d'accompagnement intégré et transversal de la mairie auprès des acteurs de la culture, avec cette organisation qui, finalement, est un peu baroque, avec trois adjointes sur le périmètre culturel. Mme SUAREZ, vous êtes aussi en charge de ce qui est défini comme l'animation culturelle. Si j'ai bien compris, c'est à ce titre que vous avez porté cette délibération. Pourtant, nous avons aussi abordé les événements culturels phares de 2025 lors de la commission culture le mois dernier, mais vous n'étiez pas là. Merci, s'il vous plaît, de nous préciser ce qui relève de votre délégation, de l'animation culturelle, et ce qui n'en fait pas partie. Par ailleurs, comment vous coordonnez, cette organisation globale ? Parce que, forcément, si déjà, pour nous, ce n’est pas très clair – et c'est de bonne foi – il se peut que ce ne soit pas très lisible non plus pour les habitants et les acteurs, ce qui pourrait entraîner une certaine perte d'efficacité. Je vous remercie pour vos réactions. Mme le Maire : Notez qu'il y aurait des inter actions entre élues pour cette délibération sur Hôtel Mamour. C'est KALISTO. Y a-t-il d'autres demandes d'intervention ? À deux voix, si vous voulez, mesdames. Mme SUAREZ : Merci pour vos questions. Je vais peut-être déjà vous répondre sur l'animation culturelle. En l'occurrence, elle est en lien avec le reste de ma 114 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse délégation, tout simplement, qui concerne les grands événements. Nous avons des événements culturels populaires et artistique, et l'idée est de faire un lien. Je m'entends très bien avec ma collègue Nathalie MOTTE, nous échangeons régulièrement, et donc les choses se font facilement. Pour ce qui est de KALISTO, je m'en occupe déjà depuis quelques années, ce n'est donc pas non plus une nouveauté. Concernant le conventionnement des artistes sur des périodes plus longues, je vous répondrai qu'effectivement, cela sécurise les compagnies artistiques, nous sommes bien d'accord. Mais le souci, c'est que la collectivité Ville n'a pas le dimensionnement nécessaire pour faire des conventions pluriannuelles. C'est plus au niveau de la Région Grand Est que cela peut se jouer, ou en tout cas en collaboration avec d'autres collectivités dans le cadre d’un projet de territoire. KALISTO est une compagnie qui existe depuis 10 ans, que nous soutenons depuis le début. Nous sommes très contents des productions, et nous sommes ravis qu'Hôtel Mamour puisse se jouer une année encore à Mulhouse. Nous les soutenons, évidemment, dans la mesure du possible, bien que nos finances soient souvent contraintes. Mme le Maire : Merci. Souhaitiez-vous ajouter quelque chose, Mme PAUGAM ? Mme PAUGAM : Oui, je suis surprise que vous nous disiez que, finalement, le conventionnement pluriannuel ne se ferait pas à l'échelle de Mulhouse. Sauf erreur de ma part, il me semble que M. OCHSENBEIN nous avait dit que vous y travailliez. Du coup, j'avoue que je ne comprends pas. Mme le Maire : Régis OCHSENBEIN va préciser ce que Mme SUAREZ voulait dire. M. OCHSENBEIN : Ce que je voulais préciser, c'est que nous réservons les conventions pluriannuelles et le travail d'une vision pluriannuelle sur trois ans en général avec les acteurs avec lesquels nous avons des financements importants. Il s’agit des principaux acteurs avec lesquels nous sommes capables de travailler. D’ailleurs, nous avons des obligations légales envers certains d'entre eux, en fonction des seuils de subventionnements que nous leur accordons. Ces obligations incluent l’organisation de dialogues de gestion et la mise en place de conventions pluriannuelles. Avec ces grands acteurs, le travail est fait, et les conventions existent. Cela concerne aussi bien les acteurs culturels que ceux d’autres secteurs. Aujourd’hui, nous réfléchissons à l’extension de ces conventions pluriannuelles, qui existent déjà dans de nombreux secteurs, notamment dans le domaine de la culture avec les principaux acteurs. Il y a une différence nette entre la convention pluriannuelle et les engagements pluriannuels en fonctionnement. Ces derniers sont beaucoup plus compliqués à mettre en œuvre à notre échelle de collectivité territoriale par rapport à ce qui peut être fait dans le vote des budgets des Régions ou des Départements, qui ont une vision et une capacité pluriannuelle dans leur nomenclature comptable, ce que nous n'avons pas. Pour autant, cela ne nous empêche pas d'avoir des conventions pluriannuelles et des délibérations avec des engagements pluriannuels, en général sur trois ans. Vous en avez vu passer un certain nombre 115 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse en décembre, et il y en a régulièrement tout au long de l'année, avec des engagements sur 3 ans en général avec les principaux acteurs. Toutefois, nous ne pouvons pas étendre cela à l'ensemble des associations, surtout quand on est sur des montants d’engagements plus faibles. Ce n'est pas possible pour nous, dans notre structuration, de faire des conventions pluriannuelles avec l'ensemble du monde associatif soutenu par la Ville de Mulhouse, le spectre étant beaucoup trop vaste. Mme le Maire : Je n'ai pas d'autres demandes d'intervention, donc je vais mettre cette délibération au vote. Qui est-ce qui est contre ? Qui est-ce qui s'abstient ? Merci à vous. Pour : 43 + 8 procurations Groupe majoritaire : 26 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 18° SYNDICAT INTERCOMMUNAL BLOTZHEIM, MULHOUSE, SAINT- LOUIS : PROLONGATION DE LA CONVENTION D’OBJECTIFS ET DE MOYENS 2022 – 2024 (Culture/7.6/1440) Les villes de Blotzheim, Mulhouse et Saint-Louis, se sont associées au sein d’un syndicat intercommunal à vocation unique (SIVU), par arrêté préfectoral du 11 février 2000. Le SIVU a pour objet de mutualiser les recettes constituées par les prélèvements effectués sur le produit brut des jeux du casino de Blotzheim. Ce produit revient normalement à la commune d’implantation. Les ressources de ce syndicat ont pour finalité de favoriser la réalisation de toutes actions contribuant au développement de la vie associative, de l’offre culturelle et de loisirs. A cet effet, des conventions d’objectifs et de moyens triennaux ont été signées fixant l’engagement du syndicat aux projets de la Ville de Mulhouse. La dernière concernait la période 2022-2024 et est arrivée à expiration le 31 décembre 2024. Cependant, l’article 4 des statuts du syndicat, dans sa dernière version du 3 février 2009, prévoit une existence limitée du SIVU, jusqu’à l’échéance de la première convention de délégation de service public, qui arrive à son terme le 11 juillet 2025. D’un commun accord entre les Villes et par arrêté préfectoral, le SIVU cessera à cette date. Il convient ainsi de prolonger la convention d’objectifs et de moyen jusqu’au 11 juillet 2025 afin de permettre à la Ville de Mulhouse de demander une subvention pour le 1er semestre 2025. 116 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Le montant de la subvention sera fixé par délibération du Conseil syndical du SIVU. Il est proposé au Conseil municipal de renouveler cette convention d’objectifs et de moyens pour la période du 1er janvier au 11 juillet 2025. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve la prolongation de la convention d’objectifs et de moyens entre le syndicat intercommunal Blotzheim, Mulhouse, Saint-Louis et la Ville de Mulhouse, - charge Madame le Maire ou son Adjointe Déléguée d’établir et de signer la convention et les avenants relatifs à la contribution que versera le syndicat. PJ : 1 projet de prolongation de convention d’objectifs et de moyens 117 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse CONVENTION D’OBJECTIFS ET DE MOYENS ENTRE LE SYNDICAT INTERCOMMUNAL BLOTZHEIM, MULHOUSE ET SAINT-LOUIS ET LA VILLE DE MULHOUSE ENTRE : Le Syndicat Intercommunal Blotzheim, Mulhouse et Saint-Louis, reprØsentØ par son PrØsident en exercice, dûment habilité à l’effet des présentes par délibération du conseil syndical en date du 04 dØcembre 2024. DØnommØ ci-aprŁs le Syndicat, d’une part, ET La commune de Mulhouse, 2 rue Pierre et Marie Curie, 68000 MULHOUSE, reprØsentØe par son Maire en exercice, dûment habilité à l’effet des présentes par une délibération du conseil municipal en date du 6 fØvrier 2025, DØnommØe ci-aprŁs la Ville, d’autre part. ConsidØrant l’objet du Syndicat Il a ØtØ convenu et arrŒtØ ce qui suit : Article 1er - Objet de la convention pluriannuelle Le Syndicat a pour objet « sur le territoire des communes membres, de favoriser la rØalisation ou de réaliser directement toutes actions contribuant au développement ou à l’amélioration de la vie associative, de l’offre culturelle ou de loisirs ». Par la prØsente convention, le Syndicat s’engage (cid:224) soutenir financiŁrement les projets de la Ville concourant (cid:224) la rØalisation de l’objet social du Syndicat. En contrepartie, la Ville s’engage à mettre en œuvre tous les moyens nécessaires à la bonne exØcution de cet objectif. Article 2 - Montant de la subvention et conditions de paiement La Syndicat notifie chaque annØe (cid:224) la Ville les montants de subvention votØs par l’assemblØe dØlibØrante. 1 118 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Les montants de subvention approuvØs par l’assemblØe dØlibØrante seront formalisØs par avenant (cid:224) la prØsente convention. La subvention est imputØe sur les crØdits du budget du Syndicat. La subvention sera crØditØe au compte de la Ville selon les procØdures comptables en vigueur. Le comptable assignataire est Monsieur le TrØsorier Principal de Saint-Louis. Article 3 - Contrôle de l’aide attribuée Le Syndicat s’interdit de s’immiscer dans l’affectation précise de la subvention attribuée. Toutefois, la Ville sera tenue de fournir au Syndicat une copie certifiØe de son budget et des comptes de l’exercice écoulé. Article 4 – ExØcution de la convention La Ville s’engage à faciliter, à tout moment, le contrôle par le Syndicat de la rØalisation de l’objectif, notamment par l’accès à toute pièce justificative des dépenses et tout autre document dont la production serait jugØe utile. Au terme de la convention, la Ville remet au Syndicat, dans un dØlai de six mois, un bilan couvrant l’ensemble des projets, actions et programmes d’action réalisés pendant la période d’exécution de la prØsente convention. Article 5 - Evaluation L’Øvaluation des conditions de rØalisation des projets ou des actions auxquels le Syndicat a apportØ son concours, sur un plan quantitatif comme qualitatif, est rØalisØe dans les conditions dØfinies d’un commun accord entre le Syndicat et la Ville. Les reprØsentants de la Ville s’engagent à rencontrer autant que de besoin les reprØsentants du Syndicat pour évaluer d’un commun accord les conditions d’application de la présente convention. Article 6 - Sanctions En cas de non-exØcution, de retard significatif ou de modification substantielle sans l’accord Øcrit du Syndicat des conditions d’exØcution de la convention par la Ville, et sans prØjudice des dispositions prØvues (cid:224) l’article 8, le Syndicat peut suspendre ou diminuer le montant des avances et autres versements, remettre en cause le montant de la subvention ou exiger le reversement de tout ou partie des sommes dØj(cid:224) versØes au titre de la prØsente convention. 2 119 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Article 7 – Avenant Toute modification des conditions ou modalitØs d’exØcution de la prØsente convention, dØfinie d’un commun accord entre les parties, fera l’objet d’un avenant. Celui-ci prØcisera les ØlØments modifiØs de la convention, sans que ceux-ci ne puissent conduire (cid:224) remettre en cause les objectifs gØnØraux dØfinis (cid:224) l’article 1er. Article 8 - RØsiliation de la convention En cas de non-respect par l’une ou l’autre des parties des engagements respectifs inscrits dans la prØsente convention, celle-ci pourra Œtre rØsiliØe de plein droit par l’une ou l’autre des parties (cid:224) l’expiration d’un dØlai de deux mois suivant l’envoi d’une lettre recommandØe avec accusØ de rØception valant mise en demeure. Article 9 - DurØe de la convention La prØsente convention est consentie et acceptØe du 1er janvier 2025 au 11 juillet 2025, sauf dØnonciation expresse adressØe deux mois à l’avance par l’une des parties à l’autre, par lettre recommandØe avec accusØ de rØception. Article 10 - Attribution de compØtence En cas de dØsaccord persistant entre le Syndicat et la Ville, le tribunal administratif de Strasbourg sera seul compØtent pour trancher les litiges relatifs à l’interprétation ou à l’exécution de cette convention. Fait (cid:224) Blotzheim en triple exemplaire NotifiØ le : Le Le Syndicat Intercommunal La Ville de Mulhouse Blotzheim, Mulhouse et Saint-Louis ReprØsentØ par ReprØsentØe par MichŁle LUTZ Maire 3 120 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Nous passons à la prochaine délibération qui concerne le syndicat intercommunal Blotzheim, Mulhouse, Saint-Louis : la prolongation de la convention d'objectifs et de moyens 2022-2024. Le groupe Mulhouse au Cœur a souhaité intervenir sur cette délibération. Je vous laisse nous poser la question. Mme GOETZ : Merci, Mme le Maire. Avant d'aborder la délibération, je voulais revenir brièvement sur les propos de M. COLOM tout à l'heure. M. COLOM n'a pas découvert l'Amérique, il a simplement découvert, une fois mis à la porte, que ses collègues avaient des convictions et des appartenances politiques diverses qui peuvent évoluer, comme c'est le cas pour d'autres membres de l'actuel groupe majoritaire. Ceci dit, il faudra que le cabinet, qui réalise des fiches sur tous les élus, précise et révise ses informations, parce qu'il y a des erreurs, notamment en ce qui me concerne. Et si cela l'intéresse, Peggy MIQUEE était au Modem durant une année. « Chassez le naturel, il revient au galop » … au galop, comme le sniper, qui reprend du service. Souvenez-vous, M. COLOM, que vous appeliez, la main sur le cœur, lors du dernier Conseil Municipal, à l'apaisement et à l'exemplarité des comportements. Malgré vos peurs et votre agitation fébrile, vous constaterez que vous ne pouvez pas nous tuer. Nous sommes bien là. Concernant la délibération, elle évoque la prolongation de la convention d'objectifs et de moyens entre le SIVU Blotzheim, Mulhouse, Saint-Louis et la Ville de Mulhouse. À travers cette délibération, nous comprenons que la logique de cette prolongation permet d'aligner la convention avec la durée de vie du SIVU, dont l'existence est directement liée à la délégation de services publics, signée en 2000 entre la commune de Blotzheim et l'exploitant du casino. Cependant, plusieurs questions méritent d’être posées quant à l'utilisation des fonds, et surtout à l'avenir de cette redistribution des recettes de la taxe sur les jeux. Concernant la transparence sur les montants et les affectations, pouvez- vous, s'il vous plaît, rappeler le les sommes perçues par la Ville de Mulhouse dans le cadre de cette redistribution ? Est-ce qu'elles ont été spécifiquement affectées à des actions culturelles, associatives ou de loisirs, comme prévu par les statuts du syndicat ? La DSP avec l'exploitant du casino de Blotzheim arrive à son terme en juillet

Activité de CITIVIA SEM L’activité de CITIVIA SEM est marquée par une grande diversité et notamment pour la Ville de Mulhouse par les actions suivantes : - Assistance à la commercialisation :  signature en juin 2023 d’un bail commercial avec la banque CIC concernant des locaux sis 2 allée de la gare à Mulhouse grâce à l’assistance à commercialisation pour le compte de Desaulles. - Rénovation et construction de logements :  GreenLofts – tranche 1 – construction et commercialisation de 33 logements : finalisation de la commercialisation ; démarrage des livraisons en décembre 2023 (48% du chiffre d’affaires livrés au 31 décembre 2023). 146 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse  GreenLofts – tranche 2 – construction et commercialisation de 30 logements : fin 2023, sur les 30 lots, 29 lots actés et le dernier lot réservé; démarrage des travaux début 2023 pour une livraison des logements fin 2024. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - prend acte, après débat et par son vote, du rapport des représentants de la Ville de Mulhouse au sein de CITIVIA SEM pour l’exercice 2023. 2 PJ : - rapport des représentants de la Ville de Mulhouse au Conseil d’Administration de CITIVIA SEM pour l’exercice 2023. 147 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse [Tapez ici] E SOMMAIRE ------------ I. PrØsentation de CITIVIA SEM ................................................................................ 3 I.1 - Informations gØnØrales ........................................................................... 3 I.2 - Historique .......................................................................................... 3 I.3 - Objet social (cid:150) Domaines d(cid:146)activitØ ............................................................. 3 I.4 - RØpartition du capital social .................................................................... 5 I.5 - La gouvernance ................................................................................... 6 II. Principales activitØs, opØrations de l(cid:146)annØe ØcoulØe et situation financiŁre de la SociØtØ .. 8 II.1 - Principales activitØs et opØrations de l(cid:146)annØe ............................................... 8 II.2 - Situation financiŁre de la SociØtØ ............................................................ 10 II.3 - PrØsentation du chiffre d(cid:146)affaires ............................................................ 12 a - RØpartition du chiffre d(cid:146)affaires par secteur d(cid:146)activitØ .............................. 12 b - RØpartition du chiffre d(cid:146)affaires par catØgorie de clients. .......................... 12 II.4 - Perspectives de dØveloppement .............................................................. 13 a (cid:150) Plan d(cid:146)affaires .............................................................................. 13 b (cid:150) Plan d(cid:146)actions... ........................................................................... 13 RAPPORT ANNUEL DU III. Etat des relations entre la collectivitØ et la SociØtØ .............................................. 14 III.1 - Contrats signØs entre la collectivitØ et et la SociØtØ ..................................... 14 III.2 - Avances en compte courant consenties par la collectivitØ et la SociØtØ ............... 14 MANDATAIRE III.3 - Garanties d(cid:146)emprunt consenties par la collectivitØ (cid:224) la SociØtØ ........................ 14 III.4 - Aides octroyØes au titre du dØveloppement Øconomique ................................ 14 III.5 - Autres concours financier consentis par la collectivitØ (cid:224) la SociØtØ .................... 14 IV. Etat des prises de participation - Situation du groupe ........................................... 14 Exercice 2023 V. Evolutions statutaires et de l(cid:146)actionnariat intervenues dans l(cid:146)annØe .......................... 15 V.1 - Evolutions statutaires .......................................................................... 15 a - PrØsentation des modifications statutaires intervenues dans l(cid:146)annØe ............. 15 b - Historique des 5 derniŁres annØes ....................................................... 15 V.2 - Evolutions de l(cid:146)actionnariat ................................................................... 15 a - Evolution au cours de l(cid:146)annØe ............................................................ 15 b - Historique des 5 derniŁres annØes ....................................................... 15 VI. Bilan de gouvernance ................................................................................... 16 VI.1 - RØunions du Conseil d(cid:146)Administration ....................................................... 16 VI.2 - RØunions de l(cid:146)AssemblØe GØnØrale .......................................................... 16 VI.3 - Informations sur la rØmunØration et les avantages en nature des reprØsentants de la collectivitØ, mandataires sociaux ........................................................... 16 VI.4 - Principaux risques et contr(cid:244)les dont fait l(cid:146)objet la SociØtØ .............................. 16 a - Principaux risques ......................................................................... 16 b - Contr(cid:244)le ..................................................................................... 17 VI.5 (cid:150) Etat des procØdures de prØvention et de dØtection des faits d(cid:146)atteinte (cid:224) la probitØ mises en (cid:156)uvre par la SociØtØ ............................................................... 17 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 2 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 - L(cid:146)acquisition et l(cid:146)amØnagement de terrains en vue de leur affectation future en zones d(cid:146)activitØ Øconomique ou de loisirs, d(cid:146)Øquipements collectifs, d(cid:146)urbanisation, de I. PRESENTATION DE CITIVIA SEM lotissement ou de rØserve naturelle ; - Les Øquipements ou b(cid:226)timents, publics ou d(cid:146)intØrŒt public, dont la rØalisation et la I.1 - Informations gØnØrales gestion lui serait confiØe par une ou plusieurs collectivitØs ou concessionnaires de services publics ; DØnomination sociale CITIVIA SEM - Les amØnagements ou opØrations relatifs (cid:224) la protection de l(cid:146)environnement des Øquilibres naturels, (cid:224) la conservation du patrimoine culturel, artistique et architectural Forme juridique SociØtØ d(cid:146)Economie Mixte qui lui seraient confiØs ; Capital Social 3 112 575 (cid:128) - L e a ll e r Ø a a u l r is a a t Ø i t o Ø n c d h e a s r g o Ø p e Ø , r a e t t i o n n o s t a d m e m rØ e n n o t v l a a t i r o e n s t u r r u b c a t i u n r e a t e io t n d e d e r s e s q t u a a u r r t a i t e i r o s n a i n m c m ie o n b s, il i a Ł i r n e s i d q o u n e t Date d(cid:146)immatriculation 10 juillet 1992 toutes interventions dans le domaine de la performance ØnergØtique ; - La construction ou l(cid:146)amØnagement sur tous terrains d(cid:146)immeubles collectifs ou individuels N(cid:176) Siret 388 286 056 000 48 (cid:224) usage principal d(cid:146)habitation pour les trois-quarts au moins de leur superficie totale, et notamment des immeubles pouvant bØnØficier de financements aidØs par l(cid:146)Etat, la Adresse du siŁge social 24 rue Carl Hack (cid:150) 68100 MULHOUSE construction et l(cid:146)amØnagement des services communs affØrents (cid:224) ces ensembles Organisation de la gouvernance SociØtØ (cid:224) Conseil d(cid:146)Administration immobiliers ; Nom du prØsident du Conseil Madame Lara MILLION - Les t(cid:226)ches d(cid:146)accueil des habitants et de premiŁre animation des quartiers ou immeubles d(cid:146)Administration dont l(cid:146)amØnagement lui serait confiØ ; Nom de la Directrice GØnØrale Madame AgnŁs PEREZ - La construction d(cid:146)immeubles (cid:224) usage de bureaux ou de locaux industriels destinØs (cid:224) la vente ou (cid:224) la location ; Nombre de salariØs 1 - La vente ou la location de ces immeubles ; - L(cid:146)obtention de tous emprunts, ouvertures de crØdits, avances, avec ou sans garantie ou hypothŁque, en vue de la rØalisation de l(cid:146)objet social ; I.2 - Historique - La gestion, l(cid:146)entretien et la mise en valeur par tous moyens des terrains, ensembles La SociØtØ, dont la dØnomination a ØtØ modifiØe de « SEMHA » en « CITIVIA SEM » suivant dØlibØrations immobiliers ou rØseaux confiØs en gØrance ; de l(cid:146)AssemblØe GØnØrale (cid:224) caractŁre mixte du 27 octobre 2015, a ØtØ constituØe par acte Øtabli sous seings privØs en date du 10 juillet 1992. - La gestion de tout matØriels ou parc de matØriels (cid:224) usage des collectivitØs publiques ; Le siŁge social de CITIVIA SEM a ØtØ transfØrØ de Colmar (cid:224) Mulhouse suite (cid:224) une dØcision du Conseil - L(cid:146)exploitation d(cid:146)un service public industriel et commercial dans le cadre d(cid:146)une dØlØgation d(cid:146)Administration du 13 mai 2016 et (cid:224) la ratification de ladite dØcision par l(cid:146)AssemblØe GØnØrale de service public, notamment la gestion d(cid:146)un parc de stationnement hors voirie ; Ordinaire du 30 juin 2016. - L(cid:146)exercice de tout mandat pour assurer la rØalisation, la ma(cid:238)trise d(cid:146)ouvrage, la conduite d(cid:146)opØration, les concessions et affermages pour le compte des collectivitØs territoriales I.3 - Objet social (cid:150) Domaines d(cid:146)activitØ de l(cid:146)Etat, des Øtablissements publics, des organismes d(cid:146)intØrŒt gØnØral travaillant en liaison avec les collectivitØs - Plus gØnØralement, l(cid:146)expertise sur les projets Øconomiques structurants, l(cid:146)Øquipement et L(cid:146)objet social de CITIVIA SEM comprend les ØlØments dØcrits ci-dessous : la construction d(cid:146)ouvrages nØcessaires au dØveloppement de la vie Øconomique et sociale (cid:131) P f u l d (cid:146) o r r (cid:146) a n b i o m n c c a t i Ø i Ø Ø Ł n d n r r s e Œ a e , t r g s , s t e o o m p p u u u o e t b u e n t l r s e t i c c s o . d h o p n e n Ø i q r c z a u o o t e m i n o s e p n s c t s o e Ø i n m c o c o u e m n r o o n c b e m a i n l l u i t i q Ł i u r l d e (cid:146) e a e s s m , , t Ø i d d e n e e r a s g c , l e o o (cid:224) m n is s i e l t r a r n s u , t r c , Ø t e a l i t o e l i n s p d , a l Ø t u d i v s o e e n l g r o Ø d Ø p n n e p Ø o e t r v m o a a u l t e e t i n o m e t n s e e n Ø o t t t u u l t d e d o e e u r s t e r e Ø n Ø s c o h o u a o n v b p o e il Ø m l i l r t e i a a q m t t u i i o e o e n n n s s t , , (cid:131) E s e n u n n a s t f c v i u n e i r g p e u e t e c t i d i b o u n e l p m r d e , s l u s u p t c s s l d e t Ø o (cid:146) l r m g l l e i l e e Ø e n e s l n c l n f q Ø e t a t i r u s a v v a , e o i i l t r l r e Ø e l a i a m s . s p e c e t r r r e n o Ø l r t m a a r , i t r o t i Ø t t o o o a i r n o u l i i n a t d s e l a e d e s t s e f i , o i o l l n p i (cid:146) n a o , Ø o l f e r t e f a a n s r t m e o a i o m p u t n e p e l s r l a r n i c i q t p t a u o r t t e i r o i s i o l e a u c n l t o d e e d n e . s e q p s u o a e d p r s i Ø t s r i p s c a e o i t p s io i a r t a n t io i p s o n p n d s o e d r l Ø t a r a g n e n a s c t l o e d n (cid:224) s (cid:146) v a e e u l t (cid:146) r t o r s r Ø b i e o g j s n e l e s t o d m c s e e o i Ø n c f t r i t Ø i a a c s l i h r d e e e e s s t (cid:131) RØaliser, pour son compte ou celui de tiers, les opØrations mentionnØes en ci-dessus, et entre autres : 148 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 3 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 4 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse I.5 - La gouvernance L(cid:146)activitØ de CITIVIA SEM consiste en la contractualisation de concessions, mandats, prestations, DSP Le Conseil d(cid:146)Administration au 31/12/2023 : avec ses donneurs d(cid:146)ordre privØs ou publics aprŁs mise en concurrence pour rØaliser des opØrations : (cid:131) AmØnagement (cid:131) Construction, rØhabilitation, rØnovation (cid:131) Commercialisation (cid:131) Promotion immobiliŁre (cid:131) IngØnierie juridique (cid:131) IngØnierie financiŁre (cid:131) RØnovation ØnergØtique (cid:131) Animation de programme de rØnovation ØnergØtique (cid:131) Exploitation de parkings (cid:131) Exploitation de locaux d(cid:146)entreprises, commerces, services I.4 - RØpartition du capital social CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 5 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 6 II. PRINCIPALES ACTIVITES, OPERATIONS DE L(cid:146)ANNEE ECOULEE ET SITUATION FINANCIERE DE LA SOCIETE II.1 - Principales activitØs et opØrations de l(cid:146)annØe Les ventes de parcelles La cl(cid:244)ture de la concession (cid:224) Werentzhouse concernant l(cid:146)amØnagement et la commercialisation de parcelles pour de l(cid:146)habitat individuel est intervenue en 2023. Une derniŁre parcelle Øtait (cid:224) acter avec un preneur sous compromis. Ainsi la rØtrocession du terrain (cid:224) la collectivitØ a ØtØ valorisØe au prix de vente prØvu pour un chiffre d(cid:146)affaires de 75 K(cid:128). Il n(cid:146)y a pas eu de commercialisation sur la ZAC les Prunelles (cid:224) Seebach du fait du contexte Øconomique inflationniste des coßts de construction et des taux bancaires. L(cid:146)assistance (cid:224) commercialisation L(cid:146)AssemblØe GØnØrale des Actionnaires : L(cid:146)assistance (cid:224) commercialisation pour le compte de Desaulles a permis la signature en juin 2023 d(cid:146)un bail commercial avec la banque CIC concernant des locaux sis 2 allØe de la gare (cid:224) Mulhouse (immeuble COMPOSITION DE L(cid:146)ASSEMBLEE GENERALE DES ACTIONNAIRES Platinium). Cette prestation a gØnØrØ une rØmunØration de 36 K(cid:128)/HT en 2023. AU 31/12/2023 COLLECTIVITE EUROPEENNE ALSACE Madame Lara MILLION (cid:150) Vice-PrØsidente & PrØsidente CITIVIA SEM La co-promotion VILLE DE MULHOUSE Monsieur Florian COLOM (cid:150) Adjoint Dans le cadre de l(cid:146)opØration de co-promotion du programme Greenlofts, la commercialisation de la M DE 2 A M E U T L H V O IL U L S E E S DE L(cid:146)AGGLOMERATION Monsieur Jean-Marie BEHE - Adjoint premiŁre tranche est finalisØe. La deuxiŁme tranche a, (cid:224) fin 2023, 29 de ses 30 lots actØs et le dernier rØservØ. BANQUE DES TERRITOIRES Madame Isabelle HALB-SIENER (cid:150) Directrice territorial Haut-Rhin Les livraisons de la 1Łre tranche ont dØmarrØ en dØcembre 2023, soit 48% du chiffre d(cid:146)affaires livrØs BANQUE POPULAIRE ALSACE LORRAINE Monsieur Damien MONA (cid:150) Directeur Adjoint Centre d(cid:146)Affaires au 31 dØcembre 2023 ; CHAMPAGNE Entreprises Alsace Sud Les travaux de la tranche 2 ont dØmarrØ dØbut 2023 pour livraison des logements fin 2024. CAISSE D(cid:146)EPARGNE GRAND EST EUROPE M Su a d d ame Nathalie BROGGI - Directrice Centre d(cid:146)Affaires Alsace En 2023, l(cid:146)ensemble de la co-promotion Greenlofts a gØnØrØ 105 K(cid:128) de chiffre d(cid:146)affaires au titre de CREDIT AGRICOLE ALSACE VOSGES M En o t n r s e i p e r u i r s e C s h H ri a s u to t- p R h h e i n M ULLER - Directeur Centre d(cid:146)Affaires l d a e c l o a n f d il u i i a t l e e . o pØrationnelle mais Øgalement 132 K(cid:128) de produits financiers liØs (cid:224) la remontØe du rØsultat PROCIVIS Monsieur Christophe GLOCK (cid:150) Directeur GØnØral Censeurs CCI ALSACE EUROMETROPOLE Monsieur JØr(cid:244)me KOCH (cid:150) Elu Industrie C RH H I A N M - B RE D(cid:146)AGRICULTURE DU HAUT- Monsieur Denis NASS (cid:150) Vice-PrØsident 149 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 7 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 8 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Greenlofts (cid:150) rappel bilan Tranche 1 II.2 - Situation financiŁre de la SociØtØ ConformØment (cid:224) la rŁglementation en vigueur en matiŁre de comptabilitØ des EPL, une comptabilitØ La renØgociation avec les entreprises (prix et prestations) a permis de tenir les objectifs fixØs par distincte est tenue pour chaque opØration et pour les recettes et dØpenses de la structure. rapport au bilan prØvisionnel rØactualisØ. Bilan actualisØ (cid:224) Rappel Les comptes arrŒtØs de la sociØtØ CITIVIA SEM consolident l(cid:146)ensemble de ces comptes, ils agrŁgent : fin 2022 Bilan proposØ Bilan initial Prix de revient K(cid:128) HT 6 442 CE 3/09 /2 6 0 3 2 6 1 0 5 963 (cid:131) Les prestations et les frais de fonctionnement de la structure et des opØrations propres ; SCCV C C h as if h f - r f e l o d w ’a f K f (cid:128) a H ir T e s K(cid:128)HT 6 9 9 3 3 6 1 6 7 6 3 6 9 9 6 4 9 5 9 1 2 (cid:131) (cid:131) L L e e s s o o p p Ø Ø r r a a t t io io n n s s d e d (cid:146) m am an Ø d n a a t g s e q m u e i n n t (cid:146) s i m q p u a i ct r e e n g t r o q u u p e e n le t b l i e la s n c ; o ncessions d(cid:146)amØnagements et de dont Marge K(cid:128)HT 494 309 488 Taux marge % du CA HT 7.1% 4,6% 7,6% travaux. Les comptes annuels de l(cid:146)exercice clos le 31 dØcembre 2023 soumis (cid:224) l(cid:146)approbation des membres de Greenlofts (cid:150) rappel bilan Tranche 2 l(cid:146)AssemblØe GØnØrale Ordinaire ont ØtØ Øtablis conformØment aux rŁgles de prØsentation et aux mØthodes prØvues par la rŁglementation en vigueur. Les rØsultats de l(cid:146)appel d(cid:146)offre des travaux de la tranche 2 lancØs au cours de l(cid:146)annØe 2022 ont conduit Øgalement (cid:224) revoir les hypothŁses bilantielles, compte tenu de la persistance d(cid:146)un contexte haussier. Les rŁgles de prØsentation et les mØthodes d(cid:146)Øvaluation retenues sont identiques (cid:224) celles de En consØquence, le bilan initial a ØtØ revu et se dØcompose comme suit : l(cid:146)exercice prØcØdent. Bilan actualisØ (cid:224) Rappel fin 2023 Bilan initial RØsultat 2023 - CITIVIA SEM : Prix de revient K(cid:128)HT 5 913 5 528 Coßt de construction (cid:128)HT/m†shab 1 942 1 733 SCCV Chiffre d’affaires K(cid:128)HT 6 369 6 113 Composition des produits comptables d(cid:146)exploitation de 2023 : 592 K(cid:128) Cash-flow K(cid:128)HT 870 988 dont Marge K(cid:128)HT 456 585 Taux Marge % du CA HT 7,16% 9,56% Le stationnement L(cid:146)activitØ stationnement a gØnØrØ un chiffre d(cid:146)affaires de 265 K(cid:128) en augmentation de +10% liØe (cid:224) la hausse de la tarification et de la frØquentation. L(cid:146)assistance (cid:224) ma(cid:238)trise d(cid:146)ouvrage pour les Etablissements ou Services MØdico-Sociaux Les diffØrentes A.M.O. ont gØnØrØ un chiffre d(cid:146)affaires de 79 K(cid:128). Les produits d(cid:146)exploitation comptables de 2023 sont de 592 K(cid:128) contre 799 K(cid:128) en 2022, soit une diminution globale de - 207 K(cid:128) qui s(cid:146)explique par la combinaison des ØvŁnements dØcrits ci-dessous : Les produits d(cid:146)exploitation des concessions d(cid:146)amØnagement se sont ØlevØs (cid:224) 48 K(cid:128) contre 103 K(cid:128) en 2022, soit une diminution de - 55 K(cid:128). Pour autant, les flux des opØrations de concessions CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 9 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 10 d(cid:146)amØnagements sont compris dans le compte rØsultat mais sont neutres pour le rØsultat de CITIVIA SEM dans la mesure oø le risque est portØ par le concØdant. Les Capitaux propres s(cid:146)ØlŁvent (cid:224) 2 726,7 K(cid:128) au 31 dØcembre 2023. Les produits d(cid:146)exploitation des parkings, des rØmunØrations et des prestations sont de 544 K(cid:128) contre La trØsorerie s(cid:146)ØlŁve (cid:224) 4 733 K(cid:128) au 31 dØcembre 2023. 698 K(cid:128) en 2022, soit une diminution de -154 K(cid:128) se dØcomposant comme suit : + 25 K(cid:128) de recettes des parkings ; Le taux d(cid:146)endettement (emprunts et dettes financiŁres sur capitaux propres) est de 46%. - 46 K(cid:128) de rØmunØrations sur les concessions ; - 113 K(cid:128) de commissions de vente (dont -56 K(cid:128) de VEFA Greenlofts en 2022) ; Le bilan de l(cid:146)exercice 2023 s(cid:146)ØlŁve (cid:224) 7 952 K(cid:128). - 11 K(cid:128) de prestation d(cid:146)Øtudes ; - 6 K(cid:128) de prestation pour le GIE EPL Sud Alsace. Les charges comptables d(cid:146)exploitation 2023 s(cid:146)ØlŁvent (cid:224) 729 K(cid:128) : II.3 - PrØsentation du chiffre d(cid:146)affaires Le chiffre d(cid:146)affaires 2023 s(cid:146)ØlŁve (cid:224) 569 K(cid:128). En le complØtant des variations de stocks des productions Composition des charges comptables d(cid:146)exploitation 2023 : 729 K(cid:128) stockØs et des transferts de charges 2023 de 23 K(cid:128), nous obtenons les produits d(cid:146)exploitation de 592 K(cid:128) mentionnØ supra. a - RØpartition du chiffre d(cid:146)affaires par secteur d(cid:146)activitØ : Au cours de l(cid:146)exercice 2023 : (cid:131) Les concessions d(cid:146)amØnagement ont gØnØrØ 60 K(cid:128) de chiffre d(cid:146)affaires pour l(cid:146)activitØ ; (cid:131) La structure et les opØrations propres ont gØnØrØ 509 K(cid:128) de chiffre d(cid:146)affaires pour l(cid:146)activitØ. b - RØpartition du chiffre d(cid:146)affaires par catØgorie de clients : Le rØsultat d(cid:146)exploitation de l(cid:146)exercice 2023 est de -137 K(cid:128). Le rØsultat financier de l(cid:146)exercice est de +144 K(cid:128) dont +132 K(cid:128) liØs (cid:224) la remontØe partielle du rØsultat de la tranche 1 de Greenlofts soit un rØsultat courant de + 8K(cid:128). Le rØsultat de l(cid:146)exercice est de +20 K(cid:128) du fait de l(cid:146)addition d(cid:146)un produit exceptionnel de +12 K(cid:128). CITIVIA SEM recense plusieurs natures de donneurs d(cid:146)ordre : Bilan arrŒtØ au 31 dØcembre 2023 de CITIVIA SEM : Le Capital Social inscrit au passif du bilan au 31 dØcembre 2023 est de 3 113 K(cid:128) dont 2 429 K(cid:128) ont ØtØ (cid:131) CollectivitØs (3) : Seebach, Illfurth, Werentzhouse ; appelØs et versØs au 31 dØcembre 2023. 150 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 11 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 12 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse (cid:131) Etablissements sanitaires et mØdico-sociaux (6) : EHPAD de Munster, RØsidence MØdicalisØes (cid:131) doter CITIVIA d(cid:146)indicateurs de pilotage adaptØs, du Canton Vert, H(cid:244)pital Intercommunal du Val d(cid:146)Argent, Centre Hospitalier Rouffach, EHPAD (cid:131) amØliorer les mØthodes de travail avec les actionnaires, Jean Monnet, GHRMSA ; (cid:131) OpØrateurs privØs (2) : La Poste, Desaulles ; (cid:131) renforcer les partenariats. (cid:131) Institutionnel public (1) : la CAF ; Le plan d(cid:146)action est mis en (cid:156)uvre et s(cid:146)inscrit dans une dØmarche d(cid:146)amØlioration continue. Les (cid:131) Filiale (1) : SCCV Greenlofts ; prochaines Øtapes consisteront dans la mise en place d(cid:146)un groupement d(cid:146)employeurs, une vigilance (cid:131) Particuliers : AMO DIFFUS maintenue sur l(cid:146)Øvolution des charges fixes, le dØveloppement de la formation pour renforcer les compØtences face aux Øvolutions de l(cid:146)environnement ainsi qu(cid:146)une rØflexion sur l(cid:146)organisation des mØtiers pour amØliorer la compØtitivitØ de la structure. II.4 - Perspectives de dØveloppement Un planning de suivi de ces actions est en place et rØguliŁrement partagØ avec les membres du Conseil d(cid:146)Administration. a - Plan d(cid:146)affaires (cid:3)(cid:3) (cid:3) Les enjeux du plan d(cid:146)affaires des prochaines annØes sont de : III. ETAT DES RELATIONS ENTRE LA COLLECTIVITE ET LA SOCIETE (cid:131) DØployer les opØrations de promotion immobiliŁre ; (cid:131) DØvelopper de nouvelles prestations et opØrations au service du dØveloppement du territoire III.1 - Contrats signØs entre la collectivitØ et la SociØtØ rØpondant notamment aux enjeux environnementaux et sociØtaux. A 2023, aucun contrat n(cid:146)a ØtØ signØ entre la Ville de Mulhouse et la SociØtØ CITIVIA SEM. Dans un premier temps, les axes de dØveloppement pour CITIVIA SEM seront focalisØs sur des o pØrations propres en promotion et co-promotion pour gØnØrer des bØnØfices en cycle court : III.2 - Avances en compte courant consenties par la collectivitØ (cid:224) la SociØtØ (cid:131) La rØalisation d(cid:146)un programme immobilier innovant Greenlofts dans le quartier Fonderie de En 2023, aucune avance en compte courant n(cid:146)a ØtØ consentie par la Ville de Mulhouse (cid:224) la SociØtØ Mulhouse ; CITIVIA SEM. (cid:131) La rØalisation et la commercialisation d(cid:146)un immeuble de locaux artisanaux sur le site Drouot, Øgalement (cid:224) Mulhouse ; III.3 - Garanties d(cid:146)emprunt consenties par la collectivitØ (cid:224) la SociØtØ (cid:131) La rØalisation et la commercialisation du b(cid:226)timent 24B dans le quartier Fonderie en lien avec En 2023, aucune garantie d(cid:146)emprunt n(cid:146)a ØtØ consentie par la Ville de Mulhouse (cid:224) la SociØtØ CITIVIA le dØveloppement du KMO. SEM. Au regard de ces Øvolutions, CITIVIA SEM a conduit une transformation structurelle de l(cid:146)organisation afin d(cid:146)adapter ses moyens au plus prŁs de son activitØ et d(cid:146)atteindre l(cid:146)Øquilibre de maniŁre pØrenne. La mise en place du groupement d(cid:146)employeur va permettre de mobiliser les moyens humains (cid:224) hauteur III.4 - Aides octroyØes au titre du dØveloppement Øconomique de l(cid:146)activitØ. En 2023, aucune aide n(cid:146)a ØtØ octroyØe par la Ville de Mulhouse (cid:224) la SociØtØ CITIVIA SEM au titre du dØveloppement Øconomique. b - Plan d(cid:146)actions III.5 - Autres concours financier consentis par la collectivitØ (cid:224) la SociØtØ Il est rappelØ ci-aprŁs le plan d(cid:146)actions quinquennal mis en place. En 2023, aucun concours financier n(cid:146)a ØtØ consenti par la Ville de Mulhouse (cid:224) la SociØtØ CITIVIA SEM. L(cid:146)Ølaboration du Plan d(cid:146)Evolution StratØgique par l(cid:146)actionnariat, engagØ (cid:224) l(cid:146)automne 2020, a abouti fin juin 2021 et a ØtØ validØ lors du Conseil d(cid:146)Administration du 21 octobre 2021. Il est porteur d(cid:146)ambition de dØveloppement avec un prØrequis de retour (cid:224) l(cid:146)Øquilibre de la SociØtØ. Il en dØcoule un plan d(cid:146)actions de 2021 (cid:224) 2026 avec un point d(cid:146)Øtape (cid:224) mi-parcours comportant 6 axes IV. ETAT DES PRISES DE PARTICIPATION - SITUATION DU GROUPE de progrŁs : La SociØtØ CITIVIA SEM dØtient : (cid:131) adapter l(cid:146)opØrateur aux attentes des collectivitØs, (cid:131) renforcer l(cid:146)accroche commerciale de CITIVIA, (cid:131) 6 SE p M a r a t u s s s o e c in ia l d e e s l s a u r s t 1 r 2 u c (cid:224) t u ti r t e r e e g st r a l t a u i P t r d Ø u si d G e I n E t E e P d L e S u C d IT A IV ls IA a c S e E d M o . n L t e l e d o re m p a r i Ø n s e e n d t (cid:146) a a n c t t i d v e it Ø C I d T e IV I l A a (cid:131) amØliorer la rentabilitØ Øconomique de CITIVIA, structure est la mise en commun de moyens matØriels et humains. CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 13 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 14 b- Historique des 5 derniŁres annØes (2018-2022) (cid:131) 2 se 5 i n p a d r e ts la so s c t i r a u le c s t u s r u e r e 5 s 5 t 0 l (cid:224) a t D it ir r e e c g t r r a ic t e u i G t Ø d n u Ø G ra IE le N d o e v Ø C a I T d I o V n IA t l S e E r M e . p L rØ e s e d n o t m a a n i t n d e e d C (cid:146)a IT c I t V iv IA it Ø S E d M e a l u a Entre 2018 et 2022, l(cid:146)actionnariat de la SociØtØ CITIVIA SEM n(cid:146)aucunement ØvoluØ. structure est l(cid:146)expertise technique opØrationnelle. (cid:131) 200 parts sur 30 000 (cid:224) 100(cid:128) l(cid:146)une de l(cid:146)OFSA (Organisme Foncier Solidaire d(cid:146)Alsace) dont le reprØsentant de CITIVIA SEM au sein de la structure est la Directrice GØnØrale de CITIVIA SEM. Le domaine d(cid:146)activitØ de la structure est le secteur de l(cid:146)immobilier. VI. BILAN DE GOUVERNANCE (cid:131) 100 parts sur 100 (cid:224) 15(cid:128) l(cid:146)une de la SARL Wolfshoehle dont le reprØsentant de CITIVIA SEM au sein de la structure est l(cid:146)ancien Directeur GØnØral de CITIVIA SEM. Le domaine d(cid:146)activitØ de VI.1 - RØunions du Conseil d(cid:146)Administration la structure est le secteur de l(cid:146)amØnagement. Les capitaux propres mobilisØs sur l(cid:146)opØration s ont de 41 521,26(cid:128). En 2023, le Conseil d(cid:146)Administration s(cid:146)est rØuni 3 fois : (cid:131) 600 parts sur 1 000 (cid:224) 1,5(cid:128) l(cid:146)une de la SSCV Greenlofts dont le reprØsentant de CITIVIA SEM au (cid:131) Le 3 fØvier 2023 : au total, il y(cid:146)a eu un taux de prØsence de 54%. Concernant la Ville de sein de la structure est la Directrice GØnØrale de CITIVIA SEM. Le domaine d(cid:146)activitØ de la Mulhouse, 1 reprØsentant Øtait prØsent sur 2 (soit un taux de prØsence de 50%). structure est le secteur de l(cid:146)immobilier. Les capitaux propres mobilisØs sur l(cid:146)opØration sont de 390 K(cid:128). (cid:131) Le 7 juin 2023 : au total il y(cid:146)a eu un taux de prØsence de 54%. Concernant la Ville de Mulhouse, aucun reprØsentant n(cid:146)Øtait prØsent sur 2 (soit un taux de prØsence de 0%). V. EVOLUTIONS STATUTAIRES ET DE L(cid:146)ACTIONNARIAT INTERVENUES DANS L(cid:146)ANNEE (cid:131) Le 19 dØcembre 2023 : au total, il y a eu un taux de prØsence de 69%. Concernant la Ville de Mulhouse, 2 reprØsentants Øtaient prØsents sur 2 (soit un taux de prØsence de 100%). V.1 - Evolutions statutaires VI.2 - RØunions de l(cid:146)AssemblØe GØnØrale a - PrØsentation des modifications statutaires intervenues dans l(cid:146)annØe En 2023, l(cid:146)AssemblØe GØnØrale s(cid:146)est rØunie une seule fois, et ce de maniŁre ordinaire : Durant l(cid:146)annØe 2023, les statuts de la SociØtØ CITIVA SEM n(cid:146)ont fait l(cid:146)objet d(cid:146)aucune modification. (cid:131) Le 29 juin 2023 : 70% des actionnaires ayant votØ par correspondance, le taux de prØsence total Øtait de 10%. Concernant la Ville de Mulhouse, aucun reprØsentant n(cid:146)Øtait prØsent sur 1 (soit un taux de prØsence de 0%). b - Historique des 5 derniŁres annØes (2018-2022) Entre 2018 et 2022, les statuts de la SociØtØ CITIVA SEM ont fait l(cid:146)objet des 2 modifications suivantes : VI.3 - Informations sur la rØmunØration et les avantages en nature des reprØsentants de la collectivitØ et des mandataires sociaux (cid:131) En 2020, les statuts ont ØtØ modifiØs suite (cid:224) l(cid:146)opØration d(cid:146)augmentation de capital social. Le capital social a ØtØ augmentØ d(cid:146)un montant de 2 480 250,82(cid:128) par voie d(cid:146)apports en Les reprØsentants de la Ville de Mulhouse n(cid:146)ont bØnØficiØ d(cid:146)aucune rØmunØration ou avantage en numØraire. nature au titre de l(cid:146)annØe 2023. (cid:206) Depuis 2020, le capital social est fixØ (cid:224) la somme de 3 112 575,53 (cid:128), divisØ en trois millions sept cent cinquante mille quatre-vingt-onze (3 750 091) actions, entiŁrement libØrØes, En vertu de son mandat social, la Directrice GØnØrale de CITIVIA SEM a bØnØficiØ en 2023 : souscrites en numØraire, dont 77,51% appartient aux collectivitØs territoriales. (cid:131) D(cid:146)une rØmunØration forfaitaire annuelle de 1 440(cid:128) ; (cid:131) D(cid:146)un avantage en nature se traduisant par l(cid:146)affectation d(cid:146)un vØhicule de fonction pris en (cid:131) En 2021, les statuts ont ØtØ modifiØs suite au transfert de siŁge social de CITIVIA SPL. charge (cid:224) hauteur de 25% soit d(cid:146)une valeur mensuelle de 117,38(cid:128). (cid:206) Depuis 2021, le siŁge social est situØ au 24 rue Carl Hack (cid:150) 68100 MULHOUSE. VI.4 - Principaux risques et contr(cid:244)les dont fait l(cid:146)objet la sociØtØ a - Principaux risques V.2 - Evolutions de l(cid:146)actionnariat Risques d’ordre juridique : a- Evolution au cours de l(cid:146)annØe Au cours de l(cid:146)annØe 2023, l(cid:146)actionnariat de la SociØtØ CITIVIA SEM n(cid:146)a aucunement ØvoluØ. L(cid:146)ensemble des ØlØments connus (cid:224) la date d(cid:146)arrŒtØ des comptes ont ØtØ apprØciØs. 151 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 15 CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 16 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Si la sociØtØ CITIVIA SEM n’a pas d’exposition directe en Ukraine et en Russie, nØanmoins, le contexte inflationniste et la remontØe des taux d(cid:146)emprunt gØnØralisØe auront un impact sur l(cid:146)ensemble des dØpenses (cid:224) venir sans que cet impact soit pleinement mesurable. A la date des prØsentes, ces risques sont toutefois difficilement chiffrables et la sociØtØ n(cid:146)est pas en mesure d(cid:146)Øvaluer les impacts (cid:224) moyen et long terme de cet ØvŁnement sur son patrimoine, sa situation financiŁre et son rØsultat. Pour autant (cid:224) la date de cl(cid:244)ture du 31 dØcembre 2023, aucun impact sur les comptes annuels n(cid:146)a ØtØ anticipØ conformØment (cid:224) la rØglementation comptable en vigueur. Engagement hors bilan : La Banque Populaire a accordØ un emprunt pour le financement des travaux de la tranche 2 de la concession d’amØnagement de Seebach (cid:224) hauteur de 1 200 K(cid:128). Au 31 dØcembre 2023, 918 176.70 (cid:128) ont ØtØ dØbloquØs. b- Contr(cid:244)le En 2023, la SociØtØ a fait certifier ses comptes sans rØserve par un Commissaire aux Comptes indØpendant et selon les normes d’exercice professionnel applicables en France : SØmaphores Audit SA, SA au capital de 200 000 (cid:128), SociØtØ de Commissariat aux comptes - Membre de la Compagnie RØgionale de Paris dont le siŁge social est sis au 20/24 rue Martin Bernard - 75013 Paris - 337 630 792 RCS Paris VI.5 (cid:150) Etat des procØdures de prØvention et de dØtection des faits d(cid:146)atteinte (cid:224) la probitØ mises en (cid:156)uvre par la SociØtØ Compte tenu de l(cid:146)effectif de l(cid:146)entreprise, la SociØtØ CITIVIA SEM n(cid:146)est pas tenue (cid:224) la mise en place de telles procØdures. CITIVIA SEM (cid:150) Ville de Mulhouse - Rapport annuel du mandataire (cid:150) Exercice 2023 17 152 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Je mets la délibération 1436, relative à CITIVIA SEM, au vote et vous invite à prendre acte de sa présentation. Qui est-ce qui est contre ? Qui est- ce qui s'abstient ? Merci à vous. Pour : 43 + 8 procurations Groupe majoritaire : 26 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 Le conseil municipal a pris acte, par son vote à l’unanimité des suffrages exprimés, de la présentation du rapport des représentants de la Ville de Mulhouse au Conseil d’Administration de CITIVIA SEM pour l’exercice 2023. 21° RESIDENCE PLEIN CIEL A MULHOUSE : CESSION DE TROIS LOTS A USAGE DE GARAGES SITUES AU SEIN DE LA COPROPRIETE (Aménagement/3.2.1/1451) Les tours Plein Ciel 1 et 2, sises 7 et 9 rue Pierre Loti dans le quartier des Coteaux, ont été classées « immeubles de grandes hauteurs » le 11 avril 2017 par la Sous-Commission Départementale de Sécurité ERP/IGH. Suite à ce classement, les Syndicats des copropriétaires des Tours Plein Ciel 1 et 2 ont établi un schéma directeur de mise en sécurité des deux immeubles, chiffrant le coût des travaux à 44M€ TTC. Ce schéma directeur de mise en sécurité a été soumis à l’avis de la Sous-Commission Départementale de Sécurité, qui a assorti son avis favorable de prescriptions complémentaires, portant le montant total des travaux à réaliser à 56M€. Lors de la réunion d’information des copropriétaires des immeubles « Plein Ciel 1 et 2 », tenue le 27 septembre 2022, portant sur la présentation des conclusions du schéma directeur ainsi que les prescriptions complémentaires de la Sous Commission Départementale de Sécurité (SCDS), les copropriétés ont décidé de ne pas réaliser les travaux. M2A et la Ville de Mulhouse ont donc engagé une procédure de carence le 7 juin 2023, afin de maîtriser le foncier et mener le recyclage des 279 logements et des dalles de parking. En parallèle, une convention de portage immobilier et foncier dite « d’urgence » a été signée avec CDC Habitat, filiale de la Banque des Territoires, en date du 9/12/2022, avec pour objectif l’acquisition de logements et de garages avant la conclusion de la procédure de carence, ceci pour une durée de 3 ans maximum. C’est dans ce contexte, qu’il vous est proposé de céder à CDC Habitat trois lots à usage de garages au prix de 14.200 €, conformément à l’avis domanial en date du 14 mai 2024, et cadastrés comme suit : 153 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Commune de MULHOUSE Section N° Lieudit Surface IA 124/1 RUE PIERRE LOTI 01ha 00a 71ca Les lots de copropriété suivants : Lot 297 : au sous-sol, un garage Et les 2/702.000èmes des parties communes. Lot 306 : au sous-sol, un garage Et les 2/702.000èmes des parties communes. Lot 314 : au sous-sol, un garage Et les 2/702.000èmes des parties communes. Ces opérations nécessitent les écritures comptables suivantes : En recettes réelles de fonctionnement Chapitre 77/Compte 775 / fonction 518 Service gestionnaire et utilisateur : 534 LC 2906 : vente de bâtiment 14 200,00 € En recettes d’ordre d’investissement Chapitre 040 / Compte 2138 / Fonction 01 Service gestionnaire et utilisateur : 534 15 560.10 € LC 6016 : vente autres constructions En recette d’ordre de fonctionnement Chapitre 040 / Compte 7761/ Fonction 01 Service gestionnaire et utilisateur : 534 1 360.10 € LC 13560 : moins value ventes bâtiments En dépense d’ordre d’investissement Chapitre 040 / Compte 192 / Fonction 01 Service gestionnaire et utilisateur : 534 1360.60 € LC 31097 : moins value En dépense d’ordre de fonctionnement Chapitre 040 / Compte 675/ Fonction 01 Service gestionnaire et utilisateur : 534 15 560 .10 € LC 2905 : sortie de bâtiments 154 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Après en avoir délibéré, le Conseil municipal : - approuve la cession des lots de copropriété sus-désigné aux conditions susvisées, - donne mandat à Madame le Maire ou l’Adjoint(e) délégué(e) d’établir et de signer tous les actes nécessaires à la mise en œuvre de cette décision. PJ : 1 Extrait cadastral 155 DIRECTION GÉNÉRALE DES FINANCES PUBLIQUES Département : Le plan visualisé sur cet extrait est géré HAUT RHIN ------------- par le centre des impôts foncier suivant : SERVICE DEPARTEMENTAL DES PLAN DE SITUATION Commune : IMPOTS MULHOUSE ------------- FONCIER - ANTENNE DE MULHOUSE CITE ADMINISTRATIVE BAT. B 68085 68085 MULHOUSE CEDEX tél. 03 89 33 32 06 -fax Section : IA Feuille : 000 IA 01 sdif.68mulhouse@dgfip.finances.gouv.fr Échelle d'origine : 1/1000 Cet extrait de plan vous est délivré par : Échelle d'édition : 1/1000 Date d'édition : 09/01/2025 (fuseau horaire de Paris) cadastre.gouv.fr Coordonnées en projection : RGF93CC48 ©2022 Direction Générale des Finances Publiques 2022200 2022300 2022200 2022300 0059717 0049717 0059717 0049717 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 156 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Nous passons à la délibération 1451. Je passe, sans tarder, la parole à mon premier adjoint, cher Alain COUCHOT. M. COUCHOT : Merci, Mme le Maire. Avant d'évoquer le sujet des tours Plein Ciel, j'aimerais revenir un instant sur les propos liminaires et le quartier des Coteaux. M. SASSI, on peut s'autoproclamer le héraut du quartier, mais cela n'autorise pas à dire n'importe quoi. Les Coteaux ont fait l'objet, dans le cadre du programme de rénovation urbaine, d'un investissement de 205 millions d'euros d'ici 2030. Trois groupes scolaires, des travaux de voirie sans précédent, un équipement social qui regroupera l'AFSCO, 90 berceaux, une nouvelle médiathèque, une végétalisation exemplaire des dalles réalisées par le bailleur social 3F : Aucun autre quartier à Mulhouse ne bénéficiera d'un tel niveau d'investissement d'ici la fin du mandat. Sur les tours Plein Ciel, beaucoup a été dit et écrit depuis quelques jours. Au- delà des débats juridiques et techniques, ce que je veux dire ici, avant tout, c'est que depuis 2017, la priorité absolue de la municipalité est de garantir la sécurité des 282 foyers situés dans les deux résidences. La ville et ses prestataires sont dans une démarche d'accompagnement constant. Une commission de relogement, incluant les bailleurs publics et privés, est en place depuis un an. J'ai rencontré individuellement tous les propriétaires qui l’avaient souhaité. Nous avons veillé à ce qu'ils soient régulièrement informés par la tenue d’une réunion publique, des permanences hebdomadaires, l'ouverture d'une ligne téléphonique d'informations et une proposition d'assistance spécifique auprès des seniors. Nous avons engagé toutes les mesures pour parer aux risques, notamment par la mise en place, dès juillet 2023, d'un service de secours permanent, financé par la Ville et l'Agence d'amélioration de l'habitat. Nous savons que c'est difficile pour les propriétaires d'entendre que les immeubles qui sont là depuis 40 ans présentent un risque. Toutes les solutions ont été explorées : l’écrêtement, l'usage de nouvelles technologies. Cependant, aucune d’elles ne permettait à la copropriété de garantir la sécurité des habitants des tours. La question qui se pose n'est pas de savoir si la loi de 2017 est applicable, ou si les pouvoirs de police du Maire s'appliquent en l'absence de dangers graves et immédiats. C’est plutôt de savoir si les habitants des tours sont en sécurité. Qui, ici, peut dire aux habitants : « Dormez tranquilles, vous êtes dans un bâtiment qui ne présente aucun risque » ? Qui, ici, a dans son garage un bureau d'études qui contredit l'analyse des experts missionnés par la copropriété elle-même, selon lesquelles la tenue des dalles au feu est de 20 minutes ? Qui, ici, conteste les conclusions de l'experte assermentée auprès du tribunal, qui conclut dans son rapport du 16 mai 2024, je cite : « Le déséquilibre financier étant constaté avec un budget sous-évalué et une absence de travaux. La nature et le coût des travaux à mettre en œuvre pour garantir la santé et la sécurité des occupants étant établi à 42 millions d'euros, la valeur des quotes-parts des travaux représentant près de six fois la valeur des lots, l'impossibilité pour les copropriétaires à les assumer financièrement, compte - tenu des difficultés déjà existantes étant avérées, les copropriétés Plein Ciel présentent les 157 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse caractéristiques de la carence. » L'avis défavorable des sapeurs-pompiers, qui sont des professionnels des secours hautement qualifiés, reste en vigueur. Il s'agit du constat que les habitants de l'immeuble sont exposés à un risque en cas de départ de feu, faute de dispositifs adaptés pour y faire face. » Le débat porte ensuite sur les conditions d'indemnisation des propriétaires. Je comprends la déception de ceux qui ont acheté leurs biens il y a plusieurs dizaines d'années, face à l'estimation réalisée par le service des domaines qui dépendent de l'État, seul habilité à valoriser un bien acheté par une collectivité. Chaque appartement a été visité et analysé par ses spécialistes. Qui peut nier le fait que le marché de l'immobilier dans un quartier comme les Coteaux n'est plus le même qu'il y a 30 ou 40 ans ? S'il doit y avoir une majoration à appliquer sur l'estimation des domaines, personne d'autre que le juge de l'expropriation ne pourra la décider in fine. Je l'ai dit aux copropriétaires dès le premier jour. J'ai entendu l'expression des habitants. Sans renoncer un instant aux impératifs de sécurité, nous devons trouver les moyens d'aller plus loin dans notre soutien. J'ai demandé à nos prestataires de travailler sans délai à l'amélioration du plan de maîtrise d'œuvres urbaines et sociales, puisque c'est le terme exact. Les accompagnements individuels seront renforcés pour ceux qui ont besoin d'une solution et qui le souhaitent, pour travailler sur les sujets de caution, de déménagement, qui sont, pour rappel, pris en charge par la Ville, ainsi que sur les prêts bancaires. Il serait tentant de polémiquer sur les postures des uns ou l'indignation à retardement des autres, mais le sujet vaut mieux que cela. Il vaut mieux aussi que les posts injurieux en plein Conseil Municipal. Il n'y a pas d'agenda caché. La démolition inéluctable des tours Plein Ciel a été une contrainte financière et urbanistique majeure pour le projet de renouvellement urbain. Elle ne répond en aucun cas à la volonté de récupérer du foncier. Face aux allégations trompeuses et aux propositions démagogiques, la position de responsabilité n'est pas facile à tenir. Personne, ici, n'a le monopole de l'humanité. Je le redis, l'action de la Ville, et à ses côtés, l'agglomération et l'État, est guidée par une seule préoccupation : éviter qu'un drame ne survienne. Mme le Maire : Merci pour cette présentation. J'ai une demande de parole de Mme JENN, Mme PAUGAM, Mme SORNIN, et M. SASSI. Mme JENN a appuyé en premier. C'est le même groupe, je suis désolée. Mme JENN : Tu prendras la parole après. Mme le Maire : Vous vous articulez dès le départ. Je ne peux pas faire d'exception. Mme JENN : Merci. J'ai envie de parler de ce problème, parce que c'en est un. D’ailleurs, ce débat, nous l’avons déjà eu au Conseil d'agglomération. Et comme vous le savez, je suis en charge de l'Habitat au niveau de la collectivité européenne d'Alsace, et j'aurai vraiment des informations à donner. 158 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire, mesdames, messieurs, aujourd'hui, bien sûr, nous évoquons la situation critique des copropriétés Plein Ciel 1 et 2. Ces immeubles de grande hauteur, comme vous l'avez dit, sont confrontés à des exigences de sécurité strictes qui n'ont pas été respectées, entraînant des conséquences juridiques et financières majeures pour les habitants. La Commission de sécurité n'a pas exigé de répondre aux normes en vigueur, mais a demandé une analyse du risque. Cette analyse a révélé des déficiences graves nécessitant des travaux, rendus particulièrement coûteux en raison de la présence d'amiante, chose qui n'a pas été dite. La nécessité de désamianter les bâtiments rendait impossible l'exécution des travaux en milieu occupé, impliquant ainsi l'évacuation complète des résidents pour leur réalisation. En conséquence, la Maire de Mulhouse a pris un arrêté de mise en sécurité, une décision indispensable pour protéger les habitants et prévenir tout risque majeur. Face à cette impasse, le tribunal judiciaire a déclaré la carence des copropriétés, constatant leur incapacité à réaliser les travaux nécessaires à la mise en sécurité des bâtiments. Cette déclaration de carence ouvre la voie à une expropriation, qui apparaît comme la seule solution viable pour prévenir une dégradation irréversible et assurer la sécurité des résidents. La récente décision du tribunal administratif de Strasbourg n'a modifié en rien la décision du tribunal judiciaire. La carence est bien constatée, et la procédure d'expropriation sera poursuivie. Cette évolution ne résout en rien les problèmes de fond et prolonge l'instabilité pour les habitants. Il est donc essentiel que la ville de Mulhouse et l'ensemble des acteurs concernés prennent leurs responsabilités et accompagnent les habitants dans cette transition. Il est impératif de garantir aux résidents, qu'ils soient propriétaires ou locataires, un suivi adapté et des solutions concrètes pour prévenir toute aggravation de leur précarité. Nous devons également nous interroger sur les mécanismes à renforcer pour anticiper ce type de crise. D'ailleurs, l’autre délibération concerne une autre copropriété en difficulté. L'accompagnement de telles copropriétés doit être renforcé et l'accès au financement facilité pour la mise aux normes des immeubles de grande hauteur. L'expropriation est une décision, certes très lourde, mais dans ce contexte, mes chers collègues, elle est pleinement justifiée. Notre priorité est d'assurer une transition digne et respectueuse pour les habitants de Plein Ciel 1 et 2. Merci. Mme le Maire : Je donne la parole à Mme PAUGAM. Mme PAUGAM : Merci pour le récapitulatif. Je pense que nous sommes quelques-uns, ou en tout cas, moi, la première, depuis plus de deux ans, à travailler ardemment sur ce sujet. Donc, nous sommes plutôt au courant de l'histoire mais merci quand même pour le récapitulatif, au cas où certains n'étaient pas encore au courant. Nous allons rester sur la position que nous avons toujours eue là-dessus, et sur la posture que nous avons donnée au Conseil d'agglomération la semaine dernière. En l'état actuel des choses, nous demandons la suspension des procédures d'acquisition, à partir du moment où, judiciairement parlant, la situation n'est pas complètement purgée. Je pense qu'il faut temporiser sur ce point. Je ne reviendrai pas en détail sur tous les éléments dont nous avons 159 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse longuement discuté, de manière, je pense, très constructive, au Conseil d'agglomération. Bien entendu, nous n'avons jamais éludé le fait qu'il y avait un danger, voire même un risque avéré en cas d'incendie dans ces tours. La question est, bien sûr, de les mettre en sécurité, mais nous ne pouvons pas mettre de côté la dignité des habitants. C'est ce que nous avons toujours prôné depuis plus de deux ans. Je vous pose la question, M. COUCHOT : d'après vous, qu'est-ce qui fait qu'aujourd'hui, nous en sommes là ? Si tout a été fait comme cela devait l’être, quel est le problème ? Ce n’est pas normal que nous en soyons là. C'est très dur pour les habitants, pour nous, pour tout le monde, d’être dans une situation où vous allez vous-même être porté devant le tribunal. Je pense, et nous pensons que nous aurions pu éviter cela. Donc, la question est là : comment, finalement, portons-nous collectivement, en tant qu'élus, une vision politique qui fait que les gens se sentent entendus et respectés dans leur dignité ? Parce que le fond du sujet est là. Bien sûr, il y a la sécurité. Nous ne pouvons pas dire l'inverse. Personne, ici, n'oserait aller raconter quoi que ce soit sur le fait qu'il n'y a pas de risque. C'est une évidence. Mais pour revenir sur le sujet de la délibération 21 qui concerne les garages, cela illustre bien la situation et le caractère extrêmement absurde de ce que vivent les habitants. Nous comprenons que ces garages ont été évalués à 5 000 euros. En tenant compte de la taille moyenne d'une place de parking en mètres carrés, cela fait 400 euros le mètre carré. C’est là que c'est absurde : en fait, les appartements qui ont été évalués au plus bas ont une valorisation au mètre carré inférieure à celle d’une place de parking. Ce n’est quand même pas normal. C’est le fond du problème. On pourra toujours dire « ce sont les domaines, c'est comme ça, on ne peut pas faire autrement », ou encore « ce sont les prix du marché ». Mais ces prix ne sont pas notre cam’, vous l’aurez remarqué. On nous dit souvent que nous sommes de dangereux gauchistes, mais cela pose quand même un problème, parce que les gens ne comprennent plus ce qui se passe. Et quand cela arrive, derrière, ça finit mal. Aujourd'hui, nous restons dans cette position : nous allons apaiser les choses. Il y a un aspect juridique qui entre en jeu, donc nous irons au bout de cela. En conséquence, nous votons contre cette délibération. Nous espérons que les choses vont s'apaiser, parce que pour les personnes âgées en particulier, c'est très dur. Je me souviens qu’il y a plus de deux ans, c'était l’un des premiers sujets que nous avions abordés : la problématique des personnes âgées qui, aujourd'hui, vont prématurément se retrouver dans un EHPAD, avec des ressources financières qui ne leur permettront pas forcément de tenir très longtemps. Donc là, il y a vraiment des solutions à trouver. Il faut peut-être innover, aller au combat, se battre. Mais nous ne pouvons pas abandonner les gens en disant : « Oui, c'est dommage, je comprends, vous êtes déçus. » Il faut que nous arrivions à trouver des solutions innovantes. Je vous remercie. Mme le Maire : Je donne la parole à Mme SORNIN. 160 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme SORNIN : Merci, Mme le Maire. Chers collègues. Au nom de Mulhouse au Cœur, je souhaite revenir sur la situation des habitants et des propriétaires des tours Plein Ciel aux Coteaux. Nous savons que tout processus de renouvellement urbain est long, complexe et douloureux, mais pour eux, c'est encore plus critique. Ils pensaient avoir sécurisé leur avenir en achetant un appartement, souvent grâce à des économies réalisées tout au long d'une vie. Aujourd'hui, ils sont confrontés à des injonctions contradictoires, un manque de dialogue et de clarté insoutenables. Nous pensions que les élements apportées lors du débat en Conseil d'agglomération qui s'est tenu le lundi 27 janvier étaient des éléments de réponse, notamment sur la question de la sécurité des tours, en particulier en cas d'incendie mais la suite des événements, je pense bien sûr à la réunion du vendredi 31, nous prouve que non, et qu'il reste encore tellement de questions sans réponse univoque. Ainsi, la résistance réelle des dalles au feu est-elle de 20 minutes ou 2 heures ? Quid des autres tours de plus de 50 mètres de notre ville ? L'Assemblée générale de la Nouvelle Association Vive les Tours Plein Ciel, qui s'est tenue vendredi, ainsi que les échanges que nous avons eus depuis, nous ont permis de mieux appréhender la situation et de mesurer l'ampleur de la détresse des habitants. Ils se sentent abandonnés et sous pression. La confiance en la Ville est dramatiquement rompue. La récente décision du tribunal administratif, annulant 30 des 33 prescriptions que vous avez prises, Mme le Maire, accentue leur ressentiment. En septembre 2022, lors d'une réunion d'information des copropriétaires, vous avez annoncé, par la voix d'Alain COUCHOT, un prix d'achat des appartements d’au moins 45 000 euros. Or, certains propriétaires se sont vu proposer à peine plus de 30 000 euros pour un F4 sans aucune transparence sur les critères retenus. Pour beaucoup d'entre eux, il s’agit de l'investissement d'une vie. Une pression organisée et constante est exercée sur les habitants pour les inciter à quitter leur logement ou à vendre à bas prix. Ils ont même décidé de porter plainte pour harcèlement moral et abus de faiblesse face à des pratiques intolérables. Le manque d'entretien est, pour les occupants, une difficulté supplémentaire au quotidien, alors même que CDC Habitat vient d'augmenter les loyers des logements en sa possession. Des courriers envoyés à la municipalité par des propriétaires sont restés sans réponse, de la même façon que mes demandes de réunion avec les habitants lorsque j'étais adjointe. Nous reprochons souvent à la participation citoyenne son efficacité toute relative et son caractère chronophage. La réalité, c'est que cette efficacité dépend de la façon dont elle est menée. Nous sommes aujourd'hui devant un cas d'école. Même si les dossiers sont complexes et que nous parlons là de sécurité, les relations humaines doivent être prioritaires. À Mulhouse au Cœur, nous sommes convaincus que nous aurions pu éviter d'en arriver là, d’épargner aux habitants cette détresse et ces dépressions. Je loue ici le courage des copropriétaires et des locataires qui se sont mobilisés pour faire entendre leur voix. Ils auraient pu considérer que c'était perdu d'avance, comme 161 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse le pot de terre contre le pot de fer, mais ils sont en train de prouver qu’il s’agit d’un combat de David contre Goliath. Aussi, nous souhaitons aujourd'hui tenir des engagements clairs. Nous vous demandons instamment, Mme le Maire, de reprendre contact avec les habitants pour leur apporter des réponses. C’est indispensable. Ils doivent être respectés et indemnisés de manière transparente et équitable afin de pouvoir se reloger dans des conditions comparables. Nous exigeons aussi que toute forme de pression exercée cesse et que des conditions de vie décentes soient garanties dans les parties communes, en attendant une solution définitive. Le groupe Mulhouse au Cœur votera contre cette délibération pour ne pas cautionner des rachats à bas prix, pour signifier son exigence de réponse claire et pour apporter son soutien aux habitants. Je vous remercie. Mme le Maire : M. le Premier Adjoint. M. COUCHOT : Merci, Mme le Maire. Quelques éléments de réponse. Je remercie les deux premières intervenantes pour la modération de leurs propos, qui témoigne de leur bonne connaissance du dossier. Pourquoi en sommes-nous arrivés là ? Toutes les copropriétés qui ont été confrontées à ce type de problème dans toute la France ont vécu les mêmes difficultés que les nôtres. Il y a un sentiment d'injustice, que nous partageons et que nous comprenons. Je ne polémiquerai pas sur la manière dont ce sentiment a pu être attisé ou non. Ce n'est pas le lieu ici. Vous nous dites qu'il faut attendre l’appel, que nous devrions geler l'opération pendant un ou deux ans. Mais dans quelle attente ? Est-ce raisonnablement envisageable que la cour d'appel dise finalement que les habitants peuvent rester chez eux en cas d’incendie, nous verrons bien. Je suis très étonné d'entendre parler d'une expertise quelconque qui n'a jamais été communiquée et qui contredirait celle réalisée par la copropriété. Elle n'a jamais été produite par qui que ce soit, notamment sur la question de la résistance des dalles au feu. Si cette expertise existe, elle n'a jamais été partagée. Donc, nous allons perdre deux ans, et en 2030, les élus en charge, quels qu'ils soient, devront revoir l'État, puisque la période d’incertitude sera terminée et dire il npous faut demander une rallonge, parce qu'en 2026, nous avons voulu prendre notre temps. Plus personne ne conteste l'existence de ce risque. Si, sur des critères que personne ne connaît et que personne n'a déterminé, comme l'ancienneté, le prix de la douleur et l'état des appartements, dont vous contestez la réalité, nous devions majorer de 40 000 euros chacune des évaluations, cela représenterait 11 millions d'euros. Nous les prenons où, ces 11 millions d'euros ? Où est-ce que nous les prenons ? Dans la poche des Mulhousiens ? Nous leur expliquons qu'un troisième groupe scolaire aux Coteaux, ce n'est pas possible parce qu'il y a 11 millions d'euros en plus ? Nous les prenons à l'agglomération, qui a explicitement évacué dans sa délibération toute possibilité de financement pour la démolition des tours Plein Ciel ? Ou bien nous les reprenons à l'ANRU, qui, lorsqu'avec le Maire, nous sommes allés défendre le dossier en 2022, nous a répondu : « Mulhouse, c'est 162 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 5 % du budget national, vous avez été bien servis. Il n'est pas question pour nous d'aller au-delà de ces chiffres ». Aujourd'hui, je réfute la notion de pression qui aurait été exercée. Nous travaillons très régulièrement avec les habitants et les prestataires en charge de l'accompagnement. Cela a été fait de façon rigoureuse, claire et respectueuse. Nous n’avons contraint personne à vendre. Je le répète : toutes les ventes ont été faites à l'amiable. Depuis le début, il a été dit que les habitants qui ne souhaitaient pas vendre en avaient parfaitement la possibilité, et que, in fine, c'est le juge de l'expropriation qui déciderait de la valeur qu'il souhaite attribuer à l'appartement. Ce discours n'a pas varié. Je rappelle également que je n'ai jamais parlé de valeur de rachat lors de la réunion de 2012. Ce que j’ai mentionné, ce sont les prix qui ont été constatés au cours des cinq dernières années, ce sont des choses totalement différentes. Voilà ce que nous pouvons dire sur ce sujet. Aujourd'hui, la volonté est de poursuivre l'accompagnement des habitants, y compris des personnes âgées que vous avez évoquées, Mme PAUGAM. Ce soutien a été proposé il y a plus d'un an, mais n'a pas rencontré de succès. Il a bien été proposé notamment pour toutes les personnes de plus de 80 ans des tours. Cet accompagnement des copropriétaires se poursuivra. Nous allons continuer à les aider et à travailler pour que la sécurité soit assurée, sans pression excessive, dans le respect des habitants, encore une fois, et pour que chacun puisse trouver une solution adaptée. Aujourd’hui, nous n’avons pas de contrainte de date d'échéance. Nous sommes en phase avec les échéances de l'ANRU. Donc, il est nécessaire de continuer à travailler à l'accompagnement des habitants, de manière respectueuse pour chacun. Mme le Maire : Merci. J'aimerais juste vous adresser quelques mots, chers collègues, et vous dire que dès mardi matin, cet accompagnement que tu évoques, cher Alain, va continuer. Donc, le travail n'est absolument pas arrêté. Il est programmé, il existe un calendrier. Mes chers collègues, si le sujet des tours Plein Ciel suscite autant de débats, c'est qu'il touche à l'humain. Nous en sommes bien conscients, et nous ne l’avons jamais renié. C’est même le sens de notre action : la sécurité des biens pour la sécurité des hommes. Je tiens à remercier mon premier adjoint, cher Alain, pour ses explications et ses propositions d'accompagnement renforcées comme il l'a fait. Je remercie également les équipes qui travaillent quotidiennement auprès des habitants. Il y en a quelques-uns qui sont derrière moi. Enfin, nous avons pu entendre ici et là qu'il y aurait un agenda caché de la municipalité. J'aimerais tordre le bras à cette petite musique : le foncier libéré ne sera jamais cédé à des promoteurs privés. Il n'en a jamais été question et il n'en sera jamais question. Ce soir, je prends l'engagement qu'à cet emplacement, nous offrirons un équipement public au service de tous les habitants du quartier. Soyez assurés que la sécurité, mais aussi le bien-être des Mulhousiennes et des Mulhousiens, sont au cœur de mes préoccupations. Je vous remercie. 163 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Nous allons mettre cette délibération au vote. Qui est-ce qui est pour ? Qui est- ce qui s'abstient ? Qui est-ce qui vote contre ? C'est bon pour vous, Marie ? Pour : 33 + 5 procurations Groupe majoritaire : 27 + 5 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Non-inscrits dans un groupe : 2 Contre : Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Abstention : Non-inscrit dans un groupe : M. Pauvert La délibération est adoptée à la majorité des suffrages exprimés. 22° RESIDENCE LE DIAMANT NOIR SIS 60 AVENUE DE COLMAR A MULHOUSE : ACQUISITION D'UN LOT DE COPROPRIETE (Aménagement / 3.1.1/1452) La copropriété le Diamant Noir, située au 60, avenue de Colmar à MULHOUSE, est une copropriété visée par le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU), au sein de laquelle ont été identifiés des dysfonctionnements importants, entraînant des arrêtés de mise en sécurité et l’évacuation des occupants. Elle a été inscrite en suivi régional du Plan Initiative Copropriété (PIC), démarche partenariale qui associe l’Etat et les collectivités locales, pour la mise en œuvre d’une stratégie nationale d’ampleur permettant de cibler prioritairement les copropriétés les plus gravement dégradées. Le Diamant Noir a été placé sous administration provisoire en 2021, à l’initiative de la Ville de Mulhouse, qui mène une politique active au redressement de la copropriété. C’est dans ce contexte que le propriétaire du lot n°232, a informé la Ville de Mulhouse de sa volonté de lui céder ce lot. Les parties se sont entendues sur un prix de 14.000€ net vendeur. Ce montant étant inférieur au seuil minimal, la saisine de la Direction Immobilière d’Etat n’est pas nécessaire. L’acquisition de ce lot permettra à terme, à la Ville de maîtriser l’entrée B de la copropriété, de lutter contre l’insalubrité, l’habitat dangereux et de permettre le recyclage des studios maitrisés par la Collectivité en logements sociaux, ceci en étroite collaboration avec un bailleur social. L’opération concerne la parcelle cadastrée comme suit : 164 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Commune de MULHOUSE Section N° Lieudit Surface MC 318/169 60 Avenue de Colmar 00ha 25a 98ca Désignation du lot de copropriété : Lot 232, situé au 60 B, Avenue de Colmar : Au troisième étage du bâtiment B, un studio d’une pièce, un coin-cuisine, une entrée et une douche-W.C. Avec :  trente cinq/ dix millièmes (35/10.000èmes) des parties communes générales dites « PC1 »,  cent soixante-dix/dix millièmes (170/10.000èmes) des parties communes spéciales dites « PC4 ». Ces opérations nécessitent les écritures comptables suivantes : En dépense réelle d’investissement Chapitre 21 / Compte 2138 / Fonction 518 Service gestionnaire et utilisateur : 534 LC 6015 : Acquisition autres constructions 14.000,00 € Après en avoir délibéré, le Conseil municipal : - approuve l’acquisition du lot de copropriété sus-désigné aux conditions susvisées, - donne mandat à Madame le Maire ou l’Adjoint(e) délégué(e) d’établir et de signer tous les actes nécessaires à la mise en œuvre de cette décision. PJ : 1 extrait cadastral 165 DIRECTION GÉNÉRALE DES FINANCES PUBLIQUES Département : Le plan visualisé sur cet extrait est géré HAUT RHIN ------------- par le centre des impôts foncier suivant : SERVICE DEPARTEMENTAL DES PLAN DE SITUATION Commune : IMPOTS MULHOUSE ------------- FONCIER - ANTENNE DE MULHOUSE CITE ADMINISTRATIVE BAT. B 68085 68085 MULHOUSE CEDEX tél. 03 89 33 32 06 -fax Section : MC Feuille : 000 MC 01 sdif.68mulhouse@dgfip.finances.gouv.fr Échelle d'origine : 1/500 Cet extrait de plan vous est délivré par : Échelle d'édition : 1/1000 Date d'édition : 09/01/2025 (fuseau horaire de Paris) cadastre.gouv.fr Coordonnées en projection : RGF93CC48 ©2022 Direction Générale des Finances Publiques 2025000 2025000 0091817 0081817 0091817 0081817 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 166 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Nous passons à présent à la délibération 1452 qui vous propose d'acquérir un lot de copropriétés situé au 60, avenue de Colmar. Mulhouse au Cœur a souhaité intervenir. Je vous laisse poser la question. Mme SORNIN : Merci, Mme le Maire. Concernant cette délibération, nous ne pouvons que soutenir le travail engagé en faveur de la copropriété du Diamant Noir. Les dysfonctionnements répétés compromettent les ambitions de requalification du haut de l'avenue de Colmar et du lien avec le quartier Neppert. Nous aurions toutefois souhaité une explication. La délibération précise la volonté de maîtriser l'entrée B. Or, l'acquisition porte sur un lot au troisième étage. Est- ce que cela signifie que d'autres lots de l'entrée B sont déjà propriété de la ville ? J'en profite également pour vous demander si nous pouvons faire un point rapide sur la situation du secteur en termes d'incivilités. Je vous remercie. M. SASSI : Ouvrons les portes. Quand ce n'est pas possible par la porte, nous entrerons par la fenêtre, tout simplement. Je n’ai pas pu prendre la parole lors de la délibération précédente, mais je reviens maintenant sur la question des copropriétés, et sur celles en souffrance à Mulhouse de manière générale. Lors de la délibération précédente, j'ai été mis en cause à titre personnel, intuitu personae, sur le fait que je serais le héros de tel ou tel secteur. C'est un procédé assez classique : quand on n'a rien à dire sur les propos des gens, on remet en cause ce qu'ils sont. Je regrette simplement une seule chose, c'est que cela vienne de vous, M. COUCHOT, parce que jusqu'à présent, je vous ai toujours considéré comme quelqu'un de plutôt modéré, pondéré, mais ainsi va la vie. Ce n'est pas très grave. Sur la question des copropriétés, nous avons vu celle des Coteaux. Nous pourrions en discuter pendant des heures et des heures, mais les faits sont têtus. Il y avait une trentaine de préconisations, et il n'en reste plus que trois, selon le tribunal administratif. Ces trois préconisations à mettre en œuvre aujourd'hui sont évaluées à environ 1,6 million d'euros, dont une large partie peut être prise en charge par l'ANAH. Donc, le sujet n'est pas clos. Le sujet de la sécurité, personne ne la remet en cause, mais la question humaine est centrale. Je vais m'arrêter sur celle de Plein Ciel et des copropriétés en souffrance. Je pense que c'est un sujet qui doit être pris à bras le corps, et avec puissance, dans les mois et les années à venir parce que les copropriétés en difficulté à Mulhouse sont nombreuses. Que ce soit pour le bâti, aujourd'hui, qui relève du privé et de la rénovation urbaine, ou pour les petites copropriétés avec des personnes n'ayant pas les moyens de tenir, des charges impayées, et de la rénovation qui n'est pas faite. C'est un sujet sur lequel, à mon avis, nous devrions consacrer beaucoup plus d'énergie et de temps. Nous pouvons considérer que c'est juste de la posture, mais pour côtoyer ce sujet au quotidien, je vous assure qu'il y a des personnes qui souffrent. Et quand je dis qu'elles souffrent, elles souffrent réellement. Prendre un crédit sur vingt 167 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse ans et se retrouver parfois dans un taudis, ne pas savoir comment s'en débarrasser, avoir des problèmes quotidiens d'insalubrité, d'incivilité, ou parfois avoir affaire à des marchands de sommeil qui viennent profiter de la misère humaine, je ne crois pas que ce soit un sujet secondaire. Merci à vous. Mme le Maire : Oui. Mme EL HAJJAJI aussi. Mme EL HAJJAJI : Bien que l'acquisition d'un lot de la copropriété le Diamant noir semble être un pas vers la résolution des problèmes de cette copropriété dégradée, permettez-moi de rappeler les défis persistants qui ne peuvent être ignorés. Tout d'abord, l'acquisition d'un lot à un prix de 14 000 euros pour maîtriser l'entrée B et lutter contre l'insalubrité est certes un acte qui mérite d'être souligné. Cependant, il est impératif de se demander si cette mesure est véritablement à la hauteur des enjeux. Nous avons déjà observé de nombreuses interventions ponctuelles qui, malgré leur bonne volonté, n'ont pas su apporter des solutions durables. Aussi, l'administration provisoire mise en place en 2021 n'a pas encore permis de résoudre les problèmes de gestion et d'impayés qui continuent d'affecter cette copropriété. La situation actuelle exige une vision globale et intégrée. L'acquisition de ce lot est une action nécessaire, mais elle doit s'inscrire dans un cadre stratégique plus large. Que fait cette majorité de droite pour s'assurer que cette acquisition ne soit pas simplement une solution temporaire ? Où sont les mesures concrètes pour améliorer la gestion de la copropriété et soutenir les copropriétaires face à l'engrenage des difficultés financières ? De plus, nous nous inquiétons de l'absence d'un accompagnement social structuré pour les habitants. La crise que traverse le Diamant Noir n'est pas seulement matérielle, elle est aussi humaine. Sans un suivi social approfondi, sans une véritable stratégie pour accompagner les résidents, toute initiative d'acquisition risque de ne pas avoir l'impact escompté sur leur qualité de vie. Je tiens également à rappeler que la Ville doit s'engager à ce que chaque euro investi dans cette copropriété soit utilisé de manière optimale. Quelle garantie avons-nous que cette acquisition sera suivie par des actions concrètes pour lutter contre l'insalubrité et réhabiliter les logements dans un cadre social respectueux ? C'est de la dignité de nos concitoyens dont il s'agit, et nous espérons que la situation ne va pas se dégrader au même titre que ce que vivent les habitants des tours Plein Ciel, une situation largement déplorable. Merci. Mme le Maire : M. le Premier Adjoint, s'il vous plaît. M. COUCHOT : Revenons d'abord sur les tours Plein Ciel et une précision orthographique. Quand j’ai parlé de héros, il s’agissait plutôt d’un héraut, c’est- à-dire celui qui porte les messages. Je ne crois pas, en exprimant mon désaccord sur le fait que les Coteaux soient mis à l'index, avoir porté atteinte à votre personne, M. SASSI. 168 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse En ce qui concerne le sujet des tours Plein Ciel que vous avez réévoqué, je reprécise à nouveau que le jugement du tribunal administratif invalide des dispositions légales. Il ne dit rien des dispositions légales parce que, comme l'a par ailleurs expliqué notre collègue, ces dernières ont été abrogées par d'autres dispositions. Il ne mentionne pas non plus les dispositions techniques. Le jugement administratif ne dit rien du danger qui est présenté, et n’indique pas que la mesure qu’il a maintenue est suffisante pour assurer la sécurité. Le tribunal judiciaire a explicitement précisé dans ses attendus que la décision administrative n'avait aucun impact sur la décision de carence qui a été prononcée. Concernant le Diamant Noir, plusieurs questions. L'achat qui est proposé ici est bien évidemment une étape dans une démarche concertée et stratégique. Il s'agit du plan de sauvegarde de la copropriété, sur lequel je rends compte annuellement à la collectivité, mais peut-être que Mme EL HAJJAJI n'en a pas gardé le souvenir. La cage d'escalier concernée est actuellement vide de tout habitant. Donc, en termes d'accompagnement social, ce n’est pas là qu'il y a de la matière à faire. Par contre, il y a une présence renforcée, notamment des équipages de police municipale et nationale, puisque nous sommes confrontés à un phénomène de squat majeur et à des points de deal. La police nationale, qui participe d'ailleurs à nos commissions de sauvegarde, intervient de façon régulière et répétée pour améliorer la sécurité de ce point de la rue Colmar que vous évoquiez, Mme SORNIN. Donc, il s'agit bien d'une stratégie coordonnée de maîtrise foncière qui se fait étape par étape. Je n'ai pas actuellement l'état de chacun des lots de cette entrée B, mais à chaque fois que nous en avons l'occasion, et c'est le cas aujourd'hui, nous rachetons un nouvel appartement de manière à pouvoir restructurer cette cage d'escalier, qui est la seule qui pose problème. Les deux autres cages d'escalier fonctionnent assez bien. Je veux rendre hommage au travail fait par le service Habitat et par sa Directrice, Sophie DA FIES, qui se sont énormément impliqués dans l'amélioration de cette copropriété. C'est parfois un peu désespérant, parce que les copropriétaires qui sont de toute autre typologie que ceux que nous avons évoqués. Il s'agit à 99 % de propriétaires bailleurs, qui n'occupent pas les locaux et se désintéressent souvent de la situation. Il y a très peu de participation aux AG. Malgré toutes ces difficultés, le service s'est impliqué de façon extrêmement forte dans ce travail. Nous avons rencontré des problèmes d'incendie et d'incivilité, mais nous avançons petit à petit. Le projet est bien clair, et nous travaillons également avec CITIVIA sur la possibilité de restructurer cette entrée. Nous étions assez avancés avec un bailleur social qui se proposait de réaliser une pension de famille, mais malheureusement, pour des raisons internes au bailleur social, celui-ci n'a pas souhaité poursuivre ce projet. Mais je peux vous assurer qu'il s'agit bien d'une stratégie d'intervention coordonnée en lien avec les services de l'État, dans le cadre du plan de sauvegarde, qui s'inscrit lui-même dans le plan Initiative copropriétés et permet, à moyen terme, d'envisager une issue favorable pour cette copropriété, dont le bâti est sain, mais qui est 169 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse malheureusement confrontée à des problèmes de squat et d'incivilité, sur lesquels nous travaillons avec les forces de l'ordre. Mme le Maire : Merci pour toutes ces explications. Je vais demander votre avis sur le point 22. Qui est-ce qui est pour l'acquisition ? Qui est-ce qui est contre ? C'est bon pour vous, Marie ? Est-ce qu'il y a quelqu'un qui s'abstient ? Non. Merci à vous. Pour : 43 + 8 procurations Groupe majoritaire : 27 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 4 Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 2 Contre : Non-inscrit dans un groupe : M. Pauvert La délibération est adoptée à la majorité des suffrages exprimés. 23° PROGRAMME DE RENOUVELLEMENT URBAIN : OPERATION DE RESTAURATION IMMOBILIERE FONDERIE (QUARTIER PERICENTRE) - APPROBATION DU SECOND DOSSIER D’ENQUETE PARCELLAIRE (Aménagement/0.8.5/1447) Le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU) de l’agglomération mulhousienne, validé par l’ANRU en comité d’engagement du 17 juillet 2019, vise à apporter davantage de diversité sociale et à inscrire les ménages les plus fragiles dans un parcours résidentiel. La qualité de l’habitat est l’une des clés pour atteindre cet objectif, et pour cela plusieurs axes d’intervention sur le secteur Péricentre sont prévus. Faire du quartier Fonderie un élément du cœur d’agglomération, connecté à la ZAC Gare, et doté de logements attractifs, est l’une des priorités. Pour encourager cette intervention massive et significative, la Ville de Mulhouse s’est dotée d’un dispositif opérationnel qui intègre à la fois des mesures incitatives, mais également des moyens coercitifs. Sur le plan incitatif, et afin de favoriser les travaux de restauration, les propriétaires bénéficient des subventions accordées dans le cadre de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat et de Renouvellement Urbain (OPAH-RU) approuvée par le Conseil Municipal du 25 septembre 2019, ainsi que des subventions AMVPER (Aide pour la Mise en Valeur du Patrimoine et des Espaces Résiduels). Cependant, face à la faible propension de certains propriétaires à mener les réhabilitations en faveur d’une requalification complète et durable des logements les plus dégradés, la Ville a complété le dispositif par la mise en œuvre d’une 170 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Opération de Restauration Immobilière (ORI), dispositif coercitif imposant des travaux. Par délibération du 17 juillet 2020, le Conseil Municipal a approuvé le lancement de la procédure de déclaration d’utilité publique, pour le premier programme de travaux de l’opération de restauration immobilière Fonderie, confiée à Citivia SPL. Après l’enquête publique organisée du 12 novembre au 4 décembre 2020, le Préfet du Haut-Rhin a par un arrêté du 10 février 2021, déclaré l’utilité publique de ce premier programme portant sur 23 immeubles. Sur le fondement de la DUP susvisée, CITIVIA SPL en sa qualité de concessionnaire a engagé et poursuivi l’animation auprès des propriétaires, après les avoir informés de l’obligation d’exécution des travaux qui en résultait selon les fiches de prescriptions générales et particulières établies pour chaque immeuble. Ainsi, sur les 23 immeubles sous obligation de travaux, 2 immeubles ont été réhabilités, 13 font l’objet d’un suivi pour la réalisation des travaux par leur propriétaire, 8 ont été acquis ou sont en cours d’acquisition en vue de leur revente avec obligation de travaux. En dépit de l’information et de nombreuses relances, les propriétaires de quelques lots de copropriété n’ont pas souhaité s’engager dans la mise en œuvre des travaux. Le lancement d’une première enquête parcellaire, décidée à l’occasion du Conseil Municipal du 30 juin 2022 a permis de gérer la situation des immeubles sis 2 et 11 Kléber, grâce à des acquisitions réalisées à l’amiable par CITIVIA SPL. Seul un logement, dont le propriétaire est introuvable, donnera lieu à une expropriation. La présente délibération vise à engager une seconde enquête parcellaire sur 4 immeubles pour lesquels l’animation qui s’est poursuivie, n’a pas permis à ce jour d’aboutir au lancement d’un programme de travaux, en vue de la remise en état d’habitabilité desdits immeubles. Ces derniers sont situés à proximité immédiate des espaces publics qui seront réaménagés dans le cadre du NPNRU. Il s’agit du 1 rue des Monteurs, du 15 rue du Manège, du 41-43 rue du Manège et du 7 rue Saint-Fiacre. Il est donc proposé pour ces 4 adresses, de poursuivre la procédure par une mise à l’enquête parcellaire, en vue de l’obtention d’un arrêté préfectoral de cessibilité, préalable à une éventuelle procédure d’expropriation. Il est rappelé qu’en application des articles L.313-4-2 et R.313-28 du code de l’urbanisme, les propriétaires concernés pourront interrompre le cours de la procédure et éviter la mise en cessibilité de leur immeuble, en prenant l’engagement lors de l’enquête parcellaire, d’exécuter les travaux de restauration immobilière déclarés d’utilité publique. En application de l’article R.313-27 du code de l’urbanisme, le rappel de la procédure sera notifié à chaque propriétaire, lors de la notification individuelle de l’arrêté préfectoral prescrivant l’ouverture de l’enquête parcellaire et du dépôt du dossier d’enquête en mairie. 171 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve le dossier d’enquête parcellaire ci annexé, portant sur les immeubles du 1 rue des Monteurs, cadastré parcelle KV 1, 15 rue du Manège cadastré KH 33, 41-43 rue du Manège cadastré KH 21 et 7 rue Saint-Fiacre cadastré KH 23, - sollicite de Monsieur le Préfet du Haut-Rhin, au bénéfice de CITIVIA SPL, l’ouverture de l’enquête parcellaire, - charge Madame le Maire ou son adjoint délégué et la directrice générale de CITIVIA SPL de signer toutes pièces utiles aux procédures. 1 PJ : - Dossier d’enquête parcellaire. 172 ERIAMMOS ESUOHLUM ED ELLIV evitacilpxe ecitoN .1 eriallecrap nalP .2 eriallecrap tatE .3 EREILIBOMMI NOITARUATSER ED NOITAREPO lapicinum liesnoc ud noitarØbilØD .4 : sexenna secŁiP .5 » eirednoF reitrauQ « PUD al (cid:224) elbalaØrp etŒuqne(cid:146)d reissod - PUD ed larotcefØrp ØtŒrra - REISSOD 2(cid:176)n ERIALLECRAP ETEUQNE(cid:146)D emsinabrU(cid:146)l ed edoC ud 2-4-313.L elcitrA 5202 reirvØF reitrauQ (cid:150) 2(cid:176)n eriallecrap etŒuqne reissoD reitrauQ (cid:150) 2(cid:176)n eriallecrap etŒuqne reissoD - ESUOHLUM ED ELLIV / LPS AIVITIC 2 eirednoF 1 eirednoF Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 173 : etxetnoc ud leppaR (cid:150) I ed eirednoF reitrauq el rus ,stnemegol ed Øvirp crap el rus sØsserd ØtØ tno statsnoc xuerbmon eD ESUOHLUM ED ELLIV noitadargØd ed sruoc ne sussecorp nu te elleitnedisØr Øtivitcartta elbiaf as rengiluos ruop ,esuohluM sneyom sed ervu(cid:156) ne tnattem etrof euqilbup noitnevretni enu snas rerØlØcca(cid:146)s (cid:224) noitacov a iuq .seriatnemØlpmoc snoitca(cid:146)d nu eutitsnoc esuohluM 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(cid:150) Quartier Fonderie 13 Etat parcellaire 15 rue du ManŁge 179 Dossier enquŒte parcellaire n(cid:176)2 (cid:150) Quartier Fonderie 14 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Etat parcellaire 41-43 rue du ManŁge Dossier enquŒte parcellaire n(cid:176)2 (cid:150) Quartier Fonderie 15 Etat parcellaire 7 rue St-Fiacre 180 Dossier enquŒte parcellaire n(cid:176)2 (cid:150) Quartier Fonderie 16 ESUOHLUM ED ELLIV ESUOHLUM ED ELLIV EREILIBOMMI NOITARUATSER ED NOITAREPO EREILIBOMMI NOITARUATSER ED NOITAREPO » EIREDNOF REITRAUQ « » EIREDNOF REITRAUQ « REISSOD 2(cid:176)N ERIALLECRAP ETEUQNE(cid:146)D REISSOD 2(cid:176)N ERIALLECRAP ETEUQNE(cid:146)D : sexenna secŁiP .5 PUD al (cid:224) elbalaØrp etŒuqne(cid:146)d reissoD - PUD ed larotcefØrp ØtŒrrA - ..(cid:133)(cid:133)(cid:133) ud lapicinum liesnoc ud noitarØbilØD .4 81 eirednoF reitrauQ (cid:150) 2(cid:176)n eriallecrap etŒuqne reissoD 71 eirednoF reitrauQ (cid:150) 2(cid:176)n eriallecrap etŒuqne reissoD - ESUOHLUM ED ELLIV / LPS AIVITIC Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 181 elubmaØrP ed tejorp etsav nu snad 0002 seØnna sed tubØd ua eØgagne tse(cid:146)s ESUOHLUM ed elliV aL NOITARUATSER ED NOITAREPO ,treppeN-nabuaV ,nilknarF ,dnairB xuartnecirØp sreitrauq sed tnemmaton niabru tnemellevuoner re1 ud neituos el ceva siup )elliV ed tejorP dnarG( spmet re1 nu snad ,VPG nu(cid:146)d siaib el rap EIREDNOF REITRAUQ EL RUS EREILIBOMMI .6002 ne URNA(cid:146)l ed emmargorp up isnia tno seriatiroirp sreitrauq euq tnat ne elliV al ed euqitiloP ne stircsni sreitrauq seC - no(cid:231)af ed snoitarØpo(cid:146)d te snoitca(cid:146)d noitasilaØr al tnattemrep sreicnanif sneyom ed reicifØnØb ed noitasilibom al tnaticsus te sreivel steffe sed tnaØrc ,)Øtilaropmet te ueil( eØrtnecnoc ua tnaubirtnoc serianetrap ed tnatua(cid:133)selbuemmi(cid:146)d seriatØirporp ed ,sruessitsevni(cid:146)d ,sruetomorp xuavart ed emmargorP ruop ,esuohluM ed elliV aL .eiv ed Øtilauq al ed 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________________________ ECALP NE AJED REITRAUQ UD ETEUQNOCER ED EIGETARTS ENU 2.2 01 _________________________NIABRU TEJORP UD NOITCARTTA(cid:146)L RUOP SNIABRU STELOV SED 3.2 11 __________ EREILIBOMMI NOITARUATSER ED NOITAREPO(cid:146)L ED ECALP NE ESIM AL .3 21 ___________________ IRO(cid:146)L ED NOITATIMILED AL TE XIOHC EL RUS NOISULCNOC .4 AL ED ETEUQNOCER ED EIGETARTS AL A EEILLA NEICNA ITAB EL RUS NOITCA ENU .5 21 ___________________________________________________ SUDNETTA STCAPMI : ELLIV 21 ___ NOITNEVRETNI(cid:146)D EPIUQE TE TNEMECNANIF : LENNOITAREPO FITISOPSID EL .6 31 __________________ SESILIBOM STNEMECNANIF SEL TE ELACSIF NOITATICNI(cid:146)D SERUSEM SEL 1.6 71 _ etnaifilauq noitatilibahØr al ennoitcnof euq ruop ervu(cid:156) ne sim sneyom sel : ERDACNE(cid:146)L 2.6 81 ____________________________ SNOISSIM SES TE EPIUQE ENU : NOITAREPO(cid:146)D ETIUDNOC AL 3.6 02 _____________________________________________ NOITAUTIS ED NALP : B ECEIP 22 ___________________________________________ SELBUEMMI SED ETSIL : C ECEIP 32 ______________________ SELBUEMMI SED ECNACAV-NON UO ECNACAV : D ECEIP 42 __________________ SELBUEMMI SED NOITAPUCCO(cid:146)L RUS SNOITACIDNI : E ECEIP 62 ______________________________________ SELARENEG SNOITPIRCSERP : F ECEIP 62 _________________________ rinev (cid:224) uo rueugiv ne snoitatnemelgØr sed tcepseR .1 62 ___________________________________________________________________ : serdac setxeT 1.1 62 _______________________________ stnemegol sed tnemeganØma’l ruop retcepser (cid:224) semroN 2.1 72 ______________________________ stnemegol sed stnemepiuqØ sel ruop retcepser (cid:224) semroN 3.1 sed te stnapucco sed noitisopxe’d euqsir tnanrecnoc retcepser (cid:224) setxeT : etnaima te bmolP 4.1 82 _____________________________________________________ : )xuavart sel tnadnep( sruelliavart 92 ________________________________________________________ senummoc seitraP .2 92 _______________________________________________eirednoF al ed eniomirtap el resirolaV 1.2 03 _____________________________________________________ eirednoF al ed stol(cid:238) sel rerØA (cid:150) 2.2 03 _____________________________________ selucihØv sed Øvirp tnemennoitats el resinagrO - 3.2 03 ________________________________________________________ sevitavirp seitraP .3 03 _________________________ stnapucco sed trofnoc el te Øtirbulas al ,ØtirucØs al reroilØmA 1.3 23 ____________________________ sfitacol stnemegol sed trofnoc ed snoitidnoc sel reroilØmA 2.3 33 ___________________________________ elbarud tnemeppolevØd ud sehcramØd sel rergØtnI 3.3 43 __________________________________ SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP : G ECEIP 28 _________________________ SESNEPED SED ERIAMMOS NOITAICERPPA : H ECEIP 79 rus 4 egaP 79 rus 3 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 183 NOITAREPO(cid:146)L ED TEJBO / EVITACILPXE ECITON : A ECEIP SELBAUQILPPA SETXET NOITCUDORTNI .1 rus xueitibma niabrU tnemellevuoneR ed emmargorP nu 6002 siuped Øgagne a esuohluM ed elliV aL ed sneicna sreitrauQ sed noitacifilauqeR ed noitarØpO « Øsitpab ,ertnecirØP reitrauq el ed edoC ud 4-211 R elcitra(cid:146)l ed snoitisopsid sed noitacilppa ne Øutitsnoc tse reissod tnesØrp eL -nabuaV sreitrauq sel rus evissam noitnevretni enu simrep a emmargorp eC .» MAQRO/ esuohluM .euqilbuP ØtilitU(cid:146)d esuac ruop noitairporpxE(cid:146)l al rus euq scilbup stnemepiuqØ te secapse sel rus tnat nilodirF-nilknarF te dnairB ,treppeN .setsutØv stnemegol ed noitavonØr ed te recrofner ed tse elliV al ed Øtnolov al ,eØgagne euqimanyd ettec ed etiusruop al snaD : dnerpmoc lI el tnaulcni y ne dnairB te treppeN-nabuaV sreitrauq sel snad seØnem snoitarØpo sel redilosnoc stnemegol ed crap nos rus seuqificØps snoitnevretni(cid:146)d tejbo(cid:146)l tiaf sap a(cid:146)n iuq ,eirednoF reitrauq .sneicna noitarØmolgga(cid:146)l ed )URNPN( niabrU tnemellevuoneR ed lanoitaN emmargorP uaevuoN eL retroppa (cid:224) arehcatta(cid:146)s 9102 telliuj 71 ud tnemegagne(cid:146)d Øtimoc ne URNA(cid:146)l rap Ødilav ,enneisuohluM ,)A ecŁip( evitacilpxe eciton aL (cid:130) ,)B ecŁip( erŁilibommi noitaruatser ed ertŁmirØp el te noitautis ed nalp eL (cid:130) sruocrap nu snad seligarf sulp sel seganØm sel erircsni (cid:224) te elaicos Øtisrevid ed egatnavad )C ecŁip( selbuemmi sed etsil aL (cid:130) .fitcejbo tec erdnietta ruop sØlc sed enu tse tatibah(cid:146)L .leitnedisØr )D ecŁip( selbuemmi sed Øpucco uo tnacav erŁtcarac ua seØil snoitacidni seL (cid:130) ,)E ecŁip( selbuemmi sed noitapucco(cid:146)l (cid:224) seØil snoitacidni seL (cid:130) : ertnecirØP reitrauq el rus snoitnevretni(cid:146)d seriatiroirp sexa 3 tiovØrp lI ,)F ecŁip( selarØnØg snoitpircserp seL (cid:130) ,)G ecŁip( serŁilucitrap snoitpircserp seL (cid:130) ec ed tnasiaf ne ,noitarØmolgga(cid:146)d ru(cid:156)c ud tnemØlØ nu eirednoF reitrauQ ud eriaF (cid:214) )H ecŁip( xuavart ed te noitisiuqca(cid:146)d sesnepØd sed eriammos noitaicØrppa(cid:146)L (cid:130) eraG CAZ al (cid:224) eØtcennoc ,elliv-ertnec ud noisnetxe enu reitrauq .)I ecŁip( xuavart sed noitucØxe(cid:146)d sialØd seL (cid:130) euqimanyd enu rus iuppa tnanerp ne ,dnairB reitrauq ud noitatum al regagnE (cid:214) eØlevuoner elaicremmoc eniatgniv enu siuped seØnem ,tatibah(cid:146)d erŁitam ne tnemmaton ,snoitca sel retrofnoC (cid:214) .ertnecirØP ud elbmesne(cid:146)l rus seØnna(cid:146)d nu eutitsnoc esuohluM ed elliV al ed eirednoF reitrauq el tnemmaton ,ertnecirØP ud duS ruetces eL .noitarØmolggA(cid:146)l ed te elliV al ed ellehcØ(cid:146)l (cid:224) xuejne(cid:146)d eriotirret al ed retiart ruop )CGM( ertneC dnarG esuohluM ed tejorp el 8002 siuped enŁm esuohluM ed elliv aL el ertne Øutis eirednoF reitrauQ ua iuh(cid:146)druojua dnetØ(cid:146)s reinred eC .elliv-ertnec ud euqimanyd .elliv-ertnec repyh(cid:146)l te VGT erag al ed seriaffA(cid:146)d reitrauq sdnarg ed noitatnalpmi(cid:146)l simrep tno reitrauq el rus tnesØrp (cid:224)(cid:146)uqsuj seØsilaØr snoitnevretni seL tiffus sap siofetuot a(cid:146)n aleC .eimonoisyhp al Øgnahc tnemelbainØdni tno ne iuq ,scilbup stnemepiuqØ .leitnedisØr nalp el rus elbarisØd reitrauq el erdner (cid:224) regagne(cid:146)d ØdicØd a esuohluM ed elliV al ,evitacifingis te evissam noitnevretni ettec regaruocne ruoP sel ceva noitaroballoc ne ,HAPO(cid:146)l ed ertŁmirØp ud rueirØtni(cid:146)l (cid:224) seØnimretØd sulp snoitca sed .erŁitam al ne setnetØpmoc selacol sØtivitcelloc sel te tatE(cid:146)l ed secivres al ertne eulcnoc tnemeganØmA(cid:146)d euqilbuP noitnevnoC enu(cid:146)d erdac el snad tnesilaØr es snoitca seC erbmetpes 52 ud lapicinuM liesnoC el rap eØvuorppa noitnevnoC( LPS AIVITIC te esuohluM ed elliv .IRO(cid:146)d te UR-HAPO(cid:146)d fitisopsid ud ecalp ne esim al ruop )9102 urappa tse li ,euqimanyd elleØr enu reØrc ruop te ,ertŁmirØp ud uejne(cid:146)l ed unet etpmoC rertnecnoc y(cid:146)d te sicØrp euqihpargoØg ruetces nu rus tnemeriatiroirp relliavart ed elbasnepsidni .sneyom sniatrec 79 rus 6 egaP 79 rus 5 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 184 IRO-HAPO ertŁmirØp ud noitatimilØD ud euqirotsih ertnec/egŁnaM ruetces el rus IRO enu reØrc ed ØdicØd cnod a esuohluM ed elliV aL noitatilibahØr al fitcejbo emmoc ceva ,selpitlum snoitca(cid:146)d tnemØlpmoc ne ,eirednoF reitrauq .reitrauq el etpmoc euq sØdargØd selbuemmi 43 ed etŁlpmoc tejbo ruop tnaya tnemeganØma(cid:146)d erudØcorp enu tse )IRO( erŁilibommI noitaruatseR ed noitarØpO(cid:146)L sulcni selbuemmi(cid:146)d elbmesne uo elbuemmi nu(cid:146)d Øtilibatibah(cid:146)d semron xua esim al te noitaruatser al .teffe tec (cid:224) ØØrc ertŁmirØp nu snad sed etŁlpmoc noitatilibahØr al setsutØv sreitrauq sel snad resirovaf (cid:224) Ønitsed lituo nu tse(cid:146)C .noitcurtsnocer te noitilomØd ruel (cid:224) evitanretla emmoc selbuemmi Øtilitu(cid:146)d sØralcØd tnos selbuemmi sed tatØ ne esimer ed xuavart sel ,ertŁmirØp ud rueirØtni(cid:146)l A ed etuaf ,itrapmi ialØd nu snad retucØxe sel tneviod iuq seriatØirporp xua sØifiton siup ,euqilbup .eØgagne ertŒ tuep noitairporpxe(cid:146)d erudØcorp al iouq : sfitatilauq xuejne sed tuot tnava tneviusruop snoitca seC ,egŁnaM ud eur( seur seniatrec ed senŁgomoh te selbauqramer it(cid:226)b eniomirtap el resirolaV (cid:190) )ercaiF tniaS eur ,sreinidraJ sed eur ,narO(cid:146)d iauQ ,rebØlK eur ,sruetnoM sed eur sel ruop trofnoc ed selleutca semron xua Øtilauq ed stnemegol ed emmag enu rirffO (cid:190) ,eirednof al ed reitrauq el snad retibah tnetiahuos iuq snoitalupop ,fitcartta te elbaØrga sulp erdner el (cid:224) erŁinam ed reitrauq ud eiv ed erdac el reroilØmA (cid:190) xua sengidni stnemegol sed tneuol iuq liemmos ed sdnahcram sel ertnoc rettul ,nifnE (cid:190) .seØsirovafØd sulp sel snoitalupop stnemegol sed ecnacav al etrof erŁinam ed eriudØR (cid:190) EIREDNOF REITRAUQ : NOITNEVRETNI(cid:146)D RUETCES UD XIOHC EL .2 SESSELBIAF SED TE STUOTA SED : EIREDNOF REITRAUQ 1.2 ed ednoforp ehcramØd enu snad Øgagne tse esuohluM ed ertnecirØp el ,euqigØtarts ruetceS egŁnaM ruetceS eriotirret ec resimanyder (cid:224) tneubirtnoc sØvirp euq scilbup tnat stejorp seL .niabru tnemellevuoner .eniabru noitacifilauqer ed snoitca setrof ed rap al (cid:224) ecnetsixe nos tiod iuq dus ua Øtitne enU .sØtitne xued ne esopmocØd es eirednof reitrauq eL reitrauq el ,laicoS fitacoL reyoL ne 503 1 tnod ,stnemegol 442 3 snad sitrapØr stnatibah 006 5 cevA ,elliv ed eØrtne ne ,tseuo(cid:146)l (cid:224) Øtitne enu te ihsibustiM ØtØicoS al tnallieucca etis ud ecnesØrp GIP( nummoc tiord ud srohed ne ,a(cid:146)n reitrauq eL .erialupop etnanimod (cid:224) reitrauq nu tse eirednoF tse erŁinred etteC .yawmart ud 2 engil al rap eØgnol te sreirvuo stnemegol ed eØsopmoc es HAPO(cid:146)d noitnevretni’d ertŁmirØp eL .noitatibah(cid:146)d sØvirp selbuemmi(cid:146)d eØutitsnoc tnemelapicnirp .seinnecØd serŁinred xued sed sruoc ua neicna tatibah(cid:146)l rus noitnevretni enucua(cid:146)d tejbo(cid:146)l tiaf ,)A2M : tnavius ertŁmirØp el rus eirednoF reitrauq ud nies ua tinifØd nineuguH tseuo-dron ruetces te egŁnaM rebØlK : dus ruetces( neicna tatibah(cid:146)d sreitrauq seL elliv ed eØrtne(cid:146)d ruetceS - sleirtsudni setis sneicna(cid:146)d ecalp te ueil ne ØifidØ 08 (cid:224) 06 seØnna sed tatibah nu tneiot(cid:244)c ,)grebnetuG euqirotsiH ertneC / egŁnaM ruetceS - .eirednoF CAZ al ed ussi fuen tatibah nu te reitrauq ed ru(cid:156)c ne )MCAS( nu tneutitsnoc sØrutcurtsØd sruetces ed noitisopmocer al te neicna Øvirp crap ud noitatilibahØr aL edrager es reicnof ud noitanitsed al te epyt el tnod ,Ølecrom emsinabru(cid:146)l (cid:224) reitrauq nu etlusØr ne lI sØcnonna sfitisopsid sed ecalp ne esim al ruop seØnem sedutØ seL .niabru tejorp ec ed ruejam exa al ruop tnemmaton ,tnemevalcne fitaler nu etuoja(cid:146)s alec A .elbmesne(cid:146)d ecnerØhoc snas ,tol(cid:238) rap tol(cid:238) .egŁnaM ruetces el rus IRO(cid:146)l ed Øtinutroppo(cid:146)l te tŒrØtni(cid:146)l Ømrifnoc tno el rap reinred ec ed eØrapØs tse ,elliv-ertnec el tnatxuoj euq neib iuq ,eirednoF ed dus eitrap ne draveluob el tnedrob iuq sesioegruob seruemed sednarg sel te riorim ud etroP al ed draveluob .reitrauq ua sod el tnanruot 79 rus 8 egaP 79 rus 7 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 185 ECALP NE AJED REITRAUQ UD ETEUQNOCER ED EIGETARTS ENU 2.2 eriassecØn tneived neicna tatibah(cid:146)l rus eØlbic ,edipar te evissam noitnevretni enu iouqruop tse(cid:146)C ne esim aL .egami(cid:146)d tnemegnahc nu recroma te reitrauq ud tnemellevuoner el rengapmocca ruop .elliv-ertneC el resimanyder ed noitibma ruop a esuohluM ,elliV ed tejorp ud erdac el snaD ne erttem ed emŒm (cid:224) lituo(cid:146)l tse ,niabru tnemellevuoner telov nu(cid:146)d eØngapmocca ,HAPO enu(cid:146)d ecalp ed noitarØpO enu(cid:146)d srevart ua ecalp ne esim ares eviticreoc noitca enU .tnemegnahc ec ervu(cid:156) (cid:224)jØd eirednoF reitrauq ud esohpromatØm al recrofner ed tse ertŁmirØp ec ruop euneter eigØtarts aL sØralcØd selbuemmi(cid:146)d seriatØirporp seL .selbuemmi 43 emret (cid:224) rus erŁilibommI noitaruatseR esuohluM ed ertnec dnarg ud tnemessigralØ(cid:146)d euqigol enu snad )...stfol sel ,damoN el ,0MK( eØgagne .sneib sruel ed Øtimrofnoc ne esimer ed xuavart sel resilaØr ruop siom 81 tnorua euqilbup Øtilitu(cid:146)d .Ølevuoner niabru ussit nu snad snoitalupop sellevuon ed lieucca(cid:146)l resirovaf ruop .LPS AIVITIC (cid:224) ØugØlØd tse reitrauq el rus niabru noitpmeØrp ed tiord eL ; setnetta xua xueim ua erdnopØr (cid:224) tnesiv iuq serusem ed Øngapmocca tse tejorp eL rus lennoisivØrp egalcycer nu ,IRO nE .stnemegol 608 (cid:224) sØulavØ tnos HAPO ne xuabolg sfitcejbo seL ,stnemepiuqØ sel ,tatibah(cid:146)l ,scilbup secapse sel ,reitrauq el uaevin (cid:224) erttemeR (cid:190) .emret (cid:224) sØtiart sØdargØd stnemegol 48 norivne tios sirpertne ares selbuemmi 12 ,seuqimonocØ sØtivitca sed lieucca(cid:146)l reppolevØD (cid:190) ,Øtirbulasni(cid:146)l ertnoc rettuL (cid:190) ,elleitnedisØr Øtivitcartta elbiaf enu rap Ønrecnoc tse eirednoF reitrauq el ,tatibah(cid:146)l ed nalp el ruS .eniomirtap el ruelav ne erttem te redragevuaS (cid:190) erueirØfni(cid:146)uq neib ,xuaicos stnemegol ne erffo(cid:146)L .sessab sŁrt †m ua noitcasnart ed sruelav sed ceva reitrauq ud nies ua eitrapØr tnemelagØni tse ,eulosba ruelav ne elliv al ed sreitrauq sertua(cid:146)d ellec (cid:224) ec ed elŁllarap nE .reitrauq ud erialupop egami(cid:146)l tnamriffa ,etnangØrp sŁrt tiordne rap ertnom es te NIABRU TEJORP UD NOITCARTTA(cid:146)L RUOP SNIABRU STELOV SED 3.2 uep eruemed sØvirp stnemegol ne erffo(cid:146)l ,xuaicos stnemegol sed noititrapØr elagØni(cid:146)d enŁmonØhp snoitarØpo sed te )uaet(cid:226)hC ud craP( setnecØr sulp secnedisØr seniatrec ed noitpecxe(cid:146)l (cid:224) ,evitatilauq ,» tnayartta sulp reitrauq el erdner « sussed-ic einifØd noitatneiro erŁimerp al resitØrcnoc ed nifA ruel reppolevØd ed te 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PUD ettec isniA ,noitnevretni(cid:146)d emmargorp eL .LPS AIVITIC ed ecifØnØb ua noissecnoc te eigØr ne xuavart tnanibmoc fitisopsid nu(cid:146)d ecalp ne esim al rap etŁlpmoc es ,HAPO(cid:146)l ed sŁccus el ruop leitnesse tnemØlØ stnacav te sØdargØd selbuemmi(cid:146)D (cid:190) ne tiga(cid:146)s li : tnayartta erdner el te niabru egasyap el reroilØma ruop tnassiup noitaticni(cid:146)d ecnecØdni(cid:146)d uo Øtirbulas ed semret ne semŁlborp sed tnasop emmoc sØrØper selbuemmi(cid:146)D (cid:190) eirednoF al (cid:224) euqificØps eniomirtaP ud ruelaV ne esiM al (cid:224) ediA(cid:146)d ecalp ne esim al ed ecnerrucco(cid:146)l .sfitacol stroppar sed erdac el snad elbacilppa noitatnemelgØr al (cid:224) dragØ ue .)F PVMA( sed Øtilatot al rus tnatrop evitacifingis noitca enu (cid:224) rituoba(cid:146)d arttemrep xuavart ed emmargorp eC .retiart (cid:224) selbuemmi EREILIBOMMI NOITARUATSER ED NOITAREPO(cid:146)L ED ECALP NE ESIM AL .3 erŁimerp enu snad selbuemmi 32 dnerpmoc erŁilibommI noitaruatseR ed noitarØpO etnesØrp aL IRO(cid:146)L ED NOITATIMILED AL TE XIOHC EL RUS NOISULCNOC .4 ed eirednoF reitrauq ud egŁnaM ruetceS ,UR-HAPO(cid:146)l ed ertŁmirØp ud nies ua sØsilacol suot ,esahp snoitautis sed noitcnof ne noitamina(cid:146)d sruoc ua einifØd ares esahp emŁixued enU .esuohluM .seØrtnocner (cid:224) Øugujnoc ,eirednoF al ed reitrauq el snad setnatropmi sesselbiaf ed noitalumucca enu(cid:146)d tatsnoc eL etŒuqnocer ed euqitilop enu regagne(cid:146)d esuohluM ed elliv al ed eØuqram Øtnolov enu(cid:146)d ecnetsixe(cid:146)l ,sØdargØd ,troppar ed selbuemmi sed tnos xuavart ed PUD ettec rap sØnrecnoc selbuemmi seL .sneicna stnemegol ed Øvirp crap el rus eØlbic noitnevretni enu (cid:224) etis el ØsopsidØrp a ,ruetces ud .stnacav eitrap ne te setsutØv te eiviusruop ertŒ tiod ecalp ne esim iuh(cid:146)druojua erŁilibommi noitaruatser ed erudØcorp aL .reitrauq ud etnaifilauq-er noitatilibahØr al (cid:224) rituoba(cid:146)d nifa eØtØlpmoc srueisulp ed etniojnoc noitnevretni enu(cid:146)d tejbo(cid:146)l tiaf (cid:224)jØd tno selbuemmi sec ed srueisulp ,issuA .xuaicos secivres uo Øtnas ,enŁigyh : secivres tnemennoitcnof ud uv ua ,8102 ne ,ert(cid:238)arappa tiaf tiava UR-HAPO(cid:146)l ed ellennoitarØpo-Ørp edutØ(cid:146)L ED ETEUQNOCER ED EIGETARTS AL A EEILLA NEICNA ITAB EL RUS NOITCA ENU .5 seruejam snoitca sed (cid:224) euqissalc sevitaticni snoitca sed reicossa(cid:146)d ØtissecØn al ,reilibommi crap ud SUDNETTA STCAPMI : ELLIV AL .sØtpada slennoitarØpo slituo sed tnasilibom seviticreoc noitcA ,sivicorP ,nihR-tuaH ud tnemetrapØD ,A2M ,hanA( serianetrap ses te esuohluM ed elliV aL (cid:150) tatibaH(cid:146)l ed noitaroilØmA(cid:146)d eØmmargorP noitarØpO enu Øgagne tno )CDC ,FAC ,tnemegol ed semmargorp srueisulp ed noitanimretØd ed te IRO(cid:146)d erudØcorp ettec ecnal esuohluM ed elliV aL sna 5 ed edoirØp enu ruop 9102 ne eirednoF reitrauq el rus )UR-HAPO( niabrU tnemellevuoneR sel tneios euq selleuq euq etneicsnoc tnatØ ne euqilbup 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NOITNEVRETNI(cid:146)D EPIUQE TE TNEMECNANIF : LENNOITAREPO FITISOPSID EL .6 esiv iuq eigØtarts al emriffa xuavarT PUD al rap sØnrecnoc selbuemmi sed noitasilacol ed nalp eL es iuq xuec reilucitrap ne ,seuqigØtarts stol(cid:238) sel snad euqilbup noitnevretni(cid:146)l reifisned (cid:224) ,trap enu(cid:146)d .noitarutcurtser al rap esilairØtam es euqilbup noitnevretni(cid:146)l øo secalp sed ruotua tnevuort (cid:224) tnadnopserroc suffid selbuemmi sed elbmesne(cid:146)l retiart (cid:224) recnemmoc ed ,trap ertua(cid:146)d tE ,serŁilucitrap serudØcorp ed ecalp ne esim al rap ØsilairØtam ,cilbup tnemerdacne(cid:146)l ed sus nE tnatissecØn te ØnimretØd niabru ruetces ud seur setnerØffid snad sØrØper selbuemmi sed elbmesne(cid:146)l stnemecnanif sed te elacsif noitaticni(cid:146)d serusem sed euq slet ,ervu(cid:156) ne sim tnos sneyom stnerØffid .edruol noitaruatser enu .sreilucitrap 79 rus 21 egaP 79 rus 11 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 187 : eriatØirporp ud stnemegagne seL SESILIBOM STNEMECNANIF SEL TE ELACSIF NOITATICNI(cid:146)D SERUSEM SEL 1.6 9 elaminim eØrud enu tnadnep elapicnirp ecnedisØr ed ertit (cid:224) reuol ed reunitnoc uo reuoL (cid:120) ,xuavart sed tnemevŁhca(cid:146)d noitaralcØd ed etad al ed retpmoc (cid:224) sna el erttem in ,tniojnoc nos ed xuec uo stnadnecsed uo stnadnecsa ses (cid:224) reuol sap eN (cid:120) esoppus eirednoF reitrauQ ud selbuemmi sel rus seriatØirporp sed stnemessitsevni sed etiusruop aL ,tiutarg ertit (cid:224) noitisopsid ruel (cid:224) tnemegol .euqinhcet uo/te reicnanif tnemengapmocca nu rinruof ed ,SNA 9 ed edoirØp al rus emŒm-ios repucco(cid:146)l in (cid:120) sed nu(cid:146)l (cid:224) uo seriasividni sed nu(cid:146)l (cid:224) ,eriatØirporp-un ua )s(tnemegol )s(el reuol sap eN (cid:120) al ed utrev ne noitavonØr al (cid:224) sedia sed retiforp tnevuep seriatØirporp sec iouqruop tse(cid:146)C ,erŁilibommi elivic ØtØicos enu(cid:146)d sØicossa ertne noitnevnoc etteC .4202-9102 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tnos suossed-ic snoitamrofni sed elbmesne(cid:146)L ud noitcnof ne snoitacifidom ed tejbo(cid:146)l eriaf tnevuep snoitamrofni seL .4202-9102 eirednoF sed noitcnof ne noitacifidom ed tejbo(cid:146)l eriaf tnevuep snoitamrofni seL .4202-9102 eirednoF (cid:224) sØnnod tnos stnemØlØ seC .selleunna snoitatnemelgØr sed te eriatagØlØd ud snoitca(cid:146)d emmargorp seL .fitacidni ertit (cid:224) sØnnod tnos stnemØlØ seC .snoitatnemelgØr sed te emmargorp ud snoitulovØ ivius el erussa iuq AIVITIC (cid:224) resserda(cid:146)s (cid:224) sØtivni tnos sØsserØtni seriatØirporp seL .fitacidni ertit fitisopsid ud noitamina ivius el erussa iuq AIVITIC (cid:224) resserda(cid:146)s (cid:224) sØtivni tnos sØsserØtni seriatØirporp ud te noitautis ruel ed noitcnof ne resopsid isnia tnorruop slI .UR HAPO fitisopsid ud noitamina sed ,xuavart ed tejorp ud te noitautis ruel ed noitcnof ne resopsid isnia tnorruop slI .UR HAPO .semrofnoc te seØsilautca snoitamrofni sed ,xuavart ed tejorp .semrofnoc te 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.UR HAPO(cid:146)d noitnevnoc al ed erdac el snad inifØd tse segrahc sed reihac eL SNOISSIM SES TE EPIUQE ENU : NOITAREPO(cid:146)D ETIUDNOC AL 3.6 .4202-9102 eirednoF UR HAPO(cid:146)d emmargorp ua tnemØmrofnoc selbalav tnos suossed-ic snoitamrofni te emmargorp ud snoitulovØ sed noitcnof ne snoitacifidom ed tejbo(cid:146)l eriaf tnevuep snoitamrofni seL tnos sØsserØtni seriatØirporp seL .fitacidni ertit (cid:224) sØnnod tnos stnemØlØ seC .snoitatnemelgØr sed tejorp ud tnemeganØma/tatibah telov ud ervu(cid:156) ne esim al ,AIVITIC (cid:224) Øifnoc a esuohluM ed elliv aL isnia tnorruop slI .UR HAPO fitisopsid ud noitamina ivius el erussa iuq AIVITIC (cid:224) resserda(cid:146)s (cid:224) sØtivni tnemeganØma(cid:146)d euqilbup noissecnoC enu(cid:146)d erdac el snad ,eirednoF reitrauq ud tnemellevuoner ed te seØsilautca snoitamrofni sed ,xuavart ed tejorp ud te noitautis ruel ed noitcnof ne resopsid .9102 erbmetpes 52 ud lapicinum liesnoc ne eØdilav .semrofnoc : ruop eØnnoissim tse AIVITIC ,isniA .selbigilØ tnos IRO/UR-HAPO(cid:146)l ed ertŁmirØp el snad sØutis tnos iuq selbuemmi sel suoT uo )UR HAPO( noitaticni(cid:146)d sfitisopsid sed noitamina-ivius nu seriatØirporp sed sŁrpua rerussA (cid:190) rap noitnevbus ed (cid:128) 000 02 (cid:224) Ønnofalp selbigilØ xuavart sed tnatnom ud % 03 ed mumixam edia enU )IRO( selbuemmi sed te stnemegol sed noitavonØr al (cid:224) noitagilbo(cid:146)d tnadØcnoc ud drocca sŁrpa ,rirØuqcA (cid:190) uo/te elainomirtap ruelav al is %04 (cid:224) ressap arruop edia(cid:146)L .esserda rap te na rap ,elbuemmi tejorp ud noitasilaØr al (cid:224) seriassecØn sellennoitarØpo sedutØ setuot (cid:224) redØcorP (cid:190) .eØrØva tse erŁgasyap seriatnemelgØr serudØcorp sed etiudnoc al (cid:224) seriassecØn stnemucod te sedutØ sel eriudorP (cid:190) ; ØtivitcelloC al ceva neil ne ; serianetrap sel te elliV al ed secivres sel ceva neil ne stnemegoler sel rerØG (cid:190) siuqca selbuemmi sel rinetertne te rerØG (cid:190) : selbigilØ xuavart seL 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resilaØr (cid:224) xuavart sel tnanrecnoc snoitagilbo sruel etad ne noitarØbilØd rap ,esuohluM ed elliV al ed lapicinuM liesnoC el ,noitarØpo(cid:146)l erviusruop ed nifA .erŁilibommi noitaruatser ed xuavart ed PUD enu(cid:146)d tnemecnal el Øvuorppa a ,9102 erbmetpes 52 ud ecifØnØb ua eØdnamed tse erŁilibommi noitaruatser te xuavart ed euqilbuP ØtilitU(cid:146)d noitaralcØd aL .LPS AIVITIC ed egŁnaM ruetceS 79 rus 02 egaP 79 rus 91 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 191 SELBUEMMI SED ETSIL : C ECEIP xuavarT ed PUD suos selbuemmI : eirednoF reitrauQ ud erŁilibommI noitaruatseR ed noitarØpO eiriov al ed sorØmuN eiov al ed moN ellecraP 51 egŁnaM ud euR 33 HK 000 71 egŁnaM ud euR 23 HK 000 52 egŁnaM ud euR 21 HK 000 72 egŁnaM ud euR 11 HK 000 34-14 egŁnaM ud euR 12 VK 000 74 egŁnaM ud euR 32 VK 000 94 egŁnaM ud euR 42 VK 000 35 egŁnaM ud euR 62 VK 000 85 egŁnaM ud euR 20 VK 000 16 egŁnaM ud euR 301 VK 000 eiriov al ed sorØmuN eiov al ed moN ellecraP 1 sruetnoM sed euR 10 VK 000 5 sruetnoM sed euR 51 VK 000 eiriov al ed sorØmuN eiov al ed moN ellecraP 1 rebØlK euR 23 VK 000 B1 rebØlK euR 33 VK 000 2 rebØlK euR 401 VK 000 01-8 rebØlK euR 701 VK 000 11 rebØlK euR 93 VK 000 21 rebØlK euR 98 VK 000 02 rebØlK euR 77 VK 000 eiriov al ed sorØmuN eiov al ed moN ellecraP 1 sreinidraJ sed euR 24 HK 000 eiriov al ed sorØmuN eiov al ed moN ellecraP 6 ercaiF tniaS euR 94 VK 000 7 ercaiF tniaS euR 32 HK 000 61 ercaiF tniaS euR 45 HK 000 79 rus 22 egaP 79 rus 12 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 192 SELBUEMMI SED NOITAPUCCO(cid:146)L RUS SNOITACIDNI : E ECEIP SELBUEMMI SED ECNACAV-NON UO ECNACAV : D ECEIP tnapucco eriatØirporP = OP al ed sorØmuN eriatacoL = L ecn acaV eiriov eiov al ed moN ellecraP ruelliab tnapucco eriatØirporP = BOP X 51 egŁnaM ud euR 33 HK 000 rus noitacidnI ed sorØmuN 71 egŁnaM ud euR 23 HK 000 noitapucco’l noitapuccO eiriov al eiov al ed moN ellecraP X 52 egŁnaM ud euR 21 HK 000 L X 51 egŁnaM ud euR 33 HK 000 X 72 egŁnaM ud euR 11 HK 000 BOP X 71 egŁnaM ud euR 23 HK 000 X 34-14 egŁnaM ud euR 12 VK 000 L 52 egŁnaM ud euR 21 HK 000 74 egŁnaM ud euR 32 VK 000 L X 72 egŁnaM ud euR 11 HK 000 X 94 egŁnaM ud euR 42 VK 000 L 34-14 egŁnaM ud euR 12 VK 000 X 35 egŁnaM ud euR 62 VK 000 L X 74 egŁnaM ud euR 62 VK 000 X 85 egŁnaM ud euR 20 VK 000 L X 35 egŁnaM ud euR 62 VK 000 16 egŁnaM ud euR 301 VK 000 L 94 egŁnaM ud euR 42 VK 000 BOP X 85 egŁnaM ud euR 20 VK 000 al ed sorØmuN L X 16 egŁnaM ud euR 301 VK 000 ecn acaV eiriov eiov al ed moN ellecraP X 1 sruetnoM sed euR 10 VK 000 rus noitacidnI noitapuccO ed sorØmuN eiov al ed moN ellecraP X 5 sruetnoM sed euR 51 VK 000 noitapucco’l eiriov al BOP X 1 sruetnoM sed euR 10 VK 000 al ed sorØmuN L X 5 sruetnoM sed euR 51 VK 000 ecn acaV eiriov eiov al ed moN ellecraP X 1 rebØlK euR 23 VK 000 rus noitacidnI noitapuccO ed sorØmuN eiov al ed moN ellecraP B1 rebØlK euR 33 VK 000 noitapucco’l eiriov al X 2 rebØlK euR 401 VK 000 BOP X 1 rebØlK euR 23 VK 000 X 01-8 rebØlK euR 701 VK 000 OP X B1 rebØlK euR 33 VK 000 X 11 rebØlK euR 93 VK 000 OP X 2 rebØlK euR 401 VK 000 X 21 rebØlK euR 98 VK 000 BOP X 01-8 rebØlK euR 701 VK 000 02 rebØlK euR 77 VK 000 BOP X 11 rebØlK euR 93 VK 000 L X 21 rebØlK euR 98 VK 000 BOP X 02 rebØlK euR 77 VK 000 al ed sorØmuN ecn acaV eiov al ed moN ellecraP eiriov 1 sreinidraJ sed euR 24 HK 000 al ed sorØmuN ecn acaV eiov al ed moN ellecraP eiriov 6 ercaiF tniaS euR 94 VK 000 7 ercaiF tniaS euR 32 HK 000 X 61 ercaiF tniaS euR 45 HK 000 79 rus 42 egaP 79 rus 32 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 193 SELARENEG SNOITPIRCSERP : F ECEIP rus noitacidnI ed sorØmuN noitapuccO eiov al ed moN ellecraP noitapucco’l eiriov al : rus tnetrop selarØnØg snoitpircserp seL OP X 1 sreinidraJ sed euR 24 HK 000 elbuemmi(cid:146)d senummoc seitrap sed ruelav ne esim al te noitcefØr al - sed trofnoc ud noitaroilØma(cid:146)l ,enŁigyh(cid:146)d te ØtirucØs ed ,Øtilibatibah(cid:146)d semron xua esim al - rus noitacidnI ed sorØmuN noitapuccO eiov al ed moN ellecraP .xuacol sertua uo stnemegol noitapucco’l eiriov al OP X 6 ercaiF tniaS euR 94 VK 000 BOP X 7 ercaiF tniaS euR 32 HK 000 rinev (cid:224) uo rueugiv ne snoitatnemelgØr sed tcepseR .1 BOP X 61 ercaiF tniaS euR 45 HK 000 tnorved euqilbuP ØtilitU(cid:146)d noitaralcØD al ed tejbo(cid:146)l tnasiaf selbuemmi sel rus resilaØr (cid:224) xuavart seL ed tnemom ua rueugiv ne noitatnemelgØr ed te noitalsigØl ed setniartnoc sel retcepser sertua ertne non erŁinam ed sØtsil ,setxet sec ed Ølutitni(cid:146)l sŁrpa-ic icioV .xuavart sed ervu(cid:156) ne esim al : seuqinhcet semron sel tnanrecnoc seriatnemelgŁr setxet te emsinabrU(cid:146)l ed edoC : evitsuahxe : serdac setxeT 1.1 .elbarud tnemeppolevØd ed EQH emroN (cid:120) .latnemetrapØD eriatinaS tnemelgŁR (cid:120) .noitatibaH(cid:146)l ed te noitcurtsnoC al ed edoC (cid:120) .euqilbuP ØtnaS al ed edoC (cid:120) .elaicoS ØtirucØS al ed edoC (cid:120) : seuqinhcet semron sel tnanrecnoc seriatnemelgŁr setxet te emsinabrU(cid:146)l ed edoC (cid:120) noitaruatser al (cid:224) sfitaler ,noitacilppa’d stercØd te 5002 erbmecØd 8 ud 7251-5002 ecnannodrO (cid:120) .erŁilibommI noitaruatseR al (cid:224) fitaler emsinabrU(cid:146)l ed edoc ud 7002 iam 11 ud 718-7002 (cid:176)n tercØD (cid:120) .erŁilibommI ,rueugiv ne emsinabrU’d lacoL nalP (cid:120) ud tnavecer stnemessilbatØ sed Øtilibissecca(cid:146)l (cid:224) fitaler 6002/50/71 ud 555-6002(cid:176)n tercØD (cid:120) ; noitatibah(cid:146)d stnemit(cid:226)b sed te cilbup ua setrevuo snoitallatsni sed ,cilbup ,rueugiv ne eidnecni(cid:146)l ertnoc ØtirucØs ed noitatnemelgØR (cid:120) seriatØirporp sel rap xuavart sed ervu(cid:156) ne esim al ed tnemom ua selbacilppa stnemelgŁr sertuA (cid:120) stnemegol sed tnemeganØma’l ruop retcepser (cid:224) semroN 2.1 Øtilibatibah(cid:146)d te trofnoc ed selaminim snoitidnoc xua fitaler 7891 sram 6 ud 941-78(cid:176)n tercØD (cid:120) .noitacol ne sim xuacol sel erdnopØr tneviod selleuqxua .0002 erbmecØd 31 ud 8021-0002 )781 elcitra( URS ioL (cid:120) ruop sirp tnecØd tnemegol ud seuqitsirØtcarac xua fitaler 2002 reivnaj 03 ud 021-2002 tercØD (cid:120) .0002 erbmecØd 31 ud URS iol al ed 781 elcitra(cid:146)l ed noitacilppa(cid:146)l erbmecØd 31 ud erialucric ,selarØnØg snoitisopsid : eidnecni(cid:146)l ertnoc ØtirucØs ed tnemelgŁR (cid:120) xueil sel suot snad eØmuf ed sruetcetØd sed noitallatsni(cid:146)l rus 63-1102 (cid:176)n tercØd eL te ,2891 noitatibah(cid:146)d (cid:224) sennosrep sed Øtilibissecca’l (cid:224) sfitaler ,6002 iam 71 ud tercØd te ,5002 reirvØf 11 ud ioL (cid:120) .etiudØr Øtilibom 79 rus 62 egaP 79 rus 52 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 194 ,te elcitra tnesØrp ud noitacilppa’d snoitidnoc sel nifne tnenimretØd stercØd semŒm seC (cid:120) (cid:224) sfitaler ,euqilbup Øtnas al ed edoc ud stnavius te 5-4331 .L .tra te ,)II( 94-1231 .R .tra (cid:120) snad snoitidnoc te sac sel euq isnia ,stircserp xuavart sed noitucØxe’d sialØd sel ,tnemmaton ertnoc ettul tnatrop 474-6002 (cid:176)n tercØd eL ,noitatibah’d xuacol sed snad bmolp ua noitisopxe’l Øtilibissopmi enu’d nosiar ne ,xuavart sel retucØxe’d noitagilbo’l (cid:224) ØgorØd ertŒ tuep li sleuqsel ; emsinrutas el .fissecxe tßoc nu’d uo euqinhcet R (cid:224) 2-7331 R te 92-4331 R (cid:224) 41-4331 R( stneuqØsbus setxet sel te 4002 tuoa 9 ud 608-4002 ioL (cid:120) enu (cid:224) sØil seriatinas seuqsir sel ertnoc snoitalupop sed noitcetorp al (cid:224) sfitaler ,PSC ud 5-7331 al ed noitcetorp al rus 926-1102 (cid:176)n tercØd eL( sit(cid:226)b selbuemmi sel snad etnaima(cid:146)l (cid:224) noitisopxe : seuqirtcelØ snoitallatsnI 3.3.1 .)sit(cid:226)b selbuemmi sel snad etnaima(cid:146)l (cid:224) sØil seriatinas seuqsir sel ertnoc noitalupop ; FDE sevitcerid semron ,6791 erbmevon 01 ud ØtŒrra : euqirtcelØ tnemelgŁR (cid:120) noitatibah(cid:146)d stnemit(cid:226)b sed seuqitsuoca seuqitsirØtcarac xua fitaler 9991 niuj 03 ud ØtŒrra(cid:146)L (cid:120) .9691 erbotco 22 ud ØtŒrra (cid:150) 1-07(cid:176)n UTD (cid:120) ed xuavart ed sac ne sennosrep sed ØtirucØs al (cid:224) evitaler ,2891 erbmecØd 31 ud erialucriC (cid:120) .001-51 C FN (cid:120) .stnatsixe noitatibah(cid:146)d stnemit(cid:226)b sed noitaroilØma(cid:146)d uo noitatilibahØr .001-41 C FN (cid:120) .noitatibah’d xuacol sed noitapucco-rus al (cid:224) fitaler ,euqilbuP ØtnaS al ed edoC ud 32-1331 .L .tra (cid:120) stnemegol sed stnemepiuqØ sel ruop retcepser (cid:224) semroN 3.1 elbitsubmoc zag ed snoitallatsnI 4.3.1 .1-16 UTD ,7791 tßoa 2 ud ØtŒrrA (cid:120) uo sØifidom ,sØcalpmer ,sØØrc tnos stnemepiuqØ(cid:146)d uo noitcurtsnoc ed stnemØlØ sed øo sac el snaD sel tnod ,rueugiv ne stnemelgŁr te semron xua erdnopserroc tnorved ic-xuec ,ertŒ(cid:146)l ed selbitpecsus .stircØd ici tnos xuapicnirp eiretsimuF 5.3.1 .1-42 UTD (cid:120) : noitatibaH’l ed te noitcurtsnoC al ed edoC : seuqimreht seuqitsirØtcaraC 1.3.1 sed noitisopxe’d euqsir tnanrecnoc retcepser (cid:224) setxeT : etnaima te bmolP 4.1 etuot ed segarvuo xua selbacilppa tnemeganØma’d te noitcurtsnoc ed selgŁr seL (cid:150) 9-111.L .trA (cid:120) : )xuavart sel tnadnep( sruelliavart sed te stnapucco tnos iuq xuacol te segarvuo’d seirogØtac sel te seuqimreht seuqitsirØtcarac sruel (cid:224) tnauq erutan liesnoC ne stercØd rap seØxif tnos elcitra tnesØrp ud snoitisopsid xua eitrap uo tuot ne simuos .tatE’d snad bmolp ed ecnesØrp al tnanrecnoc seriatnemelgØr setxet sel te euqilbuP ØtnaS al ed edoC (cid:120) stercØd sel rap seØxif tnemeganØma’d te noitcurtsnoc ed selgŁr sellevuon seL (cid:150) 01-011.L .trA (cid:120) : serutniep sel tejbo’l tnof iuq stnatsixe xuacol xua selbacilppa seudner ertŒ tnevuep 9-911.L elcitra’l (cid:224) suvØrp 321 elcitra (cid:150) snoisulcxE sel ertnoC ettuL al (cid:224) evitaler 8991/70/92 ud 756-89 ioL o erŁicnanif edia’l ceva sØsilaØr uo elbalaØrp noitaralcØd uo noitasirotua (cid:224) ueil tnannod xuavart ed ; » emsinrutas el ertnoc ecnegru(cid:146)d seruseM « .cilbup ecivres ed noissim enu tnarussa emsinagro nu’d uo euqilbup Øtivitcelloc enu’d ,tatE’l ed el ertnoc ecnegru(cid:146)d serusem xua sfitaler 9991/60/90 ud 484 te 384-99(cid:176)n stercØD o sel snad tatE’d liesnoC ne stercØd sel rap seØnimretØd tnos noitacilppa ettec ed snoitidnoc seL (cid:120) ua Øtilibissecca(cid:146)d seuqsir sed tatØ(cid:146)l ed noitacilppa(cid:146)d sØtiladom sel tnesicØrp ,emsinrutas .9-911.L elcitra’l (cid:224) seinifØd semrof ; noitamrofni(cid:146)d eton al ed te bmolp ,te elcitra tnesØrp ud noitacilppa’d snoitidnoc sel nifne tnenimretØd stercØd semŒm seC (cid:120) xua ,citsongaid ua xuavart sŁrpa xuacol sed el(cid:244)rtnoc ua fitaler 9991/70/21 ud ØtŒrrA o snad snoitidnoc te sac sel euq isnia ,stircserp xuavart sed noitucØxe’d sialØd sel ,tnemmaton eton al ed elŁdom el tnaxif exenna nos (cid:224) te bmolp ua Øtilibissecca(cid:146)d seuqsir sed statØ Øtilibissopmi enu’d nosiar ne ,xuavart sel retucØxe’d noitagilbo’l (cid:224) ØgorØd ertŒ tuep li sleuqsel ; noitamrofni(cid:146)d .fissecxe tßoc nu’d uo euqinhcet ; bmolp ua Øtilibissecca(cid:146)d seuqsir sel rus euqilbuP ØtnaS al ed edoC ud 5-4331L elcitrA o setxet te )tnemit(cid:226)b ud sreitnahc sel rus noitnevØrp al tnanrecnoc selcitra sel( liavart ud edoC (cid:120) : sreitnahc sel rus Øtnas al ed noitcetorp al tnanrecnoc seriatnemelgŁr : noitatibaH’l ed te noitcurtsnoC al ed edoC : seuqimreht seuqitsirØtcaraC 2.3.1 xuavart xua sØil seuqsir sed noitaulavØ(cid:146)l rus 2-1354L te 1-1354L ,2-032L selcitrA o ; )(cid:133)zag ,bmolp ,etnaima( etuot ed segarvuo xua selbacilppa tnemeganØma’d te noitcurtsnoc ed selgŁr seL (cid:150) 9-111.L .trA (cid:120) te ØtirucØs ,noitanidrooc : 4991/21/62 ud 9511-49 tercØD te 3991/21/13 ud 8141-39 ioL o tnos iuq xuacol te segarvuo’d seirogØtac sel te seuqimreht seuqitsirØtcarac sruel (cid:224) tnauq erutan ; tnemit(cid:226)b ud sreitnahc sel rus Øtnas al ed noitcetorp liesnoC ne stercØd rap seØxif tnos elcitra tnesØrp ud snoitisopsid xua eitrap uo tuot ne simuos enrecnoc iuq ec ne snoitagilbo : 6991/20/70 ud ØtŒrra te 89-69 te 79-69(cid:176)n stercØD o .tatE’d ; stnatsixe stnemit(cid:226)b sel snad etnaima(cid:146)l ed tnanetnoc stiudorp te xuairØtam sed egarØper ua fitaler 2002/10/20 ud ØtŒrrA o stercØd sel rap seØxif tnemeganØma’d te noitcurtsnoc ed selgŁr sellevuon seL (cid:150) 01-011.L .trA (cid:120) tejbo’l tnof iuq stnatsixe xuacol xua selbacilppa seudner ertŒ tnevuep 9-911.L elcitra’l (cid:224) suvØrp ud 79-69(cid:176)n tercØd ud 4-01 elcitra(cid:146)l ed noitacilppa( noitilomØd ceva etnaima(cid:146)l erŁicnanif edia’l ceva sØsilaØr uo elbalaØrp noitaralcØd uo noitasirotua (cid:224) ueil tnannod xuavart ed ; )Øifidom 6991/20/70 .cilbup ecivres ed noissim enu tnarussa emsinagro nu’d uo euqilbup Øtivitcelloc enu’d ,tatE’l ed bmolp ua sØsopxe sruelliavart sed noitcetorp al (cid:224) fitaler 8891/20/10 ud 021-88(cid:176)n tercØD o sel snad tatE’d liesnoC ne stercØd sel rap seØnimretØd tnos noitacilppa ettec ed snoitidnoc seL (cid:120) ; sØsopmoc ses (cid:224) te euqillatØm .9-911.L elcitra’l (cid:224) seinifØd semrof 79 rus 82 egaP 79 rus 72 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 195 .seØsilituØr tnores enigiro(cid:146)d sellirg sel etrop ed tnemegnahc ed sac nE (cid:224) xuavart sel ,HAPO’l ed erdac el snad noitnevbus ed ednamed ed sac ne’uq Øleppar tse lI : ATON .esia(cid:231)narf al (cid:224) tnarvuo xuaennap (cid:224) ,siob ne tnos serŁhcoc setrop seL .tatibaH(cid:146)l ed elanoitaN ecnegA(cid:146)l ed euqinhcet tnemelgŁr el ertuo ne tnoretcepser resilaØr sØnneisrep tnos slI .eØssuahc-ed-zer ua tnemeuqinu errab ceva nielp siob ne tnos stnattab stelov seL .euqitnedi(cid:146)l (cid:224) sØcalpmer uo sØvresnoc tnores stnattab stelov seL .stniep tnos slI .segatØ xua tnores setnatsixe segatØ xua sertŒnef setrop sel te eØssuahc-ed-zer sed setnatsixe senneisrep seL senummoc seitraP .2 .euqitnedi(cid:146)l (cid:224) seØcalpmer uo seØvresnoc .erircsorp (cid:224) tnos tnerappa nossiac ceva stnaluor stelov seL eirednoF al ed eniomirtap el resirolaV 1.2 snoitcurtsnoc ed tuojA 6.1.2 : stnavius sfitcejbo sed tcepser el snad eØnem ertŒ arved noitatilibahØr ed noitarØpo(cid:146)L eniomirtap el resirolav - .cilbup ecapse(cid:146)l rus tnennod selle(cid:146)uqsrol setircsorp tnores tiot ed siss(cid:226)hc epyt ed serutrevuo seL srocØd sel te serutanØdom sel rinetniam - eirednoF al ed stol(cid:238) sel rerØA (cid:150) 2.2 sexenna segarvuo te serutioT 1.1.2 etniet ed sesiodra ne sisirb nu tnetropmoc reitrauq ud trasnaM al (cid:224) serutiot sel ,elarØnØg no(cid:231)af eD ed siam ,emrof ruel snad senŁgomoh tnemevitaler stol(cid:238)(cid:146)d Øsopmoc tse eirednoF ed eriallecrap eL .rion uelb .selbairav selliat .segatØ sed serutrevuo sel rus seØxa tnos te elbmesne emŒm nu rus seuqitnedi tnos senracul seL sel sirpmoc y ,serutiot sed elaitini noitarugifnoc al aretcepser elbuemmi(cid:146)l ed noitatilibahØr aL ruop stnemØlØ sec ed noitilomØd al aresirovaf no ,ruoc ed dnof ne sexenna(cid:146)d ecnetsixe(cid:146)d sac el snaD .ecalp ne (cid:224)jØd snoitcnojda .noitasilatØgØv enu reigØlivirp te stol(cid:238) sed rueirØtni(cid:146)l reifisnedØd (cid:224) erŁinam ed lapicnirp tnemit(cid:226)b ud Øtiunitnoc ne eØgasivne ertŒ arruop noitcurtsnocer enU seda(cid:231)aF 2.1.2 .)(cid:133) ,sessarret ,sarrabØd ,seriatinas ,niab ed ellas( segasu xuaevuon ed reppolevØd (cid:224) uo revuorter enu ceva ,xuahc al (cid:224) ecnerØfØrp ed ,lennoitidart epyt ed reitrom nu ceva ,setiudne tnos sellE .nif sŁrt eØhcolat uo elleurt eØssil noitinif selucihØv sed Øvirp tnemennoitats el resinagrO - 3.2 .elarØnim erutniep enu uo xuahc al (cid:224) noegidab nu tnevio(cid:231)er sellE .snoitavonØr sed srol revresnoc (cid:224) tnos )(cid:133) ,sellirg ,sproc-edrag( eda(cid:231)af rus sØgarvuo stnemØlØ seL tnemeuqinu eØssuahc-ed-zer ne sexenna sel snad ØsilaØr ertŒ tuep selucihØv sed tnemennoitats eL ed egarvuo nu rap recalpmer el ed noitagilbo a y li ,elbarØpucØr sap tse(cid:146)n egarvuo(cid:146)l øo sac el snaD .sŁcca(cid:146)d tnemessigralØ(cid:146)d uo eriatnemØlppus sŁcca(cid:146)d reØrc sap en ed evresØr suos te .erialimis Øtilauq .eda(cid:231)af al ed elbmesne(cid:146)d noitisopmoc al retcepser tnorved Øtivitca(cid:146)d egasu (cid:224) eØssuahc-ed-zer seL ruel aresirovaf nO .erircsorp (cid:224) tse eda(cid:231)af ne selobarap ed uo sennetna(cid:146)d noitatnalpmi(cid:146)L sevitavirp seitraP .3 .erutiot al ed ellec ceva rueluoc ruel tnasinomrah ne erutiot rus noitatnalpmi noitubirtsid ed sreit(cid:238)ob sel retnalpmi(cid:146)d Ødnammocer ares li ,eda(cid:231)af ed noitcefØr enu(cid:146)d sroL .elbuemmi(cid:146)l ed rueirØtni(cid:146)l (cid:224) euqinohpØlØt te ØtirucØs ed ,trofnoc ed semron sel tnatcepser ne seØnem ertŒ tnorved snoitatilibahØr seL .Øtivitca(cid:146)d te noitatibah(cid:146)d egasu (cid:224) xuacol sel ruop rueugiv ne enŁigyh(cid:146)d sengiesne te senirtiV 3.1.2 : noitanitsed ed tnemegnahc ed sac ne(cid:146)uq Øleppar tse lI elbarud tnemeppolevØd el tnasirovaf seuqinhcet snoitulos sel ,setnatropmi snoitarØpo(cid:146)d sac el snaD .eda(cid:231)af al ed stnemecrep sed emhtyr el retcepser tneviod selaicremmoc serutnaved seL .eigrenØ(cid:146)d seimonocØ sed drager ua tnemmaton ,seØhcrehcer tnemeuqitamØtsys tnores etteC .eda(cid:231)af ne engiesne enu te uaepard engiesne enu esop laicremmoc tnemessilbatØ euqahC .seriatØirporp sed noitisopsid al (cid:224) tnemetiutarg sim ares euqinhcet liesnoc nU tnemetcerid tios ,seØpuocØd serttel ed uo setniep serttel ed emrof suos tios eØsilaØr tse erŁinred .tceridni egarialcØ nu rap tiaf tse sengiesne sed egarialcØ(cid:146)L .tiudne(cid:146)l rus serut(cid:244)lC 4.1.2 stnapucco sed trofnoc el te Øtirbulas al ,ØtirucØs al reroilØmA 1.3 ,ruoj ec A .)emsinabrU(cid:146)d lacoL nalP el tnemmaton( rueugiv ne noitatnemelgŁr al tnoretcepser sellE enu(cid:146)d seØtnomrus ,sab terum nu(cid:146)d seØutitsnoc serut(cid:244)lc sed tnesinocØrp selgŁr sec euq Øleppar tse li .euqillatØm nollitrop ceva ,elpmis elŁdom ,euqillatØm ellirg ØtiØhcnatE 1.1.3 sel te neitertne(cid:146)d tatØ nob ne ertŒ tiod ervu(cid:156) sorg eL .trevuoc el te solc el erussa tnemegol eL seiresiuneM 5.1.2 .uae(cid:146)d snoitartlifni sed noitatibah(cid:146)l regØtorp tneviod serueirØtxe seiresiunem ed ,muminim ua etuah esrevart enu ceva ,lennoitidart epyt ed xuatnav xued (cid:224) tnos sertŒnef seL .tniep ares siob eL .Øtilibarud eruelliem enu ruop siob ne ecnerØfØrp .egaduaerrab nu rap eØgØtorp eØrtiv etsopmi ceva siob ne tnos selbuemmi sed eØrtne(cid:146)d setrop seL 79 rus 03 egaP 79 rus 92 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 196 tnemegol ud trofnoc te stnemepiuqE 8.1.3 eduahc uae ,zag te euqirtcelØ snoitallatsnI 2.1.3 : stnavius trofnoc ed te stnemepiuqØ(cid:146)d stnemØlØ sel retropmoc tiod tnemegol eL uae(cid:146)d noitcudorp ed stnemepiuqØ sel te ,zag ed te ØticirtcelØ(cid:146)d stnemehcnarb te xuaesØr seL ne stnemelgŁr te siol sel rap seinifØd ØtirucØs ed semron xua semrofnoc ertŒ tneviod ,eduahc ,tnemegol el snad elbatop uae ne noitatnemila enu - .rueugiv ,egaffuahc ed emŁtsys nu - sed rap elbalaØrp citsongaid nu resilaØr ed Ølliesnoc tnemetrof ares li ,xuavart ed sac nE .noitnevretni(cid:146)d uaevin el rinifØd neib (cid:224) erŁinam ed slennoisseforp el tnahcŒpme fitisopsid nu ceva sennav xuae sed te serŁganØm xuae sed noitaucavØ enu - ,stneulffe sed te sruedo sed tnemeluofer egaffuahC 3.1.3 nu tnanerpmoc te nossiuc ed lierappa nu rillieucca(cid:146)d tnattemrep enisiuc nioc nu uo enisiuc enu - noitallatsni enu (cid:224) te ediorf te eduahc uae ne noitatnemila(cid:146)d noitallatsni enu (cid:224) Ødroccar reivØ .seØsu xuae sed noitaucavØ(cid:146)d seunetertne te rueugiv ne ØtirucØs ed semron xua ertŒ tnorved egaffuahc ed snoitallatsni seL ruop )(cid:133) ,sdroccar te setiudnoc sed noitacifirØv ,erŁiduahc al ed elleunna noisivØr( tnemerŁilugØr al ruop tnemepiuqØ nu te ,uae(cid:146)d essahc te esialgna(cid:146)l (cid:224) ettevuc ceva ,eriatinas noitallatsni enu - .enobrac ed edyxonom ua noitacixotni(cid:146)d seuqsir sel retivØ .eduahc te ediorf uae(cid:146)d seØvirra ceva elleroproc etteliot eda(cid:231)af al rus tnennod sli øo sac el snad erircsorp (cid:224) tnores sesuotnev rap noitarØa(cid:146)d semŁtsys seL .elapicnirp sfitacol stnemegol sed trofnoc ed snoitidnoc sel reroilØmA 2.3 noitalitneV 4.1.3 ertŒ tneviod ria(cid:146)l ed tnemellevuoner el tnattemrep noitalitnev ed te erutrevuo(cid:146)d sfitisopsid seL tnorved sfitacol stnemegol sel ,tnedØcØrp ehpargarap el snad setircØd snoitpircserp sed sulp nE .stnemepiuqØ sed tnemennoitcnof ua te tnemegol ud elamron noitapucco enu(cid:146)d snioseb xua sØtpada xua laminim trofnoc ed uaevin nu ritnarag (cid:224) tnatsisnoc setnavius snoitisopsid sel retcepser .seriatacol rus ØhcuobØd nu ceva ria(cid:146)d noitaucavØ(cid:146)d emŁtsys nu rillieucca tnorved sertŒnef snas secŁip seL .euqinacØm uo lerutan egarit (cid:224) noitalitnev ed eniag euq let ,rueirØtxe(cid:146)l elleroproc etteliot te seriatinaS 1.2.3 te tnemegol ud rueirØtni(cid:146)l (cid:224) tnemeriotagilbo ertŒ arved CW el ,sfitacol stnemegol sed sac el snaD semŁlborp sel retivØ ruop ria(cid:146)l ed noitalucric erbil enu erttemrep tnorved sevac sed xuaripuos seL .saper sel sirp tnos øo ecŁip al ed te enisiuc al ed ØrapØs .setisarap ed tnemeppolevØd ed te Øtidimuh(cid:146)d emsinrutas el ertnoc ettuL 5.1.3 egaffuahC 2.2.3 uo leudividni ,lartnec egaffuahc ed emŁtsys ed uvruop sap tse(cid:146)n tnemegol el øo sac el snaD .elapicnirp ecŁip rap exif lierappa nu(cid:146)d repiuqØ(cid:146)l ed Ødnammocer tse li ,fitcelloc .stnapucco sel ceva tcatnoc tuot retivØ (cid:224) erŁinam ed seØsilartuen tnores bmolp ua serutniep seL etnaima(cid:146)d noitcetØD 6.1.3 secŁip sed noitubirtsideR 3.2.3 ne Øtinutroppo(cid:146)l euq siof euqahc tejbo(cid:146)l aref noitarØpo(cid:146)l ,etnatropmi noitatilibahØr ed sac el snaD selullec sed nalp el resilanoitar ruop stnemegol sed secŁip sed noitubirtsider enu(cid:146)d eunnocer ares .xuavart tuot tnava resilaØr (cid:224) ares etnaima(cid:146)d ehcrehcer enU .selbatibah sellennoisnemid semroN 7.1.3 †m9 (cid:224) elagØ sniom ua elbatibah ecafrus enu tnaya elapicnirp ecŁip enu(cid:146)d resopsid tiod tnemegol eL : tnemmaton tnoretsisnoc snoitubirtsider seC .sertŁm 02,2 (cid:224) elagØ sniom ua dnofalp suos ruetuah enu te ,secŁip setitep sed tnemepuorger el resirovaf (cid:224) (cid:120) sed ecnerØffid al (cid:224) ,serbmahc sel ,regnam (cid:224) ellas al ,ruojØs el : elapicnirp ecŁip rap dnetne nO ed erffo enu reØrc (cid:224) erŁinam ed noitatibah(cid:146)d xuaevin srueisulp ed tnemepuorger el resirovaf (cid:224) (cid:120) .enisiuc al ,CW sel ,uae(cid:146)d ellas al : euqinhcet uo ,ecivres ed secŁip ,stnemegol sdnarg ,ruoj ed secŁip sed tnemerialcØ(cid:146)l resirovaf (cid:224) (cid:120) secafrus sed noitcudØd sŁrpa ,tiurtsnoc rehcnalp ed ecafrus al tse ecŁip enu(cid:146)d elbatibah ecafrus aL te sertŒnef ed stnemesarbØ ,seniag ,reilacse(cid:146)d egac te sehcram ,snosiolc ,srum sel rap seØpucco .sedimuh secŁip sed noitalitnev al rerussa (cid:224) (cid:120) .setrop 79 rus 23 egaP 79 rus 13 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 197 SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP : G ECEIP elbarud tnemeppolevØd ud sehcramØd sel rergØtnI 3.3 EGENAM UD EUR 51 UD XUEIL SED TATE sfitisopsid sed rergØtni (cid:224) ,eunnocer ares ne Øtinutroppo(cid:146)l euq siof euqahc ,arehcrehcer noitarØpo(cid:146)L .elbarud tnemeppolevØd el tnasirovaf ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER etcelloc al ed te eigrenØ(cid:146)d seimonocØ sed pmahc el snad reluorØd es tnorruop snoitca(cid:146)d sniarret seL 51 egŁnaM ud euR †M611 3300(cid:176)N HK .sreganØm stehcØd sed ELBUEMMI(cid:146)L ED SELARENEG SEUQITSIRETCARAC †m 483 ≈ : elbuemmi(cid:146)l ed ecafruS BP : noitapuccO elleitrap ecnacaV : evitacol noitautiS C+2+ )ecremmoc neicna( R+SS : it(cid:226)b ud eigolopyT : SERIATNEMMOC el noles AYRSAUOB ellimaf al ed erbmem seriatØirporp 31 ,)seriasividni 5( noisividnI : eriatØirporP ,AYRSAUOB amitaF emM erŁitiurfusu ,reicnof ervil stnemegol 4 : stnemegoL elleitrap ecnacav : noitapuccO 79 rus 43 egaP 79 rus 33 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 198 EGENAM UD EUR 51 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE EGENAM UD EUR 71 UD XUEIL SED TATE ITAB NOITPIRCSED tnemessabuoS eihciarfØd tse eda(cid:231)af aL eda(cid:231)aF etsutØv tse nongip eL ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER )etsutØv erŁirra(cid:146)l (cid:224) setilcorØtØh sertŒnef tnava(cid:146)l (cid:224)( egartiv elbuod CVP ertŒneF eihciarfØd tse eØrtne(cid:146)d etrop aL etrop/sertŒneF 71 egŁnaM ud euR †M 791 2300(cid:176)N HK selbmoc sel te egatØ emŁ2 el ,re1 el rus tnaluor teloV erŁirra ecaf ne selbmoc sel rus ØdargØd sŁrt siob ne teloV steloV esiodra + eliut : trasnam al (cid:224) tioT )sesiodra rus erussisiom ecart( ehcnatØ sap elbmes en iuq erutrevuoC erutioT/erutrevuoC etsutØv eireugniZ eireugniZ selbavresbo noN ruoC/ sexennA selbavresbo noN sreilap/reilacsE selbavresbo noN xuaesØR tatØ nob nu snad eØnimehC sreviD SELARENEG SNOITPIRCSERP SENUMMOC SEITRAP ELBUEMMI(cid:146)L ED SELARENEG SEUQITSIRETCARAC selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE noitcefØR eihciarfØd eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF eØdargØd erutrevuoC erutioT †m 325 ≈ : elbuemmi(cid:146)l ed ecafruS noitcefØR etsutØv eireugniZ BOP : noitapuccO tatØ noles noitcefØR unnocni tatE sreilap/reilacsE elleitrap ecnacaV : evitacol noitautiS tatØ noles noitcefØR unnocni tatE xuaesØR C + 2 + )tnacav ecremmoc neicna( CDR + SS : it(cid:226)b ud eigolopyT SEVITAVIRP SEITRAP ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øtilibatibah(cid:146)d semron xua esiM stnemegoL : SERIATNEMMOC ; IDAAS/AHCDEHKUOB ; EIRAM AIMAS/AHCDEHKUOB ; AIRUOH/IDRABUOL( noisividnI : seriatØirporP SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP )ENIDDERESSAN/AHCDEHKUOB ; RUONLEDBA/AHCDEHKUOB ; ADILAHK/AHCDEHKUOB SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP stnemegol 3 (cid:224) noitaulavE : stnemegoL selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE noitcefØR etsutØv latØm ne eØrtne(cid:146)d etroP eØrtne(cid:146)d etroP tnemecalpmeR/noitcefØR setsutØv sertŒneF sertŒneF noitcefØR setsutØv stnaluor steloV sreilucitrap stnemØlE ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop 79 rus 63 egaP 79 rus 53 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 199 EGENAM UD EUR 71 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE ITAB NOITPIRCSED EGENAM UD EUR 52 UD XUEIL SED TATE Ømiba tnemessabuoS tnemessabuoS eihciarfØd eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF )seØdargØd serutniep( neyom tatØ ne tnemerdacnE ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER )fuen tatØ( egatØ emŁ2 te re1 xua egartiv elbuod CVP sertŒneF )egartiv elpmis( selbmoc xua setsutØv siob ne sertŒneF etrop/sertŒneF exif ud essab eitrap ne eØssac tse iuq (cid:150) ertiv te muinimula( eØdargØd tse setrop 2 sed enU 52 egŁnaM ud euR †M 981 2100(cid:176)N HK )larØtal selbmoc xua te 2+R ,1+R ,CDR xua tnaluor teloV steloV siavuam( egatØ emŁ2 ud tnemegol el snad setiuf sed ceva neitertne(cid:146)d euqnam iuq erutiot enU .eØdargØd tse erutrevuoc al siam tatØ nob ne elbmes etneprahc aL .)tatØ erutioT/erutrevuoC etsutØv eireugniZ eireugniZ sed tnasiudni )udrep stiup epyt( eiulp ed xuae sed noitaucavØ snas eØnnotØb ruoC ruoc ettec (cid:224) sŁcca(cid:146)L .ruoc ettec rus tnannod snummoc sed rioluoc el snad uae(cid:146)d stnemeluocØ es exenna enU .uae(cid:146)l ressap essial te sulp emref en iuq tatØ siavuam ne etrop enu rap tiaf es ruoC/ sexennA .eØdargØd erutiot ceva ,ruoc al snad evuort etnaima( tnemicorbif seuqalp ed etrevuocer tnemelleitrap te eØdargØd tse erŁirra eda(cid:231)af aL )elbissop Ølerrac ,notØb ne tse reilacse(cid:146)L .serussisiom ed secart sed ceva ,ØdargØd srum ed tnemetŒveR .etpurba t(cid:244)tulp te )Ølliuom is etnassilg ecafrus ed euqsir( euqisab egalerrac nu ceva .ruoc-erŁirra(cid:146)l rus tnannod eØssac ertŒnef enU sreilap/reilacsE ceva )seulosØr non cnod( setnecØr Øtidimuh(cid:146)d setnatropmi secart sed etnesØrp tuah reilap eL .tatØ siavuam sŁrt ne siob te ert(cid:226)lp ed euqalp stnemerap sed siam ,2+R te 1+R stnemegol sel snad etiafer tnemelleitrap ØticirtcelE .sØdargØd te setsutØV .noitallatsni(cid:146)l ed elbisiv eitrap al sŁrpa(cid:146)d semron xua tnemØcrof sap xuaesØR .)erutiot al snad etiuf enu (cid:224) Øil( egatØ emŁ2 ua euqirtcelØ uaesØr el snad uae(cid:146)d noitartlifnI eØrussif eØnimehC sreviD SELARENEG SNOITPIRCSERP SENUMMOC SEITRAP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE noitcefØR stnerappa selb(cid:226)C-eØdargØd eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF noitcefØR etsutØv eireugniZ-eØdargØd erutrevuoC erutioT ELBUEMMI(cid:146)L ED SELARENEG SEUQITSIRETCARAC xua esim te noitcefØR ØdargØD sreilap/reilacsE ØtirucØs ed semron †m 606 ≈ : elbuemmi(cid:146)l ed ecafruS xua esim te noitcefØR ØdargØd tnemelleitraP xuaesØR BP : noitapuccO ØtirucØs ed semron elatot ecnacaV : evitacol noitautiS SEVITAVIRP SEITRAP ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øtilibatibah(cid:146)d semron xua esiM stnemegoL C+2+ )tnacav ecremmoc( R +SS : it(cid:226)b ud eigolopyT SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP : SERIATNEMMOC selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE .tnacav ecremmoC .egalcycer ruop AIVITIC rap Øtrop elbuemmI : eriatØirporP noitcefØR etsutØv muinimula eØrtne(cid:146)d etroP eØrtne(cid:146)d etroP stnemegol 01 : stnemegoL te snummoc sel snad setsutØv sertŒneF sertŒneF noitcefØR selbmoc sel tnacaV : noitapuccO noitcefØR setsutØv stnaluor steloV sreilucitrap stnemØlE ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop 79 rus 83 egaP 79 rus 73 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 200 EGENAM UD EUR 52 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE EGENAM UD EUR 72 UD XUEIL SED TATE ITAB NOITPIRCSED tnemessabuoS seihciarfØd seda(cid:231)aF ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER eda(cid:231)aF etsutØv liatnav 1 egartiv elbuod CVP ertŒneF 72 egŁnaM ud euR †M 321 1100(cid:176)N HK etrop/sertŒneF neyom tatØ stnaluor steloV CDR ne setrop rus Øsiladnav stnaluor steloV steloV reifirØv (cid:224) senracul ,tatØ nob ne erutrevuoC erutioT/erutrevuoC etsutØv eireugniZ eireugniZ e(cid:252)gixe ruoC ruoC/ sexennA sØdargØD sreilap/reilacsE sØdargØD eØtnomØd rueirØtxe reitiob ceva noitasitamilc enneicna enu(cid:146)d tnemecalpmE xuaesØR sreviD SELARENEG SNOITPIRCSERP SENUMMOC SEITRAP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE ELBUEMMI(cid:146)L ED SELARENEG SEUQITSIRETCARAC noitcefØR seihciarfØd seda(cid:231)aF eda(cid:231)aF rel(cid:244)rtnoc (cid:224) senracuL erutioT †m 971 ≈ : elbuemmi(cid:146)l ed ecafruS noitcefØR etsutØv eireugniZ BP : noitapuccO noitcefØR seØdargØd senummoc seitraP sreilap/reilacsE elleitrap ecnacaV : evitacol noitautiS noitcefØR sØsiladnav/sØdargØD xuaesØR SEVITAVIRP SEITRAP C+2+ )Øtivitca ne ecremmoc( R +SS : it(cid:226)b ud eigolopyT ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øt ilibatibah(cid:146)d semron xua esiM stnemegoL : SERIATNEMMOC SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP NAM ICS ØtØirporponoM : eriatØirporP norivne †m 05 ed stnemetrappa 2 : stnemegoL SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE (cid:224)( egŁnaM ud eur 52 ud niarret el rus edutivres enu rap eØrtne ceva ecafrus etitep : noitapuccO .7102/6102 ne srueirØtni xuavart sed ue a y li snisiov sel noles ,)erŁirra(cid:146)l tnemecalpmer/noitcefØR etsutØv eØrtne(cid:146)d etroP eØrtne(cid:146)d etroP tnemecalpmer/noitcefØR setsutØv sertŒnef seniatreC sertŒneF noitcefØR setsutØv stnaluor steloV sreilucitrap stnemØlE ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE .rueugiv ne 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stnemegol sniatrec ed noitalitnev esiavuaM SELARENEG SNOITPIRCSERP ELBUEMMI(cid:146)L ED SELARENEG SEUQITSIRETCARAC SENUMMOC SEITRAP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE †m 563 : elbuemmi(cid:146)l ed ecafruS eihc(cid:238)arfØd eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF noitcefØR noisividnI / ØtØirporponoM : noitapuccO stnerappa selb(cid:226)C eØdargØd erutrevuoC erutioT ØpuccO : evitacol noitautiS noitavonØR etsutØv eireugniZ sØganØma selbmoC+2+R : it(cid:226)b ud eigolopyT te serutniep noitcefØR neyom tatE sreilap/reilacsE sehcram sed tnemetŒver : SERIATNEMMOC reilacse(cid:146)d emM / KCNARF NIAVLYS/NOSSAM .M / ETTELOC ENELEH ENIREVES/NOSSAM emM : seriatØirporP tatØ noles noitcefØR unnocni tatE xuaesØR ELLEUNAMME EIHPOS-ENNA/REIRVEHC SEVITAVIRP SEITRAP stnemegol 8 : stnemegoL ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øtilibatibah(cid:146)d semron xua esiM stnemegoL SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE recalpmer A tatØ siavuam sŁrt (cid:150) CVP eØrtne(cid:146)d etroP eØrtne(cid:146)d etroP recalpmer A senneicna CVP sertŒneF sertŒneF ecalp ne erttem A ecaciffe noitalitnev ed emŁtsys ed saP noitalitneV recalpmer A stnaluor steloV sreilucitrap stnemØlE ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop 79 rus 45 egaP 79 rus 35 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 208 SRUETNOM SED EUR 1 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE SRUETNOM SED EUR RE1 UD XUEIL SED TATE ITAB NOITPIRCSED ØdargØd tnemessab-suoS tnemessabuoS ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER secaf 3 sel rus eihciarfØD eda(cid:231)aF 1 sruetnoM sed euR †M 711 1000(cid:176)N VK erdnieper (cid:224) tatØ noB : tnemerdacnE )egartiv elpmis ne siob ertŒnef 1( egartiv elbuod enŁgorØtØh ertŒneF etrop/sertŒneF eØdargØd eØrtne(cid:146)d etroP )sruetnoM sed eur selbmoc + egatØ re1 + 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DIAS/INARMOHG( noisividnI : eriatØirporP stnemegol 4 ed noitamitsE : stnemegoL SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP INARMOHG diaS eriatØirporp ud mon el ceva ettennos elues enU : noitapuccO SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE noitcefØR eØdargØd eØrtne(cid:146)d etroP eØrtne(cid:146)d etroP noitcefØR setsutØv sertŒneF sertŒneF noitcefØR sØdargØd tnaluor te siob tnattab steloV sreilucitrap stnemØlE ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop 79 rus 65 egaP 79 rus 55 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 209 SRUETNOM SED EUR 5 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE SRUETNOM SED EUR 5 UD XUEIL SED TATE ITAB NOITPIRCSED neyom tatØ nu snad tnemessabuoS tnemessabuoS ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER eihciarfØd tnava eda(cid:231)aF eihciarfØd nongiP eda(cid:231)aF 5 sruetnoM 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tatØ noles noitcefØR unnocni tatE xuaesØR stnemegol 4 BP : noitapuccO SEVITAVIRP SEITRAP elleitrap ecnacaV : evitacol noitautiS ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øtilibatibah(cid:146)d semron xua sesiM stnemegoL C+2+R+SS : it(cid:226)b ud eigolopyT SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP : SERIATNEMMOC )ATTECNOC/ONAIC ; EROTAVLAS/ESEZZURB( noisividnI : eriatØirporP SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE stnemegol 4 : stnemegoL noitcefØR eihciarfØd eØrtne(cid:146)d etroP eØrtne(cid:146)d etroP ecnecØdni(cid:146)d noitpmosØrP : noitapuccO tatØ noles noitcefØR unnocni tatE sertŒneF noitcefØR setsutØv stnattab steloV sreilucitrap stnemØlE ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop 79 rus 85 egaP 79 rus 75 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 210 REBELK EUR B1 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE REBELK EUR B1 UD XUEIL SED TATE ITAB NOITPIRCSED eihciarfØd eda(cid:231)aF tnemessabuoS ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER ihciarfØd tnemessabuoS eda(cid:231)aF B1 rebelK euR †M 58 3300(cid:176)N VK siob eiresiunem CDR egartiv elbuod CVP 1+R etrop/sertŒneF etsutØv eur rus eØrtne(cid:146)d etroP tnaluor telov selbmoc + 1+R neyom tatØ stnattab CDR steloV tatØ noB erutioT/erutrevuoC neyom tatE eireugniZ rueirØtxe tnevua ceva etsutØv ruoC ruoC/ sexennA selbavresbo noN sreilap/reilacsE selbavresbo noN xuaesØR sreviD SELARENEG SNOITPIRCSERP ELBUEMMI(cid:146)L ED SELARENEG SEUQITSIRETCARAC SENUMMOC SEITRAP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE †m 331 ≈ : elbuemmi(cid:146)l ed ecafruS noitcefØR sihciarfØd tnemessabuos te eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF OP : noitapuccO tatØ noles noitcefØR erutioT tatØ noles noitcefØR elbavresbo noN sreilap/reilacsE ØpuccO : evitacol noitautiS tatØ noles noitcefØR elbavresbo noN xuaesØR C+1+R+SS : it(cid:226)b ud eigolopyT SEVITAVIRP SEITRAP ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øtilibatibah(cid:146)d semron xua esiM stnemegoL : SERIATNEMMOC OCRAM/OPPILIF ID tnapucco eriatØirporp ceva ØtØirporponoM : eriatØirporP SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP tnemegol 1 : tnemegoL SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE noitcefØR etsutØV eØrtne(cid:146)d etroP tatØ noles noitcefØR neyom tatØ ne telov te ertŒneF sertŒneF tatØ noles noitcefØR sreilucitrap stnemØlE ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop 79 rus 06 egaP 79 rus 95 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 211 REBELK EUR 1 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE REBELK EUR 1 UD XUEIL SED TATE ITAB NOITPIRCSED eihciarfØd eda(cid:231)aF tnemessabuoS ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER ihciarfØd tnemessabuoS eda(cid:231)aF 1 rebelK euR †M 741 2300(cid:176)N VK egartiv elbuod CVP sertŒneF etsutØv issA neihC etrop/sertŒneF sihciarfØd stnemerdacnE ,snummoc te CDR ne stelov ed saP 2+R te 1+R ua tnaluor teloV steloV neyom tatE erutioT/erutrevuoC eØleuqarc ehcinroc al ed erutniep ,eda(cid:231)af rus uae(cid:146)d noitartlifni(cid:146)d ecart ,tatØ siavuaM eireugniZ etsutØv ruoC ruoC/ sexennA selbavresbo noN sreilap/reilacsE selbavresbo noN xuaesØR setsutØv seØnimehC ertŒnef tnaved tnassap reilacsE sreviD ELBUEMMI(cid:146)L ED SELARENEG SEUQITSIRETCARAC SELARENEG SNOITPIRCSERP †m 293 ≈ : elbuemmi(cid:146)l ed ecafruS BOP : noitapuccO SENUMMOC SEITRAP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE elleitrap ecnacaV : evitacol noitautiS noitcefØR sihciarfØd tnemessabuos te eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF C+2+ )tnacav ecremmoC( R+SS : it(cid:226)b ud eigolopyT noitcefØR seØdargØd senracul te erutrevuoC erutioT tatØ noles noitcefØR unnocni tatE sreilap/reilacsE : SERIATNEMMOC tatØ noles noitcefØR unnocni tatE xuaesØR )ALIMAJD/DUOREJD ; ADOHGEZ/IDIAZ( noisividnI : eriatØirporP SEVITAVIRP SEITRAP ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øtilibatibah(cid:146)d semron xua esiM stnemegoL stnemegol 6 (cid:224) noitamitsE : stnemegoL SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE tatØ noles noitcefØR eØrtne(cid:146)d etroP noitcefØR setsutØv sissa neihc te tnemerdacnE sertŒneF tatØ noles noitcefØR sreilucitrap stnemØlE ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop 79 rus 26 egaP 79 rus 16 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 212 REBELK EUR 2 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE REBELK EUR 2 UD XUEIL SED TATE ITAB NOITPIRCSED eihciarfØd eda(cid:231)aF tnemessabuoS ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER ihciarfØd tnemessabuoS eda(cid:231)aF 2 rebelK euR †M 513 7010(cid:176)N VK egartiv elpmis ne setsutØv siob seiresiunem sertŒneF etrop/sertŒneF tnava eda(cid:231)af rus xuatnav 3 ed ecne s s i b s a sa s e sn ts e u ih tØ c v s s e i d o b u a n e e v t in n a u t a t a t b e l t o e v l o e V d 2 e + c 1 n + e C s D bA R steloV sissa neihc sed te erutrevuoc al ed siavuam tatE erutioT/erutrevuoC seØgammodne te setsutØv serŁittuog ,eda(cid:231)af rus uae(cid:146)d noitartlifni ,tatØ siavuaM eireugniZ seØrbmocne sevac te erŁirra ruoC serutiov ed sevapØ 2 ed ecnesØrp ,erneg tuot ne egakcots ,unetertne non nidraJ ruoC/ sexennA etsutØv reilacse ,sihciarfØd sruM sreilap/reilacsE setsutØV xuaesØR srum te dnofalp rus Øtidimuh(cid:146)d noitartlifni ceva etsutØv evaC uae(cid:146)d snoitartlifni ceva ØdargØd sab rehcnalP sreviD SELARENEG SNOITPIRCSERP SENUMMOC SEITRAP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE noitcefØR eihciarfØd eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF ELBUEMMI(cid:146)L ED SELARENEG SEUQITSIRETCARAC noitcefØR seØdargØd senracul te erutrevuoC erutioT noitcefØR setsutØv snummoC sreilap/reilacsE †m 954 ≈ : elbuemmi(cid:146)l ed ecafruS noitcefØR tatØ siavuaM xuaesØR OP : noitapuccO SEVITAVIRP SEITRAP elleitrap ecnacaV : evitacol noitautiS ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øtilibatibah(cid:146)d semron xua esiM stnemegoL C+2+R+SS : it(cid:226)b ud eigolopyT SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP : SERIATNEMMOC SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP ; OTREBLA LEUNAM/ACESNOF AD AIERROC ; AILEZ AIRAM/ORIETNOM( ØtØirporpoC : eriatØirporP ; IRNEH DNANREF NAITSIRHC/FFLODIW ; EUQINOREV/NOMIS ; DNOMYAR REGOR/SNAH selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE )AMITAF/ENASSAS ; DUOASSEM/LANI ; ENNA ELEHCIM/NELDNERB tatØ noles noitcefØR eØrtne(cid:146)d etroP noitcefØR setsutØv sissa neihc te tnemerdacnE sertŒneF stnemegol 5 (cid:224) noitamitsE : stnemegoL tatØ noles noitcefØR sreilucitrap stnemØlE nu(cid:146)d iulec ettennos rus mon lues nu ,serttel xua set(cid:238)ob 5 ed te settennos 5 ed ecnesØrP : noitapuccO sed ceva ØdargØd sŁrt tse te Øtisiv ØtØ a tnemegol nU .ORIETNOM airaM eriatØirporp sed ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef 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nongip rus ØdargØd tnemerdacnE tatØ nob nu snad snap 2 erutioT 01(cid:176)n ua tnapucco eriatØirporp : noitapuccO erutioT/erutrevuoC tatØ noB eireugniZ elbavresbo non siam )? ecremmoc neicna( erŁirra exennA ruoC/ sexennA selbavresbo noN sreilap/reilacsE selbavresbo noN xuaesØR sreviD 79 rus 66 egaP 79 rus 56 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 214 SELARENEG SNOITPIRCSERP SENUMMOC SEITRAP REBELK EUR 11 UD XUEIL SED TATE selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE noitcefØR eØdargØd eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF etsutØv erutrevuoC erutioT noitcefØR ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER etsutØv eireugniZ noitcefØR etsutØV sreilap/reilacsE 11 rebelK euR †M 472 9300(cid:176)N VK noitcefØR sØdargØD xuaesØR SEVITAVIRP SEITRAP ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øtilibatibah(cid:146)d semron xua esiM stnemegoL SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE noitcefØR eØdargØd 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NOITPIRCSED seØnmadnoc xuaripuoS tnemessabuoS segsoV sed sŁrg ne eda(cid:231)aF ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER )erussif( eØdargØd eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF 21 rebelK euR †M 381 9800(cid:176)N VK .egartiv elpmis ne tnos sertua(cid:146)d CVP ne sniom ua sertŒnef 2 selbisiv sap tnos en sertŒnef sesuerbmon eD etrop/sertŒneF )sertŒnef sed tnemessabuos( xuairØtam ed etuhC .neyom tnemerdacnE .etsutØv siob ne tnattab teloV steloV eØdargØd erutrevuoC etsutØv ,sØdargØd sissa neihC erutioT/erutrevuoC etsutØv eireugniZ eireugniZ selbavresbo noN ruoC/ sexennA selbavresbo noN sreilap/reilacsE selbavresbo noN xuaesØR sreviD SELARENEG SNOITPIRCSERP SENUMMOC SEITRAP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE eØdargØd eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF noitcefØR sØdargØd tnemerdacne te tnemessabuoS eØdargØd erutrevuoC erutioT ELBUEMMI(cid:146)L ED SELARENEG SEUQITSIRETCARAC noitcefØR eØdargØd enracuL eØdargØd eireugniZ †m 834 ≈ : elbuemmi(cid:146)l ed ecafruS tatØ noles noitcefØR unnocni tatE sreilap/reilacsE tatØ noles noitcefØR unnocni tatE xuaesØR BP : noitapuccO SEVITAVIRP SEITRAP elleitrap ecnacaV : evitacol noitautiS ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øtilibatibah(cid:146)d semron xua esiM stnemegoL C+2+R+SS : it(cid:226)b ud eigolopyT SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP : SERIATNEMMOC SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP )essiuS ne tnatibah - RELKNIW truK( ØtØirporponoM : eriatØirporP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE eØrtiv etsopmi te eØrtne(cid:146)d etroP eØrtne(cid:146)d etroP )C te 2-1R ne Øpucco( stnemegol 4 : stnemegoL noitcefØR seØdargØd ceva sorue 595 ed reyol ,niab ed ellas al snad Øtidimuh(cid:146)d ecnesØrp ceva 4T : egatØ re1 : noitapuccO tnemecalpmeR/noitcefØR seØdargØd sertŒneF sertŒneF .golitcA ceva siam eriatØirporp el ceva sap tnetiart en stnatibah seL .segrahc tnemecalpmeR/noitcefØR sØdargØd siob stnattab steloV sreilucitrap stnemØlE enu noles drafac ed te siruos ed ecnesØrP .sna 51-01 a y li eØsoppus noitatilibahØR ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE etnatibah .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop 79 rus 07 egaP 79 rus 96 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 216 REBELK EUR 21 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE REBELK EUR 02 XUEIL SED TATE ITAB NOITPIRCSED tnemessabuoS ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER .)eriaØnil ertŁm1( ØdargØd ehcinroc ed tuoB .tnasiafsitas tatØ nu snad eda(cid:231)aF eiresiunem (cid:224) eiresiunem ed erussiF eda(cid:231)aF 02 rebelK euR †M 311 7700(cid:176)N VK selbisiv tnos sertŒnef ed uep sŁrT egartiv elbuod CVP etrop/sertŒneF egatØ emŁ2 el te re1 el ,CDR el ruop siob ne tnattab teloV steloV selbmoc sel snad tnaluor teloV edrasnam al ed tatØ noB erutioT/erutrevuoC tcerroc tatE eireugniZ tatØ siavuam sŁrt nu snad exennA ruoC/ sexennA rihciarfar (cid:224) snummoC sreilap/reilacsE SAR xuaesØR sreviD SELARENEG SNOITPIRCSERP SENUMMOC SEITRAP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE noitcefØR eØdargØd ehcinroC eda(cid:231)aF erutioT tatØ noles noitcefØR unnocni tatE ELBUEMMI(cid:146)L ED SELARENEG SEUQITSIRETCARAC noitc efØR etsutØV sreilap/reilacsE xuaesØR SEVITAVIRP SEITRAP †m 662 ≈ : elbuemmi(cid:146)l ed ecafruS ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øt ilibatibah(cid:146)d semron xua esiM stnemegoL BOP : noitapuccO sØpucco tnos stnemegol sel suoT : evitacol noitautiS SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP C+2+R+SS : it(cid:226)b ud eigolopyT SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE eØrtne(cid:146)d etroP : SERIATNEMMOC noles tnemecalpmer/noitcefØR unnocni tatE sertŒneF ; TSENRE EHPOTSIRHC/REGNIHCEH ; ABUOB/ININ ; DEMAHOM/ARKEBUOB( ØtØirporpoC : eriatØirporP tatØ )ACCEBER ANIN/ENAKJDEMUO ; NEILERUA TNECNIV/YOREL ; ENICNARF-EIRAM/PPIL te tatØ tnavius rilomØd A etsutØv exennA sreilucitrap stnemØlE rueugiv ne noitatnemelgØr .)selbmoc-rus te selbmoc sel snad xelpud nu te dn2 ua 1 ,re1 ua 1 ,CDR 1( stnemegol 4 : stnemegoL ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE ecnesØrP .)CDR te egatØ re1 : stnemetrappa xued a iuq( BP 1 te )selbmoc te emŁ2( OP 2 : noitapuccO .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop REGNIHCEH ehpotsirhC .M elovØnØb cidnys nu(cid:146)d sel regagne(cid:146)d esufer BP eL : xuavart sel rus OP xued sel te BP el ertne emŁlborP sed a elovØnØb cidnys el tse iuq )egatØ e2( OP sed nu(cid:146)L .eda(cid:231)af al ruop xuavart .setsedom sneyom ed Øtnolov al a lI .54 64 04 92 60 YOREL tnecniV .M : selbmoc sed OP ud seØnnodrooC .sruetehca sel tnessuoper eda(cid:231)af al ed tatØ(cid:146)l te ueil el siam neib nos erdnever 79 rus 27 egaP 79 rus 17 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 217 SREINIDRAJ SED EUR RE1 UD XUEIL SED TATE REBELK EUR 02 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE ITAB NOITPIRCSED ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS 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1 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE ERCAIF-TNIAS EUR 6 UD XUEIL SED TATE ITAB NOITPIRCSED tnemessabuoS ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER eihciarfØd eda(cid:231)aF 6 ercaiF-tniaS euR †M 79 9400(cid:176)N VK sissa sneihc sl ruop siob ne egadraB eda(cid:231)aF ihciarfØd tse nongip eL ihciarfØd uaednaB CDR = egartiv elbuod siob ne ertŒneF egatØ re1 = egartiv elbuod CVP ertŒneF etrop/sertŒneF egatØ emŁ2 = egartiv elpmis ertŒneF tatØ siavuaM = selbmoc te egatØ re1 ,CDR stnaluor steloV nongip el rus rueirØtxe tnaluor terffoC steloV eitrap ne esirper (cid:224)jØd erutrevuoC eriafer (cid:224) tnos senoz seniatreC erutioT/erutrevuoC tatØ siavuam nu snad eireugniZ eireugniZ erutcurts rus elliuoR ruoC/ sexennA selbavresbo noN sreilap/reilacsE selbavresbo noN xuaesØR sreviD ELBUEMMI(cid:146)L ED SELARENEG SEUQITSIRETCARAC †m 051 ≈ : elbuemmi(cid:146)l ed ecafruS SELARENEG SNOITPIRCSERP OP : noitapuccO SENUMMOC SEITRAP ØpuccO : evitacol noitautiS selarØnØg 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Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 219 ERCAIF-TNIAS EUR 6 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE ITAB NOITPIRCSED ERCAIF-TNIAS EUR 7 UD XUEIL SED TATE rihciarfar (cid:224) tnemessabuoS tnemessabuoS rihciarfar (cid:224) eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER egartiv elbuod CVP ertŒneF selbmoc sel snad siob ne ertŒneF 7 ercaiF-tniaS euR †M 943 3200(cid:176)N HK .rihciarfar (cid:224) tnemerdacnE etrop/sertŒneF tatØ nob nu snad tse etrop aL re1 ua tnattab te tnaluor teloV )neyom tatØ( eØssuahc-ed-zer ua tnattab teloV steloV selbmoc xua telov ed saP )ØtiØhcnatØ( erussisiom ed ecart : neyom tatØ nu snad snap 2 erutrevuoC seuoj sed uaevin ua eriafer (cid:224) ØtiØhcnatØ : sissa neihC erutioT/erutrevuoC eØnimehc al rus erussif ed tubØD etsutØv eireugniZ eireugniZ selbavresbo noN ruoC/ sexennA selbavresbo noN sreilap/reilacsE selbavresbo noN xuaesØR sreviD SELARENEG SNOITPIRCSERP SENUMMOC SEITRAP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed 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stnemØlE laicremmoc lacoL 1te egatØ emŁ3 (cid:150) egatØ emŁ2 - egatØ re1 : stnemegol 01 ed noitamitsE : stnemegoL ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE CDR .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop eriatacol : noitapuccO 79 rus 87 egaP 79 rus 77 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 220 ERCAIF-TNIAS EUR 7 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE ITAB NOITPIRCSED ERCAIF-TNIAS EUR 61 UD XUEIL SED TATE rihciarfar (cid:224) tnemessabuoS tnemessabuoS rihciarfar (cid:224) eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF ELBUEMMI(cid:146)L ED OREMUN EUR AL ED MON LOS UA ECAFRUS SELARTSADAC .FER senneicna egartiv elbuod CVP sertŒneF 61 ercaiF-tniaS euR †M 602 450 HK 000 tnannod ruoc-erŁirra(cid:146)l rus trevuo rodirroc nu rus tnannod eØrtiv euqillatØm etrop elbuoD etrop/sertŒneF .stnemegol xua sŁcca CDR ua tnaluor teloV )tatØ siavuam( egatØ emŁ2 te re1 tnattab teloV steloV elbisiv non 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SMAHC/INAMHAD( noisividnI : eriatØirporP SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP stnemegol 3 : stnemegoL INAMHAD ed mon ua 2 ,settennos 3 : noitapuccO SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE eitrap ceva latØm ne eØrtne(cid:146)d etroP eØrtne(cid:146)d etroP noitcefØR eØrtiv noitcefØR senneicna CVP ne sertŒneF sertŒneF noitcefØR tnaluor te siob steloV sreilucitrap stnemØlE ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop 79 rus 08 egaP 79 rus 97 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 221 SESNEPED SED ERIAMMOS NOITAICERPPA : H ECEIP ERCAIF-TNIAS EUR 61 ELBUEMMI(cid:146)L ED TATE SED T(cid:219)OC UD TE SELBUEMMI SED ELANEV RUELAV AL ED ERIAMMOS NOITAMITSE ITAB NOITPIRCSED ).C.T.T( SNOITARUATSER rihciarfar (cid:224) tnemessabuoS tnemessabuoS rihciarfar (cid:224) eda(cid:231)aF seØtamloc ØtØ tno serussif selleuQ 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P.U.D al ed tejbo(cid:146)l tnasiaf selbuemmi sed elbmesne(cid:146)l ruop selleutnevØ snoitisiuqca sed tnatnom eL sreilap/reilacsE .seniamoD sed ecivres ud noitamitse(cid:146)l tnavius sorue 055 877 4 (cid:224) evŁlØ(cid:146)s selbavresbo noN xuaesØR sreviD SELARENEG SNOITPIRCSERP SENUMMOC SEITRAP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE noitcefØR sihciarfØd tnemessabuos te eda(cid:231)aF eda(cid:231)aF tatØ noles noitcefØR unnocni tatE erutioT tatØ noles noitcefØR unnocni tatE sreilap/reilacsE tatØ noles noitcefØR unnocni tatE xuaesØR SEVITAVIRP SEITRAP ØtirucØs ed te trofnoc ed ,Øtilibatibah(cid:146)d semron xua esiM stnemegoL SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP SEREILUCITRAP SNOITPIRCSERP selarØnØg snoitpircserP xueiL sed tatE noitcefØR eihciarfØd eØrtne(cid:146)d etroP eØrtne(cid:146)d etroP tatØ noles noitcefØR egartiv elpmis te siob ertŒneF sertŒneF noitcefØR sihciarfØd stnattab steloV sreilucitrap stnemØlE ,eØrtne(cid:146)d setrop ,sertŒnef ,seirennorref ,serut(cid:244)lc sed tnemecalpmer ed uo noitcefØr ed sac nE .rueugiv ne noitatnemelgØr al (cid:224) remrofnoc es stelov te sliatrop 79 rus 28 egaP 79 rus 18 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 222 : I ECEIP XUAVART SED NOITUCEXE’D SIALED ialØD al ed sorØmuN n x o u i a t v u a c r Ø t x s e e (cid:146) d d eiriov eiov al ed moN ellecraP noi t i u a c lØ Ø D xe(cid:146)d al ed e i s r o i r o Ø v muN eiov al ed moN ellecraP xuavart sed siom 81 1 sreinidraJ sed euR 24 HK 000 siom 81 51 egŁnaM ud euR 33 HK 000 siom 81 71 egŁnaM ud euR 23 HK 000 siom 81 52 egŁnaM ud euR 21 HK 000 ialØD al ed sorØmuN noitucØxe(cid:146)d eiov al ed moN ellecraP eiriov siom 81 72 egŁnaM ud euR 11 HK 000 xuavart sed siom 81 6 ercaiF tniaS euR 94 VK 000 siom 81 34-14 egŁnaM ud euR 12 VK 000 siom 81 7 ercaiF tniaS euR 32 HK 000 siom 81 74 egŁnaM ud euR 32 VK 000 siom 81 61 ercaiF tniaS euR 45 HK 000 siom 81 35 egŁnaM ud euR 62 VK 000 siom 81 94 egŁnaM ud euR 42 VK 000 siom 81 85 egŁnaM ud euR 20 VK 000 siom 81 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Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 227 79 rus 49 egaP 79 rus 39 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 228 79 rus 69 egaP 79 rus 59 egaP Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 229 LIESNOC UD NOITAREBILED AL ED EIPOC : 2 EXENNA LAPICINUM (cid:79)(cid:79)(cid:68)(cid:68)(cid:83)(cid:83)(cid:76)(cid:76)(cid:70)(cid:70)(cid:76)(cid:76)(cid:81)(cid:81)(cid:88)(cid:88)(cid:48)(cid:48)(cid:3)lliieessnnooCC uudd ssnnooiittaarrØØbbiillØØdd sseedd ttiiaarrttxxEE (cid:19)(cid:19)(cid:21)(cid:21)0022(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:72)(cid:72)(cid:79)(cid:79)(cid:79)(cid:79)(cid:76)(cid:76)(cid:88)(cid:88)(cid:77)(cid:77) (cid:26)(cid:26)(cid:20)(cid:20) uudd eeccnnaaØØSS ))ssnnooiittaarruuccoorrpp (cid:27)(cid:27)(cid:3)(cid:18)(cid:18)(cid:3)(cid:3)eecciiccrreexxee nnee (cid:25)(cid:25)(cid:23)(cid:23)(( ssttnneessØØrrpp ssrreelllliieessnnoocc(cid:3)(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) EEDD NNOOIITTAARREEPPOO 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230 (cid:3)(cid:72)(cid:88)(cid:84)(cid:76)(cid:79)(cid:69)(cid:88)(cid:51)(cid:3)(cid:112)(cid:87)(cid:76)(cid:79)(cid:76)(cid:87)(cid:56)(cid:182)(cid:71)(cid:3)(cid:81)(cid:82)(cid:76)(cid:87)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:79)(cid:70)(cid:112)(cid:39)(cid:3)(cid:72)(cid:71)(cid:3)(cid:72)(cid:85)(cid:88)(cid:71)(cid:112)(cid:70)(cid:82)(cid:85)(cid:83)(cid:3)(cid:72)(cid:85)(cid:113)(cid:76)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:83)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:88)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:74)(cid:68)(cid:74)(cid:81)(cid:72)(cid:182)(cid:71)(cid:3)(cid:112)(cid:86)(cid:82)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:83)(cid:3)(cid:87)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:44) 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Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 232 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 233 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 234 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Nous continuons avec le programme de renouvellement urbain, l'opération de restauration immobilière dit « Fonderie », l'approbation du second dossier d'enquête parcellaire. Mulhouse Cause Commune a indiqué vouloir intervenir. M. MINERY. M. MINERY : Oui. Merci, Mme le Maire. Merci, chers collègues. Cette partie du quartier Fonderie ne se transforme pas, et ça se voit. En effet, les travaux visant à restaurer l'habitabilité de certains immeubles tardent à se concrétiser. Et cela, sans même parler de la refonte des espaces publics autour de la place des maraîchers et de la bien-nommée rue des Chantiers, que nous pourrions, pour le coup, rebaptiser « rue des Chantiers, pas encore entamée ». Comment expliquer cela ? C'est d'autant plus frustrant et dommageable que nous nous souvenons tous du départ forcé de la boulangerie Widemann avec la démolition promise de l'immeuble situé au 35 rue du Manège. Or, un an et demi après la cessation d'activité, toujours rien. C'est un peu comme à Barina, finalement. Les promesses de travaux, en tout cas d'arrivée de pelleteuses étaient faites, mais toujours rien, un an et demi après. Cela engendre énormément de frustrations. De même, dans ce secteur, sous les fenêtres de la crèche du Carrousel et quasiment sous celles de l'espace citoyen nouvellement installé, les déchets sont partout. Ils jonchent le sol depuis des semaines, et c'est récurrent. Ils masquent même les buissons et ceinturent la petite aire de jeu au niveau de ce parvis. C'est juste écœurant d'imaginer des enfants patauger littéralement dans les détritus. Les rats sont déjà bien présents dans les collectifs et ils vont continuer de proliférer. Il faut faire quelque chose. Je sais que le cas n'est pas isolé, loin de là, mais nous ne pouvons pas laisser nos enfants dans cette situation au milieu des détritus. Ceci illustre bien le décalage immense entre la communication municipale sur la priorité donnée à ce quartier pour le rénover, et la réalité vécue par les habitants. Une réalité sensible, avec un sentiment légitime d'abandon et une dégradation de la situation. On se demande vraiment si vous en avez pleinement conscience. Merci. Mme le Maire : Il n'y a pas d'autres demandes d'intervention ? Une réponse, M. le Premier Adjoint ? M. COUCHOT : Nous avons assez polémiqué pour ce soir, donc je vais être factuel. Sur 23 immeubles, sous obligations de travaux sur ce quartier, 13 immeubles font l'objet d'un suivi-animation par les propriétaires, avec une déclaration d'utilité publique par le Préfet, 2 immeubles sont terminés, 8 ont fait l'objet d'une acquisition, soit à la demande du propriétaire, soit à l'occasion d'une vente. S'agissant de la rue du Manège, il a fallu reloger les habitants avant d'envisager les opérations de démolition. Comme nous avons, là aussi, le souci de le faire de 235 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse manière respectueuse, ce relogement des résidents a pris un certain temps avant que nous trouvions une solution adaptée à leur demande, et c'était bien légitime. Pour vous répondre complètement sur le sujet de la rue du Manège, nous sommes actuellement confrontés à la présence de chiroptères et de moineaux dorés, si ma mémoire est bonne, qui sont des espèces protégées. Cela ralentira d'environ 6 mois à 12 mois la possibilité de démolir ces bâtiments, le temps que les mesures compensatoires puissent être mises en œuvre. Il ne s'agit donc pas d'une procrastination de la ville, mais d'un respect scrupuleux de nos obligations de relogement, d'une part, et environnementale, d'autre part. Je vous remercie. Mme le Maire : Merci. Nous allons mettre ce point 23 au vote. Qui est-ce qui est contre ? Est-ce que quelqu'un s'abstient ? Merci à vous. Pour : 42 + 10 procurations Groupe majoritaire : 26 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 24° EGLISE SAINT JEAN BOSCO : DEVOLUTION A LA VILLE (Cultes/3.1.1/1430) L’association Vaillance et Joie est propriétaire de la chapelle de secours Saint Jean Bosco – sise 5 Rue du 57e Régiment de Transmissions à Mulhouse. Elle en assure la gestion des locaux. Lors de son assemblée générale extraordinaire en date du 24 mars 2022, elle a décidé de mettre fin à ses activités et de procéder à sa dissolution. La résolution de l’assemblée générale extraordinaire précise que, conformément à l’article 21 des statuts de l’Association, le liquidateur fera une offre de dévolution des biens immobiliers à la Ville de Mulhouse. En date du 06 avril 2022, Monsieur Gérard Kandel, président de l’association Vaillance et Joie a été nommé liquidateur. L’archevêché de Strasbourg a souhaité que le quartier du Drouot soit érigé en paroisse et que la chapelle de secours Saint Jean Bosco devienne l’église de cette paroisse. En vertu de l’article L 2541-14 du code général des collectivités territoriales, le Conseil Municipal a été appelé à émettre un avis sur cette création. 236 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Lors du Conseil Municipal du 28 septembre 2023, la Ville de Mulhouse a décidé de donner un avis favorable sur la création de la paroisse Saint Jean Bosco au Drouot par transfert du titre éteint de Bourbach-le-Haut. Conformément aux statuts de l’association dissoute, Monsieur Gérard Kandel, liquidateur, a rédigé une offre de dévolution des actifs immobiliers à la Ville de Mulhouse. Les actifs immobiliers de Saint Jean Bosco comprennent un ensemble composé : d’une église, des chapelles, du terrain jouxtant l’église et le presbytère, du bâtiment nommé le « Boat » (dont le bail emphytéotique avec la Ville de Mulhouse est arrivé à échéance le 16 novembre 2024) et du presbytère. L’opération concerne les parcelles cadastrées comme suit : Section N° Lieudit Surface MV 178 67 RUE DE SAUSHEIM 00ha 15a 30ca MV 251 67 RUE DE SAUSHEIM 00ha 20a 66ca MV 260 5 RUE 57E RGT DE TRANSMISSIONS 00ha 36a 45ca MV 261 RUE 57E RGT DE TRANSMISSIONS 00ha 58a 60ca TOTAL 01ha 31a 01ca Les parcelles cadastrées section MV numéros 251, 260 et 261 sont grevées de deux charges inscrites au bénéfice de l’Office Public d’Habitation à bon Marché de la Ville de Mulhouse, aujourd’hui dénommé m2A Habitat. Ces charges consistent en une interdiction d’aliéner ainsi qu’un droit de résolution pour le cas de non construction d’une église et d’un ensemble d’œuvres sociales. Par délibération du Bureau du Conseil d’Administration de m2A Habitat en date du 10 septembre 2024, l’office renonce à l’application de ces deux charges et autorise la procédure de leur radiation du Livre foncier. Les parcelles dévolues se trouvant dans le périmètre global d’étude de l’aménagement du nouveau Drouot, lesdites parcelles intégreront le domaine privé de la Ville. La valeur vénale des biens immobiliers dévolus est estimée à 2.220.000,00 euros selon un avis de la Direction immobilière de l’Etat rendu le 15 novembre 2024. La clôture de la liquidation de l’Association Vaillance et Joie est intervenue le 26 septembre 2024. L’entrée dans le patrimoine de la Ville des biens susmentionnés découlant d’une offre de dévolution émise suite à la dissolution de l’association Vaillance et Joie, la présente opération n’entraine pas de mouvements financiers. L’opération nécessite les écritures comptables suivantes : En dépense d’ordre d’investissement Chapitre 041 / Compte 2138 / Fonction 01 2.220.000,00 € Service gestionnaire et utilisateur : 534 237 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse LC 28601: Acquisition de bâtiments En recette d’ordre d’investissement Chapitre 041 / Compte 1328/ Fonction 01 2.220.000,00 € Service gestionnaire et utilisateur : 534 LC 13570 : Acquisition à titre gratuit Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - accepte la dévolution des biens immobiliers de l’association Vaillance et Joie, - charge l’étude de Me BELTZUNG (SCP CAUCHETIEZ-BELTZUNG, 58 rue de Richwiller 68260 KINGERSHEIM) de procéder à toutes les démarches exigées par la loi auprès de l’archevêché de Strasbourg et de M. le Préfet du Haut-Rhin relativement au régime de déclaration applicable aux libéralités consenties en faveur des établissement et organismes visés aux alinéas 1er et 2 de l’article 910 du Code Civil en particulier les dispositions de l’ordonnance n° 2005-856 du 28 juillet 2005, et du décret n°2010-395 du 20 avril 2010, - donne pouvoir à Me BELTZUNG ou toute personne le suppléant à l’effet de réaliser les formalités de transfert de propriété et préparer tous actes y afférant, - donne mandat à Madame le Maire ou son représentant de faire tout ce qui est utile et nécessaire en vue de procéder à cette dévolution de biens et au transfert de propriété, - charge Madame Le Maire ou son représentant de signer toutes les pièces nécessaires à cette dévolution de biens et au transfert de propriété. Mme le Maire : Nous passons à la délibération qui concerne l'église Saint Jean Bosco. Il s'agit de la dévolution à la Ville. Le quartier Drouot est doté d'une chapelle de secours placée sous le vocable Saint Jean Bosco, et dépendante de la paroisse Sainte Geneviève, dont l'association Vaillance et Joie est propriétaire. En 2022, cette association a décidé de mettre fin à ses activités. La clôture de la liquidation est intervenue en septembre 2024. En parallèle, l'archevêché de Strasbourg a souhaité que le quartier du Drouot soit érigé en paroisse et que la chapelle de secours Saint Jean Bosco devienne l'église de cette paroisse. Je rappelle qu'en septembre 2023 le Conseil Municipal s'était prononcé unanimement sur la création de la paroisse Saint Jean Bosco. Aujourd'hui, il vous est proposé l'entrée dans le patrimoine de la ville des biens immobiliers de l'association Vaillance et Joie, soit une église, des chapelles, un terrain, le bâtiment du « Boat » et le presbytère. 238 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mulhouse au Cœur a souhaité intervenir sur cette délibération. Je vous laisse nous poser la question. Mme GOETZ : Merci, Mme le Maire. Chers collègues. Je souhaite tout d'abord saluer cette décision qui concerne, comme vous l'avez rappelé, la dévolution des biens immobiliers de l'association Vaillance et Joie à la ville de Mulhouse. Ce site et ce quartier me tiennent particulièrement à cœur. Mes grands-parents se sont mariés dans cette église en 1949 et ils ont vécu au Drouot durant 65 années. Ce quartier, comme tous les autres, mérite toute notre attention et notre engagement. Au-delà de cette acquisition, c'est bien l'ensemble du quartier du Drouot, Ancien et Nouveau, qui mérite une réflexion approfondie et une vision d'avenir ambitieuse. Deux enjeux majeurs se posent. D'abord, un enjeu d'urbanisme à une échelle plus large. À l'ouest et au nord, les voiries créent une rupture avec le quartier voisin et même le reste de la ville. Une étude sur la circulation de voiries devait être menée, notamment en lien avec la Mertzau. Qu'en est-il aujourd'hui de ce projet, qui doit assurer une meilleure continuité urbaine ? Il y a ensuite un enjeu de peuplement et de mixité sociale. Quelle population souhaitons-nous accueillir sur le Drouot et comment assurer une mixité équilibrée entre habitat social et accession à la propriété ? Par ailleurs, quelles sont les perspectives concernant les activités économiques en lisière du quartier ? Il était question que le magasin Lidl effectue une extension. Est-ce qu'elle a été autorisée ? Où en sommes-nous sur l'extension de l'usine Melfor ? Il y a un autre point central à évoquer pour ce quartier, sur l'Ancien Drouot. C'est la place Hauger, ou « Haugér », comme l'appellent les anciens du quartier. La rénovation engagée est très positive, mais, hélas, elle demeure inachevée. Les malfaçons persistent, notamment au niveau des portillons du parc pour enfants. Par ailleurs, le transformateur, qui est une maisonnette située sur la place Hauger, n'a pas été pris en compte dans la rénovation globale. Ses gouttières sont bouchées par de la végétation très ancienne, et cela provoque des inondations régulières au niveau de l'arrêt de bus. Toujours sur cette place, la question de la sécurité reste entière, puisque le trafic de drogue continue en plein jour, devant les commerces et les familles. De plus, les voitures accèdent régulièrement à la place Hauger par la rue de Bretagne, ce qui pose bien évidemment un problème de sécurité. Comme nous parlons du Drouot, je voulais aussi évoquer la rénovation du parc social et la rénovation thermique des logements en cours sur l'Ancien Drouot. Il s'agit, là aussi, d'une belle opération pour améliorer le cadre de vie des habitants, mais une problématique est ignorée. De nombreux résidents ont investi à leurs frais dans des loggias pour fermer les balcons et se protéger des nuisances : pigeons, bruit, poussières, froid, pluie. Aujourd’hui, on leur demande de les enlever sans réelle concertation. Une grogne monte dans ce quartier à propos des loggias. Une pétition circule et a déjà recueilli 309 signatures. 239 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Derrière ces logements, il y a des Mulhousiens attachés à leur quartier et à leur histoire familiale. Améliorer les infrastructures est nécessaire, mais cela doit se faire en concertation avec les habitants. Je termine ma prise de parole en rappelant mes questions : quelle vision globale pour le quartier Drouot ? Que comptez-vous faire pour éradiquer le deal sur la place Hauger et finaliser correctement la rénovation de cette place ? Comment la Ville, en lien étroit avec m2A Habitat, peut-elle accompagner les habitants impactés par ces travaux de rénovation thermique ? Ce quartier a une histoire forte et mérite toute notre attention pour que ces opérations se fassent dans la concertation et l'apaisement, tout en offrant de réelles perspectives d'amélioration des conditions de vie à l’ensemble de ses habitants. Je vous remercie. Mme le Maire : M. le Premier Adjoint. M. COUCHOT : Merci pour ces questions. S'agissant de la vision stratégique, elle fait l'objet actuellement d'une concession d'aménagement avec CITIVIA, qui a elle-même sollicité, dans le cadre d'un marché, une étude urbaine en cours de réalisation. Nous avons une idée assez claire de ce que nous voulons faire sur l'espace libéré par le Nouveau Drouot. Il y a d'une part un aspect économique, avec l'implantation envisagée d'une moyenne surface pour laquelle les discussions se poursuivent. Nous allons passer d'une ancienne situation à 280 logements à une centaine de logements. Nous avons, dès le début du projet de renouvellement urbain, sous l'impulsion de Catherine RAPP, mandaté une étude extrêmement précise sur la typologie des logements, compte - tenu du public que nous souhaitons attirer sur cette zone, notamment des familles. Les conclusions de cette étude urbaine sont attendues avant la fin de l'année. L'extension de Melfor poursuit son avancée. La session foncière entre m2A Habitat et l’entreprise est en bonne voie, le projet se déroule. Par ailleurs, la concession d'aménagement accordée à CITIVIA prend en compte cette notion d'entrée de ville, qui est effectivement un sujet sur lequel nous devons travailler pour assurer une intégration harmonieuse avec les aménagements de mobilité douce prévus par la commune d'Illzach. Tout cela est en cours. L'étude urbaine se poursuit, et la concession d’aménagement menée par CITIVIA est active. Les conclusions seront donc présentées à cette assemblée avant la fin de l’année. Sur la question de la place Hauger, je note les remarques que vous avez faites. Nous veillerons à améliorer l'écoulement des eaux de manière à ce que cette belle réalisation puisse être parfaitement aboutie. Quant au trafic de drogue que vous évoquez, Paul QUIN n'est pas présent aujourd'hui, mais nous avons eu l'occasion d’aborder le sujet avec les autorités de la police nationale, qui sont très attentives à ce sujet, puisque c'est une prérogative de l’État. La prévention situationnelle avait été travaillée pour éviter un certain nombre de nuisances, mais la situation reste sous le contrôle de la police nationale. Quant au sujet des loggias, il a fait l'objet de beaucoup de discussions. Il est porté essentiellement par une personne qui a rencontré beaucoup de monde. Je 240 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse vois que vous en faites partie. Le maintien des loggias fermées n'était pas possible, à la fois pour des raisons de charges et à la demande de l'architecte des bâtiments de France, et les propositions qui ont été faites de rénovation du quartier vieux Drouot, qui est, je le rappelle, la rénovation thermique la plus importante de France, ces une énormes opérations de rénovation thermique ont été approuvées par 92 % des locataires consultés. Il y a bien un consensus qui se dégage au sujet des solutions qui ont été retenues, même si nous concevons que pour un certain nombre d'habitants, le changement soit un peu compliqué à accepter, mais en aucun cas, il y a de majorités qui s'opposent à ces dispositions. Je vous remercie. Mme le Maire : M. MINERY. On reprend. M. MINERY : Oui, merci. Je profite que nous soyons dans le secteur Drouot pour attirer l'attention sur une problématique toute récente. Vous n'êtes pas sans ignorer qu'au collège Saint- Exupéry, les élèves ont été invités… Mme le Maire : J’allais l’ajouter. M. MINERY : … À rentrer précocement à la maison, à être en vacances plus tôt, puisqu’un taux d'amiante anormalement élevé a été détecté dans l'établissement. Juste à côté, dans l'enceinte du collège, se situe le gymnase, qui suscite aussi beaucoup d'inquiétudes, parce que régulièrement, des choses tombent littéralement du plafond. L’équipe enseignante, mais également les sportifs qui occupent les lieux aimeraient savoir ce qu'il en est. Si nous pouvions relever les taux d'amiante sur le site pour rassurer tout le monde et prévoir les travaux nécessaires à terme. Il y a bien un besoin dans ce gymnase. Il est important de lancer l'alerte sur ce sujet aussi. Merci. Mme le Maire : L'alerte a déjà été lancée hier soir. Je devrais prendre mon portable pour vérifier l'heure. Il s'agit bien de l'intervention du DAZEN, M. Barthélémy, qui m'a appelée hier soir pour me signaler que, pour les deux jours qui restent avant les vacances scolaires, à savoir aujourd'hui et demain, les élèves seront accueillis dans des salles et dans des endroits où il n'y a pas cette problématique d'amiante. En même temps, la cantine a été maintenue pour que les jeunes puissent manger ce midi et demain midi. Quant aux travaux nécessaires, ils incombent à la Collectivité européenne d'Alsace, dont c'est la compétence au niveau des collèges. M. MINERY : (Intervention hors micro) Mme le Maire : Oui, j'y viens, M. MINERY. Tout doucement. Ça va aller. Nous sommes au stade des études car nous savons que nous allons entreprendre des travaux y seront entrepris. Nous vous ferons part, une fois de plus, des délais. Parce que si je m'engage ce soir sur une échéance à six mois, vous allez me dire que les travaux n'ont pas débuté. Mais en tout cas, ce gymnase va faire l'objet de transformations, de réparation de maintenance et d'investissement. 241 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Troisième volet, une réunion a eu lieu cette semaine avec la Collectivité européenne d'Alsace. Il existe un bâtiment dans l'enceinte du collège Saint- Exupéry qui va revenir à la Ville. Quant à l'avenir du gymnase, qu’il soit maintenu au même endroit dans les mêmes conditions ou que nous retravaillons le bâtiment avec les accès, cela ne date que d’un peu plus de 24 heures, n’est-ce pas ? Je me tourne vers les conseillers d'Alsace. Dès que nous en saurons plus, évidemment, vous serez informés de la situation. Concernant la question de l'amiante, je suis un peu étonnée, parce qu’en général, quand on prévoit des travaux dans un collège, on fait des analyses – et je me tourne vers Thierry YOH-RECHAM qui doit être quelque part derrière moi- quand on ponctionne les matériaux pour les analyser afin de détecter la présence d’amiante en amont. Mais visiblement – et je ne suis pas en train de tirer à boulets rouges, bien loin de moi cette idée – cette découverte a été faite en cours de chantier. Voilà ce que je peux vous dire sur le sujet. Maintenant, excusez-moi, je suis un peu redondante, mais j'aimerais que nous revenions à l'église Saint Jean Bosco et que nous passions ce point 24 au vote. Qui est-ce qui est contre ? Qui est-ce qui s'abstient ? Merci à vous. Pour : 42 + 10 procurations Groupe majoritaire : 26 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 25° REDEVANCES DE STATIONNEMENT : CONVENTION DE MANDAT D’ENCAISSEMENT AU MOYEN DE SOLUTIONS DE PAIEMENT DEMATERIALISE POUR LA VILLE DE MULHOUSE (Voirie/1.3.2/1449) La ville de Mulhouse a, dans le cadre des marchés attribués n°Z24-050, n°Z24- 051 et n°Z24-052, confié aux sociétés EASYPARK, INDIGO NEO et PAYBYPHONE la mise en place de solutions de paiement dématérialisé des redevances de stationnement, avant reversement des fonds collectés. Dès lors, il convient d’établir, au profit des titulaires des marchés publics susmentionnés, des conventions de mandat d’encaissement des redevances du stationnement des véhicules sur voirie, conformément aux articles L. 1611-7-1 et D. 1611-32-1 et suivants du code général des collectivités territoriales. Ainsi, le tiers mandataire assurera, au nom et pour le compte de la ville, l’encaissement des redevances de stationnement enregistrées via sa solution sous forme dématérialisée. 242 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse En outre, le comptable public de la ville de Mulhouse a donné son avis favorable sur le principe de telles conventions qui prévoient expressément le cadre du contrôle de l'exécution par le tiers-mandataire de ses missions. Le principe de ces conventions de mandat d’encaissement a également été validé avec l’ensemble des titulaires. Enfin, une fois signées, elles seront intégrées au cadre des marchés publics en cours. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve la conclusion des conventions de mandat d’encaissement avec EASYPARK, INDIGO NEO et PAYBYPHONE, - charge Madame le Maire ou son représentant à établir et à signer ces conventions de mandat d’encaissement ainsi que toutes les pièces nécessaires à leur mise en œuvre. PJ : 3 projets de mandats d’encaissement. 243 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Le tiers-mandataire est chargé du remboursement des recettes encaissées à tort. Les recettes aura payé via la Solution du tiers mandataire. Ville de Mulhouse Ces re mboursements viendront en déduction du reversement mensuel effectué par le tiers-mandataire Pôle Espaces Publics et Patrimoine CONVENTION DE à in l t a e r V ve ill n e i . r L d e a s n o s p érations de remboursement sont faites en application des normes en vigueur et peuvent Direction Voirie et Conception Urbaine MANDAT stationnement via la Solution. Service Déplacements et circulation - 421 S ca i n u a n l u re ti m lis b é o p u o rs u e r m le e p n a t i d e o m it e ê n t t r d e e e l f a fe r c e t d u e é v , a c n e c d e e ( r a n p ie p r li c s a e t r i a o n e o ff u e c s t i u te é i p n a te r r n le e t t ) ie , r d s a m ns a u n n d a d t é a l i a re i in v f ia é r l i e e u m r ê à m 3 e 0 Encaissement des redevances de stationnement au moyen de solutions de jours. paiement dématérialisé pour la Ville de Mulhouse ENTRE LES SOUSSIGNES ARTICLE VI : REMUNERATION DU MANDATAIRE La rémunération est intégrée dans les conditions financières du marché public visé en préambule. La Ville de MULHOUSE, représentée par le Maire, Michèle LUTZ, agissant en cette qualité au nom et pour le compte de ladite ville, en vertu de la délibération du conseil municipal du XXXXXX, après avis TIERS MANDATAIRE conforme du comptable public en date du XXXXX Le tiers- assurer de la régularité en recouvrement des créances dans la limite des éléments dont il dispose Ci-après dénommée « la Ville », du décret 2012-1246 du 7/11/2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique. part, Lorsque suites aux contrôles de l'ordonnateur ou du comptable de la Ville la responsabilité du tiers mandataire est engagée, un ordre de reversement ou un titre de recette est émis à son encontre. La société EASYPARK, dont le siège social est au 4 Rue Marconi, 57070 METZ, n° SIRET 216 802 249 000 13, représentée par XXXXX Ci-après dénommée « le tiers-mandataire » départemental des finances publiques afin que le juge des comptes soit saisi de ces opérations présumées constitutives de gestion de fait. part, dette et du caractère libératoire du paiement. IL EST D'ABORD EXPOSE CE QUI SUIT : ARTICLE VIII : DUREE ET FIN DE CONVENTION Dans le cadre du marché attribué n°Z24-050, il a été confié au tiers-mandataire EASYPARK, la mise en place de solutions de paiement dématérialisé des redevances de stationnement (ci-après « la La présente convention est conclue pour une durée de 48 mois à compter de la notification (16 Solution ») pour la Ville de Mulhouse. septembre 2024). La mise en place de la Solution permet des redevances de stationnement par le tiers- Elle est résiliable dans les mêmes conditions que le marché public visé en préambule. mandataire et un versement à la Ville des fonds collectés, issus des paiements par les usagers. Dès lors, il c -mandataire à manier les fonds, par la présente convention de mandat. La convention En effet, il ressort des flux financiers envisagés et analysés par la Ville que le Prestataire de la Solution de Paiement (PSP), Easypark, ne manie pas de fonds publics issus des paiements par les usagers. Le En cas de manquement du tiers mandataire à ses obligations (absence de recouvrement ou de pièces transaction à justificatives suffisantes par exemple), seules les sanctions contractuelles prévues par le marché à son acquéreur, tiers- mandataire. Article VIIII PENALITES 8.2 du CCAP du marché public qui lie le tiers-mandataire à la Ville de Mulhouse, en cas de constat d'un manquement à l'une des obligations relatives à la convention de mandat par la Ville entraine l'application d'une pénalité de 200 dudit manquement. ARTICLE IX MODIFICATION DE LA CONVENTION 3 IL EST CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT : tiers-mandataire et la Ville de Mulhouse. ARTICLE I : OBJET Pour tout avenant à la présente convention, un nouvel avis conforme du comptable sera nécessaire. La Ville confie au tiers- des redevances de stationnement des véhicules sur ARTICLE X - COMPETENCE JURIDICTIONNELLE voirie Cela permet ainsi une : u tribunal administratif de Strasbourg, mais - simplification de gestion : redevance de seulement après épuisement des voies amiables. stationnement individuelle ne sont pas réalisées par la Ville mais par le tiers-mandataire. La ville procède à un encaissement global, au vu de justificatifs mensuels, ce qui lui permet un gain de temps de traitement conséquent. Fait à Mulhouse, le - amélioration de la visibilité et de l'accès de l'usager au service : le recours à des de proposer un service plus accessible ; Pour la Ville de Mulhouse, Pour la société, ARTICLE II : CONDITION Le tiers- stationnement enregistrées via sa Solution application des articles L1611-7-1, D1611-32-9 et D1611-16 à D 1611-26 du CGCT. Il doit agir dans le respect du décret 2012-1246 du 7/11/2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique. ARTICLE III : TARIF Le tiers-mandataire appliquera la grille tarifaire délibérée par la Ville. ARTICLE IV : MODALITE DE REVERSEMENT ET DE REDDITION DE COMPTE -mandataire, après déduction des Reversement : Ce reversement sur le compte bancaire du Comptable Public de la Ville de Mulhouse interviendra dans son intégralité au plus tard dans les 7 jours ouvrés suivant la fin du mois considéré. La pièce justificative liée à cet encaissement sera transmise au Service Déplacements et circulation. Il conviendra de distinguer dans les justifications transmises les éléments financiers bruts (totalité des encaissements des montants payés par les usagers) ainsi que, le cas échéant, les éléments portant sur la rémunération du tiers-mandataire et les éventuels frais de gestion. Reddition des comptes : -25 et D1611-32-7 du CGCT sera remis à la reddition des comptes fixé au 31 décembre n, afin de permettre au Comptable Public de la Ville de Mulhouse de produire son compte de gestion. En cas de résiliation anticipée, la reddition des comptes devra être effectuée selon les mêmes modalités, a Enfin, il est rappelé que les comptes produits par le tiers-mandataire doivent retracer la totalité des opérations de dépenses et de recettes décrites par nature sans contraction entre elles ainsi que la totalité des opérations de trésorerie par nature. ARTICLE V : REMBOURSEMENT DES RECETTES ENCAISSEES A TORT 2 4 244 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse ARTICLE II : CONDITION Le tiers- stationnement enregistrées via sa Solution Ville de Mulhouse a pplication des articles L1611-7-1, D1611-32-9 et D1611-16 à D 1611-26 du CGCT. Pôle Espaces Publics et Patrimoine CONVENTION DE I p l u d b o l i i t q a u g e i . r dans le respect du décret 2012-1246 du 7/11/2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable Direction Voirie et Conception Urbaine MANDAT Service Déplacements et circulation - 421 ARTICLE III : TARIF Le tier s-mandataire appliquera la grille tarifaire délibérée par la Ville. Encaissement des redevances de stationnement au moyen de solutions de paiement dématérialisé pour la Ville de Mulhouse ARTICLE IV : MODALITE DE REVERSEMENT ET DE REDDITION DE COMPTE ENTRE LES SOUSSIGNES -mandataire, après déduction des éventuels La Ville de MULHOUSE, représentée par le Maire, Michèle LUTZ, agissant en cette qualité au nom et Reversement : pour le compte de ladite ville, en vertu de la délibération du conseil municipal du XXXXXX, après avis conforme du comptable public en date du XXXXX Ce reversement sur le compte bancaire du Comptable Public de la Ville de Mulhouse interviendra dans son intégralité au plus tard dans les 7 jours ouvrés suivant la fin du mois considéré. Ci-après dénommée « la Ville », La pièce justificative liée à cet encaissement sera transmise au Service Déplacements et circulation. part, Il conviendra de distinguer dans les justifications transmises les éléments financiers bruts (totalité des La société PAYBYPHONE SAS, dont le siège social est au 62 bis avenue André Morizet, 92100 encaissements des montants payés par les usagers) ainsi que, le cas échéant, les éléments portant sur Boulogne Billancourt, n° de SIRET 512 573 106 000 22, représentée par XXXXX la rémunération du tiers-mandataire et les éventuels frais de gestion. Ci-après dénommée « le tiers-mandataire » Reddition des comptes : -25 et D1611-32-7 du CGCT sera remis à la part, reddition des comptes fixé au 31 décembre n, afin de permettre au Comptable Public de la Ville de Mulhouse de produire son compte de gestion. IL EST D'ABORD EXPOSE CE QUI SUIT : En cas de résiliation anticipée, la reddition des comptes devra être effectuée selon les mêmes Dans le cadre du marché attribué n°Z24-052, il a été confié au tiers-mandataire PAYBYPHONE, la mise en place de solutions de paiement dématérialisé des redevances de stationnement (ci-après « la Enfin, il est rappelé que les comptes produits par le tiers-mandataire doivent retracer la totalité des Solution ») pour la Ville de Mulhouse. opérations de dépenses et de recettes décrites par nature sans contraction entre elles ainsi que la totalité des opérations de trésorerie par nature. La mise en place de la Solution permet des redevances de stationnement par le tiers- mandataire et un versement à la Ville des fonds collectés. Dès lors, il c - mandataire à manier les fonds, par la présente convention de mandat. ARTICLE V : REMBOURSEMENT DES RECETTES ENCAISSEES A TORT Le tiers-mandataire est chargé du remboursement des recettes encaissées à tort. Les recettes En effet, il ressort des flux financiers envisagés et analysés par la Ville que le Prestataire de la Solution aura payé via la Solution de Paiement (PSP), Worldline, ne manie pas de fonds publics issus des paiements par les usagers. Le du tiers mandataire. toutes les recettes de stationnement vont en temps réel sur le compte bancaire du tiers-mandataire. Ces remboursements viendront en déduction du reversement mensuel effectué par le tiers-mandataire à la Ville. Les opérations de remboursement sont faites en application des normes en vigueur et peuvent stationnement via la Solution. Si un remboursement doit être effectué, ce dernier sera effectué par le tiers mandataire via le même canal utilisé pour le paiement de la redevance (application ou site internet), dans un délai inférieur à 30 jours. ARTICLE VI : REMUNERATION DU MANDATAIRE 3 La rémunération est intégrée dans les conditions financières du marché public visé en préambule. IL EST CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT : Le tiers- ARTICLE I : OBJET du décret 2012-1246 du 7/11/2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique. La Ville confie au tiers- des redevances de stationnement des véhicules sur voirie Lorsque suites aux contrôles de l'ordonnateur ou du comptable de la Ville la responsabilité du tiers Cela permet ainsi une : mandataire est engagée, un ordre de reversement ou un titre de recette est émis à son encontre. - simplification de gestion : redevance de Si le tiers stationnement individuelle ne sont pas réalisées par la Ville mais par le tiers-mandataire. La ville procède à un encaissement global, au vu de justificatifs mensuels, ce qui lui permet un départemental des finances publiques afin que le juge des comptes soit saisi de ces opérations gain de temps de traitement conséquent. présumées constitutives de gestion de fait. - amélioration de la visibilité et de l'accès de l'usager au service : le recours à des de proposer un service plus accessible ; dette et du caractère libératoire du paiement. ARTICLE VIII : DUREE ET FIN DE CONVENTION La présente convention est conclue pour une durée de 48 mois à compter de la notification (16 septembre 2024). Elle est résiliable dans les mêmes conditions que le marché public visé en préambule. La convention peut notamment prendre En cas de manquement du tiers mandataire à ses obligations (absence de recouvrement ou de pièces justificatives suffisantes par exemple), seules les sanctions contractuelles prévues par le marché à son Article VIIII PENALITES 8.2 du CCAP du marché public qui lie le tiers-mandataire à la Ville de Mulhouse, en cas de constat d'un manquement à l'une des obligations relatives à la convention de mandat par la Ville entraine l'application d'une pénalité de 200 dudit manquement. ARTICLE IX MODIFICATION DE LA CONVENTION tiers-mandataire et la Ville de Mulhouse. Pour tout avenant à la présente convention, un nouvel avis conforme du comptable sera nécessaire. ARTICLE X - COMPETENCE JURIDICTIONNELLE ratif de Strasbourg, mais seulement après épuisement des voies amiables. Fait à Mulhouse, le Pour la Ville de Mulhouse, Pour la société, 2 4 245 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse ARTICLE II : CONDITION Le tiers- stationnement enregistrées via sa Solution Ville de Mulhouse a pplication des articles L1611-7-1, D1611-32-9 et D1611-16 à D 1611-26 du CGCT. Pôle Espaces Publics et Patrimoine CONVENTION DE I p l u d b o l i i t q a u g e i . r dans le respect du décret 2012-1246 du 7/11/2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable Direction Voirie et Conception Urbaine MANDAT Service Déplacements et circulation - 421 ARTICLE III : TARIF Le tier s-mandataire appliquera la grille tarifaire délibérée par la Ville. Encaissement des redevances de stationnement au moyen de solutions de paiement dématérialisé pour la Ville de Mulhouse ARTICLE IV : MODALITE DE REVERSEMENT ET DE REDDITION DE COMPTE ENTRE LES SOUSSIGNES -mandataire, après déduction des éventuels frais de gestion (frais bancaires, etc.) liés aux opérations La Ville de MULHOUSE, représentée par le Maire, Michèle LUTZ, agissant en cette qualité au nom et Reversement : pour le compte de ladite ville, en vertu de la délibération du conseil municipal du XXXXXX, après avis conforme du comptable public en date du XXXXX Ce reversement sur le compte bancaire du Comptable Public de la Ville de Mulhouse interviendra dans , son intégralité au plus tard dans les 7 jours ouvrés suivant la fin du mois considéré. La pièce justificative liée à cet encaissement sera transmise au Service Déplacements et circulation. Ci-après dénommée « la Ville », opérations effectuées dans le mois considéré. Il conviendra de distinguer dans les justifications transmises les éléments financiers bruts (totalité des part, encaissements des montants payés par les usagers) ainsi que, le cas échéant, les éléments portant sur la rémunération du tiers-mandataire et les éventuels frais de gestion. La société INDIGO NEO, dont le siège social est au 1 Place des Degrés, Tour Voltaire, 92800 Puteaux, n° de SIRET 312 577 422 00115, représentée par XXXXX Reddition des comptes : Ci-après dénommée « le tiers-mandataire » -25 et D1611-32-7 du CGCT sera remis à la reddition des comptes fixé au 31 décembre n, afin de permettre au Comptable Public de la Ville de Mulhouse de produire son compte de gestion. part, En cas de résiliation anticipée, la reddition des comptes devra être effectuée selon les mêmes IL EST D'ABORD EXPOSE CE QUI SUIT : Enfin, il est rappelé que les comptes produits par le tiers-mandataire doivent retracer la totalité des Dans le cadre du marché attribué n°Z24-051, il a été confié au tiers-mandataire INDIGO NEO, la mise opérations de dépenses et de recettes décrites par nature sans contraction entre elles ainsi que la en place de solutions de paiement dématérialisé des redevances de stationnement (ci-après « la totalité des opérations de trésorerie par nature. Solution ») pour la Ville de Mulhouse. ARTICLE V : REMBOURSEMENT DES RECETTES ENCAISSEES A TORT La mise en place de la Solution permet des redevances de stationnement par le tiers- mandataire et un versement à la Ville des fonds collectés. Dès lors, il c - Le tiers-mandataire est chargé du remboursement des recettes encaissées à tort. Les recettes mandataire à manier les fonds, par la présente convention de mandat. aura payé via la Solution du tiers mandataire. En effet, il ressort des flux financiers envisagés et analysés par la Ville que le Prestataire de la Solution de Paiement (PSP), Worldline, ne manie pas de fonds publics issus des paiements par les usagers. Le Ces remboursements viendront en déduction du reversement mensuel effectué par le tiers-mandataire schéma des flux financiers respecte deux principes : un transfert direct de la banque du client vers le à la Ville. Les opérations de remboursement sont faites en application des normes en vigueur et peuvent compte ouvert par le tiers-mandataire et une vérification en temps réel de la validité de la carte et de la disponibilité de fonds suffisants sur le compte du client avant le lancement de la transaction. stationnement via la Solution. Dès lors, le PSP exécute une demande de versement du compte du client vers le compte du tiers- Si un remboursement doit être effectué, ce dernier sera effectué par le tiers mandataire via le même mandataire, tous les soirs à minuit, de . canal utilisé pour le paiement de la redevance (application ou site internet), dans un délai inférieur à 30 jours. ARTIC LE VI : REMUNERATION DU MANDATAIRE La rémunération est intégrée dans les conditions financières du marché public visé en préambule. 3 IL EST CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT : ARTICLE I : OBJET Le tiers- cette et de la mise La Ville confie au tiers- des redevances de stationnement des véhicules sur du décret 2012-1246 du 7/11/2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique. voirie Cela permet ainsi une : Lorsque suites aux contrôles de l'ordonnateur ou du comptable de la Ville la responsabilité du tiers mandataire est engagée, un ordre de reversement ou un titre de recette est émis à son encontre. - simplification de gestion : redevance de stationnement individuelle ne sont pas réalisées par la Ville mais par le tiers-mandataire. La recettes, ville procède à un encaissement global, au vu de justificatifs mensuels, ce qui lui permet un gain de temps de traitement conséquent. départemental des finances publiques afin que le juge des comptes soit saisi de ces opérations - amélioration de la visibilité et de l'accès de l'usager au service : le recours à des présumées constitutives de gestion de fait. de proposer un service plus accessible ; Da dette et du caractère libératoire du paiement. ARTICLE VIII : DUREE ET FIN DE CONVENTION La présente convention est conclue pour une durée de 48 mois à compter de la notification (16 septembre 2024). Elle est résiliable dans les mêmes conditions que le marché public visé en préambule. prestations indiqué dans En cas de manquement du tiers mandataire à ses obligations (absence de recouvrement ou de pièces justificatives suffisantes par exemple), seules les sanctions contractuelles prévues par le marché à son Article VIIII PENALITES 8.2 du CCAP du marché public qui lie le tiers-mandataire à la Ville de Mulhouse, en cas de constat d'un manquement à l'une des obligations relatives à la convention de mandat par la Ville entraine l'application d'une pénalité de 200 dudit manquement. ARTICLE IX MODIFICATION DE LA CONVENTION tiers-mandataire et la Ville de Mulhouse. Pour tout avenant à la présente convention, un nouvel avis conforme du comptable sera nécessaire. ARTICLE X - COMPETENCE JURIDICTIONNELLE Strasbourg, mais seulement après épuisement des voies amiables. Fait à Mulhouse, le Pour la Ville de Mulhouse, Pour la société, 2 4 246 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Nous passons à présent à la délibération 1449. Il s'agit des redevances de stationnement : convention de mandat d'encaissement au moyen de solutions de paiement dématérialisées pour la Ville de Mulhouse. Ces redevances concernent le stationnement des véhicules sur voiries, avec les prestataires suivants : EASYPARK, INDIGO NEO ET PAYBYPHONE. Mulhouse au Cœur a indiqué vouloir intervenir sur le sujet. M. D’ORELLI : Oui. Bonjour, Mme le Maire, mes chers collègues. Je tenais tout de suite à vous dire que nous voterons pour ces deux délibérations, notamment la DSP pour P2, P3 et P3bis, qui sont indispensables pour notre ville. Ma prise de parole concerne les deux prochaines délibérations. Il y a quelques années, nous avons investi massivement dans l'opération Mulhouse Grand Centre pour embellir et accroître l'attractivité de notre centre-ville. Cependant, la situation actuelle soulève de sérieuses inquiétudes. Comme l'a dit Alfred dans ses propos liminaires, la précipitation dans la réalisation simultanée de nombreux travaux a conduit à l'asphyxie de notre ville. Les problèmes de circulation étouffent le cœur de Mulhouse, rendant la vie quotidienne des résidents et des travailleurs de plus en plus compliqués. Le coût du stationnement résidentiel, qui a augmenté de près de 50 % depuis 2023, et la difficulté réelle de trouver un stationnement à proximité de leur domicile, chose qui pourrait être faite par une application, incitent une partie des habitants, notamment les familles, à quitter le centre-ville. La densification du stationnement dans le secteur du marché Roosevelt - Briand ne compensera pas les 290 places supprimées par le projet DMD. La population de Mulhouse décroît, risquant de passer sous la barre des 100 000 habitants. Des commerces historiques ayant résisté à toutes les crises menacent de fermer. Le bien-vivre des habitants du secteur de la Porte Haute, rue Buffon, Gutenberg et Huguenin est menacé, comme en témoignent certaines pétitions. Le projet d'agrandissement du parking Buffon soulève des questions. Les 85 places supplémentaires ne compenseront pas les 290 places supprimées dans le projet DMD. Le coût estimé à près de 3 millions d'euros pour ce projet de parking valorise ainsi chaque place supplémentaire à 34 000 euros. Il est crucial d'agir maintenant pour préserver le dynamisme de notre centre-ville, soutenir nos commerces et garantir un cadre de vie agréable pour tous les Mulhousiens. Je vous remercie. M. COUCHOT : Y a-t-il d'autres demandes d'intervention ? Je vous propose, dans un premier temps, de mettre au vote la délibération sur la redevance de stationnement, puisque la question ne portait pas sur celle-ci. Je donnerai ensuite la parole à ma collègue Claudine BONI DA SILVA sur la délibération suivante. Sur la délibération 1449, des oppositions ? des abstentions ? Je vous remercie. 247 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Pour : 41 + 9 procurations Groupe majoritaire : 25 + 5 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 26° GESTION ET EXPLOITATION DES PARKINGS P2, P3, P3 BIS ET PORTE HAUTE A MULHOUSE : ATTRIBUTION DU CONTRAT DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC (Voirie/1.2.3/1450) Par convention signée le 21 juillet 2016, la Ville de Mulhouse a confié la gestion des parkings P2, P3 et Porte Haute à CITIVIA SPL pour une durée de 15 ans avec effet au 1er août 2016. Par avenant n°1, il a été procédé à une modification du contrat afin de tenir compte des évolutions tenant à l’aménagement du parking Gare P2 et à l’intégration d’une zone de stationnement supplémentaire (actuellement dénommé parking P3). Par avenant n°2, il a été procédé à une modification du contrat afin de tenir compte des circonstances imprévues (crise sanitaire Covid-19) ayant dégradé les conditions économiques d’exploitation des ouvrages par une baisse significative des recettes d’exploitation des années 2020 et 2021. Par avenant n°3, il a été procédé à une modification du contrat afin de tenir compte: - de l’ajout d’un parking de stationnement, dénommé P3 Bis, permettant de maintenir l’offre des abonnés TER. En effet, le parking extérieur impacté par les travaux de construction de modules préfabriqués en silo dès 2026. Le parking P3 sera retiré de la DSP dès la construction du nouveau parking silo. - de la modification des conditions financières en application de l’article 37 de la concession (intégration des charges dans la formule de calcul de la redevance versée au concédant). En outre, concernant le parking Porte-Haute, l’objectif de la Ville de Mulhouse est de porter le nombre de places à 300 au lieu des 215 actuels, pour fin 2025 en réalisant un parking silo en modules préfabriqués. Cette proposition technique aurait pour conséquence de modifier la typologie technique et fonctionnelle du parking actuel ainsi qu’une augmentation du nombre de places. De surcroît, cette évolution modifierait substantiellement les données financières de base de l’actuel contrat avec des incidences sur les recettes et les charges, en sus de la question de la charge de l’investissement qui serait portée par CITIVIA SPL. 248 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Dès lors, par délibération adoptée en Conseil Municipal le 18 décembre 2024, il n’a pas été envisagé de procéder à un nouvel avenant mais à un renouvellement de l’actuel contrat de délégation de service public. Lors des négociations, le projet de contrat a été discuté afin de prendre en compte les caractéristiques techniques (travaux et suivi du chantier, planning opérationnel, etc.) et financières (cout global des investissements, rémunération du délégataire, etc.), dans le respect de l’équilibre global nécessaire du contrat. Dès lors, il est proposé au Conseil Municipal d’attribuer le nouveau contrat de délégation de service public à CITIVIA SPL, compte tenu des nouvelles conditions techniques et financières et conformément aux articles L1411-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales et en application de la procédure de quasi-régie (art. L. 3211-1 à L. 3211-5 du code de la commande publique). Vu l’avis favorable de la commission de délégation de service public en date du 13 janvier 2025 et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - attribue le nouveau contrat de délégation de service public concernant la gestion et l’exploitation des parkings P2, P3 et Porte Haute à Mulhouse à la société CITIVIA SPL, - charge Madame le Maire ou son représentant de signer le nouveau contrat de délégation de service public concernant la gestion et l’exploitation des parkings P2, P3 et Porte Haute à Mulhouse à la société CITIVIA SPL ainsi que l’ensemble des pièces nécessaires à son exécution. 2 PJ : le projet de contrat de délégation de service public concernant la gestion et l’exploitation des parkings P2, P3 et Porte Haute à Mulhouse (y compris les annexes) et une note de synthèse sur les aspects techniques et financiers (y compris les annexes). 249 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:55)(cid:68)(cid:69)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:80)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:113)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) 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(cid:47)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:112)(cid:86)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:39)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:54)(cid:72)(cid:85)(cid:89)(cid:76)(cid:70)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:88)(cid:69)(cid:79)(cid:76)(cid:70)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:113)(cid:74)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:83)(cid:85)(cid:76)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:80)(cid:112)(cid:81)(cid:68)(cid:74)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:87)(cid:3) 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(cid:47)(cid:72)(cid:3)(cid:39)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:85)(cid:74)(cid:68)(cid:81)(cid:76)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:83)(cid:112)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:112)(cid:68)(cid:79)(cid:68)(cid:69)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:89)(cid:112)(cid:85)(cid:76)(cid:73)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:79)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:80)(cid:112)(cid:87)(cid:75)(cid:82)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:87)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:3) 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(cid:18)(cid:346)(cid:258)(cid:393)(cid:349)(cid:410)(cid:396)(cid:286)(cid:3)(cid:115)(cid:3)(cid:882)(cid:3)(cid:90)(cid:288)(cid:336)(cid:349)(cid:373)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:286)(cid:400)(cid:3)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:448)(cid:258)(cid:437)(cid:454)(cid:3)(cid:282)(cid:859)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:286)(cid:410)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:853)(cid:3)(cid:282)(cid:286)(cid:3)(cid:396)(cid:288)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:3)(cid:286)(cid:410)(cid:3)(cid:282)(cid:286)(cid:3) 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(cid:21)(cid:22)(cid:3) (cid:21)(cid:23)(cid:3) Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse (cid:18)(cid:346)(cid:258)(cid:393)(cid:349)(cid:410)(cid:396)(cid:286)(cid:3)(cid:115)(cid:47)(cid:47)(cid:3)(cid:882)(cid:3)(cid:18)(cid:381)(cid:374)(cid:282)(cid:349)(cid:410)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:400)(cid:3)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:272)(cid:349)(cid:287)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:18)(cid:346)(cid:258)(cid:393)(cid:349)(cid:410)(cid:396)(cid:286)(cid:3)(cid:115)(cid:47)(cid:3)(cid:882)(cid:3)(cid:90)(cid:288)(cid:336)(cid:349)(cid:373)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:437)(cid:3)(cid:393)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:381)(cid:374)(cid:374)(cid:286)(cid:367)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) 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(cid:21)(cid:27)(cid:3) Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse (cid:83)(cid:85)(cid:112)(cid:89)(cid:76)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:81)(cid:72)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:183)(cid:72)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:73)(cid:76)(cid:81)(cid:76)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:81)(cid:72)(cid:91)(cid:72)(cid:3)(cid:49)(cid:131)(cid:21)(cid:15)(cid:3)(cid:76)(cid:79)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:3) 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(cid:44)(cid:79)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:88)(cid:3)(cid:71)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:106)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:112)(cid:86)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:83)(cid:68)(cid:74)(cid:81)(cid:76)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:183)(cid:68)(cid:86)(cid:86)(cid:88)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:88)(cid:85)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:80)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3) 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(cid:79)(cid:183)(cid:72)(cid:91)(cid:83)(cid:76)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:17)(cid:3)(cid:173)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:73)(cid:68)(cid:88)(cid:87)(cid:15)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:73)(cid:85)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:80)(cid:76)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:112)(cid:87)(cid:68)(cid:87)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:85)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:83)(cid:82)(cid:81)(cid:71)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:3) 2025 (cid:83)(cid:85)(cid:112)(cid:79)(cid:72)(cid:89)(cid:112)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:85)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:80)(cid:81)(cid:76)(cid:87)(cid:112)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:83)(cid:85)(cid:76)(cid:86)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:73)(cid:76)(cid:81)(cid:76)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:106)(cid:3)(cid:79)(cid:183)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:25)(cid:19)(cid:17)(cid:3) Gestion et exploitation des parkings P2, P3, P3 bis et porte Haute (cid:224) (cid:4)(cid:148)(cid:150)(cid:139)(cid:133)(cid:142)(cid:135)(cid:3)(cid:892)(cid:886)(cid:3)(cid:486)(cid:3)(cid:21)(cid:135)(cid:146)(cid:148)(cid:139)(cid:149)(cid:135)(cid:3)(cid:134)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:142)(cid:145)(cid:133)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:135)(cid:150)(cid:3)(cid:134)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:132)(cid:139)(cid:135)(cid:144)(cid:149)(cid:3) Mulhouse : attribution du contrat de dØlØgation de service public (voirie/1.2.3/1450). (cid:47)(cid:72)(cid:3)(cid:39)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:88)(cid:85)(cid:81)(cid:76)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:88)(cid:81)(cid:3)(cid:112)(cid:87)(cid:68)(cid:87)(cid:3)(cid:73)(cid:76)(cid:81)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:79)(cid:68)(cid:70)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:11)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:21)(cid:20)(cid:12)(cid:3)(cid:72)(cid:87)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:3) (cid:71)(cid:183)(cid:72)(cid:80)(cid:83)(cid:79)(cid:68)(cid:70)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:88)(cid:91)(cid:3)(cid:72)(cid:87)(cid:3)(cid:83)(cid:88)(cid:69)(cid:79)(cid:76)(cid:70)(cid:76)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:11)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:21)(cid:21)(cid:12)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:183)(cid:76)(cid:79)(cid:3)(cid:68)(cid:88)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:81)(cid:112)(cid:74)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:112)(cid:72)(cid:86)(cid:17)(cid:3) (cid:47) (cid:85)(cid:72) (cid:183)(cid:36) (cid:83) (cid:88) (cid:85)(cid:76) (cid:87) (cid:86) (cid:82) (cid:72) (cid:85) (cid:3) (cid:76) (cid:88) (cid:87) (cid:87) (cid:112) (cid:76) (cid:3) (cid:79)(cid:72) (cid:71) (cid:86) (cid:112) (cid:3) (cid:79) (cid:106) (cid:112) (cid:3) (cid:74) (cid:79)(cid:10) (cid:68) (cid:72) (cid:81) (cid:91) (cid:87) (cid:83) (cid:72) (cid:79)(cid:82) (cid:3)(cid:83) (cid:76)(cid:87) (cid:82) (cid:68) (cid:88) (cid:87) (cid:85) (cid:76)(cid:82) (cid:85)(cid:68) (cid:81) (cid:3) (cid:15) (cid:85) (cid:3) (cid:72) (cid:73)(cid:76) (cid:83) (cid:81) (cid:85) (cid:68) (cid:72) (cid:81) (cid:81) (cid:70) (cid:71) (cid:112) (cid:85) (cid:86) (cid:72) (cid:3)(cid:72) (cid:15)(cid:3) (cid:81) (cid:70) (cid:3) (cid:82) (cid:87)(cid:82) (cid:81) (cid:88) (cid:87)(cid:85) (cid:87) (cid:72) (cid:3)(cid:82) (cid:3)(cid:76) (cid:88) (cid:81) (cid:3) (cid:71) (cid:83) (cid:72) (cid:68) (cid:80) (cid:85)(cid:87) (cid:81) (cid:76)(cid:72) (cid:76) (cid:3) (cid:87) (cid:83) (cid:112) (cid:68) (cid:86)(cid:15) (cid:85) (cid:3) (cid:3)(cid:79) (cid:79) (cid:72) (cid:72) (cid:3) (cid:86) (cid:39) (cid:3)(cid:69) (cid:112) (cid:76) (cid:79) (cid:72) (cid:112) (cid:81) (cid:74) (cid:86) (cid:68) (cid:3) (cid:87) (cid:83) (cid:68) (cid:85) (cid:76) (cid:82) (cid:85)(cid:72) (cid:83) (cid:17) (cid:85) (cid:3) (cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:87)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:69)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3) Dans un souci de protection du secret industriel, l(cid:146)inventaire des travaux du parking Porte Haute et le compte d(cid:146)exploitation (cid:56)(cid:81)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:3)(cid:68)(cid:88)(cid:3)(cid:83)(cid:79)(cid:88)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:68)(cid:85)(cid:71)(cid:3)(cid:68)(cid:89)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:80)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:15)(cid:3)(cid:79)(cid:183)(cid:36)(cid:88)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:87)(cid:112)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:88)(cid:3) (cid:39)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:87)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:80)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:112)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:89)(cid:72)(cid:70)(cid:3)(cid:68)(cid:70)(cid:70)(cid:88)(cid:86)(cid:112)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:112)(cid:70)(cid:72)(cid:83)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:15)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:69)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:10)(cid:76)(cid:79)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:3) prØvisionnel des parkings Porte Haute, P2 et P3 ne sont pas (cid:85)(cid:72)(cid:83)(cid:85)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:88)(cid:3)(cid:68)(cid:70)(cid:84)(cid:88)(cid:112)(cid:85)(cid:76)(cid:85)(cid:17)(cid:3)(cid:3) publiØs sur le site internet de la Ville de Mulhouse. (cid:39)(cid:68)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:85)(cid:82)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:80)(cid:82)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:106)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:83)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:85)(cid:112)(cid:70)(cid:72)(cid:83)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:80)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:183)(cid:36)(cid:88)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:87)(cid:112)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:3) (cid:39)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:80)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:80)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:10)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:80)(cid:81)(cid:76)(cid:87)(cid:112)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:85)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:83)(cid:82)(cid:81)(cid:71)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:106)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:89)(cid:68)(cid:79)(cid:72)(cid:88)(cid:85)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:69)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:86)(cid:17)(cid:3)(cid:3) Pour toute demande relative (cid:224) ces documents merci de vous (cid:54) (cid:70) (cid:10) (cid:82) (cid:68) (cid:80) (cid:74)(cid:76) (cid:83) (cid:86)(cid:86) (cid:87) (cid:68) (cid:68) (cid:81) (cid:69) (cid:87) (cid:79)(cid:72) (cid:3)(cid:71) (cid:3) (cid:72) (cid:71) (cid:86) (cid:88) (cid:3) (cid:3) (cid:69) (cid:69) (cid:76)(cid:72) (cid:76)(cid:72) (cid:81) (cid:81) (cid:86)(cid:3) (cid:3) (cid:71) (cid:106) (cid:72) (cid:3) (cid:3) (cid:86) (cid:85) (cid:68) (cid:72) (cid:3) (cid:83) (cid:71) (cid:85)(cid:76) (cid:68) (cid:86) (cid:87) (cid:72) (cid:72) (cid:15) (cid:3) (cid:3)(cid:79) (cid:71) (cid:72) (cid:72) (cid:3) (cid:3) (cid:80) (cid:85) (cid:82) (cid:72) (cid:81) (cid:83) (cid:87) (cid:85) (cid:68) (cid:76)(cid:86) (cid:81) (cid:72) (cid:87) (cid:17) (cid:3) (cid:3) (cid:71) (cid:36) (cid:72) (cid:3) (cid:3)(cid:70) (cid:71) (cid:72) (cid:112) (cid:87) (cid:73) (cid:87) (cid:68) (cid:72) (cid:88) (cid:3) (cid:87) (cid:76) (cid:3) (cid:81)(cid:71) (cid:71) (cid:72) (cid:10)(cid:88) (cid:80) (cid:81)(cid:72) (cid:81) (cid:3) (cid:76)(cid:87) (cid:87) (cid:112) (cid:72) (cid:3) (cid:79) (cid:72) (cid:79)(cid:72) (cid:86) (cid:3) (cid:87)(cid:3) (cid:70) (cid:112) (cid:82) (cid:74) (cid:80) (cid:68)(cid:79) (cid:80) 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(cid:39)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:79)(cid:183)(cid:36)(cid:88)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:87)(cid:112)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:76)(cid:91)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:79)(cid:68)(cid:87)(cid:112)(cid:85)(cid:68)(cid:79)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:80)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:10)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:80)(cid:81)(cid:76)(cid:87)(cid:112)(cid:17)(cid:3)(cid:3) Direction Voirie et conception urbaine de la Ville de (cid:47)(cid:10)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:80)(cid:81)(cid:76)(cid:87)(cid:112)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:83)(cid:85)(cid:76)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:89)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:112)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:88)(cid:3)(cid:39)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:16)(cid:70)(cid:76)(cid:81)(cid:84)(cid:3)(cid:11)(cid:23)(cid:24)(cid:12)(cid:3)(cid:77)(cid:82)(cid:88)(cid:85)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:3) Mulhouse UnitØ commande publique et affaires juridiques 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(cid:1012)(cid:1008)(cid:876)(cid:1006)(cid:1005) Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 267 (cid:12)(cid:72)(cid:87)(cid:76)(cid:88)(cid:86)(cid:11)(cid:3)(cid:40)(cid:47)(cid:47)(cid:36)(cid:43)(cid:55)(cid:54)(cid:49)(cid:56)(cid:46)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:21)(cid:20)(cid:20)(cid:21)(cid:3) (cid:24)(cid:21)(cid:19)(cid:21)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:76)(cid:89)(cid:81)(cid:68)(cid:77)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:20)(cid:3)(cid:88)(cid:71)(cid:3)(cid:85)(cid:76)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:83)(cid:3)(cid:106)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:79)(cid:69)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:79)(cid:83)(cid:83)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:73)(cid:76)(cid:85)(cid:68)(cid:55) (cid:8) (cid:24)(cid:21)(cid:19)(cid:21)(cid:3)(cid:73)(cid:76)(cid:85)(cid:68)(cid:55) (cid:23)(cid:21)(cid:19)(cid:21)(cid:3)(cid:73)(cid:76)(cid:85)(cid:68)(cid:55) (cid:81)(cid:82)(cid:76)(cid:87)(cid:68)(cid:81)(cid:76)(cid:80)(cid:82)(cid:81)(cid:112)(cid:39) 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(cid:1012)(cid:1008)(cid:876)(cid:1004)(cid:1006) Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 271 (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:40)(cid:54)(cid:54)(cid:40)(cid:49)(cid:56)(cid:40)(cid:45)(cid:3)(cid:49)(cid:50)(cid:44)(cid:55)(cid:36)(cid:48)(cid:44)(cid:49)(cid:36)(cid:16)(cid:3)(cid:23)(cid:23)(cid:21)(cid:3) (cid:47)(cid:40)(cid:53)(cid:56)(cid:55)(cid:47)(cid:56)(cid:38)(cid:3)(cid:55)(cid:49)(cid:40)(cid:48)(cid:40)(cid:51)(cid:51)(cid:50)(cid:47)(cid:40)(cid:57)(cid:40)(cid:39)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:27)(cid:20)(cid:21) 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Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 274 (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:54)(cid:40)(cid:47)(cid:36)(cid:49)(cid:50)(cid:44)(cid:55)(cid:36)(cid:49)(cid:53)(cid:40)(cid:55)(cid:49)(cid:44)(cid:3)(cid:54)(cid:49)(cid:50)(cid:44)(cid:55)(cid:36)(cid:47)(cid:40)(cid:53)(cid:3)(cid:40)(cid:39)(cid:3)(cid:55)(cid:40)(cid:3)(cid:47)(cid:44)(cid:40)(cid:56)(cid:38)(cid:38)(cid:36)(cid:10)(cid:39)(cid:3)(cid:40)(cid:53)(cid:55)(cid:49)(cid:40)(cid:38)(cid:16)(cid:3)(cid:3)(cid:26)(cid:20)(cid:25)(cid:22) (cid:43)(cid:38)(cid:36)(cid:47)(cid:47)(cid:36)(cid:58)(cid:3)(cid:3)(cid:39)(cid:40)(cid:53)(cid:41)(cid:47)(cid:36) (cid:59)(cid:56)(cid:36)(cid:53)(cid:40)(cid:49)(cid:40)(cid:42)(cid:3)(cid:54)(cid:49)(cid:40)(cid:60)(cid:50)(cid:48)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:20)(cid:25)(cid:22) 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(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:86)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:70)(cid:68)(cid:83)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:85)(cid:88)(cid:87)(cid:68)(cid:49)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:22)(cid:20)(cid:23) (cid:12)(cid:72)(cid:87)(cid:76)(cid:88)(cid:86)(cid:11)(cid:3)(cid:86)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:70)(cid:68)(cid:83)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:85)(cid:88)(cid:87)(cid:68)(cid:49)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:22)(cid:20)(cid:23) 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de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 277 (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:59)(cid:56)(cid:36)(cid:51)(cid:44)(cid:38)(cid:44)(cid:49)(cid:56)(cid:48)(cid:3)(cid:54)(cid:40)(cid:47)(cid:56)(cid:38)(cid:44)(cid:43)(cid:40)(cid:57)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:23)(cid:20)(cid:23) (cid:12)(cid:72)(cid:87)(cid:76)(cid:88)(cid:86)(cid:11)(cid:3)(cid:86)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:70)(cid:68)(cid:83)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:85)(cid:88)(cid:87)(cid:68)(cid:49)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:22)(cid:20)(cid:23) 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(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:12)(cid:72)(cid:87)(cid:76)(cid:88)(cid:86)(cid:11)(cid:3)(cid:3)(cid:40)(cid:44)(cid:53)(cid:44)(cid:50)(cid:57)(cid:3)(cid:49)(cid:50)(cid:44)(cid:55)(cid:38)(cid:40)(cid:53)(cid:44)(cid:39)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:21)(cid:23) (cid:91)(cid:88)(cid:72)(cid:81)(cid:76)(cid:80)(cid:88)(cid:79)(cid:3)(cid:86)(cid:87)(cid:81)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:83)(cid:76)(cid:88)(cid:84)(cid:40)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:23)(cid:21)(cid:23) (cid:12)(cid:72)(cid:87)(cid:76)(cid:88)(cid:86)(cid:11)(cid:3)(cid:3)(cid:40)(cid:44)(cid:53)(cid:44)(cid:50)(cid:57)(cid:3)(cid:49)(cid:50)(cid:44)(cid:55)(cid:38)(cid:40)(cid:53)(cid:44)(cid:39)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:21)(cid:23)(cid:3) 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(cid:47)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:68)(cid:85)(cid:76)(cid:73)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:73)(cid:76)(cid:91)(cid:112)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:57)(cid:76)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:48)(cid:88)(cid:79)(cid:75)(cid:82)(cid:88)(cid:86)(cid:72)(cid:17)(cid:3)(cid:44)(cid:79)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:86)(cid:70)(cid:72)(cid:83)(cid:87)(cid:76)(cid:69)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:183)(cid:114)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:80)(cid:82)(cid:71)(cid:76)(cid:73)(cid:76)(cid:112)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:76)(cid:69)(cid:112)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3) 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(cid:55)(cid:82)(cid:88)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:114)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:183)(cid:82)(cid:69)(cid:77)(cid:72)(cid:87)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:79)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:88)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:73)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:85)(cid:89)(cid:76)(cid:70)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:71)(cid:76)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:76)(cid:80)(cid:76)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:88)(cid:3) (cid:36)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:20)(cid:26)(cid:3)(cid:178)(cid:3)(cid:54)(cid:40)(cid:38)(cid:50)(cid:56)(cid:53)(cid:54)(cid:3) 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(cid:36)(cid:49)(cid:49)(cid:40)(cid:59)(cid:40)(cid:3)(cid:29)(cid:3)(cid:47)(cid:76)(cid:86)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:82)(cid:81)(cid:81)(cid:72)(cid:79)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:73)(cid:73)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:112)(cid:86)(cid:3)(cid:106)(cid:3)(cid:79)(cid:183)(cid:72)(cid:91)(cid:112)(cid:70)(cid:88)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:88)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:85)(cid:89)(cid:76)(cid:70)(cid:72)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:39)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:85)(cid:76)(cid:70)(cid:72)(cid:3)(cid:42)(cid:112)(cid:81)(cid:112)(cid:85)(cid:68)(cid:79)(cid:72)(cid:3) (cid:3) (cid:36)(cid:74)(cid:81)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:51)(cid:72)(cid:85)(cid:72)(cid:93)(cid:3) (cid:50)(cid:53)(cid:42)(cid:36)(cid:49)(cid:44)(cid:42)(cid:53)(cid:36)(cid:48)(cid:48)(cid:40)(cid:3) (cid:3) 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(cid:71)(cid:82)(cid:81)(cid:81)(cid:112)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:70)(cid:75)(cid:81)(cid:76)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:87)(cid:3)(cid:73)(cid:76)(cid:81)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:113)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:17)(cid:3)(cid:36)(cid:76)(cid:81)(cid:86)(cid:76)(cid:15)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:76)(cid:69)(cid:112)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:83)(cid:87)(cid:112)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:72)(cid:76)(cid:79)(cid:3)(cid:48)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:70)(cid:76)(cid:83)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:88)(cid:3)(cid:20)(cid:27)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:70)(cid:72)(cid:80)(cid:69)(cid:85)(cid:72)(cid:3) (cid:3) (cid:1005)(cid:3) (cid:1006)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) DØlibØration n(cid:176) 1450 du Conseil Municipal de Mulhouse du 06 .02.2025 (cid:57)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:36)(cid:88)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:70)(cid:87)(cid:112)(cid:85)(cid:76)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:86)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:72)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:85)(cid:89)(cid:76)(cid:70)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:88)(cid:69)(cid:79)(cid:76)(cid:70)(cid:3)(cid:3) (cid:3) Gestion et exploitation des parkings P2, P3, P3 bis et porte Haute (cid:20)(cid:17)(cid:3)(cid:55)(cid:68)(cid:85)(cid:76)(cid:73)(cid:86)(cid:3) (cid:3) (cid:224) Mulhouse : attribution du contrat de dØlØgation de service public (cid:47)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:68)(cid:85)(cid:76)(cid:73)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:84)(cid:88)(cid:112)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:73)(cid:76)(cid:91)(cid:112)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:86)(cid:88)(cid:85)(cid:3)(cid:86)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:83)(cid:82)(cid:86)(cid:76)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:15)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:72)(cid:76)(cid:79)(cid:3)(cid:48)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:70)(cid:76)(cid:83)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:57)(cid:76)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:3) (voirie/1.2.3/1450). (cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:48)(cid:88)(cid:79)(cid:75)(cid:82)(cid:88)(cid:86)(cid:72)(cid:17)(cid:3) (cid:38)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:68)(cid:85)(cid:76)(cid:73)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:72)(cid:88)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:114)(cid:87)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:112)(cid:89)(cid:76)(cid:86)(cid:112)(cid:86)(cid:3)(cid:29)(cid:3) (cid:120)(cid:3) (cid:54)(cid:88)(cid:85)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:80)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:88)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:3) Dans un souci de protection du secret industriel, la synthŁse de (cid:120)(cid:3) (cid:54)(cid:88)(cid:85)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:76)(cid:87)(cid:76)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:76)(cid:87)(cid:112)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:68)(cid:83)(cid:85)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:88)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:3) l(cid:146)offre financiŁre dØfinitive et son annexe ainsi que le compte (cid:21)(cid:17)(cid:3)(cid:53)(cid:112)(cid:80)(cid:88)(cid:81)(cid:112)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:88)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:3) d(cid:146)exploitation prØvisionnel ne sont pas publiØs sur le site internet de la Ville de Mulhouse. (cid:47)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:112)(cid:80)(cid:88)(cid:81)(cid:113)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:88)(cid:3)(cid:80)(cid:82)(cid:92)(cid:72)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:70)(cid:72)(cid:87)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:182)(cid:72)(cid:91)(cid:83)(cid:79)(cid:82)(cid:76)(cid:87)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:11)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:78)(cid:72)(cid:87)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:81)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:15)(cid:3) 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(cid:47)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:3)(cid:73)(cid:76)(cid:91)(cid:112)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:83)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:182)(cid:72)(cid:91)(cid:83)(cid:79)(cid:82)(cid:76)(cid:87)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:112)(cid:89)(cid:76)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:81)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:11)(cid:38)(cid:40)(cid:51)(cid:12)(cid:3)(cid:77)(cid:82)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:68)(cid:88)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:17)(cid:3) Pour toute demande relative (cid:224) ces documents, merci de vous (cid:47)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:128)(cid:87)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:182)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:89)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:71)(cid:88)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:78)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:51)(cid:82)(cid:85)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:43)(cid:68)(cid:88)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:83)(cid:85)(cid:112)(cid:86)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:89)(cid:76)(cid:85)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:21)(cid:15)(cid:24)(cid:3)(cid:48)(cid:188)(cid:3)(cid:55)(cid:55)(cid:38)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:39)(cid:54)(cid:51)(cid:17)(cid:3)(cid:39)(cid:68)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:3) 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(cid:47)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:70)(cid:72)(cid:87)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:81)(cid:72)(cid:87)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:88)(cid:85)(cid:3)(cid:38)(cid:44)(cid:55)(cid:44)(cid:57)(cid:44)(cid:36)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:68)(cid:71)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:39)(cid:54)(cid:51)(cid:3)(cid:86)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:80)(cid:112)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:106)(cid:3)(cid:28)(cid:19)(cid:19)(cid:3)(cid:78)(cid:188)(cid:15)(cid:3)(cid:86)(cid:82)(cid:76)(cid:87)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:89)(cid:76)(cid:85)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:23)(cid:8)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3) (cid:87)(cid:68)(cid:88)(cid:91)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:17)(cid:3) UnitØ commande publique et affaires juridiques (cid:3) 13 rue de Pfastatt 68200 Mulhouse (cid:22)(cid:17)(cid:3)(cid:53)(cid:68)(cid:83)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:87)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:81)(cid:88)(cid:72)(cid:79)(cid:3) (cid:3) 40.ville.diradmcommandepublique@mulhouse-alsace.fr (cid:38)(cid:75)(cid:68)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:81)(cid:112)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:112)(cid:79)(cid:112)(cid:74)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:76)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:87)(cid:3)(cid:106)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:57)(cid:76)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:88)(cid:81)(cid:3)(cid:85)(cid:68)(cid:83)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:87)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:81)(cid:88)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:112)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:68)(cid:88)(cid:91)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:86)(cid:83)(cid:82)(cid:86)(cid:76)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3) Tel : 03.89.32.59.34 (cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:47)(cid:17)(cid:22)(cid:20)(cid:22)(cid:20)(cid:16)(cid:24)(cid:3)(cid:71)(cid:88)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:80)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:88)(cid:69)(cid:79)(cid:76)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:87)(cid:3)(cid:47)(cid:17)(cid:20)(cid:23)(cid:20)(cid:20)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:71)(cid:88)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:74)(cid:112)(cid:81)(cid:112)(cid:85)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:76)(cid:87)(cid:112)(cid:86)(cid:3) (cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:85)(cid:76)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:68)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:17)(cid:3) (cid:3) 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COUCHOT : Nous passons à présent à la délibération 1450 sur l'exploitation des parkings, qui était le motif de l'intervention de notre collègue. Je donne la parole à Claudine BONI DA SILVA. Mme BONI DA SILVA : Je pense qu'il y a un petit peu de tout : du parking, de la circulation… Concernant ce point à l'ordre du jour, vous y avez participé à l’époque. La délibération sur la DSP a été votée à l'unanimité. Aujourd’hui, cette délibération vise à valider l'attribution de la DSP à CITIVIA, et je vous remercie de l’approuver. Vous avancez une augmentation de 50 % du stationnement résident. C'est faux. Je ne sais pas d'où vous tenez ces chiffres. Nous sommes passés de 70 à 80 euros, puis de 80 à 100 euros. (Intervention hors micro) M. COUCHOT : C'est notre collègue Claudine BONI DA SILVA qui a la parole, s'il vous plaît. Mme BONI DA SILVA : Je pense que 50 % d’augmentation sur 70 euros, cela ferait 140. Or, nous sommes aujourd’hui à 100 euros. (Intervention hors micro) Mme BONI DA SILVA : 150 euros ? Ok. C’est pratiquement 50 %. Estimez- vous que ce soit énorme une augmentation de 70 à 80 euros, puis à 100 euros ? Aujourd'hui, à Mulhouse, le stationnement coûte 8,33 euros par mois pour les résidents. Je vous rappelle qu'à Metz, c’est à 22 euros, à Belfort, 26 euros, à Angers, 35 euros, et je ne vous parle même pas de Strasbourg. Nous n'avons pas augmenté le prix du stationnement résident depuis 2021. Nous avons, entre autres, modernisé le parc de stationnement et rendu nos horodateurs plus intuitifs et ergonomiques. Pendant tout ce temps, le coût du stationnement résident n’a pas augmenté. Aujourd'hui, il n'est pas abscons de dire que lorsque l’on veut développer les mobilités douces à Mulhouse, et c'est d'ailleurs souvent une demande des résidents eux-mêmes dans certains quartiers de rendre payantes certaines zones pour libérer de l'espace. Aujourd’hui vous dites que nous menons de front, et je l'ai déjà mentionné lors de nombreux conseils municipaux, nous menons effectivement de front plusieurs travaux. En 10 mois, nous en sommes à la moitié. Vous en aurez encore pour 10 mois de douleur. Et tout ira bien, parce que la peur n'exclut pas le danger, comme vous l'avez dit, sauf que nous sommes extrêmement à l'écoute des riverains, contrairement à ce que vous pouvez évoquer. Effectivement, il y a une pétition des riverains de la rue Buffon, qui s'inquiètent légitimement d'une éventuelle augmentation des flux de circulation. Ils disent qu’ils constatent augmentation des flux de circulation. Or, les comptages que 294 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse nous avons effectués ne vont pas dans ce sens. Demain, la rénovation et les travaux que nous faisons sur Franklin - Briand nous permettront de rediriger la circulation des bus hors de cette rue. À partir de septembre, ils emprunteront la rue Franklin - Briand, et ne passeront plus par la rue Buffon. C'est un objectif que nous portons avec Rose- Marie DURRWELL, avec qui nous sommes en permanente concertation avec les riverains. Ce qui leur pose problème, c'est qu'ils sont en bordure d'opération. Évidemment, toutes les bordures d'opération engendrent une certaine frustration. Nous rencontrerons les riverains d'ici une quinzaine de jours pour leur proposer des solutions et leur montrer comment nous pourrons les accompagner afin de diminuer le transit sur cette rue. Nous leur expliquerons également comment les reports de circulation s'organiseront en raison des travaux. Je continue à demander aux automobilistes de bien vouloir prendre Le Ring, qui leur permet d'accéder aux solutions alternatives de stationnement dans tous les cadrans. Peu importe d'où vous venez – que ce soit du nord, du sud, de l'est ou de l'ouest – vous avez une offre de stationnement adaptée. Quand vous allez dans une ville en France, vous ne vous obstinez pas à aller à l'hypercentre ou dans le centre-ville piétonnier avec votre voiture jusqu'aux derniers cinq mètres. Vous garez votre voiture en périphérie. Aujourd'hui, nous avons encore les stationnements en ouvrage les moins chers de France. À Mulhouse, stationner une, deux, trois ou quatre heures vous coûte 3 euros, contre 35 à Strasbourg. Nos tarifs sont extrêmement accessibles. Garez-vous dans les P+R, qui sont en nette augmentation, pour 2 euros la journée, que vous soyez 1, 2, 5 ou 7 dans la voiture. Je vous défie de trouver plus compétitif en termes de tarifs. Oui, il y a des travaux. C'est contraignant et difficile pour les riverains quand cela se passe juste en bas de chez eux. C'est vrai. Sauf que nous misons sur l'avenir, sur demain, nous et sur une conscientisation de notre population à ne plus pouvoir éternellement continuer à polluer notre atmosphère. Nous les invitons à se reporter vers les transports en commun et les mobilités douces, parce que nous avons aussi le devoir de faire quelque chose pour les générations futures. Le tout automobile, c'était avant. Demain, nous voulons un air respirable au centre-ville et je peux vous assurer que tous les commerçants qui ont subi la piétonisation, aujourd'hui, pour rien au monde, ne reviendraient en arrière. De l'aveu même de certains, qui étaient extrêmement offensifs, ils nous disent qu'ils ont eu pratiquement 30 % de chiffre d'affaires en plus depuis la piétonisation. Il faut parfois savoir souffrir pour gagner en sérénité et en respirabilité pour l'avenir. Mme le Maire : Merci, Claudine. Je n'ai pas d'intervention demandée, donc nous allons mettre ce point au vote. Qui est-ce qui est pour ? Qui est-ce qui s'abstient ? Est-ce que quelqu'un voterait contre ? Merci à vous. 295 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Pour : 42 + 10 procurations Groupe majoritaire : 26 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 27° IMPLANTATION D’UNE STATION VÉLOCITÉ À RIEDISHEIM AU DROIT DU GIRATOIRE DU COUVENT : AVENANT N°3 À LA CONVENTION (Voirie/7.6/1423) La Ville de Mulhouse mène une politique de déplacements qui vise à établir un nouvel Equilibre de l’espace public au bénéfice des transports collectifs et des modes de déplacements « doux » tels que, le tramway, le vélo, la marche à pied, etc. Afin de développer la pratique du vélo et de promouvoir auprès d’un large public l’usage de ce mode de transport, la Ville de Mulhouse s’est dotée d’un dispositif de location de vélos en libre-service dénommé VéloCité dont la mise en place et le fonctionnement sont assurés par un prestataire dans le cadre d’un marché de mise à disposition, installation, maintenance, nettoyage et gestion d’un parc à vélos et de stations de vélos. Le système VéloCité a été mis en place le 15 septembre 2007 et rencontre un véritable succès, comme en témoigne l'augmentation continue de l'utilisation des vélos. La Ville de Mulhouse, devant ce succès, a étendu son réseau et implanté une station VéloCité dans la Ville limitrophe de Riedisheim au droit du giratoire du Couvent. Cette implantation répond à sa volonté de limiter les déplacements en voiture entre Riedisheim et Mulhouse contribuant ainsi à la diminution du trafic automobile et de la pollution en ville. Le 26 avril 2017, la Ville de Mulhouse et la Ville de Riedisheim ont ainsi conclu une convention précisant les conditions et modalités d’implantation d’une station VéloCité, par la Ville de Mulhouse, au droit du giratoire du Couvent sur le territoire de la Ville de Riedisheim. Le 11 avril 2022, un avenant n°1 a été conclu afin de permettre une prolongation de la convention jusqu’au 7 décembre 2023, date de fin de contrat avec la société Decaux, titulaire du marché de gestion de vélos en libre-service et de stations de vélos, avec la Ville de Mulhouse. Un avenant n°2, approuvé par les Conseils Municipaux de Mulhouse et de Riedisheim le 28 septembre 2023, a ensuite prorogé la convention jusqu’au 30 juin 2024. Cette prolongation visait à permettre à la Ville de Mulhouse de préparer et de lancer de nouvelles procédures de mise en concurrence pour deux contrats distincts : un contrat de concession pour le mobilier urbain et un marché public de fournitures et services pour les vélos en libre-service. 296 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Dès lors, la Ville de Mulhouse, a transmis en date du 3 novembre 2023, la consultation relative au VLS (Procédure avec négociation) aux organes de publication. Cette consultation a accusé un important retard en raison des délais réglementaires et incompressibles des deux étapes de la consultation (candidature et offre) ainsi qu’à la complexité liée aux négociations avec les différents candidats (diversité des offres, solutions alternatives d’optimisation financière et technique des services, questions relatives aux maillage et au déploiement, prise en compte des spécificités géographiques des autres collectivités périphériques, au-delà de la Ville de Mulhouse). Dans ce contexte, et afin d’assurer la continuité du service de mobilités douces un des trois objectifs principaux du Plan Vélo de l’État 2023-2027, la Ville de Mulhouse a sollicité une prolongation exceptionnelle du marché avec le prestataire Decaux jusqu’au 15 avril 2025. La Ville de Riedisheim verse à la Ville de Mulhouse une contribution annuelle forfaitaire de 2 000 €. Cette contribution sera calculée au prorata pour la période allant du 30 juin 2024 au 15 avril 2025 (ou toute autre date de fin anticipée des prestations) et inscrite sur la ligne budgétaire LC 28565 « Remboursement de frais ». Ainsi, il est proposé de prolonger la convention conclue avec la Ville de Riedisheim jusqu’au 15 avril 2025 selon projet d’avenant ci-après annexé, afin de prendre en compte la date d’échéance du marché avec le prestataire Decaux qui assure le fonctionnement de la station VéloCité à Riedisheim. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve la prorogation de la convention pour l’implantation d’une station VéloCité à Riedisheim, - charge Madame le Maire ou sa représentante de signer l’avenant n°3 à la convention ainsi que toutes les pièces nécessaires. PJ : Projet d’avenant n°3 à la convention 297 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Au vu de ce qui précède, a le prestataire Decaux qui assure le fonctionnement de la station VéloCité à Riedisheim, il est 15 avril 2025. Avenant n°3 Article 1 : Objet de à la convention Riedisheim Le présent avenant a pour objet de proroger la durée de la convention initiale du 26 avril au droit du giratoire du Couvent . Article 2 : Durée de la convention Entre L a VILLE DE MULHOUSE Représentée par Madame Claudine BONI DA SILVA, Adjointe au Maire de la Ville de « M ulhouse, dûment autorisée par délibération du Conseil Municipal du 2023, date à laquelle se termine le marché de mise à disposition, de in l s a t a V ll i a ll t e io d n e , Mulhouse ». V 2 V a V a d E R V V u u u 0 U U U t e U U t t p 1 l C o o a 7 r r r o é i i V n a s s s a a e u l l l l l s i a a a a a l n e n n t l o e i t t t d d l d d é r d é M é i M é é d e é s l l l l i o i e a l u i i b b b i b p n n b n é é é R a é s t é i r r r c r r i I a r a a M e a i a E p t s t u t t o i t i i D i a o o o r i o o n o l n n n I n n H s n e S i u M n n e d d H n b ° u u n a u ° d E 5 e r i ° 9 a r r 3 I C 9 C J e 9 t t M 7 o e 7 e o 9 N a n M 5 n d d E n s d s o u u e M e u n d R i i C l E s u l O C i o T m e T m o n T u C T u n s , u r N o n e s à n n i i L e E c i l s c o s i R i l m p i e i ï p , g c i a m l u a n à l R n l e u d m I s i r C n d c i e g i i e u H c p l n n a l i A a a p e l i R a l c c a r V i o D d l p l V i n a e , l a d i l v l e l a c e l l e e a o g n d d l n i V a d t e s e v i s i e o l e R a l V n e l n n R i a i e l t d t l d i i d e e o u e V e i d n s n d i i 2 M h l s l e d 6 e e h u v u - i e l e M m 0 h i 2 d r m 4 u o t 6 e u - u d l h - 2 s u 0 d o 0 d M e u 4 u e 1 2 u - d s 7 6 2 l 2 e l u h a 0 4 o j 1 d 7 a d u m 7 u n é s a v e l a v i 2 i b r e r 3 s i é r d l r u 2 2 2 m a 0 0 0 t a i 2 2 2 1 o r 2 2 8 n 7 s « L A 2 c m m o 0 e r a a L n t 2 e r r t i t 4 c c c r e t h h i l r b a e e é é m r u u m 3 d d t e 1 i e e o e : 5 n d g g M d a e e e e a v o s s n à l r t l d t a a n i i i l n o a o u c c 2 n o n l e i o o 0 u t l d n d l n 2 é v e e v e 5 e v s e a ( e v v ( f n f u é n i o é i t x n l u l t i c o é o o a i o s o s e n t n m o n e c e e f u n p o i n s e t è l r e t é l s f r l i a i t b p t e a b é i r o t u s r p e a r e c t - o t i o r - é s r e s r m e e e t a m r d é m r u v a v e i a e t i c 3 n c e u e 0 e t s d u d 1 à j d e i u e t 5 e i 2 f n : l i a l a n a 2 v V a 0 V r i n l 2 i i l l l t e 4 l i e 2 c , d i 0 d p d e p e 2 é a M o e t 5 M e u u , d r u l à e d h l l h s a o a la o t u p e q u p s r u s é e e à e e r , s i l , l t o s l a a e s u d q t u i e i s u t . o i e » e t e n a e . l t à s l l e l e ) à a l r . n a m s l a e t c i n o d c t e e n o u r n c l m 3 e l c u 0 l i s u n i s o j e u i n o i l l n n e a 2 2 V 0 6 U 2 o 3 c t a o u l b a t r o e d r i é 2 s l a 0 ib n 2 é t 3 r M at o io n n s ie du Conseil municipal de la Ville de Riedisheim du 28 septe mbre t A L i n i e t r c r s t h e i a c d c l n e e l g a é u 4 re e s c : s e e . s A t t u e d t r e é e ta s l b a d l i i s p c p o a n o r v s la e it n V io t i i l n o le n s de n o M n u lh m o o u d s i e f . ié es par le présent avenan la t co d n e v m e e n u ti r o e n n . t 1/4 3/4 Il a été convenu ce qui suit : Article 5 : Entrée en vigueur Le présent avenant entre en vigueur à compter de sa signature par les parties. Préambule : La Ville de Mulhouse mène une politique de déplacements qui vise à établir un nouvel déplacements « doux » tels que, le tramway, le vélo, la marche à pied, etc. Fait en deux exemplaires à MULHOUSE Le Afin de développer la pratique du vélo et de promouvo de ce mode de transport, la Ville de Mulhouse un dispositif de location de vélos en libre-service dénommé VéloCité dont la mise en place et le fonctionnement sont assurés par un prestataire un marché de mise à disposition, installation, . Pour la Ville de Riedisheim Pour la Ville de Mulhouse Le système VéloCité a été mis en place le 15 septembre 2007 et rencontre un véritable succès, comme en témoigne l'augmentation continue de l'utilisation des vélos. La Ville de Mulhouse, devant ce succès, a étendu son réseau et implanté une station VéloCité dans Le Maire Pour le Maire la Ville limitrophe de Riedisheim au droit du giratoire du Couvent. Cette implantation répond à sa volonté de limiter les déplacements en voiture entre Riedisheim et Mulhouse contribuant ainsi à la diminution du trafic automobile et de la pollution en ville. Le 26 avril 2017, la Ville de Mulhouse et la Ville de Riedisheim ont ainsi conclu une convention précisant Loïc RICHARD Claudine BONI DA SILVA par la Ville de Mulhouse, au droit du giratoire du Couvent sur le territoire de la Ville de Riedisheim. Le 11 avril 2022, un avenant n°1 est venu se greffer afin de permettre une prolongation de contrat avec la société Decaux, titulaire du marché de gestion de vélos en libre-service et de stations de vélos, avec la Ville de Mulhouse. Un avenant n°2, approuvé par les Conseils Municipaux de Mulhouse et de Riedisheim le prolongation visait à permettre à la Ville de Mulhouse de préparer et de lancer de nouvelles procédures de mise en concurrence pour deux contrats distincts : un contrat de concession pour le mobilier urbain et un marché public de fournitures et services pour les vélos en libre-service. Dès lors, la Ville de Mulhouse, a transmis en date du 3 novembre 2023, la consultation relative au VLS (Procédure avec négociation) aux organes de publication. Cette consultation a accusé un important retard en raison des délais réglementaires et incompressibles des deux complexité liée aux négociations avec les différents candidats (diversité des offres, solutions relatives aux maillage et au déploiement, prise en compte des spécificités géographiques des autres collectivités périphériques, au-delà de la Ville de Mulhouse). -2027, la Ville de Mulhouse a sollicité une prolongation 2025. 2/4 4/4 298 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : Nous passons à la délibération 1423. Il s'agit de l'implantation d'une station VéloCité dans le cadre de la convention conclue avec la ville de Riedisheim ; elle n'est pas implantée à Mulhouse, mais à Riedisheim, et ça, nous le savons déjà, puisque cela existe depuis un long moment. M Mulhouse a souhaité intervenir sur ce sujet. Je laisse la parole à quelqu'un du groupe. J'ai l'impression que le monsieur qui voulait intervenir est dehors. Je l'ai croisé. Donc, M Mulhouse renonce-t-il à intervenir ou souhaitez-vous quand même prendre la parole ? M. EHRET. M. EHRET : Merci, Mme le Maire. Écoutez, je pense que nous pouvons simplement nous féliciter que le dispositif VéloCité... Mme le Maire : Ce n’est pas nouveau…avenant n°3. M. EHRET : Oui, je sais bien, mais il faut saluer les efforts qui sont faits, si vous voulez, en faveur du développement durable et de la pratique de tous les moyens de transport durable dans notre commune et dans notre agglomération. Nous pouvons nous féliciter de cette implantation supplémentaire à Riedisheim. Il existait déjà. Nous essayons de faire quelque chose, mais en tout cas, nous soutenons la volonté de notre collègue de s'exprimer à ce sujet. Je pense que je vais arrêter là. Merci à vous. Mme le Maire : Nous mettons le point 27 au vote. Qui est-ce qui est pour ? Est- ce que quelqu'un s'abstient ? Est-ce que quelqu'un vote contre ? Merci. [Intervention hors micro] Mme le Maire : Non. Je sais où est le monsieur. Voilà. Pour : 42 + 10 procurations Groupe majoritaire : 26 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 28° CHARTE PROGRAMME NATIONAL NUTRITION SANTE : RENOUVELLEMENT DE LA SIGNATURE (Population et Solidarité/9.1/1420) La Ville de Mulhouse est depuis plusieurs années très engagée dans la diffusion des messages du Programme National Nutrition Santé (PNNS), notamment via la coordination du « Projet Territorial Nutrition Santé » développé dans l’ensemble des quartiers mulhousiens. Celui-ci fait l’objet d’une fiche action du Contrat Local 299 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse de Santé 3ème génération 2024-2028 mis en œuvre par le Centre Communal d’Action Sociale de Mulhouse. Financé par l’Agence Régionale de Santé Grand Est (ARS), le Régime Local d’Assurance Maladie Alsace-Moselle et la Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt (DRAAF), cet appel à projet répond aux enjeux portés par la Charte d’engagements PNNS, comprenant deux déterminants essentiels et modifiables : l’activité physique et l’alimentation. Cette charte formalise l’articulation entre les objectifs nationaux du PNNS 4 et les actions menées au niveau local. Cosignée par le Délégué territorial de l’ARS Grand Est et Madame le Maire de Mulhouse, la Charte d’engagements PNNS engage la Ville à : - devenir un acteur actif du PNNS en mettant en œuvre, en promouvant et soutenant toute action qui contribue à l’atteinte des objectifs du PNNS et s’attacher à lutter contre les inégalités sociales de santé, - nommer un référent « actions du PNNS » qui aura la charge et la légitimité pour initier, suivre et coordonner les actions mises en œuvre dans le cadre de cette charte, - mettre en œuvre chaque année au moins quatre actions dans au moins quatre domaines conformes au PNNS selon les domaines d’interventions définis pour chaque type de structure engagée (domaines possibles : information – communication en nutrition, éducation pour la santé en nutrition, la formation en nutrition, l’amélioration de l’offre alimentaire, l’amélioration de l’offre d’activité physique et sportive ou de l’offre d’activité physique adaptée, l’aménagement du territoire favorable à l’activité physique et à la lutte contre la sédentarité, la promotion des mobilités actives (vélo, marche), - veiller à ce que soient utilisés exclusivement les repères nutritionnels et les recommandations issues des référentiels du PNNS, dans la mise en œuvre des actions de promotion de la nutrition afin de garantir les messages et leur cohérence auprès des publics cibles. Les affiches, supports écrits ou diffusés par voie informatique porteurs du logo du PNNS en sont le garant, - afficher le logo d’engagement PNNS de façon explicite sur les documents informant la population des actions menées, - rendre compte annuellement à l’ARS GE des actions mises en place durant l’année et prévoir avec elles les modalités de modifications de ses actions. En contrepartie, le PNNS s’engage à : - fournir le cadre, les outils et les conseils utiles à la mise en œuvre et à l’évaluation des actions, - valoriser les actions développées par les signataires en favorisant les échanges pour permettre le développement des actions les plus efficientes, - mettre à disposition un site internet permettant de s’informer, de se former en nutrition : reseau-national-nutrition-sante.fr, 300 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse - valoriser et partager les actions en nutrition mises en place par les signataires dans le cadre des bonnes pratiques (actions innovantes, pérennes, reproductibles, ...) pour agir en nutrition, - permettre l’accompagnement des signataires par le Cnam-ISTNA via le dispositif du réseau d’acteurs PNNS, - transmettre au signataire le logo d’engagement PNNS pour valoriser les actions menées. La charte est conclue pour une durée de cinq ans renouvelable. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve la charte et autorise Madame le Maire ou son représentant à la signer, - confie au CCAS de Mulhouse la mise en œuvre de cette charte. 2 PJ : - la charte d’engagements PNNS - l’annexe de la charte pour les collectivités 301 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse (cid:140)(cid:144)(cid:46)(cid:3)(cid:104)(cid:29)(cid:168)(cid:98)(cid:44) (cid:44)(cid:106)(cid:64)(cid:3)(cid:64)(cid:44)(cid:208)(cid:540)(cid:192)(cid:114)(cid:168)(cid:149)(cid:1)(cid:140)(cid:114)(cid:168)(cid:144)(cid:1)(cid:98)(cid:3)(cid:1)(cid:106)(cid:168)(cid:159)(cid:144)(cid:78)(cid:159)(cid:78)(cid:114)(cid:106)(cid:1)(cid:44)(cid:159)(cid:1)(cid:98)(cid:3)(cid:1)(cid:149)(cid:3)(cid:106)(cid:159)(cid:46)(cid:1) (cid:98)(cid:511)(cid:214)(cid:313)(cid:290)(cid:319)(cid:255)(cid:321)(cid:372)(cid:214)(cid:372)(cid:290)(cid:330)(cid:321)(cid:1)(cid:255)(cid:372)(cid:1)(cid:313)(cid:511)(cid:214)(cid:241)(cid:372)(cid:290)(cid:406)(cid:290)(cid:372)(cid:257)(cid:1)(cid:356)(cid:283)(cid:413)(cid:363)(cid:290)(cid:357)(cid:382)(cid:255)(cid:1)(cid:241)(cid:330)(cid:321)(cid:363)(cid:372)(cid:290)(cid:372)(cid:382)(cid:255)(cid:321)(cid:372)(cid:1)(cid:248)(cid:255)(cid:382)(cid:412)(cid:1)(cid:248)(cid:257)(cid:372)(cid:255)(cid:358)(cid:319)(cid:290)(cid:321)(cid:214)(cid:321)(cid:372)(cid:363)(cid:1)(cid:319)(cid:214)(cid:304)(cid:255)(cid:382)(cid:358)(cid:363)(cid:1)(cid:255)(cid:372)(cid:1)(cid:319)(cid:330)(cid:248)(cid:290)(cid:274)(cid:290)(cid:214)(cid:240)(cid:313)(cid:255)(cid:363)(cid:1) 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Il s'agit du renouvellement de signature de la charte programme national nutrition santé. Mulhouse est signataire de ce programme et, bien sûr, la ville occupe une place active et responsable en matière de prévention de santé depuis de nombreuses années, normalement à travers son programme local de santé. Je vais laisser la parole au groupe Mulhouse au Cœur et à M. FLECK qui s'est autodésigné. M. FLECK : Merci, Mme le Maire. La promotion d'une alimentation plus équilibrée est une question de santé publique essentielle, à l'heure où de très nombreuses maladies graves et décès sont imputables aux produits transformés très gras et sucrés – et c'est un fait – à la surconsommation quotidienne de viande dans un pays qui a énormément de mal à remettre en question ses traditions, même quand elles sont dangereuses. Comme le rappelle l'Organisation Mondiale de la Santé, cette surconsommation de viande est à l'origine d'une véritable explosion des cas de cancers, de diabètes et de maladies cardiovasculaires. La famille et l'école sont les lieux fondamentaux pour apprendre à se nourrir correctement. Les cantines, en particulier, doivent être à la pointe sur ce sujet. Nous ne pouvons que regretter qu'une option de repas végétal n'y soit pas disponible tous les jours de la semaine, comme c'est le cas au Portugal depuis 2017, par exemple. Les foyers les moins aisés consomment habituellement moins de fruits et de légumes. Les menus servis en milieu scolaire pourraient palier ce problème en proposant plus de repas végétaux. De plus, ces menus sont généralement 30 % moins chers, ce qui n'est pas négligeable non plus dans la situation financière actuelle. La loi française EGalim, qui propose un seul repas végétarien par semaine dans les cantines, est ridiculement peu ambitieuse face aux enjeux. Vous pouvez prendre le relais là où l'État, comme d'habitude, est à la traîne. Merci. Mme le Maire : Qui est-ce qui prend la parole pour Mulhouse au Cœur ? M. OBERLIN ? M. OBERLIN : Oui, merci, Mme le Maire. Avant de poser mes questions, je voudrais simplement dire que, ici, au Conseil Municipal, nous ne sommes pas là pour polémiquer. Nous représentons nos électeurs, et donc, nous posons des questions, pour lesquelles nous avons eu une réponse de Mme BONI DA SILVA tout à l'heure, ainsi que de la part de la majorité. C'est le débat démocratique qu'il faut accepter. Par contre, je suis extrêmement choqué de voir qu'à des questions générales, on nous répond par des attaques personnelles et que nous ayons carrément droit à un fichage sur notre carrière politique. Je ne sais pas, on se croirait face à Edgar HOOVER à Mulhouse. Cela me choque. Franchement, cela me choque. Pour le bon fonctionnement de notre démocratie, de notre Conseil municipal, cela 305 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse me pose problème. Je suis énormément choqué, et je pense que les Mulhousiens également. Bref, pour en revenir à mon intervention, j'ai demandé la parole pour la charte Programme national nutrition santé. Évidemment, nous ne pouvons pas être opposés à cela. Ce sont deux déterminants essentiels : l'activité physique et l'alimentation. J’ai toutefois deux questions : qui est l'actuel référent et qui sera désigné pour les cinq prochaines années ? Une évaluation de ce programme est- elle prévue ? Je n'ai rien vu à ce sujet dans la délibération. La seule évaluation que nous avons concerne la mise en place des actions. Or, serait intéressant d'aller plus loin et de se dire, à plus long terme : - pour les personnes que nous avons encouragées à pratiquer une activité physique, est-ce qu'elles continuent ? - pour celles ayant bénéficié d’un programme sur l'alimentation, est-ce qu'elles continuent ? Est-ce que cela a initié des changements dans leur comportement alimentaire ? Voilà. Ce sont les questions que je voulais poser. Mme le Maire : Une réponse rapide par le Docteur Metzger. M. METZGER : Oui, Mme le Maire, chers collègues. Je suis complètement d'accord sur les fondements d'une alimentation saine et sur la diminution de la viande carnée en faveur du végétal, mais tout ne dépend pas de ce que nous pouvons faire au niveau de la mairie. Ce que nous pouvons faire, et ce que nous faisons dans le cadre du contrat local de santé, c'est favoriser l'exercice physique et une alimentation équilibrée, et articuler les deux. L'évaluation de notre précédent contrat local de santé contenait celle du PNNS, c'est-à-dire des diverses actions que nous menons autour de l'alimentation et de l'exercice physique. L’équipe que l'ARS avait mise sur le terrain avait conclu à une évaluation positive. Nous avons une évaluation qui n'est pas chiffrée, mais c'est une évaluation de la portée des actions, aussi bien sur les personnes qui les suivent que sur la diffusion dans la population de la nécessité et de l'exercice physique et d'une alimentation équilibrée. Je pense qu'il reste, bien sûr, beaucoup de choses à faire d’autant plus que cette action s'exerce encore en partie à contre-courant, puisque les publicités mensongères autour de l'alimentation, les campagnes alimentaires, etc., favorisent encore la consommation de produits gras. Donc, nous nous battons contre cela et nous continuerons. Je pense que les résultats progresseront lentement, surtout en tenant compte du fait que notre action s'exerce en particulier dans la lutte contre les inégalités sociales de santé. Or, l'alimentation est vraiment un facteur important dans cette lutte. J'en profite pour vous annoncer une nouvelle importante. Lors de la dernière séance, nous avions évoqué l'année de la santé mentale, mais je n'étais plus présent à ce moment-là. Le Mois du Cerveau aura lieu cette année, et nous allons le placer dans cet angle de l'année de la santé mentale. Par ailleurs, nous 306 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse allons essayer de donner une vision de l'ensemble des actions menées par la mairie, dont les différents champs, à travers l’engagement des uns et des autres, portent justement sur une amélioration de la santé mentale de nos concitoyens, quel que soit leur âge. Toujours dans ce contexte, nous organiserons un Conseil local de la santé mentale, auquel tous les élus intéressés pourront participer. Mme le Maire : Merci, Henri. Il n'y a pas d'autres interventions. M. OBERLIN ? Je ne vous vois pas sur le tableau. Si vous faites la demande, appuyez sur le bouton, M. OBERLIN. M. OBERLIN : Merci. Henri, à propos de la réunion pour tous les élus, quand comptes-tu la programmer ? Il s’agit bien de celle prévue en mars ? M. METZGER : Au mois de mars. M. OBERLIN : Parfait, merci. Mme le Maire : Je propose qu'il y ait une information générale à tous les élus, puisque Henri s'est proposé d'ouvrir cette commission. Donc, un mail général sera envoyé à tout le monde. Nous passons le point 28 au vote. M. FLECK, vous aviez déjà la parole. Est-ce une précision de vote ? M. FLECK : Simplement pour revenir sur la question de votre pouvoir d'action. La mairie a un pouvoir d'action sur les menus des cantines, puisque cela fait partie... Mme le Maire : Non, c'est m2A, M. FLECK. Désolée. M. FLECK : Pourtant, nous avons vu des mairies qui ont poussé des innovations. La mairie d'Ungersheim, par exemple... Mme le Maire : Non, M. FLECK. La compétence du périscolaire appartient à l'intercommunalité, et les repas sont étudiés dans le cadre de l'intercommunalité dans les écoles. C'est la compétence de m2A. M. FLECK : Alors, comment se fait-il qu'il y ait des mairies où les cantines végétalisent sans que ce soit forcément toute l'agglomération qui suive ? Je prends l’exemple d’Ungersheim. La mairie a poussé à ce qu'il y ait des changements. Mme le Maire : Non, M. FLECK, à Ungersheim, c'est l'agglomération. Mais rien ne vous empêche, compte - tenu de vos remarques, d'écrire au président en disant : « Voilà les suggestions que je pourrais faire ». Mais je peux vous dire que, sur l'ensemble de l'agglomération des 39 communes, la compétence du périscolaire, y compris les repas de midi, est exclusive à l'intercommunalité. Cela inclut les écoles de Mulhouse et Ungersheim. Mais, encore une fois, rien ne vous empêche d'écrire au président, bien évidemment, pour faire vos suggestions. Nous allons mettre le point 28 au vote. Qui est-ce qui est contre ? Qui est-ce qui s'abstient ? Merci à vous. 307 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Pour : 42 + 10 procurations Groupe majoritaire : 26 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. 29° PLAN DE PREVENTION DU BRUIT DANS L’ENVIRONNEMENT (PPBE) DE 4ème ECHEANCE : APPROBATION APRES MISE EN CONSULTATION (Aménagement/8.8/1446) La directive européenne 2002/49/CE du 25 juin 2002 relative à l’évolution et à la gestion du bruit dans l’environnement, transposée dans le droit français aux articles L.572-1 à L.572-11 et R.572-1 à R.572-11 du code de l’environnement, impose aux collectivités de plus de 100 000 habitants de réaliser un Plan de prévention du Bruit dans l’Environnement. C’est dans ce cadre règlementaire que la Ville de Mulhouse a réalisé son plan de prévention du bruit dans l’environnement (PPBE) de quatrième échéance (2024- 2029) et a arrêté le projet de PPBE lors du Conseil Municipal du 26 septembre 2024. Conformément à l’article R. 572-9 du code de l’environnement, le projet de PPBE de 4ème échéance de la Ville a fait l’objet d’une mise à disposition du public durant deux mois, du 10 octobre 2024 au 10 décembre 2024 inclus. Préalablement à l’ouverture de cette consultation, le public a été informé des dates et des modalités de consultation du dossier par voie de presse locale et d’information municipale, ainsi que par l’insertion d’un avis sur le site internet de la Ville. Le projet de PPBE de la Ville de Mulhouse a été mis à disposition du public, accompagné d’un registre papier destiné à consigner les observations, dans les locaux de la Direction Aménagement, au 33a avenue de Colmar. Il a également été mis en consultation sur le site internet de la Ville. Cette consultation n’a pas fait l’objet de contribution. Ainsi, il est proposé d’approuver le PPBE tel qu’il avait été arrêté lors du Conseil Municipal de septembre 2024. Les actions inscrites au PPBE arrêté de 4ème échéance s’appuient sur l’ambition portée par la Municipalité de faire de Mulhouse une ville apaisée, agréable à vivre, où la place des mobilités douces est renforcée, pour contribuer au bien- être des Mulhousiens. Ainsi, il est proposé au Conseil Municipal d’approuver le plan de prévention du bruit dans l’environnement annexé à la délibération. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : 308 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse - approuve le Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement tel qu’il est annexé à la présente, - charge Madame le Maire ou son Adjoint(e) délégué(e) de la mise en œuvre de la présente délibération. PJ : - plan de Prévention du Bruit dans l’environnement - annexe : les actions du PPBE 309 EBPP ud snoitca seL : EXENNA tnelucitra(cid:146)s ,9202(cid:150)4202 edoirØp al ruop tios ,ecnaØhcØ emŁ4 ed EBPP ud snoitca seL : sexa sdnarg 5 ed ruotua te selbalcyc setsip ed tnarutcurts uaesØr nu(cid:146)d ecalp ne esim al erviusruoP .1 snad tiurB ud noitnevérP ed nalP rus secuod sØtilibom sed tnemeppolevØd el tnasirovaf stnemepiuqØ(cid:146)d : elliV al ed elbmesne(cid:146)l elliV al ed serutcurtsarfni sed tnemennorivnE'l 51 tios ,DMD tejorp ud erdac el snad selbalcyc seriarØniti(cid:146)d ecalp ne esiM (cid:120) esuohluM ed ec ed ecnaØhcØ(cid:146)l (cid:224) sØganØma selbalcyc stnemeganØma xuaevuon ed mk .EBPP xua sØidØd secapse sed tnemessigralØ te sennotØip senoz sed noisnetxE (cid:120) .elbissecca sulp te etnallieucca sulp ,elbaØrga sulp elliv enu ruop snotØip EBPP .seØsirucØs olØv tnemennoitats ed secalp sellevuon ed ecalp ne esiM (cid:120) .sØsirucØs solØv-xuacol ed noitaØrC (cid:120) sel ruop snoitamrofni(cid:146)d te secivres ed ecapse ,olØV ud ØtiC al ed noitaØrC (cid:120) .snoitaicossa snoitarapØr setitep ruop olØv ed noitarapØr ed snoitats ed ecalp ne esiM (cid:120) 9202-4202 ecnaéhcé emè4 .egalfnog te : ecruos al (cid:224) tiurb el eriudØr ruop snoitca sed ecalp ne ertteM .2 .tnemeluor ed sehcuoc sed tnemellevuoneR • .)03 enoz ne seur ed egassaP( essetiV al ed noitcudØR • .seur sed noitasinnotØiP • stnemecalpØd sel rus snoitcA .3 -dnairB ruetces el te elliv-ertnec el rus seØnobracØd snosiarvil ed tejorP • .nilknarF sertua te settenittort te( seØsirotom seuor-xued sed el(cid:244)rtnoc ed snoitcA • .)0202 siuped seuqirtcelØ selucihØv xuaevuon .elliv ne tisnart ed cifart ud noitunimiD • sel ruop egrahcer ed senrob ed te tnemennoitats ed secalp ed noitaØrC • .seuqirtcelØ selucihØv elliV al ed eronos tnemennorivne(cid:146)l ed ecnassiannoc al reroilØma ruop snoitcA .4 sreituor sexa sel rus selucihØv sed sreilugØr segatpmoc sed etiusruoP • .sneisuohlum emsinabru(cid:146)l (cid:224) eronos tnemennorivne(cid:146)l ed Øtilauq al ed etpmoc ne esirP • .elbarud (cid:224)jØd snoitca sed etiusruop al snad te nalp ua seuvØrp snoitca sertuA .5 .seØgagne EC/94/2002°n evitceriD stnatibah sel resilibisnes ruop ,erutioV snaS seØnruoJ ed noitasinagrO • noitseg al à te noitaulavé'l à evitaler .seØsiapa seronos secnaibma xua tnemennorivne'l snad tiurb ud ud erdac el snad seiriov ed tnemesiapa(cid:146)l rus sneyotic seriannoitseuQ • .ØtiliboM al ed egalliV 1 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 310 ERIAMMOSS euqinhcet non émuséR 3 ............................................................................................................. euqinhcet non émuséR noitaulavé’l à evitaler ,EC/94/2002 enneéporuE evitceriD al ed noitacilppa’l ed erdac el snaD 4 ........................................................................................................................ sétilarénéG .1 sednarg te snoitarémolgga sednarg sel ,tnemennorivne’l snad tiurb ud noitseg al te seuqigétartS tiurB ed setraC ed tejbo’l eriaf tneviod sertserret stropsnart ed serutcurtsarfni 6 .......... seénrecnoc serutcurtsarfni te esuohluM ed EBPP ud eriatnemelgér erdac eL .2 .)EBPP( tnemennorivnE’l snad tiurB ud noitnevérP ed snalP ed te )SBC( 21 ......................................................... serèituor serutcurtsarfni sed tiurb ed setrac seL .3 ed uo serialocs stnemessilbaté sel te noitalupop al regétorp ed tse evitcerid ettec ed fitcejbo’L 22 ........................................................................ » emlac ed senoz « sed etpmoc ne esirP .4 te eronos enêg ed snoitautis sellevuon ed rinevérp ed ,sevissecxe seronos secnasiun sed étnas 52 .......................................... seénna serèinred xid sel rus sesirpertne snoitca sed naliB .5 .emlac ed senoz sel revresérp ed qnic sel ruop secnasiun sed noitcudér ed te noitnevérp ed noitca’d emmargorP .6 rus snoitalupop sed noitamrofni enu ritnarag ed tnemelagé tse evitcerid ettec ed noitibma’L 73 ......................................................................................................................... rinev à seénna .noitullop ettec eriudér ruop seuvérp snoitca sel rus te eronos noitisopxe’d uaevin ruel 64 ................................................................................................... cilbuP ud noitatlusnoC .7 74 ........................................................................................................ sexenna stnemucoD .8 ,stnavius te 1-275.L selcitra xua séifidoc été tno evitcerid al ed noitisopsnart ed setxet seL 84 ................................................................................................ étnas al te tiurb el : 1 exennA ed setrac sed tnemessilbaté’l à fitaler 6002 lirva 4 ud étêrra’l à’uq isnia ,stnavius te 1-275.R tnemmaton tnoS .tnemennorivne’l snad tiurb ud noitnevérp ed snalp sed te seuqigétarts tiurb 65 ...................................................................... ecnarF ne tiurb ud laicos tûoc eL : 2 exennA .na rap selucihév ed snoillim 3 ed sulp ed serèituor serutcurtsarfni sel ,setxet sel rap seésiv 75 ................................................ EBPP el rap eénrecnoc étivitcelloc al ed setuor : 3 exennA 36 ........................................................................................................................... ERIASSOLG a EBPP ud noitarobalé’d epaté erèimerp al ,seriatnemelgér secnegixe xua tnemémrofnoC setrac sel ,rinevrap y ruoP .riga’d tneivnoc li ùo sruetces sed citsongaid nu resserd à étsisnoc été tno nihR-tuaH ud tnemetrapéd ud ecnaéhcé emèirtauq ed seuqigétarts tiurb ed .3202 reirvéf 12 el seéilbup te seévuorppa snad seétic te sna 01 siuped seésilaér snoitca sed nalib el rilbaté à étsisnoc a epaté ednoces aL .2202 lirva 7 el évuorppa te 1202 erbmevon 01 el étêrra EBPP tnedécérp ud erdac el ressiaba’d tnattemrep snoitca’d etsil enu resnecer à étsisnoc a epaté erèinred te emèisiort aL snoitca’d labolg emmargorp nu snad resinagro sel à te sneyoticnoc son ed eronos noitisopxe’l srueisulp ecalp ne erttem egasivne ,esuohluM ed elliV al ,nif ettec A .9202-4202 edoirép al rus : seuqificéps snoitca al tnasirovaf stnemepiuqé’d te selbalcyc setsip ed egalliam nu’d ecalp ne esim al erviusruoP - .elliv al ed elbmesne’l rus olév ud euqitarp ed noitcudér al ,tnemeluor ed sehcuoc sed tnemellevuoner el rap ecruos al à tiurb el eriudéR - .seur sed noitasinnotéip al te essetiv al .elliv al ed segasu xuaevuon xua erutiov al retpadA - .elliv al ed eronos tnemennorivne’l ed ecnassiannoc al reroilémA - .elliv ne tiurb el rus sneyotic sel resilibisnes ruop noitatrecnoc ed snoitca sed resilaéR - .4202 erbmetpes 62 ud ecnaés al ed srol lanummoc liesnoc ua étnesérp ares EBPP ed tejorp eL 3 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 2 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 311 .3 exenna ne étsil tse énrecnoc reituor uaesér eL seriatnemelgér setxet xuapicnirp seL 2.1 sétilarénéG .11 sed tiurb ua seud seronos secnasiun sel ertnoc ettul ed erèitam ne noitatnemelgér aL eriatnemelgér te lacol etxetnoC 1.1 tiurb el rus iol al siuped eéffoté tnemelbarédisnoc tse’s ertserret tropsnart ed serutcurtsarfni .2991 ed ,tnemennorivne’l snad tiurb ud noitseg al à te noitaulavé’l à evitaler EC/94/2002 evitceriD aL sednarg sed seriannoitseg xua tnesopmi tnemennorivnE’l ed edoC el snad noitisopsnart as te xuarénég setxet seL (cid:120) ed ,na rap selucihév ed snoillim 3 ed sulp ed cifart nu tnatroppus serèituor serutcurtsarfni ed setraC sed esab al rus )EBPP( tnemennorivnE’l snad tiurB ud noitnevérP ed nalP nu resilaér tiurb el ertnoc ettul al à evitaler 2991 erbmecéd 13 ud 4441-29°n ioL (cid:131) .tatE’l ed secivres sel rap seilbaté )SBC( seuqigétartS tiurB fitaler )eriatnemelgér te evitalsigél seitrap( IIV ertit te V ervil : tnemennorivne’l ed edoC (cid:131) seronos secnasiun sed noitnevérp al à sed elliat al ed noitcnof ne ,sesahp srueisulp ne eéluoréd tse’s evitcerid al ed ervuœ ne esim aL serèituor serutcurtsarfni sed tiurb ua fitaler 5991 iam 5 ud étêrrA (cid:131) .evitcerid al ecnaéhcé emèirtauq al à dnopserroc EBPP tnesérp eL .seénrecnoc serutcurtsarfni seriaivorref serutcurtsarfni sed tiurb ua fitaler 9991 erbmevon 8 ud étêrrA (cid:131) retsil ed tnemelapicnirp tse tnemennorivnE’l snad tiurB ud noitnevérP ed nalP nu’d fitcejbo’L eronos tnemessalc ua sfitaler setxet seL (cid:120) sel reroiléma’d nifa regagne à snoitca sel ,euqimonocé te euqigétarts ,euqinhcet nalp nu rus euqitsuoca étilauq al revresérp te ,tiurb ed setrac sed srevart ua seésnecer seuqitirc snoitautis eronos tnemessalc ua sfitaler 34-175.R à 23-175.R selcitra : tnemennorivne’l ed edoC (cid:131) ,tnemennorivne’l ed edoc ud 8-275.R elcitra’l à tnemémrofnoC .elbauqramer têrétni à setis sed sertserret stropsnart ed serutcurtsarfni sed li siam ,emret neyom uo truoc à selbaegasivne serusem sel tnemelues non esopxe EBPP el serutcurtsarfni sed tnemessalc ed sétiladom xua fitaler éifidom 6991 iam 03 ud étêrrA (cid:131) al rap seétca uo seésilaér àjéd noitprosér ed uo noitnevérp ed serusem sel tnemelagé esnecer snad noitatibah’d stnemitâb sed euqitsuoca tnemelosi’l à te sertserret stropsnart ed .esuohluM ed elliV tiurb el rap sétceffa sruetces sel te 6 elcitra sel selpmexe sed te saméhcs sed rap tnartsulli 3102 erbmetpes 3 ud étêrrA (cid:131) .sna qnic sel suot aminim à ésilautcaér te énimaxeér ertê tiod ,SBC sel emmoc ,EBPP eL sed tnemessalc ed sétiladom xua fitaler éifidom 5991 iam 03 ud étêrra’l ed 7 stnemitâb sed euqitsuoca tnemelosi’l à te sertserret stropsnart ed serutcurtsarfni tejbo’l tiaf tno iuq te EBPP el rap seénrecnoc selanummoc setuor sel etnesérp sèrpa-ic etrac aL tiurb el rap sétceffa sruetces sel snad noitatibah’d en latnemetrapéd uaesér el te reituorotua uaesér eL .tiurb ud euqigétarts eihpargotrac enu’d al ed EBPP el te tatE EBPP el snad sétiart tnemevitcepser tnos xuaesér sec ,sénrecnoc sap tnos tnemennorivne’l snad tiurb ud noitnevérp ed snalp te seuqigétarts tiurb ed setrac seL (cid:120) sap sulp non tnos en seriaivorref serutcurtsarfni seL .)AeC( ecaslA’d enneéporuE étivitcelloC .nalp ec snad seénrecnoc evitaler 2002 niuj 52 ud liesnoC ud te neéporue tnemelraP ud EC/94/2002°n evitceriD (cid:131) tnemennorivne’l snad tiurb ud noitseg al à te noitaulavé’l à esuohluM ed eriotirret el rus SBC al ed tiartxE rus 9102 niuj 5 ud liesnoC ud te neéporue tnemelraP ud 0101/9102 )EU( tnemelgèR (cid:131) el snad snoitamrofni'd noitacinummoc ed erèitam ne snoitagilbo sed tnemengila’l on )EC( stnemelgèr sel tnaifidom te tnemennorivne'l à eéil noitalsigél al ed eniamod sevitcerid sel ,liesnoC ud te neéporue tnemelraP ud 0102/599 on )EU( te 6002/661 tnemelraP ud EU/36/0102 te EC/741/9002 ,EC/2/7002 ,EC/53/4002 ,EC/94/2002 liesnoC ud 5002/3712 on )EC( te 79/833 on )EC( stnemelgèr sel ,liesnoC ud te neéporue liesnoC ud EEC/872/68 evitcerid al te 21-275.R à 1-275.R te 11-275.L à 1-275.L elcitra : tnemennorivne’l ed edoC (cid:131) snalp sed te tiurb ed setrac sed tnemessilbaté’l à fitaler éifidom 6002 lirva 4 ud étêrrA (cid:131) tnemennorivne’l snad tiurb ud noitnevérp ed elcitra’l ed I ua sénnoitnem semordoréa sed etsil al tnaxif iuq 6002 lirva 3 ud étêrrA (cid:131) emsinabru’l ed edoc ud 1-5-741.R ed sulp ed snoitarémolgga sed setsil sel tnassilbaté éifidom 7102 lirva 41 ud étêrrA (cid:131) tnemennorivne’l ed edoc ud 2-275.L elcitra’l ed noitacilppa ruop stnatibah 000 001 5 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 4 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 312 esuohluM ed sertserret stropsnart ed serutcurtsarfni sednarg xua sevitaler tiurb ed setrac seL te esuohluM ed EBPP ud eriatnemelgér erdac eL .22 selcitra xua tnemémrofnoc ,3202 reirvéf 12 el tnemetrapéd ed teférp el rap seétêrra été tno .tnemennorivne’l ed edoc ud 7-275.R te 4-275.L seénrecnoc serutcurtsarfni : erutceférp al ed tenretni etis el rus selbinopsid tnos setrac seL EBPP ud eriatnemelgér erdaC 1.2 -sed-tiurB/tnemennorivnE/tatE-l-ed-snoitcA/php.xedni/rf.vuog.nihr-tuah.www//:sptth -seuqigetarts-tiurb-ed-setraC/seerref-seiov-te-setuoR/stropsnart-ed-serutcurtsarfni tiurb ed secruos seL )a xuaeser-suot-SBC/ecnaehce-eme4-3202-seuqigetarts-tiurb-ed-setraC/SBC : tnos evitcerid ettec rap seénrecnoc tiurb ed secruos seL EBPP ud unetnoc eL )c ,lanoitan ,reituorotua xuaesér sel tnaulcni ,reituor tropsnart ed serutcurtsarfni sednarg sel (cid:16) ud 8-275.R elcitra( stnavius stnemélé sel aminim à erdnerpmoc tiod EBPP nu’d unetnoc eL 002 8 tios na rap selucihév ed snoillim 3 sel tnassapéd ,lanummoc te latnemetrapéd : )tnemennorivne’l ed edoc ,ruoj/selucihév niart ed segassap 000 03 sel tnassapéd eriaivorref tropsnart ed serutcurtsarfni sednarg sel (cid:16) ed erbmon el ertîarappa tnasiaf eihpargotrac al ed statlusér sed esèhtnys enU (cid:120) ,ruoj/sniart 28 tios na rap euq isnia fissecxe tiurb ed uaevin nu à sésopxe selbisnes stnemessilbaté’d te sennosrep sulp ed ,seriatilim scifart sed noitpecxe’l à ,neiréa tropsnart ed serutcurtsarfni sednarg sel (cid:16) serutcurtsarfni sed noitpircsed al te ,tiurb ud selbisiun steffe sed noitaulavé’l ,na rap stnemevuom 000 05 ed ; seénrecnoc snoitallatsni sed setnayurb sétivitca sel euq isnia tropsnart ed serutcurtsarfni sel setuot (cid:16) seéutis )EPCI( noitasirotua à sesimuos tnemennorivne’l ed noitcetorp al ruop seéssalc serusem sel te ,eriotirret ud semlac senoz sed noitasilacol al te noitacifitnedi’L (cid:120) à seétsil stnatibah 000 001 ed sulp ed snoitarémolgga sednarg sed ertèmirép el snad ; revresérp sel ed tnattemrep .éifidom 7102 lirva 41 ud étêrra’l sel tnadécxe xuaevin sed à seésopxe senoz sel snad tiurb ud noitcudér ed sfitcejbo seL (cid:120) ; seriatnemelgér sliues setnetépmoc sétirotua seL )b ua seétêrra ,tnemennorivne’l snad tiurb el eriudér uo rinevérp à tnasiv serusem seL (cid:120) sétirotua sel tnessiniféd tnemennorivne’l ed edoc ud 11-275.R à 1-275.R selcitra seL sel rap rinev à seénna qnic sel ruop seuvérp te setnedécérp seénna 01 sed sruoc ed snalp sed te seuqigétarts tiurb ed setrac sed noitasilaér al ed egrahc ne setnetépmoc ; serutcurtsarfni’d seriannoitseg sel te setnetépmoc sétirotua -ic uaelbat el émusér el emmoc ,tneluocéd ne iuq tnemennorivne’l snad tiurb ud noitnevérp ; selbinopsid tnos sli’s ,serusem sec à séicossa secnaéhcé te tnemecnanif seL (cid:120) : suossed ; seuneter serusem sed segatnava te stûoc sed esylana’l ,tnaéhcé sac el ,te sfitom seL (cid:120) EBPP seuqigétarts tiurb ed setraC erutcurtsarfnI ne esim al rap simrep seésopxe sennosrep ed erbmon ud noitunimid al ed noitamitse’L (cid:120) tnemetrapéd ud teférP tnemetrapéd ud teférP selanoitan setuoR ; seuvérp serusem sed ervuœ tnemetrapéd ud teférP tnemetrapéd ud teférP seédécnoc setuorotuA .nalp ud euqinhcet non émusér nU (cid:120) tnemetrapéd liesnoC tnemetrapéd ud teférP selatnemetrapéd setuoR tse leunna cifart el tnod( ed snoillim 3 à rueirépus seénrecnoc serutcurtsarfni seL 2.2 )na rap selucihév eloportéM uo senummoC tnemetrapéd ud teférP uo selanummoc setuoR sulp ed leunna cifart nu tnatroppus esuohluM ed serèituor seiov sel enrecnoc EBPP tnesérp eL sel ruop étilibissop( el tnod( seriatuanummoc .selucihév ed snoillim 3 ed à erdnopér ed senummoc à rueirépus tse leunna cifart el tnargétni ne noitagilbo’l rap selucihév ed snoillim 3 : tnavius el tse énrecnoc uaesér el ,isniA )niatiloportém EBPP )na eloportéM eloportéM serutcurtsarfni sel setuoT al snad seéutis serèituor eloportém tnemetrapéd ud teférP tnemetrapéd ud teférP seérref seioV tnemetrapéd ud teférP tnemetrapéd ud teférP stroporéa sdnarG 7 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 6 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 313 erèpeR tnioP al ed moN : selanummoc setuoR rueugnoL niF tubéD erèpeR tnioP etuor erèpeR tnioP al ed moN ,egènaM ud eur tnioP-dnoR rueugnoL tubéD erèpeR tnioP m 332 -tniaS eur tnioP-dnoR niF etuor al ed eur ,ssierP seuqcaJ eur miehsilliZ ed euR cassuL-yaG eur ,ruevuaS enniS derflA eniatipaC euR nahtaN eéllA m 1201 hcabletauQ eélla 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si t v n i a d f n em i’ è d 9 )12D( elainoloc m 063 ramloC ed eunevA uaztreM al ed euR al e e s d ia d ll r ie a s v r e a lu M oB m 161 enêh ) C e u p d o r e u u E r ’ l , e sr d e v ru n o A t ’ ( d euR ramloC ed eunevA tr e n b n o a R m e u u h n c e S vA emè9 al ed eunevA m 783 ervbefeL euR derflA eniatipac ud euR treboR eunevA m 133 ,attebmaG noeL draveluoB eiretnafni’d noisivid nidraj ud euR sufyerD nnamuhcS sliuerucE sed eélla ed eur ,elainoloc euqigolooz treboR eunevA hcabeurB m 675 034D ervbefeL euR nnamuhcS treboR eunevA eunevA tnedisérP ud draveluoB legnE euR m 606 )224D( miehsuaS ed euR m 995 ramloC ed eunevA nnamuhcS niuJ esnohplA tlevesooR suflloD m 245 sopeR ud euR ervbefeL euR sopeR ud eunevA m 316 ramloC ed eunevA sruO’l ed euR nilknarF euR sed draveluoB m 9211 trofleB ed euR grebllI’l ed tnioP-dnoR snoitaN m 3 73 ,ruevu a m S i t e n h i s a i S ll i e Z u e r d t n e i u o r p-dnoR selra h le C s s d e r o a t v S eluoB cassuL yaG euR m 984 ud eur s ,d p l m ef e 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tubéD erèpeR tnioP etuor al ed moN rueugnoL tubéD erèpeR tnioP niF niF etuor à )ztluoS ed eur( 924D sed eur( 83D m 8331 ed eur ,nitraM naeJ euR m 6551 hcazllI elanummoc etimiL )66D( ramloC ed eunevA refoH éusoJ euR relliwztruoB )sniamoR egaseL racsO eur ,ttatsafP m 225 elanummoc etimiL eur( ) e m su ie o h h s l u u a M S à e d 224D elI ’ ) l n e o d é e lo u p r a ( N 93D m 6 26 nnamuhcS treboR eunevA eur ,so u p a e e R c r u a d M eunevA ervbefeL euR sed eur( 65D à miehsideiR ed eunevA euR-ruetsaP siuoL euR m 418 noéL euR m 5731 ed tP sneG-sennoB trofleB ed euR )02D( nnahT ed euR esuohluM esuohluM à elâB ed xuahuoJ miehsideiR m 217 noéL dB( esuohluM à 65D à 12 t D n - o 2 P 3 ( 4 e D s u tn o i h o l P u - M dnoR derflA dB( 3-65D m 0 15 saihtaM d e l u a r w , n sr e o n t u sa rG C sed euR 661D ,86D tnioP-dnoR trofleB ed euR )attebmaG )hcallaW )hcriktlA’d eur ,srotsaC sed euR m 355 dnarrettiM sioçnarF eunevA trofleB ed euR -dnor( miehsideiR ed tnoP dlawnenurG saihtaM dlB( esuohluM 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Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 315 sed stiurb xua snoitalupop sed noitisopxe’l ed noitatnesérper enu rennod à tnesiv erèpeR tnioP erètcarac à tiurb ed secruos seL .seirtsudni seniatrec ed te stropsnart ed serutcurtsarfni rueugnoL niF tubéD erèpeR tnioP etuor al ed moN .tnemucod ec rus seétnesérper sap tnos en leitnemenèvé uo lacol ,tnautculf m904 elanummoc etimiL sniamoR sed euR ed eur( 924D miehsregniK )ztluoS ruop seétiolpxe tnos setrac seL .selbasoppo stnemucod sed sap tnos en tiurb ed setrac seL .iiranécs sed resylana uo labolg citsongaid nu rilbaté à têroF al ed euR edipar eiov( 034D m 1772 esuohluM à llI’l ed euR esuohluM )duS-droN ed muminim nu snas tiurb ed serusem sed à eérapmoc ertê tuep en etrac al ed erutcel aL edipar eiov( 034D .steffe semêm sel retnesérper à sap tnahcrehc en setrac te serusem ,noituacérp m 961 83D 034D tsE elleterB )duS-droN rap siniféd tnos tiurb ud noitaulavé’d sedohtém sel te tiurb ed etrac al à sfitaler stnemélé seL noitnevérp ed snalp sed te tiurb ed setrac sed tnemessilbaté’l à fitaler 6002 lirva 4 ud étêrra’l etiord tseuO elleterB edipar eiov( 034D m 421 83D .tnemennorivne’l snad tiurb ud 034D )duS-droN rueluoC )A(Bd ne eronos uaeviN 54 à rueiréfnI m 841 83D ehcuag tseuO elleterB edipar eiov( 034D 034D )duS-droN 05-54 ttatsnurB elanummoc etimiL eunevA( 234D 55-05 m 9131 yugéP selrahC eur sèrpa hcriktlA’d tnoP )hcriktlA’d elanummoc etimiL 06-55 m 2591 hcazllI elanummoc etimiL )droN edacor( 63A ttatsafP 56-06 ed eur( 02D m6061 ztluoS ed euR naB ud euR )miehsregniK 07-56 -ttatsafP elanummoc etimiL m 3331 dnairB editsirA eunevA )nnahT ed eur( 02D hcabrettuL 57-07 EBPP el ruop ervuœ ne esim ehcraméD 3.2 suneter tiurb ed sruetacidni seL 1.1.3 secivres sel tnasilibom ne ,enretni ne EBPP ed tejorp ec érobalé a esuohluM ed elliV aL : eronos uaevin ud snummoc sruetacidni xued tiniféd EC/94/2002 tiurB evitceriD aL al ed secivres sel ceva noitaroballoc ne énem été a liavart nU .étivitcelloc al ed secruosser enneyom tiurb ua noitisopxe’l reulavé ruop )thgin-gnineve-yad leveL ed emynorca( nedL • .nihR-tuaH ud eriotirreT ud elatnemetrapéD noitceriD ; eénruoj enu ne euçrep .tiun al tnadnep euçrep enneyom tiurb ua noitisopxe’l reulavé ruop thginL • serèituor serutcurtsarfni sed tiurb ed setrac seL .3 tnemevitcepser tnos iuq thginL te gnineveL ,yadL sruetacidni sed ritrap à éluclac tse nedL ruetacidni’L ud noitabrutrep ed te eérios ne ,enruid edoirép ne enêg al à séicossa tiurb ed sruetacidni sel tiurb ud noitatnesérper aL 1.3 .liemmos ec ed ,tnevuep te eénnod edoirép enu rus neyom tiurb nu tnetnesérper tiurb ed setrac seL : etnavius elumrof al ed ritrap à éluclac tse lI .stnatibah sel rap eitnesser tnemelleér enêg al ed reréffid ,tiaf sellE .seriotirret sdnarg ed ellehcé’l à citsongaid ed stnemucod sed tnos tiurb ed setrac seL )) (cid:3116)(cid:3117)(cid:3126)(cid:3295)(cid:3283)(cid:3282)(cid:3284)(cid:3289)(cid:3261) (cid:3121)(cid:3126)(cid:3282)(cid:3289)(cid:3284)(cid:3289)(cid:3280)(cid:3297)(cid:3280)(cid:3261) (cid:3300)(cid:3276)(cid:3279)(cid:3261) (cid:3116)(cid:3117) (cid:3116)(cid:3117) (cid:3116)(cid:3117) (cid:2869) (cid:882)(cid:883)(cid:1499)(cid:890)(cid:3397) (cid:882)(cid:883)(cid:1499)(cid:886)(cid:3397) (cid:882)(cid:883)(cid:1499)(cid:884)(cid:883)(cid:4666)(cid:1499)(cid:2872)(cid:2870)(cid:4666)(cid:137)(cid:145)(cid:142)(cid:1499)(cid:882)(cid:883)(cid:3404)(cid:3041)(cid:3032)(cid:3031)(cid:1838) 31 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 21 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 316 ed noitarédnop enu’d srevart ua etpmoc ne sesirp tnos tiurb ua étilibisnes ed secneréffid seL nedL ruetacidni » a « epyt ed etraC .tiun al )A(Bd 01 te eérios ne )A(Bd 5 sednarg sed tiurb ua seésopxe senoz sed etraC nedL ruetacidni’l 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3.1.3 nedL ruetacidni » c « epyt ed etraC à seénnoitnem setimil sruelav sel ùo senoz sed etraC tnos setimil sruelav sel ùo senoz sed noitatnesérper al à tnednopserroc C epyt ed setrac seL tnos tnemennorivne’l ed edoc ud 6-275 .L elcitra’l sli ,éifidom 6002 lirva 4 ud étêrra’l ed 7 elcitra’l snad séuqidni tnos sliues seC .seéssapéd )h42 ed edoirép( nedL ruetacidni’l noles ,seéssapéd noitatnesérper ed srueluoc seL .tropsnart ed erutcurtsarfni’d epyt ud te ecidni’l ed tnednepéd setnavius segap tnerugif nedL setimil sruelav seL : 031-13 S FN emron al rap seérdacne issua tnos )A(Bd ne tiurb ed uaeviN thginL nedL ecruoS 26 86 VGL uo etuoR nL ruetacidni » c « epyt ed etraC eérref eioV 56 37 seéssapéd tnos setimil sruelav sel ùo senoz sed etraC ellennoitnevnoc )enrutcon edoirép( nL ruetacidni’l noles 06 17 elleirtsudni étivitcA setnavius segap tnerugif nL setimil sruelav seL 05 55 semordoréA 022 0 552 0 601 552 BVR sedoC rueluoC tiurb ed setrac setneréffid seL 2.3 sel rap seérénég seronos secnasiun sed noitasilédom enu tnetnesérper tiurb ed setrac seL sel rap te senneiréa ,seriaivorref ,serèituor serutcurtsarfni : tiurb ed secruos setneréffid .seirtsudni setrac ed sepyt ertauq etsixe li ,ertserret tropsnart ed serutcurtsarfni sednarg sel tnanrecnoC : tiurb ed 51 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 41 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 317 esuohluM ed elliV al ed eriotirret el rus )nL/nedL( A EPYT ed setrac sed tiartxE seronos xuaevin sed luclac ed edohtéM 3.3 ruop tiurb ud citsongaid ed tnevres sellE .tatE’l rap seilbaté été tno tiurb ed setrac seL .EBPP ud noitarobalé’l te tiurb el rap seétcapmi senoz sed noitacifitnedi’l ésilitu leicigol eL )a ua ecârg seéluclac tnos )TTIG( ertserret tropsnart ed serutcurtsarfni sednarg sed SBC seL ed etxiM étinU’l rap éppolevéd gnilledoMesioN euqitsuoca noitasilédom ed erbil leicigol nummoc ehcrehcer ed eriotarobal nu ,)EARMU( elatnemennorivnE euqitsuocA ne ehcrehceR .amereC ua te )EGU( leffiE evatsuG étisrevinU’l à al rap seégixe snoitacificéps sellevuon sel rergétni’d tnemmaton temrep leicigol eC ellevuon al ed noitargétni’l tnemmaton te ,ecnaéhcé emè4 al ruop enneéporuE noissimmoC te eéifidom tiurB evitceriD al ed II exenna’l rap eésopmi SOSSONC luclac ed edohtém .éifidom 6002 lirva 4 ud étêrra’l rap siaçnarf tiord ua eésopsnart edohtém al ed rueugiv ne eértne’l te euqitsuoca noitasilédom ed lituo’d tnemegnahc eL SBC xua troppar rap seruenim secneréffid seuqleuq rerdnegne tnevuep SOSSONC enneéporue noitasilédom ed sussecorp ua setneréhni tnos secneréffid seC .setnedécérp secnaéhcé sed .utis ni seuqitsuoca serusem sed à reutitsbus es à noitacov sap a’n iuq ,euqitsuoca evitcerid al à tnemémrofnoc nL te nedL sruetacidni sel noles sluclac sel éutceffe a leicigol eC .)331-13 S FN( rueugiv ne luclac ed semron sel érgétni a te EC/94/2002 enneéporue seésilitu eértne’d seénnod seL )b noitalupop ed seénnod sel ,stnemitâb sel ,eihpargopot al tnos seésilitu eértne’d seénnod seL ed elbmesne’l ed etpmoc tnenneit sellE .serèituor serutcurtsarfni xua sevitaler sellec te sed te ,seuqitsuoca snarcé sed ,stnemitâb sed ,los ud noitapucco’d edom ud ,eihpargoro’l .stropsnart ed serutcurtsarfni noitasilaér al ruop etpmoc ne sesirp été tno na rap selucihév ed snoillim 3 ed sulp ed setuor seL seiov te selatnemetrapéd setuor ,selanoitan setuor ,setuorotua( tiurb ed setrac sed .)selanummoc neyoM cifarT( cifart sed esab al rus seéluclac tnos exa euqahc ed tiurb ed snoissimé seL .sdruol sdiop ed % sed te sessetiv sed ,)AJMT( leunnA reilanruoJ .seiriov sed étilauq al in ,taté’l in ertîarappa tnof en setrac seL .sèrpa-ic seétnesérp tnos c te a epyt ed tiurb ed seuqigétarts setrac seL sednarg sel rap seérénég seronos secnasiun sed xueil sed taté reimerp nu tneutitsnoc sellE : esuohluM ed étivitcelloc al ed serèituor serutcurtsarfni 71 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 61 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 318 esuohluM ed elliV al ed eriotirret el rus C EPYT ed setrac sed tiartxE esuohluM ed elliV al ed eriotirret el rus )nL( A EPYT ed setrac sed tiartxE 91 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 81 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 319 .tiurb ed seésopxe snoitalupop sed noitamitsE 4.3 na/hév snoillim 3 > esuohluM ed setuor xua noitisopxE erbmoN erbmoN erbmoN )A(Bd nedL eéuqilppa edohtém al ed noitatnesérP 1.4.3 stnemessilbaté’d ed stnemessilbaté’d stnatibah’d tropsnart ed serutcurtsarfni sed tiurb ua seriotirret sed noitisopxe’l ed eihpargotrac aL tnemengiesne’d étnas noitisopxe’d xuaelbat sed ,erutcurtsarfni euqahc ruoP .seuqitsitats ed engapmocca’s ertserret 14 5 7436 06 à 55 : ecidni te seronos xuaevin ed egalp euqahc ruop tneuqidni snoitalupop sed 8 3 4654 56 à 06 ; tiurb ua seésopxe sennosrep ed erbmon eL ─ 71 1 3743 07 à 56 ; tiurb ua sésopxe stnemegol ed erbmon eL ─ 4 0 8152 57 à 07 ; tiurb ua sésopxe étnas ed stnemessilbaté’d erbmon eL ─ 0 0 851 57> .tiurb ua sésopxe tnemengiesne’d stnemessilbaté’d erbmon eL ─ 07 8 06071 55> latoT te eéifidom EC/94/2002 evitceriD al ed III exenna’l snad siniféd tnos selbisiun steffe seL na/hév snoillim 3 > esuohluM ed setuor xua noitisopxE tnemennorivne’l ed edoC ud 6-275 .R te 5-275 .R selcitra sel rap siaçnarf tiord ne eésopsnart erbmoN erbmoN erbmoN )A(Bd nL steffe sec rap seétceffa sennosrep ed erbmon eL .éifidom 6002 lirva 4 ud étêrra’l euq isnia stnemessilbaté’d ed stnemessilbaté’d stnatibah’d .erutcurtsarfni rap te elbisiun teffe rap élliatéd tse selbisiun tnemengiesne’d étnas 72 7 7054 55 à 05 edaçaf ne sruetpecér ed esab al rus seunetbo tnos snoitalupop sed noitisopxe’d seénnod seL 14 5 6153 06 à 55 setpmocéd seL .tiurb ed uaevin nu eubirtta euqitsuoca noitasilédom al sleuqxua stnemitâb sed 8 3 1142 56 à 06 selbisnes stnemitâb ed te noitalupop ed seénnod ed sesab xua ecârg sérépo etiusne tnos 71 1 751 07 à 56 à noitacov sap a’n iuq ,euqitsuoca noitasilédom al ed tiurf el tnos statlusér seC .setiudorp 4 0 8 07> seénnod sed tnemelagé dnepéd statlusér sec ed étilauq aL .seuqitsuoca serusem sed reélppus 79 61 99501 05> latoT .eriotirret ud euqipocsorcam noisiv enu rinruof ed tse fitcejbo’l tnod ,eértne’d c epyt ed setrac sed esylanA )b non sémusér sel snad tnessiarappa snoitalupop sed noitisopxe’d sluclac ed statlusér seC sec ,noitatnemelgér al rap seéuqidni emmoC .tiurb ed setrac sel tnengapmocca iuq seuqinhcet .setimil sruelav sed tnemessapéd ne sruetces sel ecnedivé ne tnettem ,c epyt ed setrac seL tnanet ne ,stropsnart sed tiurb ud eriatinas tcapmi’l remitse à etiusne tnesiv snoitaulavé xuaelbat seC .stnavius xuaelbat sel snad tnarugif statlusér sel eriartxe’d simrep a esylana rueL : eigolohtap ed sepyt siort ed etpmoc xua eésopxe noitalupop al ed noititrapér al ,nL te nedL sruetacidni sel noles ,tneuqidni enêg etrof al ─ te étnas ed stnemessilbaté’d erbmon el euq isnia ,setimil sruelav sed stnemessapéd liemmos ud snoitabrutrep setrof sel ─ .sruelav sec tnemelleitnetop tnassapéd tnemengiesne’d reituor tiurb ua seésopxe sennosrep sel ruop )IPC( seuqiméhcsi seihtapoidrac sel ─ na/hév snoillim 3 > esuohluM ed setuor xua noitisopxE noissimmoC al rap seésoporp selumrof sed ritrap à eésilaér tse selbisiun steffe sed noitaulavé’L tiurb el rus étnaS al ed elaidnoM noitasinagrO’l ed secirtcerid sengil « sed seussi enneéporue erbmoN erbmoN erbmoN )A(Bd nedL à seéleppar tnos selumrof seC .8102 ed » enneéporue noigér al snad tnemennorivne’l snad stnemessilbaté’d ed stnemessilbaté’d stnatibah’d noitnevérp ed snalp sed te tiurb ed setrac sed tnemessilbaté’l à fitaler 6002 lirva 4 ud étêrra’l tnemengiesne’d étnas .tnemennorivne’l snad tiurb ud 01 1 0493 86 ed etimil ruelav > tiurb ed ehcnart rap eésopxe noitalupop al ed noititrapéR 2.4.3 na/hév snoillim 3 > esuohluM ed setuor xua noitisopxE erbmoN erbmoN erbmoN )A(Bd nL epyt ed setrac sed esylanA )a stnemessilbaté’d ed stnemessilbaté’d stnatibah’d a ,tiurb ed xuaevin stneréffid xua noitisopxe’l tnatnesérper ,a epyt ed setrac sed esylana’L tnemengiesne’d étnas 32 4 8041 26 ed etimil ruelav > ,tneuqidni xuaelbat seC .stnavius xuaelbat sel snad tnarugif statlusér sel eriartxe’d simrep erbmon el euq isnia eésopxe noitalupop al ed noititrapér al ,nL te nedL sruetacidni sel noles uaevin ed ehcnart rap sétcapmi tnemelleitnetop tnemengiesne’d te étnas ed stnemessilbaté’d 12 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 02 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 320 ,enruid edoirép ne )A(Bd 55 à rueiréfni tse labolg eronos uaevin eL ─ selbisiun steffe sed noitaulavE 3.4.3 -311.L elcitra’l ed ertit ua ségétorp ,sera 01 ed sulp ed )CBE( séssalC sésioB secapsE seL ─ .emsinabrU’l ed edoC ud 1 ed secirtcerid sengiL sed tnanevorp seuqitsitats snoitamrofni sed ,8102 ne seéilbuP tnava ne tnettem tnemennorivne’l snad tiurb el rus )SMO( étnaS al ed elaidnoM noitasinagrO’l semlac senoz sed noitavresérp ed sfitcejbO 2.4 .tnemennorivne’l snad tiurb ua noitisopxe’l ed selbisiun steffe sed teffe-esod snoitaler sel ed snalp sed te tiurb ed setrac sed tnemessilbaté’l à fitaler ,éifidom 6002 lirva 4 ud étêrra’L .tiurb ua noitisopxe elbiaf ruel ed tiaf ud emlac ed senoz sel revresérp ed tnos sfitcejbo seL sed noitacifitnauq ed edohtém enu tiudortni tnemennorivne’l snad tiurb ud noitnevérp tnadnopserroc( euqiméhcsi eihtapoidrac al : selbisiun steffe sec ed siort à seésopxe sennosrep snad tiurb ud noitseg al à te noitaulavé’l à evitaler EC/94/2002 enneéporue evitcerid aL sel te enêg etrof al ,)SMO’l ed 11-DCI elanoitanretni noitacifissalc al ed Z6AB à 04AB sedoc xua têrétni ruel ruop seunnocer senoz sed ressalc ed étilibissop al tiovérp tnemennorivne’l .liemmos ud snoitabrutrep setrof étilauq ed elaitini euqitsuoca ecnaibma enu’d tnaicifénéb te lainomirtap te latnemennorivne rap te elbisiun teffe rap élliatéd tse selbisiun steffe sec rap seétceffa sennosrep ed erbmon eL .» semlac senoz « sel ,revresérp ed tneivnoc li’uq .erutcurtsarfni li’uq esicérp iuq ,)6-275L .tra( tnemennorivnE’l ed edoC el snad eérgétni tse » emlac enoz « aL sleuqsel snad ,tiurb ua noitisopxe elbiaf ruel rap selbauqramer srueirétxe secapse’d « tiga’s selbisiun steffe sed rap seétceffa sennosrep ed erbmoN exA unet etpmoc ,noitisopxe ettec ed noitulové’l resirtîam etiahuos nalp el tilbaté iuq étirotua’l ud noitabrutrep etroF » .seuvérp uo seéuqitarp seniamuh sétivitca sed enêg etroF euqiméhcsi eihtapoidraC eioV liemmos setxet sel snad sésicérp sap tnos en semlac senoz sed noitanimretéd ed serètirc seL .EBPP ud noitarobalé’l ed egrahc ne étirotua’l ed noitaicérppa’l à séssial tnos te seriatnemelgér 367 uohluM_C 6633 15 sed sdroba sel ,erutan raP .snoitarémolgga sed EBPP ua eéil tse » semlac enoz « ed noiton aL es .semlac senoz sed emmoc sérédisnoc ertê tnevuep en serutcurtsarfni sednarg emè2 EBPP el snad suneter été tneiava semlac senoz sel reifitnedi’d tnattemrep serètirc xueD )3102( esuohluM ed noitarémolgga’l ed ecnaéhcé » emlac ed senoz « sed etpmoc ne esirP .4 ,enruid edoirép ne )A(Bd 55 à rueiréfni tse labolg eronos uaevin eL ─ -311.L elcitra’l ed ertit ua ségétorp ,sera 01 ed sulp ed )CBE( séssalC sésioB secapsE seL ─ sed emmoc ,tnemennorivnE’l ed edoC ud 6-275.L elcitra’l snad seiniféd tnos semlac senoz seL .emsinabrU’l ed edoC ud 1 étirotua’l sleuqsel snad ,tiurb ua noitisopxe elbiaf ruel rap selbauqramer srueirétxe secapse « ségétorp sésiob secapse xuapicnirp sel ,9102 erbmetpes ne ULP ud noisivér al ed erdac el snaD sétivitca sed unet etpmoc noitisopxe ettec ed noitulové’l resirtîam etiahuos nalp el tilbaté iuq tnos ,senoz sec imraP .CBE’d tutats ruel snad seétrofnoc été tno 8002 ed ULP el snad .» seuvérp uo seéuqitarp seniamuh sed ,sneisuohlum snidraj te scrap xuapicnirp sel ,dlawnennaT ud têrof al eéifitnedi tnemmaton emèXIX ud nif al ed sesioegruob seruemed sednarg sed snidraj sel stnasopmoc sévirp scrap semlac senoz sed noitanimretéD 1.4 .cte ,elcèis aL .eitnesser enêg al ed eitrap enu’uq tneuqilpxe’n snos sed seuqisyhp seuqitsirétcarac seL recrofner ed noisacco’l été tnemelagé a emsinabru’d tnemucod ud noisivér ed erudécorp etteC ,ertit ec A .nucahc ed noitpecrep al ed etnadnepéd sèrt ,evitaler noiton enu tse tiurb ed noiton sésiob secafrus ed ah 72 tnassalc ne ,neisuohlum eriotirret el rus stnemesiob sed noitcetorp al senoz sed issua siam tiurb ua seésopxe tnemelbiaf senoz sed ertê tnevuep semlac ed senoz sel senoz « sel recrofner te retrofnoc isnia tneiv noitca etteC .CBE sed ertit ua seriatnemélppus .etnatropmi tse emlac ed noitasnes al ùo .EBPP el snad seéifitnedi te elliv al ed sreitrauq sed nies ua » semlac .sèrpa-ic etrac al rus seéifitnedi été tno senoz seC sed à tnauq noitadnammocer enucua ennod en esiaçnarf te enneéporue noitatnemelgér aL .emlac ed senoz sel reifitnedi te riniféd ruop seuqitsuoca sliues-sruelav senoz sel reifitnedi’d ednamed tnemennorivnE’l ed edoC ud 8-275 .R te 6-275 .L selcitra seL edoC ud 6-275.L elcitra’L .tiurb ud noitulové’l resirtîam tiod etnetépmoc étirotua’l ùo semlac te elbauqramer rueirétxe ecapse nu tnaté emmoc emlac enoz enu tiniféd tnemennorivnE’l ed noiton enu : seétnesérp tnos snoiton ed sepyt xued ,noitiniféd ettec snad ,ecnasiun elbiaf ed .euqitsuoca noiton enu te sregasu sel rap noitasilitu’d emè3 EBPP el snad suneter été tneiava semlac senoz sel reifitnedi’d tnattemrep serètirc xueD )3102( esuohluM ed noitarémolgga’l ed ecnaéhcé 32 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 22 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 321 serèinred xid sel rus sesirpertne snoitca sed naliB .5 seénna ecruos al à snoitcA : 1 exA tiurb ud ecirttemé ecruos al rus tiurb el eriudér : fitcejbO tegduB etaD seésilaér snoitcA leunna sorue’d M4 tnemelleunnA tnemellevuoneR ed sehcuoc sed tnemeluor eur/€ 004 : 5102 al ed noitcudØR € 0023 : 5102 codeugnaL ud euR - ed egassaP( essetiV )03 enoz ne seur ecnevorP ed euR - engrevuA'd euR - gitsuL etsuguA euR - gruobsartS ed euR - sennedrA sed nimehC - siotrA'd euR - snisagaM sed euR - € 000 61 : 6102 : 6102 erutlucirgA’l ed euR - relliwlloB ed euR - elagiC al ed euR - enilloC al ed euR - setracseD euR - tnanuD irneH euR - remenyuG segroeG euR - isnaH euR - noegiP ud euR - riovreséR ud euR - ztnereiS ed euR - nudreV ed euR - ennaW al ed euR - crA’d ennaeJ euR - ennoruoC al ed nimehC - etterreF ed euR - yngamoriG ed euR - aruJ ud euR - zomreM naeJ euR - droN ud essapmI - retsifP naitsirhC euR - nosniP ud euR - miehsrevluP ed euR - ztnereiS ed euR - rebeotS euR - erèpmA euR - 52 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 42 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 322 étilédiF al ed euR - naeJ tnanetueiL ud euR - regrebyeH hpesoJ euR - cangamrA'D ztnaL erazaL euR - euvelleB euR - nietskraM ud euR - toirélB siuoL euR - selreM sed euR - hcabeurB ed euR - reyeM treboR euR - teniD lëoN luaP tnanetueiL ud euR - servèfrO sed euR - ettevuaF al ed euR - éraP esiorbmA euR - imruoF al ed euR - sehposolihP sed nimehC - tenierF nitseléC euR - sérP sed euR - erèisiL al ed euR - eluaS ud euR - eiraM euR - eugliwhcS euR - noitagivaN al ed euR - sepiluT sed euR - gnitleoN oilimE euR - tdreiZ segroeG euR - repmiuQ ed euR - eniarroL-ecaslA edagirB al ed euR - miehxiR ed euR - tehcorB ud euR - relhuB euR - : 7102 € 000 22 : 7102 ytteC irneH enionahC ud euR - erèdévleB ud euR - sreinnorduahC sed euR - regnirheoB etsuguA euR - eppeiD ed euR - selliaC sed euR - stelliŒ sed euR - seuqirbaF sed euR - lacsaP euR - gnimelF erdnaxelA euR - dranehT euR - kcenhoH ud euR - sregreV sed euR - sèruaJ naeJ euR - nnahT-xueiV ed euR - hpesoJ-tniaS euR - leinaD luaP tnadnammoC ud euR - ysioL ed naeJ tnanetueiL ud euR - retniW uaetraM ud euR - : 8102 tessuM ed derflA euR - tenessaM seluJ euR - treppeN euR - hciruZ ed euR - fpmakrebO euR - grebmaD ud euR - sertnieP sed euR - ellehcoR aL ed euR - uotioP ud euR - liF ud euR - seénéryP sed euR - tserB ed eur - sesoR sed euR - erreiP eur al tnail ellevuon eiov - essarreT al ed euR - .ettelossorB segnadneV sed euR - ed %67 à %03 ed egassap : 1202-8102 resY'l ed euR - .seésiapa seiriov nilsiZ irneH euR - € 008 2 : 8102 selliebA sed euR - : 9102 elgiA'l ed euR - hcabsnuG ed euR - ehcnarB al ed euR - € 000 4 : 9102 erutlucitroH'l ed euR - reseiwtierB treboR euR - reisiovaL euR - serèirraC sed euR - retsnuM ed euR - freC ud euR - sedimaryP sed euR - senitnalgE sed reitneS - enniS al ed euR - miehsisnE'd euR - 72 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 62 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 323 truociréH ed euR - ykciW etsuguA eunevA - ttatshcoH ed euR - hcabsnuG ed euR - eugninuH ed euR - ehcorabaL ed euR - grebsresyaK ed euR - eniotnA euR - srytraM sed euR - dlefroN ud euR - : 0202 sruenitaP sed euR - erreugaD euR - troP ud euR - eugniflaG ed euR - éllivuaebiR ed euR - € 000 21 : 0202 renneH seuqcaJ-naeJ euR - miehsileuR ed euR - euqigolooZ nidraJ ud euR - riT ud euR - hcabrettuL ed eunevA - sinuT ed euR - ztluoS ed euR - lettiV ed euR - ykcratS naeJ euR - rhiwhcsremmA'd euR - hcablaW ed euR - ztloB rotciV euR - ecnalaB al ed euR - gnassuB ed euR - trofleB ed euR - ramloC ed eunevA - sioB ua 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erdneté ruop 4202 à 3202 ed seur 5 sed noitasinnotØiP selbalcyc stnemeganéma’d mk 5 ceva ennotéip enoz seur enoz ne mk 1 te erporp etis ne :eiriov al ed noitasilibaémrepmiséd tnemecnava etrac riov( eésiapa erèinnobnoB eur - ne 3202-1202 olév nalp ud nisiaR ud eur - )exenna sruennaT eur - stnafnE snoB eur - : 1202 ne tnoD enu’d eéngapmocca lanesrA’l ed eur - sengogic sed elleressaP - .euR-dnarG ettecalp esubeuqrA'l ed euR - reF ud euR - miehsileuR ed euR - stnemecalpéd sel rus snoitcA : 2 exA nnahT-xueiV ed euR - elliv ne erutiov al ed ecalp al eriudér : fitcejbO amlA'l ed iauQ - tegduB etaD seésilaér snoitcA dlefroN ud euR - : ed tnemeganémaér : 8102 ecalp ne esiM amlA'l ed iauQ - te yenegnaM noéL eur al (cid:120) selbalcyc seriarØniti(cid:146)d eiretoni M tro a P l u ed d e e u u R R - - elbalcyc etsip .e l c l e e v n a no c it e c n e n ri e d a ib L amlA'l ed iauQ - ed te sniamoR sed eur al (cid:120) rhiwhcsremmA'd euR - noluoT grebsresyaK ed euR - elbalcyc eriaréniti nu’d edutE (cid:120) relyW mailliW eéllA - .trofleB ed eur engatnoM al ed euR - al ed tnemennolaj ud edutE (cid:120) noitagivaN al ed euR - .syap 3 sed elbalcyc etsip : 2202 ne tnoD al ed tnemeganéma’d edutE (cid:120) negA'd eur - séillA sed dB - .noluoT ed eur sruO'l ed euR - : enueJ etroP – eraG exA (cid:120) nnamrhE seluJ tnoP - eur elbalcyc etsip noitasilaér tnovatnoM naeJ euR - eriaréniti te sneG sennoB sed )séillA-floW( uaecraM euR - 33 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 23 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 326 na / €001 3 al ed tejart ud noisnetxe : 7102 ed tiucric ud noisnetxE sniP sed euR - euqirtcelé etiutarg ettevan euqirtcelØ ettevan al nnamrhE seluJ euR - etiutarg trevuoc lanac ud éhcram ua’uqsuj - lehciM tS( egènaM ud euR - )rioriM ud etP €M 267.2 61 sengil sel rus siasse : 6102 sub ed tseT tnedisérP ud draveluoB - aékI senilloC/sumaC >< hcabnesO seuqigolocØ tlevesooR ,zag ua sub ed siasse eraG >< trev nimehC 81 te suflloD legnE euR - erocne uo seuqirtcelØ elartneC )sedirbyh nilknarF ecalP - sub 51 1202 siupeD à énem tno iuq stseT : 9102 xuavart : 3202 – 2202 dradnats sub 3 te sélucitra te seuqirtcelé sub 5 ed tahca’l ud sessarreT sed tnemeganéma’d k044 – dradnats sub k053( sub ed tahca’l ed tnemecalpmer ed emmargorp( eésuM )sélucitra sub zagoib ua sub sed rap leseid ceva segreB sed tnemeganémaér dB tnod )xuod stnemecalpéd )rutuf( na/€’d M7.3 zag à sub ed ecalp ne esim : 1202 )ramloC - nilodirF tS( ,tlevesooR ud étiunitnoC )leunna tahca( émirpmoc ed étic al à gruobsartS ed tnop ud sub ruop tnemellevuoner otuA’l strev sulp : 3202 al rap séutceffe selôrtnoC selôrtnoc 5 norivne eénna euqahC sed el(cid:244)rtnoc ed snoitcA uaevin - dus eiov al ed eésrevarT - al ed elapicinum ecilop .elavitse edoirép ne na rap seØsirotom seuor-xued nitrebuoC erreiP siuped settenittort te( esuohluM ed elliV ,egarialcé ,éuqifart sap elucihéV - uaztreM( ramloC ed eunevA - )0202 ,suenp sed taté ,sertpoidatac )llI'l rus tnoP …ecnarussa sed à selucihév sed noitpecretnI € 000 231 66 ed noitaérc : 1202 siupeD -xuacol ed noitaØrC .elôrtnoc ed stniop à » krapolcyC « seésirucés secalp sØsirucØs solØv .eriotavresnoC ua te enueJ etroP CTT € 000 03 3202 ne secalp 6 ed xobolév 3 ed ecalp ne esiM elliV al ed eronos tnemennorivne’l ed ecnassiannoc al reroiléma ruop snoitcA : 3 exA ed secalp sellevuon semmargorp srutuf sel retneiro ruop seuqigétarts snoitamrofni sed rillieucer : fitcejbO olØv tnemennoitats sel : seØsirucØs tegduB etaD seésilaér snoitcA xobolØV rap seéutceffe snoitarépO ecalp ne esim eénna euqahC ed ervu(cid:156) ne esiM ed elliV al ed secivres sel nu eriaf ruop sfitisopsid sed sed sreilugØr segatpmoc CTT € 000 02 ed ecalp ne esim : 1202 siupeD ecalp ne esiM tegdub ed sap ,esuohluM nifa tnatsixe cifart ud nalib sexa sel rus selucihØv cilbup ecapse’l rus xuaecra 001 rus solØv xuaecra(cid:146)d sneisuohlum sreituor cilbup ecapse(cid:146)l .éidéd ed rennoisnemid ed xuapicnirp erbil ne secalp sellevuon 002 ruop .stnemeganéma xuaevuon .sècca selpp seiov cifart etrac f.c( )liam € 907 771 ,subeulB ud ecalp ne esim : 5102 enu(cid:146)d ecalp ne esiM te evitapicitrap euqirtcelé ettevan euqirtcelØ ettevan rap seéutceffe snoitarépO ne tiurb eL « noitatrecnoC egral noitatrecnoC elliv-ertnec ud etiutarg etiutarg ed elliV al ed secivres sel 4 : 1202 telliuj/niuj » elliv s ru e o d p sŁrp , u s a neisu e o Ø h n lu em m gnikrap el ertne ,neisuohlum ne eria t e n l e li m v- Ø e l r p t p n u e s c tegdub ed sap ,esuohluM ed seénruoj-imed .elliv-ertnec el te etuaH etroP itnesser ruel reicØrppa .éidéd ecapse’l rus noitatrecnoc ed eronos ecnaibma(cid:146)l ed snas seénruoj 2 ,cilbup elliV al eriannoitseuq nu te serutiov ua 12/60/52 ud engil ne ed noitasinagro(cid:146)L ,erutioV snaS seØnruoJ 53 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 43 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 327 noitcudér ed te noitnevérp ed noitca’d emmargorP .6 12/70/13 sel resilibisnes ruop ed éhcraM : niuj 22 secnaibma xua stnatibah rinev à seénna qnic sel ruop secnasiun sed esuohluM seØsiapa seronos yaG ruetces el rus niuj 03 noitasilaér ed sruoc ne uo seuvérp snoitca sed noitpircseD 1.6 lesseotS -cassuL ruetces el rus telliuj 20 tlevesooR-lanesrA stnemepiuqé’d te selbalcyc setsip sed egalliam nu’d ecalp ne esim al erviusruoP : 1 exA ruetces el rus telliuj 80 : elliV al ed elbmesne’l rus olév ud euqitarp al tnasirovaf nissaB uaevuoN xuod stnemecalpéd sel resirovaf te elliv ne serutiov ed erbmon el eriudér : fitcejbO tegduB etaD seésilaér snoitcA 3 ,1202 erbmetpes 81 sneyotic seriannoitseuQ €’d M4,31 : labolg tegduB : 5202-4202 ecalp ne esiM al rus tnatrop seriannoitseuq ed tnemesiapa(cid:146)l rus xuavart ed €’d M 8,01 tnod tlevesooR tdP ud dB - selbalcyc seriarØniti(cid:146)d ud erdac el snad seiriov )T1( nilknarF euR - tejorp ud erdac el snad sel ,seur ed noitasinotéip ØtiliboM al ed egalliV ed mk 51 (cid:224) 01( DMD te selbalcyc stnemeganéma dnairB editsirA eunevA - xuaevuon à seésiapa seiriov sel elâB ed etroP - stnemeganØma sésoporp été tno esuohluM sneG-sennoB sed euR - etrac riov( )selbalcyc al ed egalliV ud erdac el snad )T1( ruetsaP euR - nalp ud tnemecnava A2m étiliboM erttaleD lahcéraM ud euR - : ) 6202-3202 olØv yngissaT ed erag CAZ tegduB nu : erag CAZ : 3202-5102 ed Øtilauq al rergØtnI - ramloC( hcazllI’d euR - énruotnoc reitrauq uaevuon eronos tnemennorivne(cid:146)l )miehsisnE elbarud emsinabru(cid:146)l (cid:224) non te serutiov sel rap .ésrevart : 7202-6202 )T2( ruetsaP siuoL euR - ramloC ed eunevA - ydenneK tdP ud eunevA - nalp ua seuvérp snoitca sertuA : 4 exA eporuE’l ed dB - .stnatibah sel rap nummoc ne stropsnart sed noitasilitu’l resirovaf : fitcejbO )T2( nilknarF euR - tegduB etaD seésilaér snoitcA na/CTT € 006 993 ud ecalp ne esim : 8102 etpmoC « ud noitaØrC erbmon étinu / CTT € 000 01 suvérp sirba xuaevuon eD ed ecalp ne esiM ed reicifénéb iuq etpmoc sel ruop » ØtiliboM niahcorp ud srol riniféd à tnod 9202-4202 rus ed secalp sellevuon stnatibah olØv tnemennoitats ed secivres sed elbmesne’l tadnam erèinnobnoB - xobolØV sel : seØsirucØs ,sub xuacol tropsnart te solév ,gnikrap ,yawmart .riniféd A ed noitaérc : 9202-5202 solØv-xuacol ed noitaØrC -erbil ne serutiov » krapolcyC « sØsirucØs ilppa’l siuped ecivres seriatnemélppus .» étiliboM etpmoC « xuacol sed noitisiuqca - ud CDR uA : 4202 ed ritrap A ud ØtiC al ed noitaØrC ,CTT €000 835 ed ecalp ,eriotavresnoC sel ruop ecapse : olØV eriatiafrof noitubirtnoC 3202-1202 stropsnart sed ØtiutarG ,ecivres : snoitaicossa CTT €000 056 xuavart - .eporuE’l .cte ,snoitamrofni ed elliV al rap eésrev sel ruop nummoc ne ed sulp ed sennosrep : A2m à esuohluM sna 56 ,étinu / CTT € 000 2 ed tnemeiolpéd : 9202-5202 snoitats ed ecalp ne esiM 1202 ne € 000 495 - à erbmon te tnemecalpme snoitarapér ed snoitats olØv ed snoitarapØr ed 2202 ne € 000 096 - snoitarapØr setitep ruop .riniféd elliv al rus seriatnemélppus 3202 ne € 000 677 - egalfnog te ne ecalp ne sesim snoitats 3( )4202 73 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 63 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 328 ecilop al rap éutceffe liavarT noitcudnocer eénna euqahC ecruos al à snoitcA : 2 exA sed el(cid:244)rtnoc ed snoitcA ed elliV al ed elapicinum na rap selôrtnoc 5 norivne’d seØsirotom seuor-xued tiurb ud ecirttemé ecruos al rus tiurb el eriudér : fitcejbO tegdub ed sap ,esuohluM .elavitse edoirép ne sertua te settenittort te( tegduB etaD seésilaér snoitcA éidéd ,éuqifart sap elucihéV selucihØv xuaevuon leunna sorue’d M4 tnemelleunnA sed tnemellevuoneR taté ,sertpoidatac ,egarialcé siuped seuqirtcelØ tnemeluor ed sehcuoc .)0202 …ecnarussa ,suenp sed noitasilangis( €0005 : 5202 ertne seur sel setuoT : 5202 essetiV al ed noitcudØR à selucihév sed noitpecretnI )elacitrev te elatnoziroh ,niuJ esnohplA seur sel ne seur ed egassaP( .elôrtnoc ed stniop sed elâB ed eur ,noélopaN elI )03 enoz eur : )seulcxe ic-sellec( .sruoc ne noitcA àled-ua te 6202 - 5202 ertne( zteM ed eur ,ruetsaP ed cifart ud noitunimiD ed gnir nu’d ecalp ne esiM .elliv ne tisnart dB , )rotavlaS te ruetsaP eur sel retivni ruop noitalucric nahtaN eéllA ,eporuE’l ed à tisnart ed selucihév eur ,orgnelaS eunevA ,ztaK elliv-ertnec el renruotnoc ,spmetnirP ud eur ,dargnilatS ed eur ,rotavlaS eur rap seécnanif sesnepéD senrob ed sepyt stneréffiD eur ,reffiN ed eur ,épmalahC ed secalp ed noitaØrC sel te leutuM tidérC el ,aiVisI : seuvérp egrahcer ed ed te tnemennoitats ,evèiveneG etS eur ,craP ud noitatiolpxe’d settecer ne etnel egrahcer : A senroB segrahcer ed senrob ,arolF eur ,miehztolB ed eur hWK22 : leitnedisér ruetces selucihØv sel ruop tsenrE eur ,geiM naeJ eur te tnel egrahcer : C senroB .seuqirtcelØ uaevuoN ud eur ,regninieM hWk42 : edipar ,miehnettaB ed eur ,nissaB artlu egrahcer : F te E senroB ed eur ,tneruaL eur hWk051-001 edipar ed eur ,sèllE eur ,miehsbaH ,stiuP ud eur ,miehneztnaB A epyt ed senrob 5 : 4202 ed eur ,miehsramttO’d eur niuj – 4202 niuj ne seéllatsni .sbmeK 5202 sap( cassuL-yaG te miehsilliZ ed 22+A epyt ed senrob 63 .)einiféd etad ed epyt ed 7+E epyt ed 2+C epyt 9202 à 4202 ed seéllatsni F : ertne elliv-ertnec el tuoT - resinnotØip (cid:224) seuR )secalp 2 ruop enrob enu( siuoL eur ,ydenneK eunevA ed secalp 431 : latot 71 ,renneH .J.J eur ,ruetsaP tnemennoitats etroP ,nnamrE .J ,erbmevoN enitramaL eur ,rioriM ud elliV al ed eronos tnemennorivne’l ed ecnassiannoc al reroiléma ruop snoitcA : 4 exA stnemecalpéd sel rus snoitcA : 3 exA semmargorp srutuf sel retneiro ruop seuqigétarts snoitamrofni sed rillieucer : fitcejbO elliv al ed segasu xuaevuon xua erutiov al retpadA : fitcejbO tegduB etaD seésilaér snoitcA tegduB etaD seésilaér snoitcA rap seéutceffe snoitarépO ecalp ne esim eénna euqahC sed etiusruoP rap erporp ne écnanif tejorP ua seégrahcéd sesidnahcraM ed elliV al ed secivres sel nu eriaf ruop sfitisopsid sed sed sreilugØr segatpmoc ed selbagivan seiov( FNV siup noélopaN elI’l ed trop e sn l osi a ru rv s il s e e d Ønob t r e a j c o Ø rP d .esuohluM nifa tnatsixe cifart ud nalib sexa sel rus selucihØv )ecnarF troP uaetab rap seétropsnart ruetces el te elliv-ertnec ed rennoisnemid ed .sneisuohlum sreituor siup ylsI’d iauq euqitsigol nilknarF-dnairB .stnemeganéma xuaevuon ne seénobracéd snosiarvil ud secremmoc sel snad olév .elliv-ertnec 93 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 83 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 329 .riniféd à noitarépo’d tûoC sed noitargétnI : 8202-4202 ed Øtilauq al rergØtnI ud noitunimid enu rap seénrecnoc sennosrep ed erbmon ud noitamitsE 2.6 ed ecnaligiv ed stniop eronos tnemennorivne(cid:146)l elbarud emsinabru(cid:146)l (cid:224) EBPP el snad seuvérp serusem xua etius tiurb eértne ne eronos ecnasiun emmargorp el snad elliv ed emsinagro( AMEREC ua Øifnoc tno tatE(cid:146)l ed secivres sel ,niarret citsongaid ud erdac el snaD uaevuon ud tnemeganéma’d .stnayurb sexa sel rus tiurb ua seØsopxe sennosrep sel rus edutØ enu ,)sedutØ(cid:146)d .touorD sennosrep ed erbmon ud sfitalutipacØr xuaelbat sel suossed-ic ,esuohluM ed tse iuq ec ruoP .selatnemetrapØd te selanummoc seiov sel ruop tiurb ua sØsopxe selbisnes stnemit(cid:226)b te nalp ua seuvérp snoitca sertuA : 5 exA : tius emmoc tnessitrapØr es tiurb ua seØsopxe sennosrep sel ,eØnruoj al ruoP tiurb el rus sneyotic sel resilibisnes ruop noitatrecnoc ed snoitca sed resilaéR : fitcejbO elliv ne selbisnes stnemessilbaté’d te sennosrep ed erbmoN tegduB etaD seésilaér snoitcA rap eéutceffe noitarépO tnemenèvé’l ed etiudnoceR ed noitasinagro(cid:146)L )A(Bd ne nedL ecruoS noitapicitraP ed ecnegA’l .tadnam rutuf el rus ,erutioV snaS seØnruoJ sel resilibisnes ruop 86 > 57 > ]57 ; 07[ ]07 ; 56[ ]56 ; 06[ ]06 ; 55[ .enneyotiC xua stnatibah nahtaN eéllA seronos secnaibma / 86 / 0 / 0 / 221 / 102 / 934 seØsiapa ztaK eunevA rap eéutceffe noitarépO noitarépo’l ed noitcudnoceR sneyotic seriannoitseuQ E1 0 / 0 / 75 E1 79 / 59 / 791 niuJ esnohplA noitapicitraP ed ecnegA’l .tadnam niahcorp el rus ed tnemesiapa(cid:146)l rus ud erdac el snad seiriov .enneyotiC eunevA ØtiliboM al ed egalliV / 034 / 0 / 671 / 026 / 071 / 985 dnairB editsirA al ed eunevA / 0 / 0 / 0 / 52 / 46 / 03 CID emè9 ud eunevA / 44 / 0 / 0 / 87 / 35 / 63 sopeR treboR eunevA / 0 / 0 / 0 / 7 / 413 / 52 namuhcS draveluoB / 22 / 0 / 2 / 78 / 962 / 192 selrahC lesseotS ed draveluoB / 69 / 0 / 6 / 083 / 992 / 951 eporuE’l sed draveluoB / 0 / 0 / 0 / 0 / 47 / 921 snoitaN draveluoB / 2 / 0 / 0 S1 87 / 28 / 55 tlevesooR / 66 / 0 / 42 / 552 / 404 / 913 erreugaD euR / 0 / 0 / 0 / 1 / 31 / 6 trofleB ed euR / / / / / 0 / 5 / 63 / 71 llI’l ed euR al ed euR / 45 / 0 / 5 / 48 / 36 E1 851 uaztreM 14 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 04 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 330 éusoJ euR selbisnes stnemessilbaté’d te sennosrep ed erbmoN / 83 / 0 / 0 / 731 / 18 / 421 refoH )A(Bd ne nedL ecruoS euR E1 271 / 0 E1 03 / 481 / 18 / 79 86 > 57 > ]57 ; 07[ ]07 ; 56[ ]56 ; 06[ ]06 ; 55[ ervbefeL ed euR noéL euR / 0 / 0 / 0 / 0 / 63 E1 45 / 0 / 0 / 0 / 0 / 88 / 781 étisrevinU’l xuahuoJ ed euR craM euR / 16 / 0 / 33 / 813 / 161 / 18 / 0 / 0 / 0 / 0 / 411 / 56 miehsilliZ niugeS sed euR 2 68 3 121 7 5501 21 0373 43 1337 / / 63A / 0 / 0 / 0 S1 01 / 1 / 4 serèirraC 0 41 0 581 0 772 1 232 0 933 / / 661D 0 601 3 365 2 7411 21 4441 6 1171 / / 02D selbisnes stnemessilbaté’d te sennosrep ed erbmoN ecruos 0 1 1 522 6 322 7 412 8 762 / / 12D )A(Bd ne nedL 0 0 0 011 1 974 2 939 8 3921 / / 83D 86 > 57 > )57 ; 07( )07 ; 56( )56 ; 06( )06 ; 55( 0 0 0 3 0 3 0 62 0 45 / / 93D sed euR / 0 / 0 / 0 / 0 / 8 / 11 srotsaC 0 0 0 151 2 435 2 516 3 115 / / 224D sed euR 0 9 0 536 11 9001 5 989 31 8431 / / 924D / 52 / 0 / 0 / 071 / 09 / 721 serdnalF 0 71 2 581 2 595 41 3161 02 2914 / / 034D sed euR / 0 / 0 / 0 / 3 / 21 / 4 0 61 4 318 6 7121 6 949 6 6301 / / 234D snollaV 0 0 0 66 0 761 0 181 6 342 / / 65D rD ud euR / 0 / 0 / 0 S1 0 E1 43 / 0 noéL 0 02 0 276 5 754 1 753 7 015 / / 3.65D yenegnaM 0 6 1 3201 2 9481 2 9441 7 1381 / / 66D ud euR 0 0 0 62 1 53 1 74 1 59 / / 1B8D / 0 / 0 / 0 / 3 / 84 / 53 nidraJ euqigolooZ 0 0 0 1 0 72 6 27 0 921 / / 2B8D legnE euR 0 0 0 71 3 29 5 901 3 471 / / 3B8D S1 312 / 0 S1 841 / 261 S1 111 / 481 suflloD sed à sesimuos tnos sennosrep 003 21 norivne ,tiurb ed senoz sel rus eénruoj ne ,isniA euR tnos sennosrep 500 2 norivne ,sniomnaéN .Bd 57 te Bd 55 ertne sesirpmoc seronos secnasiun / 12 / 0 E1 533 / 831 / 731 / 681 nilknarF .tnanêg tneived tiurb el leuqua liues ,eénruoj ne Bd 86 ed liues el tnassapéd tiurb ua seésopxe ed sulp à eénruoj al ed gnol ua tuot sésopxe tnos sennosrep 001 ed sulp sleuqsel rus sexa seL yaG euR / 12 / 0 / 2 / 28 E1 76 / 261 .ssierP .J eur te nilknarF euR ,suflloD legnE eur ,dnairB .A euneva : stnavius sel tnos Bd 07 cassuL stnemessilbaté( E{ sésopxe selbisnes stnemessilbaté’d erbmon el ,eénruoj nE euR ,Bd 86 tios ,tiurb ud tnemessapéd ed liues ua })étnaS ed tnemessilbaté( S te )tnemengiesnE’d / 081 / 0 E1 121 / 541 E1 761 E1 082 seuqcaJ : enrecnoc te 5 ed tse ssierP )E( nilknarF eur 05 ,NILKNARF ellenretaM elocE (cid:131) -naeJ euR )E( niuj esnohplA eur ,54 ,DLEFDRON ellenretaM elocE (cid:131) S1 25 / 0 S1 25 / 1 / 62 / 22 seuqcaJ renneH )E( ervbefeL eur 04 ,ERVBEFEL ellenretaM elocE (cid:131) )S( .tlevesooR draveluob ,tanocaiD ud euqinilC (cid:131) naeJ euR / 64 / 0 / 0 / 092 / 972 / 361 )S( erffoJ lahcéraM ud eur ,2 ,erialC-tniaS TASE (cid:131) nitraM 34 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 24 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 331 selbisnes stnemessilbaté’d te sennosrep ed erbmoN )A(Bd ne nL secruoS : tius emmoc tiaf es noititrapér al ,tiun al ruoP 57 > 07 > ]07 ; 56[ ]56 ; 06[ ]06 ; 55[ ]55 ; 05[ selbisnes stnemessilbaté’d te sennosrep ed erbmoN / 0 / 0 / 0 / 0 / 861 / 29 sed euR )A(Bd ne nL secruoS serdnalF 57 > 07 > ]07 ; 56[ ]56 ; 06[ ]06 ; 55[ ]55 ; 05[ / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 31 sed euR / 0 / 0 / 0 / 0 / 911 / 141 nahtaN eéllA snollaV ztaK / 0 / 0 / 0 / 0 S1 2 E1 43 noéL rD ud euR / 0 / 0 / 0 / 55 E1 49 / 79 eunevA yenegnaM niuJ esnohplA / 0 / 0 / 0 / 0 / 2 / 43 nidraJ ud euR / 0 / 0 / 0 / 25 / 517 E1 081 eunevA euqigolooZ dnairB editsirA S1 0 / 0 / 0 S1 221 S1 181 / 45 legnE euR / 0 / 0 / 0 / 0 / 4 / 48 emè9 eunevA sufloD CID / 531 / 0 / 0 E1 873 / 69 / 671 nilknarF euR / 0 / 0 / 0 / 0 / 87 / 64 ud eunevA / 0 / 0 / 0 / 0 / 38 E1 66 cassuL yaG euR sopeR / 0 / 0 E1 0 / 49 / 331 E1 191 seuqcaJ euR / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 572 treboR eunevA ssierP namuhcS -naeJ euR draveluoB / 84 / 0 / 0 S1 25 / 1 / 82 seuqcaJ / 0 / 0 / 0 / 41 / 77 / 162 selrahC renneH lesseotS / 0 / 0 / 0 / 0 / 022 / 892 naeJ euR / 0 / 0 / 0 / 92 / 204 / 262 ed draveluoB nitraM eporuE’l / 0 / 0 / 0 / 0 / 601 / 011 éusoJ euR / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 38 sed draveluoB refoH snoitaN / 0 / 0 / 0 E1 3 / 602 / 97 ervbefeL euR / 0 / 0 / 0 / 0 S1 87 / 57 draveluoB tlevesooR / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 55 n x o u é a L h e u u o R J / 0 / 0 / 0 / 0 / 312 / 324 erreugaD euR / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 531 craM euR / 0 / 0 / 0 / 0 / 1 / 91 trofleB ed euR niugeS / 0 / 0 / 0 / 0 / 5 / 62 llI’l ed euR / / 5 84 7 75 21 483 43 1212 32 5274 63A / 0 / 0 / 0 / 5 / 87 / 86 al ed euR / / 0 0 0 91 1 391 0 862 1 432 661D uaztreM / / 3 0 2 961 21 655 6 9511 42 5841 02D / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 42 ed euR étisrevinU’l / / 1 0 6 1 7 922 8 722 4 202 12D / 0 / 0 / 0 / 0 / 153 / 541 ed euR / / 0 0 1 31 2 001 8 455 5 229 83D miehsilliZ / / 0 0 0 0 0 3 0 4 0 82 93D / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 S1 11 sed euR serèirraC / / 0 0 2 0 2 561 3 735 7 126 224D / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 sed euR / / 0 0 11 11 5 776 31 3101 71 199 924D srotsaC 54 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 44 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 332 selbisnes stnemessilbaté’d te sennosrep ed erbmoN )A(Bd ne nL secruoS 57 > 07 > ]07 ; 56[ ]56 ; 06[ ]06 ; 55[ ]55 ; 05[ / / 2 0 2 02 41 002 02 036 43 0491 034D / / 4 0 6 42 6 288 6 7811 6 569 234D / / 0 0 0 0 0 07 6 461 8 581 65D / / 0 0 5 13 1 596 7 644 2 073 3.65D / / 1 0 2 54 2 4401 7 2681 9 3241 66D / / 0 0 1 0 1 82 1 63 6 84 1B8D / / 0 0 0 0 6 1 0 82 9 19 2B8D / / 0 0 3 0 5 02 3 201 01 011 3B8D sexenna stnemucoDD .88 .tiun al Bd 26 à eilbaté tse tiurb ed liues ud tnemessapéd ed etimil ruelav aL emmoc tnessitrapØr es tiurb ua seØsopxe sennosrep sel ,)h6 te h22 ertne( tiun al ruoP : tius .Bd 05 ed ritrap (cid:224) tiurb ua seØsopxe tnos iuq sennosrep 377 7 norivne (cid:120) .tiurb ua seØsopxe tnos iuq sennosrep 381 tnos ec tiun al ,isniA (cid:120) .liues ed tnemessapØd el rap eØnrecnoc tse tanocaid ud euqinilC aL (cid:120) tnassapØd enrutcon tiurb ua eØsopxe tse ,ssuflloD legnE eur al rap ,tanocaiD ud euqinilC aL .Bd 26 sed liues el enu à eriudnoc tneiarruop EBPP tnesérp el snad setircsni snoitca sel euq émitse tse lI seésopxe sennosrep 227 11 ed te ruoj ed tiurb ua seésopxe sennosrep 602 71 ed noitunimid .tiun ed tiurb ua cilbuP ud noitatlusnoC .7 al à sim été a EBPP tnesérp el ,tnemennorivne’l ed edoc ud 8-175L elcitra’l à tnemémrofnoC erbmecéd 01 ua 4202 erbotco 01 ud eéluoréd tse’s noitatlusnoc etteC .cilbup ud noitatlusnoc al ed tenretnI etis el rus EBPP ed tejorp el retlusnoc ed étilibissop al ue tno sneyotic seL .4202 à ramloC ed euneva a33 ua ,lennoitarépO emsinabrU noitcerid al ed xuacol sel snad uo elliV tnattemrep ertsiger nu ceva ,)iderdnev ua idnul ud h71 à h41 ed te h21 à 03h8 ed( esuohluM .seuqramer selleutnevé sel rengisnoc ed éilbup été a cilbup ud noitisopsid à esim ed snoitidnoc sel te setad sel ertîannoc tnasiaf siva nU .elacol esserp al snad ed nalP ed tejorp el rus euqramer enucua simé a’n cilbup el ,noitatlusnoc ettec ed eussi’l A .ecnaéhcé emè4 ed tnemennorivnE’l snad tiurB ud noitnevérP 74 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 64 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 333 étnas al te tiurb el : 1 exennAA : ùO )lacsaP ne( ecaciffe euqitsuoca noisserp al tse p ─ )aPμ 02( ecneréfér ed euqitsuoca noisserp al tse 0p ─ tiurb el rus étilarénéG 1.7 ed tnalla ellehcé enu rus erusem es tiurb eL %68 : siaçnarF sed enneiditouq eiv al snad etnesérp sèrt ecnasiun enu eutitsnoc tiurb eL liues el tnatnesérper Bd 0 .slebicéd 031 à 0 ed 9002 ed eduté enu noleS .elicimod ruel à tiurb el rap sénêg tneralcéd es xue ertne’d aL .rueluod ed liues el 031 te étilibidua’d sel rap sétic tnos )%32( erres ed teffe’l te )%82( tiurb el ,)%53( ria’l ed noitullop al ,STERNI’l tnos etnaruoc eiv al ed snos sed trapulp .stropsnart xua sfitaler xuatnemennorivne semèlborp xuapicnirp siort sel emmoc siaçnarF .bd 09 te 03 ertne sirpmoc te )…senèhpuoca ,étidrus( sfitidua ,étnas al rus steffe sed a tiurb ed sècxe’l ,enêg al ed àled-uA tuep iuq nos ud erutan al sap tse’n eC .)…serialucsavoidrac seigolohtap( sfitidua-artxe nos siam ,fitidua euqsir nu rerdnegne .étisnetni nos eL 1.1.7 noissergorp enu a slebicéd sed ellehcé’L al ed euqidoirép noitairav emifni enu à dnopserroc iuq euqisyhp enèmonéhp nu tse nos eL slebicéd sel rus sluclac sel te euqimhtiragol sed noitarbiv ne esim enu rap tiudorp tse lI .énnod tniop nu ne euqiréhpsomta noisserp elgèr aL .serèilucitrap selgèr sed tnevius as ,ecrof as rap ésirétcarac tse eriotarbiv enèmonéhp ec ; ria’l tnesopmoc iuq selucélom nu’d étisnetni’l euqsrol euq tse elarénég .eérud as te ruetuah 3 ed euq evèlé’s en uaevin nos ,elbuod nos nu’d étisnetni’l esivid no’l is ,esrevni’l A .bd ertne sirpmoc snos sed riovecrep ed elbapac tse eniamuh elliero’l ,sétisnetni sed ellehcé’l snaD euq essiab en eronos uaevin el ,siort rap nos te )lacsaPμ 02( retcetéd tuep elle’uq noisserp ed noitairav etitep sulp al à tnadnopserroc Bd 0 .bd3 ed .)lacsaP 02( rueluod al ed liues ua tnadnopserroc Bd 021 )snosarfni( zH 02 à erueiréfni ecneuqérf ed ,sevarg sèrt snos sel ,secneuqérf sed ellehcé’l snaD el euq siof euqahc à ,tnemelpmis sulP rap suçrep sap tnos en )snosartlu( zHK 02 à erueirépus ecneuqérf ed sugia sèrt snos sel te siof xued dnetne no ,Bd 01 ed evèlé’s uaevin .eniamuh elliero’l .trof sulp seuqisyhp sruednarG sellehcÉ noitpecreP nos nu’d ecneuqérf aL )a I étisnetnI elbiaF / troF )noisserp( eronos ecroF )A(Bd ,lebicéD noisserpxe’l tse ellE .nos nu’d ednoces rap noitarbiv ed erbmon ua dnopserroc ecneuqérf aL f ecneuqérF evarG / ugiA )rup nos( ruetuaH .)zH( ztreH ne emirpxe’s te nos ud ugia uo evarg erètcarac ud ztreH ertcepS evarG / ugiA )exelpmoc nos( erbmiT te )evarg sèrt( zH 02 ertne esirpmoc tse eniamuh elliero’l ruop elbidua ecneuqérf ed egalp aL .)ugia sèrt( zH 000 002 eéruD evèrB / eugnoL eéruD )neyom tnelaviuqé uaevin( qeAL snad zH 000 02 ed sussed-ua te snosarfni sed eniamod el snad eutis es no ,zH 02 ed suossed nE .eniamuh elliero’l ruop selbiduani tnos snosartlu te snosarfnI .snosartlu sed iulec tiurb eL 2.1.7 A noitarédnoP )b iuq )Bd( lebicéd el esilitu no ,étilicaf ed sulp ruoP .)aP( lacsaP ne emirpxe’s eronos noisserp aL .041 te 0 ertne emmag ettec remirpmoc ed temrep iuq te euqimhtiragol ellehcé enu a snos sel sap tioçrep en iuq eniamuh elliero’l ed sétiralucitrap sel etpmoc ne erdnerp ed nifA nu reuqilppa’d tiga’s lI .A noitarédnop al esilitu no ,noçaf emêm al ed sevarg snos sel te sugia : etnavius elumrof al rap iniféd tse ,Bd ne émirpxe ,noisserp ed uaevin eC : etnavius elleitneuqérf noitarédnop al rap iniféd » ertlif « (cid:1842) (cid:894)(cid:4667) (cid:4666)(cid:3)(cid:137)(cid:145)(cid:142)(cid:1499)(cid:882)(cid:883)(cid:3404)(cid:1868)(cid:1838) (cid:882)(cid:1868) 94 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 84 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 334 stiurb sed rap séuqovorp tnos senrutcon slievé sed ; )ertuen tiurb nu’uq tnemelicaf ; )A(Bd 55 tnangietta 000 8 000 4 000 2 000 1 005 052 521 36 zH ecneuqérF stiurb sel ,selanitam serueh xua : tnemessimrodne-ér nu’d ivius non érutamérp lievÉ (cid:120) 1+ 1+ 1+ 0 3- 5,8- 61- 62- A noitarédnoP .liemmos el revuorter ed rehcêpme’l te ruemrod nu tnemelicaf sulp rellievé tnevuep .)A(Bd éton ,» A « lebicéd el srola tneived noisserp ed uaevin ud étinu’L : liemmos ud sedats sed noitacifidoM ed eronos uaevin nu ruop eévresbo tse liemmos ed elamron ecneuqés enu’d noitabrutrep aL étnas al rus tiurb ud steffe seL 2.7 uçrep sap cnod tse’n enèmonéhp el ; éuqovorp tios lievér nu’uq snas emêm )A(Bd 05 ed erdro’l : selpitlum tnos tiurb el rap noitullop al ed étnas al rus steffe seL ed séngapmocca tnevuos ,sedats ed stnemegnahc seC .ruemrod el rap tnemmeicsnoc ua neiréa cifart el te seérref seiov sel ,setuor sel rap sérénég ,tnemennorivne’l ed stiurb seL ua te sdnoforp sulp sel liemmos ed sedats sed tnemirtéd ua tnof es ,sleroproc stnemevuom ,selanasitra ,selleirtsudni sétivitca sed eganisiov ua suçrep xuec uo stroporéa sed eganisiov .sregél sulp sel liemmos ed sedats sed ecifénéb sennosrep sed étnas al rus stnatropmi steffe’d enigiro’l à tnos risiol ed uo selaicremmoc snas setimil seniatrec snad eéifidom ertê tuep liemmos ed elatot eérud al is : emret gnol sulp A tse sfissecxe stiurb ed xuaevin sed à noitisopxe’l rap eétceffa noitcnof erèimerp aL .seésopxe sel ,tnemetropmoc ud te selleudividni séticapac sed setnatropmi snoitacifidom ed renîartne .liemmos el sulp tnos liemmos ud eérud al ed enneiditouq noitcudér enu’d emret gnol à snoissucrepér tnepucco selle rac ,tiurb ua seésopxe sulp tnos seésirovaféd tnemelaicos snoitalupop seL al ed te evissecxe euqinorhc eugitaf enu enîartne liemmos ed noitavirp ellet enU .seuqitirc sednarg sed sèrp te elliv al ed eiréhpirép al à srehc sniom sel stnemegol sel tnevuos enu ,secnamrofrep sed essiab enu ,liavart ed noitavitom al ed noitcudér enu ,ecnelonmos ua snoitisopxe sel rap seénrecnoc sulp sel ertuo ne tnos sellE .stropsnart ed serutcurtsarfni ed sessiab ed ecruos tnos liemmos ud seuqinorhc snoitabrutrep seL .euqinorhc étéixna el ruop seuqixot seuqimihc stnega te tiurb : secnasiun ed sepyt sertua’d ceva seélumuc tiurb .stnedicca’d seuqsir sel rus ecnedicni enu riova tnevuep iuq senruid ecnaligiv uo seduahc – semêrtxe serutarépmet te tiurb ; reirvuo liavart ed ueilim el snad fitidua emètsys sel tnadnep tiurb el rap snoitabrutrep xua tnemetèlpmoc siamaj eutibah’s en emsinagro’L à stnemegol sel snad euqiréhpsomta noitullop te tiurb ; – serbulasni statibah sel snad sediorf ,steffe sel ,noitpecrep al ed nalp el rus etsixe ecnamutuocca ettec is :liemmos ed sedoirép esiavuam enu à eubirtnoc lumuc eC .cte ,seirtsudni sed uo sreituor sexa sdnarg sed étimixorp snoitcnof sel euq tnertnom liemmos ud sruoc ua sérusem ,serialucsav-oidrac tnemmaton .étnas ed taté’l rus etucrepér es iuq eiv ed étilauq .seronos snoitabrutrep sed noititépér al rap seétceffa tnetser ruemrod ud seuqigoloisyhp )A(Bd 03 ed ritrap à - liemmos ud snoitabrutreP )A(Bd 54 ed ritrap à – elorap al ed noissimsnart al ceva ecneréfretnI al liemmos el tnadneP ! serèipuap ed sap a’n elliero’l ,etnenamrep elliev ne tse noitidua’L langis ud eitrap eruejam aL .tiurb el rap esimorpmoc tse elorap al ed noisnehérpmoc aL iuq uaevrec ua simsnart tnos te elliero’l à tnenneivrap snos sel : eruemed evitidua noitpecrep te senneyom secneuqérf ed semmag sel snad eéutis tse noitasrevnoc al snad euqitsuoca ,sétpecca te sleutibah emmoc sunnocer tnos sudnetne stiurb sel iS .suçer xuangis sel etèrpretni nu droba’d tse elorap al ceva ecneréfretni'L .ztreh 000 3 te 003 ertne reilucitrap ne ,sëugia ed te noitpecrep ed liavart ec siaM .seésopxe sennosrep sed slievér ed sap tnorenîartne’n sli noisnehérpmoc al tnedner tiurb el rap secneréfretni sel leuqel snad ,tnauqsam sussecorp iuq ,seuqigoloisyhp snoitcaér sesuerbmon ed rap tiudart es stiurb sed ecnassiannocer tnores enneiditouq eiv al ed snos sertua sel ,elorap al ertuO .elbissopmi eriov eliciffid .liemmos ud étilauq al rus snoissucrepér sed tnenîartne ,euqisum ed te saidém sed etuocé : eévelé eronos ecnaibma enu rap sébrutrep tnemelagé sed rerépucér ruop elbasnepsidni tse liemmos el ,eiv erton ed sreit nu norivne tnapuccO el ,enohpélét ud eirennos al ,etrop ed snollirac sel euq slet selitu xuangis ed noitpecrep taté nu sap tse’n liemmos eL .elliev ed edoirép al ed selatnem euq seuqisyhp tnat seugitaf .semrala'd xuangis sed ,nitam-ellievér esahp al ed eérud : sénnodro tnemetcirts ,staté’d noisseccus enu siam euqinu rap ,eronos uaevin el rap eécneulfni tse enneiditouq eiv al snad elorap al ed noisnehérpmoc aL liemmos ,regél liemmos( sedats ed stnemegnahc sed emhtyr ,slievér ,tnemessimrodne’d stiurb sel rap issua siam noitnetta'l rap ,evitidua étiuca’l rap ,ecnatsid al rap ,noitaicnonorp al stnemenévé’d noitalumucca’l uo sévelé stiurb ed xuaevin seD .)sevêr ed sedoirép ,dnoforp al tnemetiafrap ennerpmoc elamron noitidua enu ceva ruetidua nu’uq ruoP .stneréfretni tnenîartne te liemmos ud erutcurts al ed exelpmoc noitasinagro ettec tnebrutrep seronos eronos uaevin el te elorap al ed uaevin el ertne ecneréffid al .d-à-.c( tiurb/langis xuat el ,elorap ne’n selle’uq emêm srola seésopxe sennosrep sed étnas al rus secneuqésnoc setnatropmi’d noisserp ed uaevin el euqsiuP .)A(Bd 51 ed sniom ua ertê tiarved )tneréfretni tiurb ud .ecneicsnoc sap tnevuos tno ,sulp uo )A(Bd 54 ed etisarap tiurb nu ,)A(Bd 06 norivne’d tse lamron sruocsid ud euqitsuoca : liemmos ud latot spmet ud snoitabrutreP .secèip setitep sulp sel snad elorap al ed noisnehérpmoc al enêg enu’d stnettimretni stiurb sed euq értnom été a li : tnemessimrodne’d eugnol sulp eéruD (cid:120) noitalucric al ed tnanevorp stneréfretni stiurb sel rap elorap al ed noitabrutrep ed noiton aL ed tnemessimrodne’d ecnetal al retnemgua tnevuep )A(Bd 54 ed elamixam étisnetni sed noisnehérpmoc al ùo tnemengiesne’d stnemessilbaté sel ruop etnatropmi sèrt erèva’s ; setunim srueisulp nu tatlusér ruop a elorap al erdnerpmoc à éticapacni'L .elleitnesse tse seuqigogadép segassem snad edats ud dnepéd slievé sed tnauqovorp tiurb ed liues el : ségnolorp senrutcon slievÉ (cid:120) sennosrep seL .xuatnemetropmoc stnemegnahc ed te slennosrep spacidnah ed erbmon dnarg noitacifingis al ed te tiurb ud seuqisyhp seuqitsirétcarac sed ,ruemrod el égnolp tse leuqel sel ,seégâ sennosrep sel ,fitidua ticiféd nu'd tnarffuos sellec tnos selbarénluv tnemerèilucitrap sulp arellievér emrala’d tiurb nu ,lagé eronos uaevin à ,elpmexe rap( reinred ec ed 15 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 05 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 335 sed enêg al euq tiaf el rap euqilpxe's iceC .edutilpma etneréffid ed senêg sed tneuqovorp tnenimod en iuq sudividni sel te ,erutcel al ed te egagnal ud egassitnerppa'd sruoc ne stnafne siam ,ecruos as sirpmoc y ,tiurb ud seuqitsirétcarac sed tnemelues non dnepéd snoitalupop .élrap egagnal el sap ,laicos erètcarac à ,seuqitsuoca-non sruetcaf xuerbmon ed erusem ednarg enu snad tnemelagé ,elarénég enêg al te tiurb ua noitisopxe'l ertne noitalérroc aL .euqimonocé uo ,euqigolohcysp )A(Bd 07-56 – seuqigoloisyhp ohcysp steffE ed sussed-ua tiurb eL .leudividni uaevin ua'uq epuorg nu'd uaevin ua etuah sulp puocuaeb tse seirtsudni sed ,stroporéa sed sèrp tnaviv sennosrep sel te ,tiurb ua sésopxe sruelliavart sel zehC sel ertîorcca te étiradilos ed stnemetropmoc sel eriudér tnemelagé tuep )A(Bd 08 snoitcnof sruel rus fitagén tcapmi nu riova tuep tiurb ua noitisopxe'l ,setnayurb seur sed te noitisopxe'l euq retatsnoc ed tnapuccoérp tnemerèilucitrap tse lI .sfisserga stnemetropmoc enu sèrpA .tnenamrep issua siofrap siam eriaropmet ertê tuep tcapmi’L .seuqigoloisyhp .sreilocé sel zehc nodnaba'd tnemitnes el ertîorcca tuep évelé uaevin ed tiurb nu à etnenamrep ,stnenamrep selbuort sed reppolevéd tnevuep selbisnes sudividni sel ,eégnolorp noitisopxe te snoitarbiv sed éngapmocca tse tiurb el dnauq setrof sulp snoitcaér sed évresbo a nO sed eérud al te ecnatropmi'L .euqiméhcsi euqaidrac eidalam enu te noisnetrepyh'l ed euq slet snoisolpxe sed etropmoc tiurb el dnauq uo ,ecneuqérf essab ed stnasopmoc sed tneitnoc te eiv ed elyts nos ,ennosrep al à seéil selbairav sed rap eitrap ne seénimretéd tnos selbuort tnesiudorp es ,setrof sulp ,seriaropmet snoitcaér seD .uef à semra'd rit ed sac el snad emmoc sesnopér sed reuqovorp tnemelagé tnevuep stiurb seL .selatnemennorivne snoitidnoc ses tiurb ua noitisopxe enu à troppar rap ,spmet el ceva etnemgua tiurb ua noitisopxe'l dnauq .sniaduos te sreilimaf uep tnos sli'uqsrol tnemelapicnirp ,sexelfér selbatpecca snoitamixorppa sed tnos ndL te h42 ,qeAL ,sac sed trapulp al snaD .etnatsnoc tnevuep sna 03 à 5 tnadnep leirtsudni tiurb ed évelé uaevin nu à sésopxe sruelliavart seL ne sulp ed emitse no ,tnadnepeC .eévuorpé enêg al enrecnoc iuq ec ruop tiurb ua noitisopxe'd -oidrac steffe seD .noisnetrepyh'd urcca euqsir nu retnesérp te elleirétra noisnet ed rirffuos sel snad séulavé tnemelleudividni ertê tneiarved sertèmarap sel suot euq tnevuos sulp scifart xua eérud eugnol ed noitisopxe enu sèrpa sévresbo tnemelagé été tno serialucsav susnesnoc ed sap a y'n lI .sexelpmoc sac sel snad sniom ua ,tiurb ua noitisopxe'l rus sehcrehcer tios noitaicossa'l euq neiB .)A(bd07-56 ed h42 qeAL ed sruelav sed ceva elibomotua te neiréa snad tiurb ed secruos sed nosianibmoc enu à eud elatot enêg al ed elèdom nu rus euq seuqaidrac selbuort ed tnarffuos sennosrep sel zehc stnatropmi sulp tnos steffe sel ,erar .tnemennorivne'l ne tnatropmi tse euqsir ud étimil tnemessiorcca teC .noisnetrepyh'l ed tnaya sellec ruop .ésopxe tse y sennosrep ed erbmon dnarg nu ùo erusem al snad euqilbup étnas ed semret sserts el : sfitidua-artxe seuqigoloib steffE steffe sed : sfitidua steffe sed à tnemeuqinu sap tnesiudér es en tiurb ud seuqigoloib steffe seL secnamrofrep sel rus steffE seiov sed noixennocretni etiorté’l ed tiaf uD .ertîarappa tnemelagé tnevuep seuqificéps non tuep tiurb el euq ,stnafne sel te sruelliavart sel ruop tnemelapicnirp ,értnom été a lI sertua’d eriadnoces noçaf ed tnengietta euqitsuoca enigiro’d xuevren segassem sel ,sesuevren à eriudnoc essiup tiurb ua ûd lievé'l euq neiB .sevitingoc sehcât ed noitucéxe'l erttemorpmoc sniom uo sulp te seuqificéps sniom uo sulp snoitcaér sed tneuqovorp te xuevren sertnec tneunimid secnamrofrep sel ,emret truoc à selpmis sehcât ed noitucéxe eruelliem enu xuec euq sertua seuqigoloisyhp semètsys ed uo seuqigoloib snoitcnof ed uaevin ua seéuqram ed noitulosér al ,noitnetta'l ,erutcel aL .sexelpmoc sulp sehcât sed ruop tnemelbisnes .noitidua’l à sfitaler seétceffa tnemetrof sulp sel sevitingoc snoitcnof sel imrap tnos noitasiromém al te semèlborp noçaf ed tiaref el li emmoc tigaér emsinagro’l ,euqitsuoca noitalumits enu à esnopér ne ,isniA sed renîartne tnevuep sniaduos stiurb sed te eriartsid tnemelagé tuep tiurb eL .tiurb el rap elle is ,noitalumits etteC .euqihcysp uo euqisyhp tios elle’uq ,noisserga etuot à euqificéps non .ruep al uo esirprus al rap seéuqovorp sevitagén snoitcaér al à ,iuq emsinagro’l ed sesnopér sed noitacilpitlum enu enîartne ,esnetni te eétépér tse sed tno ,neiréa cifart ua sésopxe stnafne sel ,stroporéa sed ruotua selocé sel snaD el eutitsnoc esnetni eugitaf etteC .tnemesiupé’d eriov ,eugitaf ed taté nu eriudni tuep ,eugnol al ,setxet ed noitcerroc al euq sellet sehcât ed noitucéxe'l snad setiudér secnamrofrep tuep emsinagro’l ,tnemesiupé tec ed àled-ua ,te udividni’l rap ibus » sserts « ud tnedivé engis ed séticapac sel te erutcel al ed noitisiuqca'd stset sel ,seliciffid selzzup ed noitasilaér snoisserga xua te snoitalumits xua eétpada noçaf ed erdnopér ed elbapac ertê sulp en troffe'l te ,noiva'd tiurb ua noitatpada'd seigétarts seniatrec euq erttemda tuaf lI .noitavitom .secaciffeni rineved esneféd ed semètsys ses isnia riov te serueirétxe snad tnaviv stnafne sel zehC .xirp nu tno ecnamrofrep ed uaevin el rinetniam ruop eriassecén ertnom el emmoc ,egatnavad tigaér euqihtapmys emètsys el ,setnayurb sulp senoz sel erialucsavoidrac emètsys el rus steffe seL .eévelé soper ua elleirétra noisnet enu'uq isnia sserts ed enomroh'd uaevin ud noitatnemgua'l senomroh’d evissecxe noitarébil al enîartne tiurb ua noitisopxe enu rap éérc sserts ed taté nU te ,liavart el snad sruerre sel retnemgua te selbuort sed eriudorp tnemelagé tuep tiurb eL ed noitatnemgua’l tse’C .)enimapod ,enilanérda( senimalohcétac sel uo lositroc el euq sellet .secnamrofrep sed noitcudér ed ruetacidni nu ertê tnevuep stnedicca sniatrec enomroh enu tse lositroc eL .serialucsavoidrac steffe sed rerdnegne tuep iuq senomroh sec noitalugér al snad tnatropmi elôr nu a te sserts el erèg enomroh etteC .xetroc el rap eétérces enêg te eganisiov el ceva tnemetropmoc el rus steffE noitairav enu tnemelamron ertnom lositroc ed liforp eL .emsinagro’l ed snoitcnof seniatrec ed euq neib issua xuatnemetropmoc te xuaicos steffe'd erbmon niatrec nu eriudorp tuep tiurb eL al ,etnasserts noitisopxe eugnol enu’d etius al A .nitam el tuah te tiun al sab xuat nu ceva sésoppus tnos puocuaeb te stceridni te slitbus ,sexelpmoc tnevuos tnos steffe seC .senêg sed .eébihni ertê tuep )tiun al essiab( lositroc ed xuat nos relugér ed emmoh’l ruop éticapac el rap eérdnegne enêg aL .sevitidua selbairav ed erbmon niatrec nu'd noitcaretni'l ed rinevorp sed tnos seuqaidrac snoitaslup sed noitatnemgua’l te elleirétra noisnet al ed noitatnemgua’L noitaulavé'l rap uo seriannoitseuq ed neyom ua eérusem ertê tuep tnemennorivne'l ed tiurb .sserts ud noitatnemgua enu à seéicossa ertê tnavuop serialucsavoidrac snoitcaér à'uq erttemda'd tnadnepec tneivnoc lI .seuqificéps sétivitca sed à eud noitabrutrep al ed ,selleirtsudni sétivitca sed te noitalucric al ed tnanev ,stneréffid stiurb sed lagé uaevin 35 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 25 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 336 dnepéd liavart ed ueil el rus tiurb ua seésopxe snoitalupop sel snad fitidua ticiféd ud ruelpma'L tiurb ud xuatnemetropmoc te sfitcejbus steffE ed étilibisnes al ed te ,tiurb ua noitisopxe’d seénna'd erbmon ud ,h8 ,qeAL ed ruelav al ed al ed unet etpmoC .fitcejbus tnemmenimé erètcarac nu a uçrep tse tiurb el tnod noçaf aL ûd fitidua ticiféd el rap sénrecnoc elagé noçaf ed tnos semmef sel te semmoh seL .udividni'l ed taté nu «( 6491 ne étnaS al ed elaidnoM noitasinagrO’l rap eénnod étnas al ed noitiniféd ticiféd ed sap aresuac en )A(Bd 07 ed h42 qeAL nu ceva tnemennorivne'l snad tiurb eL .tiurb ua sel ,)» seidalam ed ecnesba’l tnemelues sap te laicos te latnem ,euqisyhp ertê-neib telpmoc ed gnol ua tuot noitisopxe enu sèrpa emêm ,sennosrep sed étirojam ednarg al ruop fitidua trap à étnas ed stnemenévé sed emmoc sérédisnoc ertê tneviod tiurb ud sfitcejbus steffe tiurb ed etimil al ,liavart ed ueil el rus tnatropmi tiurb nu à sésopxe setluda sed ruoP .eiv ruel ed ruetcaf nu rap eéuqovorp risialpéd ed ,tnemérgaséd ed noitasnes « enêg aL .erèitne emêm al euq emitse no'l te ,Bd 041 ed xuamixam euqitsuoca noisserp ed xuaevin xua eéxif tse riovuop el enigami uo tîannoc epuorg el uo udividni’l tnod )tiurb el : elpmexe( tnemennorivne’l sed sac el snaD .tnemennorivne'l snad tiurb el enrecnoc iuq ec ruop eéirporppa tse etimil .éuqové fitcejbus teffe lapicnirp el tse ,)0891 ,SMO( » étnas as retceffa’d noisserp al ,stnayurb steuoj sed ceva reuoj ed edutibah ruel etpmoc ne tnanerp ne ,stnafne .Bd 021 redécxe siamaj tiarved en elamixam euqitsuoca euqilpxe’n tiurb ud euqisyhp erusem al : elbairav tse eronos étisnetni te enêg ertne neil eL .tiurb ua selleudividni sesnopér sed étilibairav al ed ,%53 xueim ua ,eitrap elbiaf enu’uq snad sruocsid el erdnerpmoc ed éticapacni'l tse fitidua ticiféd ud elapicnirp ecneuqésnoc aL trapulp al ,sruellia raP .enêg al reulavé ruop leitnesse tnemelagé cnod tse » fitatilauq « tcepsa’L .evarg laicos pacidnah nu emmoc érédisnoc tse icec te ,selamron snoitidnoc sed uaevin el rexif ed eliciffid tse li’uq értnom tno seuqitsuoca-oicos uo selaicos setêuqne sed .trofnocni’l ecnemmoc ùo sicérp sennosrep ed egatnecruop nu sruojuot a y li’uq rerédisnoc à sruellia’d etsisnoc epicnirp nU rella cnod tuaf li ,enêg al reuqilpxe’d retnet ruoP .tiurb ed liues uaevin el tios euq leuq ,seénêg : seuqitsuoca non sruetcaf sed etpmoc ne erdnerp reilucitrap ne te niol sulp al ,nucahc ed stnedécétna sel tnennerpmoc iuq ,sleudividni sruetcaf xuerbmon eD (cid:120) euq sellet seuqimonocé-oicos selbairav sed te scilbup sriovuop sed noitca’l snad ecnaifnoc ; egâ’l uo noitacudé’d uaevin el ,noisseforp al tiurb nu ,ibus tiurb nu’uq tnanêg sniom tse isiohc tiurb nu : sleutxetnoc sruetcaf seD (cid:120) ; cte ,elbisivérpmi tiurb nu’uq tnanêg sniom tse elbisivérp spmet el tnemelarénég enimretéd iuq ,tamilc el ,elpmexe rap : slerutluc sruetcaf seD (cid:120) snad tnatropmi ruetcaf nu ertê elbmes ,elicimod nos ed rueirétni’l à essap udividni nu’uq .stiurb xua ecnarélot al sel rus steffe sel : stircéd tnemelleutibah tnos tiurb ud steffe sertua'd ,enêg al ed srohed nE ed noitunimid ,tnemetropmoc ud selbuort te étivisserga( laicos tnemetropmoc el te sedutitta ,elpmexe rap( secnamrofrep sel rus steffe sel ,)iurtua’d dragé’l à têrétni’l ed te étilibisnes al .noitacinummoc al ceva ecneréfretni’l ,)serialocs segassitnerppa sed noitadargéd ueilim ne tiurb ua noitisopxe’l ruop etrela’d liues )A(Bd 08 - tiurb ua ûd fitidua ticiféD .liavart ed uo tropsnart ed serutcurtsarfni sed eganisiov ua suçrep xuec ,tnemennorivne’l ed stiurb seL ruop selbaegammod tnemetcerid sétisnetni sed sap tnengietta’n ,seuqimonocé sétivitca sed à seéifilpma seuqisum ed eégnolorp etuocé’l ,liavart ua tiurb el ertnoc raP .fitidua lierappa’l srisiol ed sétivitca sel uo rit el euq slet risiol ed sétivitca’d euqitarp al te sévelé xuaevin sed .noitidua’l ed evarg etnietta’d seuqsir sed à sennosrep sel tnesopxe sésirotom noitidua'd sticiféd seD .noitidua'l ed liues ud noitatnemgua'l emmoc iniféd tse fitidua ticiféd eL fitidua ticiféd eL .)stnemelffis uo stnemennodruob( senèhpuoca’d séngapmocca ertê tnevuep dnarg sulp el ceva ,ztreh 000 6-000 3( sëugia secneuqérf sel ruop droba’d tiudorp es tiurb ua ûd etrep al evargga sfissecxe stiurb sed à noitisopxe’l ed noitagnolorp aL .ztreh 000 4 à teffe selbasnepsidni tnos iuq )sniom te zh 0002 sevarg sulp ecneuqérf al à ardneté’s iuq evitidua .elorap al ed noisnehérpmoc te noitacinummoc al ruop sregnad sed udnapér sulp el tse tiurb ua ûd fitidua ticiféd el ,reitne ednom el snad tuotraP .slennoisseforp 55 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 45 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 337 EBPP el rap eénrecnoc étivitcelloc al ed setuor : 3 exennAA ecnarF ne tiurb ud laicos tûoc eL : 2 exennAA ec euq ,enneiditouq eiv ruel snad siaçnarF sed eruejam noitapuccoérp enu eutitsnoc tiurb eL 3 à rueirépus tse cifart el tnod étivitcelloc al ed setuor sel setuot esnecer tnavius uaelbat eL srisiol ed sétivitca sruel ed sruoc ua ,stnemecalpéd sruel snad ,tnemegol ruel ed nies ua tios .eriaénil ruel te )ruoj/hév 002 8 tios( na rap selucihév ed snoillim tiurb el ,)SMO( étnaS al ed elaidnoM noitasinagrO’l noleS .liavart ed ueil ruel rus erocne uo ne seriatinas segammod ed sulp el tnauqovorp latnemennorivne ruetcaf dnoces el etnesérper .mk 84 ed tse EBPP el rap énrecnoc eriaénil eL enneéporue noitalupop al ed %02 ed erdro’l ed : euqiréhpsomta noitullop al erèirred ,eporuE ed xuaevin sed à euqinorhc erèinam ed eésopxe tse )sennosrep ed snoillim 001 ed sulp tios( ecnaéhcé emèirtauq ed EBPP el rap seénrecnoc setuor sel ertsulli ertnoc-ic etrac aL .eniamuh étnas al à selbaicidujérp tiurb )mk( rueugnoL étivitcelloc al ed etuoR noitaulavé enu ésilaér a tiurB ud lanoitaN liesnoC el ceva noitarépooc ne ,EMEDA’l ,1202 nE 120,1 ztaK nahtaN eéllA .ecnarF ne tiurb ud laicos tûoc ud 33,1 dnairB editsirA eunevA ,tropsnart el : tiurb ed secruos ed sellimaf siort à éubirtta tse laicos tûoc el ,eduté ettec snaD eiretnafni’d noisivid emè9 al ed eunevA .liavart ud ueilim el te eganisiov el 025,0 elainoloc : séugnitsid été tno ,sellimaf sec ed enucahc ruoP 421,1 nnamuhcS treboR eunevA seidalam ,liemmos ud snoitabrutrep ,enêg : tiurb el rap stiudni seriatinas steffe sel ─ 606,0 niuJ esnohplA eunevA sétluciffid ,elatnem étnas al ed elbuort ,etèbaid ,étisébo ,serialucsavoidrac 245,0 sopeR ud eunevA .slennoisseforp stnedicca te seidalam ,noitasilatipsoh ,noitacidém ,egassitnerppa’d 921,1 snoitaN sed draveluoB noitaicérpéd te étivitcudorp ed setrep : tiurb el rap stiudni seriatinas non steffe sel ─ 984,0 eporuE’l ed draveluoB erèilibommi 651,1 lesseotS selrahC draveluoB esab al rus ,na rap sorue’d sdraillim 1,741 à émitse isnia tse ecnarF ne tiurb ud laicos tûoc eL 716,0 erreugaD euR ,na/€dM 8,79 tios ,laicos tûoc ec ed %5,66 .selbinopsid secnassiannoc te seénnod sed ud %8,45 etnesérper iuq reituor tiurb el tnemelapicnirp ,stropsnart sed tiurb ua dnopserroc 186,0 uaztreM al ed euR .)%1,4( neiréa 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ud laicos tûoc ud noitamitsE - ecnarF ne tiurb ud laicos tûoc eL : sulp riovas ne ruoP 316,0 nilknarF euR noitullop al ed te tiurb ud laicos tûoc ud énatlumis tnemetivé’d serusem ed esylana te ecnarF 373,0 cassuL yaG euR -tuoc-5184/tiurb-te-ria/rf.emeda.eiriarbil//:sptth : esèhtnys te eduté’d troppaR .ria’l ed 522,0 renneH seuqcaJ-naeJ euR lmth.ecnarf-ne-tiurb-ud-laicos 914,0 ssierP seuqcaJ euR 276,0 nitraM naeJ euR 833,1 refoH éusoJ euR 626,0 ervbefeL euR 418,0 xuahuoJ noéL euR 75 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 65 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 338 EBPP EL RAP EENRECNOC ETIVITCELLOC AL ED SETUOR SED ETRAC AL ED TIARTXE 015,0 trofleB ed euR 626,0 ervbefeL euR 418,0 xuahuoJ noéL euR 360,1 trofleB ed euR 151,1 dnarrettiM sioçnarF eunevA 406,0 niugéS craM euR 072,0 tdraH al ed euR 306,0 narO’d iauQ 951,0 nosliW euR 270,0 nnamrhE seluJ euR 402,0 reglA’d iauQ 280,0 dlefroN ud euR 001,0 yngissaT ed erttaleD lahcéraM ud eunevA 037,0 elâB ed euR ,rioriM ud etroP ,uaecnemélC eunevA( 12D 798,0 )hcriktlA’d tnoP 655,1 )sniamoR sed eur( 83D 225,0 )noélopaN elI’l ed eur( 93D 573,1 miehsideiR ed tP sneG-sennoB sed eur( 65D 217,0 )hcallaW derflA dB( 3-65D 867,0 )miehsideiR ed eunevA( 3-65D 867,2 )ramloC ed eunevA-ztluoS ed eur( 66D 329,0 )esuohluM ed tseuO-duS edacor( 86D 104,0 )étisrevinu’l ed euR( B8D 131,0 )egnargaL oéL euR( 2B8D 943,0 )lesseotS selrahC dB( 2B8D 556,0 )grebllI’l ed eur( 3B8D 104,0 )étisrevinU’l ed euR( 3B8D 072,0 )dnairB editsirA eunevA-661D emè75 ud eur -noélopaN elI’l ed eur( 224D 135,1 )snoissimsnarT sed tnemigér 904,0 )ztluoS ed eur( 924D 212,3 )duS-droN edipar eiov( 034D 913,1 )hcriktlA’d eunevA( 234D 259,1 )droN edacor( 63A 606,1 )miehsregniK ed eur( 02D 333,1 )nnahT ed eur( 02D mk188,74 LATOT 95 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 85 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 339 : 3202-1202 OLEV NALP UD TNEMEPPOLEVED 16 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV 06 egaP 8202-4202 ecnaéhcé emè4 ed )EBPP( tiurB ud noitnevérP ed nalP - esuohluM ed elliV Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 340 ERIASSOLGG : 6202-3202 OLEV NALP UD TNEMEPPOLEVED eigrené’l ed esirtîaM al ed te tnemennorivnE’l ed ecnegA EMEDA te étnas ed ,snios ed ,tnemengiesne’d stnemessilbaté ,snoitatibaH selbisnes stnemitâB elaicos noitca’d tiurb ua enu tse enohposi ebruoc enu ,uaevin ed ebruoc enu ceva eigolana raP enohposi ebruoC tiurb ed uaevin emêm nu à sésopxe stniop sed tnailer ebruoc ud noiturap ed etad ,8791 erbotco 6 ua uo erutcurtsarfni'l à rueirétnA étiroirétna’d serètirC sed regétorp es à sruetcurtsnoc stadidnac sel tnaegilbo etxet reimerp srueirétxe stiurb ellehcé( tiurb ed xuaevin sel remirpxe’d tnattemrep étinU )A(Bd lebicéD )euqimhtiragol ud noisserpxe'l tse ecneuqérf aL .ecneuqérf al ed erusem ed étinU )zH( ztreH nos nu’d ugia uo evarg erètcarac lanoitaN euqihpargoéG tutitsnI NGI uo/te tnemeuqimreht relosi ruop seésilitu seuqinhcet sed elbmesnE edaçaf ed noitalosI tnemitâb ed edaçaf enu tnemeuqinohp eC .)A( érédnop tnelaviuqé unitnoc euqitsuoca noisserp ed uaeviN qeAL sruoc ua ,iuq elbats unitnoc nos nu’d uaevin el etnesérper ertèmarap enneyom euqitsuoca noisserp emêm al a ; T eéificéps edoirép enu’d ud noitcnof ne eirav uaevin el tnod érédisnoc nos nu’uq euqitardauq tnalumis ecneuqérf ne noitarédnop enu euqidni » A « erttel aL .spmet selbidua secneuqérf xua eniamuh elliero’l ed esnopér al à h6 enêg al ed fitatnesérper etisopmoc neyom euqitsuoca uaeviN yadL h81 42 rus enêg al ed fitatnesérper etisopmoc neyom euqitsuoca uaeviN nedL = n,e,d ceva ,serueh ,)ruoj( yad - ,)eérios( gnineve - )tiun( thgin - )h6-h22( tiun ed neyom euqitsuoca 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En septembre dernier, du plan de prévention du bruit dans l'environnement, a été adopté par notre assemblée. Puis, il a été mis à disposition du public pendant deux mois. Cette consultation n'a pas fait l'objet de contributions. Aujourd'hui, je vous propose donc d'approuver ce plan de prévention du bruit dans l'environnement, tel qu'arrêté lors du Conseil Municipal de septembre 2024. Mulhouse Cause commune a souhaité intervenir. M. MINERY. M. MINERY : Oui, lui-même, Mme Lutz. J'avais une question par rapport à cet enjeu du bruit et des nuisances liées au bruit. Qu'en est-il du bruit généré par le dispositif réfrigérant attenant au lycée Montaigne et à la cantine, notamment au lycée Montaigne ? Je sais que, dans ce dossier, le dialogue manquait avec les riverains impactés. Des contacts ont été pris depuis avec la région Grand Est. Donc, si nous pouvions faire un point sur les avancées en termes de réduction des nuisances, ce serait tout à fait précieux. Ceci en attendant, évidemment, les évolutions futures avec la région, première concernée par ce dossier. Mais je ne résiste pas, puisque là, je parlais effectivement du dialogue avec les riverains, à effectuer la comparaison du prétendu dialogue avec les résidents de Plein Ciel. M. COUCHOT nous a assuré avoir pris contact, ou du moins des nouvelles des résidents des tours Plein Ciel. Sauf que M. COUCHOT est quand même venu répondre à BFM TV le 15 janvier devant les tours Plein Ciel sans aller, hélas, rencontrer les résidents qui s’étaient réunis en nombre dans le hall de PC2. Ils étaient très nombreux et se sont constitués en association à ce moment-là. Mme SCHNEIDER était là une bonne partie de la matinée. Je suis également passé un peu plus tard. Cela aurait été bien de prendre des nouvelles, notamment des personnes concernées par les problématiques de santé que nous avons pu évoquer tout à l'heure. Voilà, c'était tout. Merci. Mme le Maire : Nous allons aborder le dossier de la Région. Le seul représentant de la Région ce soir, c'est Thierry NICOLAS. À toi, cher Thierry, pour la question des lycées. M. NICOLAS : Merci, Mme le Maire de m'autoriser à prendre la parole en tant que Conseiller Régional, puisqu'aujourd'hui, nous sommes au Conseil Municipal à Mulhouse. Effectivement, suite aux travaux effectués au lycée Montaigne, au sujet de la cantine, il y avait des malfaçons au niveau des moteurs posés sur le toit. Au moment de la réception du chantier, nous avons constaté qu'il y avait un bruit. Nous avons donc demandé aux personnes qui ont installé ces appareils de les régler. Ces réglages ont été faits et des mesures ont été prises. Ils sont dans les normes au niveau du bruit. 343 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Cependant, il y a eu des voisins qui estimaient que cela faisait encore trop de bruit. Nous donc avons diligenté un cabinet spécialisé pour faire une étude acoustique. Cette étude prend du temps, parce que les experts ne sont pas disponibles immédiatement. De plus, nous devons rentrer dans les appartements concernés pour faire les mesures. Tout va rentrer dans l'ordre parce que, normalement, les normes sont bonnes. Au niveau des mesures, ça devrait le faire. Un rapport sera rédigé à l’issue de cette étude et sera consultable. Je profite de l’occasion, puisque vous me parliez du lycée Montaigne. Dans très peu de temps, nous aurons des plantations pour la compensation des arbres qui sont tombés. Vous pourrez suivre ces plantations lorsque vous passerez devant le lycée. Ensuite, puisque j'ai la parole au titre de la Région, je tiens à signaler que nous avons des travaux d'urgence à faire au lycée du Rebberg. Nous allons abattre cinq arbres parce qu'ils risquent de tomber dans la cour. En concertation avec la ville de Mulhouse, nous avons établi un plan. Cinq arbres seront abattus et il y aura six plantations dont les essences ont été choisies par la ville. Voilà pour les informations de la Région. Nous sommes très heureux de participer à ces projets et de soutenir la ville de Mulhouse à vos côtés, Mme le Maire. Merci. Mme le Maire : Merci, M. le Conseiller Régional. Nous arrivons à la fin de nos délibérations. Pardon, merci de me le rappeler. M. SASSI, vous avez bien été remplacé pendant votre sortie par votre collègue, je tenais à le dire. Nous passons le point 29 au vote. Qui est-ce qui est contre le plan de prévention du bruit ? Est-ce que quelqu'un s'abstient ? Voilà, deux personnes qui s'abstiennent. C'est bon pour vous, Marie ? Merci à vous. Pour : 40 + 10 procurations Groupe majoritaire : 26 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 1 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 3 Abstentions : Groupe M Mulhouse : M. Ehret et M. Sassi La délibération est adoptée à l’unanimité des suffrages exprimés. --- / --- 344 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Mme le Maire : À présent, nous soumettons au vote en bloc l'ensemble des délibérations que nous n'avons pas discutées. Qui est-ce qui est contre ? M. PAUVERT, sur l'ensemble des délibérations ? Seulement sur une ou deux ? [Intervention hors micro] D'accord. Qui est-ce qui s'abstient ? Qui est-ce qui est pour le reste des délibérations ? Merci à vous. Pour : 41 + 10 procurations Groupe majoritaire : 26 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 2 Contre : 1 Non-inscrit dans un groupe : M. PAUVERT Le vote en bloc des délibérations ci-dessous est approuvé à la majorité des suffrages exprimés. 30° INFORMATION DU CONSEIL MUNICIPAL SUR LES DECISIONS PRISES PAR LE MAIRE (Secrétariat Général/5.2.3/1429) Afin de faciliter le fonctionnement de l'administration et d'accélérer le règlement des affaires, le Conseil Municipal a délégué en date du 17 juillet 2020 une partie de ses attributions au Maire en application de l’article L 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales. En application de l’article L 2122-23 du même code, cette délégation de pouvoirs est assortie de l’obligation de rendre compte au Conseil municipal des décisions prises par le Maire, par un Adjoint, ou par un conseiller municipal par subdélégation. Les décisions suivantes ont été prises en application de ces dispositions : - décision du 7 novembre 2024 : modification du montant de l’encaisse autorisé à conserver par le régisseur de la régie de recettes Ville d’art et d’histoire et modification de la régie en régie de recettes prolongée (arrêté n°2428 du 07/11/2024), - décision du 7 novembre 2024 : modification de l’indemnité de maniement des fonds par le régisseur de la régie de recette des Bibliothèques (arrêté n°2463 du 07/11/2024), - décision du 18 novembre 2024 : réalisation d’un emprunt de 10 000 000 € auprès de la Société Générale destiné au financement des reports d’investissements 2025 du budget principal. Cet emprunt, encaissé au 20/01/2025, est consenti pour une durée de 20 ans au taux Euribor 3 mois + 0,46% et sera remboursé par échéances trimestrielles avec amortissement constant du capital, 345 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse - décision du 2 décembre 2024 : réalisation d’un emprunt de 15 000 000 € auprès de la Banque Postale destiné au financement du programme d’investissements 2024 du budget principal. Cet emprunt, encaissé au 27/12/2024, est consenti pour une durée de 20 ans et 1 mois au taux Euribor 3 mois + 1,03% et sera remboursé par échéances trimestrielles avec amortissement constant du capital, - décision du 17 décembre 2024 : modification du montant de l’encaisse autorisé à conserver par le régisseur la régie de recettes et d’avances du stationnement et modification du montant de l’indemnité de maniement des fonds par le régisseur (arrêté n°2820 du 17/12/2024). Le conseil municipal prend acte des décisions prises par le Maire 31° ASSOCIATIONS SPORTIVES : ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS D’EQUIPEMENT 2025 (Sports et Jeunesse/7.5.6/1445) Certaines associations sportives mulhousiennes sollicitent un accompagnement financier de leur projet d’équipement ou en raison de sujétions particulières résultant de l’exercice de leurs activités. Après examen attentif des demandes présentées, il est proposé de les soutenir, en leur attribuant les dotations suivantes : Montants Associations Motivation de la demande subventions sportives d’accompagnement financier d’équipement proposés 2025 Soutien financier à l’acquisition de matériels divers destinés à l’apprentissage ADHM 3 000,00 € et à la sécurisation de la pratique du hockey sur glace à destination des jeunes. Aide à la maintenance des courts en terre FCM Tennis 5 500,00 € battue pour la pratique extérieure. Soutien à l’achat par le club de matériel Les Cheikhs de pédagogique (manuels de pratique) et de 500,00 € Brossolette jeux d’échecs. Mulhouse Fight Club (ex. Arts Aide à l’acquisition de sacs de frappe 3 000,00 € Martiaux de BZ destinés à la pratique sportive. 1912) Soutien à l’achat d’une benne basculante Société Hippique nécessaire à l'entretien des boxes et au 750,00 € de Mulhouse bon outillage des palefreniers afin de garantir une bonne hygiène des équidés. Total des subventions 12 750,00€ L’attribution et le versement des subventions votées dans le cadre de la présente délibération sont notamment conditionnés au respect par le bénéficiaire des principes inscrits dans le contrat d’engagement républicain annexé au décret n°2021-1947 du 31 décembre 2021 sous réserve d’éventuelles dérogations 346 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse prévues par loi n° 2021- 1109 du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République. Les crédits nécessaires, soit 12 750,00 € sont disponibles au budget 2025. Chapitre 204 : Subventions d’équipement versées Compte 20421 : Subvention d’équipement aux personnes de droit privé Fonction 30 : Culture, vie sociale, jeunesse, sports et loisirs – Services communs Ligne de crédit n°13531 : Subventions d’équipement sport. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve le versement des subventions listées dans le tableau ci-dessus, - autorise Madame le Maire ou son représentant d’établir et de signer toutes les pièces contractuelles nécessaires. Pour : 41 + 10 procurations Groupe majoritaire : 26 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 2 Contre : 1 Non-inscrit dans un groupe : M. PAUVERT La délibération est adoptée à la majorité des suffrages exprimés. 32° CENTRE COMMERCIAL PORTE JEUNE - CONVENTION DE PARTAGE DES CHARGES D’ENTRETIEN DU RÉSEAU D’ÉVACUATION DES EAUX USÉES DU PARKING PORTE JEUNE « A » AVEC LA SOCIETE DES GRANDS MAGASINS (SGM) (Voirie/7.6/1441) Le Centre Commercial Porte Jeune, géré par la Société des Grands Magasins (SGM), est raccordé au réseau d’évacuation des eaux usées du parking Porte Jeune « A », propriété de la Ville de Mulhouse. Jusqu’à présent, aucune convention n’avait été établie entre les parties pour organiser la répartition des charges liées à l’entretien de cette infrastructure, entraînant des incertitudes quant aux responsabilités respectives. Afin de garantir une gestion harmonieuse et équitable des obligations et des coûts associés à l’entretien du réseau d’évacuation des eaux usées, les deux parties ont convenu de formaliser leurs engagements dans une convention. Cette convention a pour objectif d’encadrer la coopération entre la Ville de Mulhouse et la SGM, de définir précisément les modalités financières applicables et d’établir un cadre formel pour l’entretien régulier des installations concernées. Dans ce cadre : 347 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse - la SGM s’engage à faire procéder deux fois par an au nettoyage du réseau d’évacuation des eaux usées du parking Porte Jeune A ; - la Ville de Mulhouse s’engage à garantir un accès libre et sécurisé aux installations concernées afin de permettre la réalisation des opérations d’entretien nécessaires. Compte tenu de la proportionnalité de l’utilisation des installations, le projet de convention prévoit un partage des charges financières fixé comme suit : - 75 % des coûts à la charge de la SGM ; - 25 % des coûts à la charge de la Ville de Mulhouse. Une estimation des coûts annuels liés à l’entretien de ces canalisations est fixée à 3 500 €, répartis comme suit : - 2 625 € à la charge de la SGM ; - 875 € à la charge de la Ville de Mulhouse. Cette estimation est donnée à titre indicatif et pourra varier en fonction des interventions réelles. La facturation sera établie sur la base des coûts réellement engagés, sur présentation de la facture finale acquittée. Les frais imputés à la Ville de Mulhouse seront directement facturés par la SGM, qui devra joindre à sa facture toutes les pièces justificatives nécessaires. La convention entrera en vigueur dès sa signature par les parties et sera applicable jusqu’au 31 décembre 2025. Elle sera ensuite renouvelée tacitement chaque année, sauf dénonciation dans les conditions prévues par la convention. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve la conclusion de la convention de partage des charges d’entretien du réseau d’évacuation des eaux usées du parking Porte Jeune « A » avec la Société des Grands Magasins (SGM), - charge Madame le Maire ou sa représentante de signer la convention jointe ainsi que toutes les pièces nécessaires à son exécution. PJ : 1 projet de convention. 348 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Effets de la résiliation En cas de résiliation, les f parties selon les proportions prévues dans la convention. POLE ESPACE PUBLIC ET PATRIMOINE Direction Voirie et Conception Urbaine Aucune partie ne pourra être tenue responsable des conséquences de la résiliation au-delà des engagements Service Déplacements et Circulation AM-IB/PDN Article 6 : Juridiction compétente en cas de litige Convention de avec la Société des Grands Magasins (SGM) - Centre Commercial Porte Jeune - Entretien des eaux usées du parking Porte Jeune A t oute voie amiable de règlement avant de porter le différend devant la juridiction compétente. E , la juridiction compétente sera le Tribunal Administratif de Strasbourg. Entre les soussignés : Fait à Mulhouse, le. ........, en 2 (deux) exemplaires originaux, La VILLE DE MULHOUSE 2 rue Pierre et Marie Curie, BP 10020, 68948 MULHOUSE Cedex 9 Pour la Ville de Mulhouse Représentée par Madame Claudine BONI DA SILVA, Adjointe au Maire déléguée, agissant en vertu de la délibération du Conseil Municipal du D'une part, Claudine BONI DA SILVA Et : Le GROUPE SGM (SOCIETE DES GRANDS MAGASINS) 17 rue Marbeuf, 75008 PARIS Le représentant de la SGM Représenté par Monsieur Frédéric MERLIN, Président Cachet et signature D'autre part, Nom + prénom II est convenu ce qui suit : PREAMBULE Le Centre Commercial Porte Jeune, géré par la Société des Grands Magasins (SGM), est raccordé au réseau infrastructure, ce qui a pu entraîner des incertitudes quant aux responsabilités respectives. ser leurs engagements à travers la présente convention. etien régulier des installations concernées. Article 1er: Objet de la convention Jeune A. Dans ce cadre, faire des eaux usées du parking Porte Jeune A. Pour sa part, la Ville de Mulhouse afin de permettre 1 3 Article 2: Modalités financières Compte tenu de la proportionnalité de des installations concernées, l , objets de la présente convention seront supportés financièrement de la manière suivante : 75 % des frais seront à la charge de la SGM 25 % des frais seront à la charge de la Ville de Mulhouse épartis comme suit : - - Cette estimation est donnée à titre indicatif et pourra varier en fonction des interventions réelles. La facturation sera établie sur la base des coûts réellement engagés, sur présentation de la facture finale acquittée. Les frais à la charge de la Ville lui seront directement facturés par la SGM, qui devra joindre à sa facture toutes les pièces nécessaires à la justification du paiement, notamment la facture acquittée des interventions Conformément à la loi du 3 janvier n° 2014-697 du 26 juin 2014 relative au développement de la facture électronique, la SGM devra obligatoirement envoyer sa facture par voie électronique via le portail Chorus Pro (https://chorus-pro.gouv.fr). Article 3 : Entrée en vigueur et durée de la convention La présente convention entrera en vigueur à la date de sa notification Elle sera ensuite reconduite tacitement tous les ans. reconduire la convention, elle devra notifier cette décision à au minimum 3 mois avant la fin de la période de validité en cours. Article 4 : Avenant Toute modification des conditions Article 5 : Résiliation de la convention La présente convention peut être résiliée par l'une ou l'autre des parties dans les cas et conditions suivants : Résiliation pour de toute faute de la SGM. Résiliation pour faute En cas de manquement grave ou répété de l'une des parties à ses obligations prévues par la convention, l'autre partie peut demander la résiliation. réception restée sans effet pendant un délai de trente jours. Résiliation sans faute ses périodes de tacite reconduction. tre partie par lettre recommandée avec Dans tous les cas, la résiliation ira pas droit à indemnisation. 2 349 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Pour : 41 + 10 procurations Groupe majoritaire : 26 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 2 Contre : 1 Non-inscrit dans un groupe : M. PAUVERT La délibération est adoptée à la majorité des suffrages exprimés. 33° PLAN D’ALIGNEMENT RUE VAUBAN : TRANSFERT DE PROPRIETE AU PROFIT DE LA VILLE (Aménagement/3.3.2/1453) Par application du plan général d’alignement et de déclassement de Mulhouse, approuvé par le Conseil Municipal en date du 20 mars 1995, Rue Vauban, la Ville est attributaire de l’emprise foncière ci-après cadastrée : Ville de MULHOUSE Section N° Adresse Surface MC 352 RUE VAUBAN 00ha 00a 46ca Afin de permettre la publication au livre foncier, du transfert de propriété de cette parcelle au profit de la Ville, il est nécessaire d’indemniser préalablement l’ancien propriétaire, xxxxxxxxxx. Compte tenu de la nature de l’emprise et de sa destination, cette indemnité a été fixée par le Service des Domaines à 50€/m², soit 2.300€ (DEUX MILLE TROIS CENTS EUROS) pour 46 m². Ces opérations nécessitent les écritures comptables suivantes : En recettes réelles d’investissement Chapitre 21/Compte 2112/ fonction 518 Service gestionnaire et utilisateur : 534 LC 15135 : Acquisition de terrain de voirie 2.300,00 € Après en avoir délibéré, le Conseil municipal : - approuve le versement de l’indemnité due à XXXXXXXXXXXXXXX, par suite du transfert de propriété au profit de la Ville, de la parcelle frappée d’alignement sus-désignée, - donne mandat à Madame le maire ou l’Adjoint(e) délégué(e) d’établir et de signer tous les actes nécessaires à la mise en œuvre de cette décision. PJ : 1 extrait cadastral 350 DIRECTION GÉNÉRALE DES FINANCES PUBLIQUES Département : Le plan visualisé sur cet extrait est géré HAUT RHIN ------------- par le centre des impôts foncier suivant : SERVICE DEPARTEMENTAL DES PLAN DE SITUATION Commune : IMPOTS MULHOUSE ------------- FONCIER - ANTENNE DE MULHOUSE CITE ADMINISTRATIVE BAT. B 68085 68085 MULHOUSE CEDEX tél. 03 89 33 32 06 -fax Section : MC Feuille : 000 MC 01 sdif.68mulhouse@dgfip.finances.gouv.fr Échelle d'origine : 1/500 Cet extrait de plan vous est délivré par : Échelle d'édition : 1/500 Date d'édition : 17/12/2024 (fuseau horaire de Paris) cadastre.gouv.fr Coordonnées en projection : RGF93CC48 ©2022 Direction Générale des Finances Publiques 2025150 2025150 0522817 0022817 0522817 0022817 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 351 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Pour : 41 + 10 procurations Groupe majoritaire : 26 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 2 Contre : 1 Non-inscrit dans un groupe : M. PAUVERT La délibération est adoptée à la majorité des suffrages exprimés. 34° "RESIDENCE KENNEDY" A MULHOUSE : ACQUISITION D'EMPLACEMENTS DE STATIONNEMENT AU SEIN DE LA COPROPRIETE (Aménagement/3.1.1/1454) Consécutivement à l’acquisition de locaux professionnels au sein de la copropriété « Résidence Kennedy », située à proximité immédiate du siège de la Mairie, la Ville de Mulhouse souhaite acquérir des emplacements de stationnement au sein dudit ensemble immobilier, afin de répondre aux besoins des services municipaux qui y seront localisés. A ce titre, il est proposé que la collectivité se porte acquéreur de vingt-neuf lots à usage de stationnement cédés par la SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE DIETHARDT dans la copropriété susmentionnée située au 3, rue Pierre et Marie Curie sur le ban communal de Mulhouse, cadastrée comme suit : Commune de MULHOUSE Section N° Lieudit Surface KO 12 3 RUE PIERRE ET MARIE CURIE 00ha 39a 87ca KO 13 3 RUE PIERRE ET MARIE CURIE 00ha 12a 62ca TOTAL 00ha 52a 49ca La vente porte sur les lots de copropriété ci-après désignés : - au premier sous-sol, treize emplacements de stationnement soit les lots n° 340, 341, 344, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 353, 354, 355 et 390. - Au second sous-sol, seize emplacements de stationnement soit les lots n° 210, 214, 215, 219, 253, 256, 257, 260, 265, 277, 278, 279, 280, 281, 283 et 284. L’ensemble des emplacements sera libre de location à date de signature de l’acte authentique de vente. Le prix d’acquisition des lots, 319.000,00 € hors droits d’enregistrement, taxes et frais, soit 11.000,00 € par emplacement, est conforme à l’estimation de la Direction immobilière de l’Etat en date du 25 octobre 2024. 352 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse En sus du prix de vente, des honoraires de commercialisation des biens de 58.000,00 € toutes taxes comprises sont dues par le vendeur. Néanmoins, ces honoraires étant répercutés sur le prix de vente, chaque emplacement revient à 13.000,00 € hors droits d’enregistrement, taxes et frais soit un total de 377.000,00 € honoraires inclus. Ces opérations nécessitent les écritures comptables suivantes : En dépense réelle d’investissement Chapitre 21/ Compte 21318 / Fonction 518 Service gestionnaire et utilisateur : 534 LC 2405 : Acquisition de bâtiments 319 000.00 € En dépense réelle de fonctionnement Chapitre 011/ Compte 62268 / Fonction 518 Service gestionnaire et utilisateur : 534 LC 5588 : Honoraires 58 0000.00 € Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve l’acquisition des vingt-neuf lots de copropriété dépendant de la « Résidence Kennedy », ci-dessus désignés, aux conditions susvisées, - donne mandat à Madame le Maire ou l’Adjoint(e) délégué(e) d’établir et de signer tous les actes nécessaires à la mise en œuvre de cette décision. PJ : un plan cadastral + un extrait de l’esquisse d’étages 353 DIRECTION GÉNÉRALE DES FINANCES PUBLIQUES Département : Le plan visualisé sur cet extrait est géré HAUT RHIN ------------- par le centre des impôts foncier suivant : SERVICE DEPARTEMENTAL DES PLAN DE SITUATION Commune : IMPOTS MULHOUSE ------------- FONCIER - ANTENNE DE MULHOUSE CITE ADMINISTRATIVE BAT. B 68085 68085 MULHOUSE CEDEX tél. 03 89 33 32 06 -fax Section : KO Feuille : 000 KO 01 sdif.68mulhouse@dgfip.finances.gouv.fr Échelle d'origine : 1/500 Cet extrait de plan vous est délivré par : Échelle d'édition : 1/1500 Date d'édition : 05/03/2024 (fuseau horaire de Paris) cadastre.gouv.fr Coordonnées en projection : RGF93CC48 ©2022 Direction Générale des Finances Publiques 2024850 2025000 2024850 2025000 0041817 0521817 0041817 0521817 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 354 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 355 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 356 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Pour : 41 + 10 procurations Groupe majoritaire : 26 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 2 Contre : 1 Non-inscrit dans un groupe : M. PAUVERT La délibération est adoptée à la majorité des suffrages exprimés. 35° FONDATION SAINT JEAN : CESSION AU PROFIT DE LA FONDATION D'UNE EMPRISE FONCIERE SITUEE RUE DES GYMNASTES A MULHOUSE (Aménagement/3.3.2/1455) La Fondation Saint Jean, œuvre protestante reconnue d’utilité publique dans le cadre de la protection de l’enfance, a fait part de son intérêt à la Ville de Mulhouse d’acquérir une emprise foncière, propriété de la Ville, cadastrée en section MH numéros 236, 235 et 178, située Rue des Gymnastes à Mulhouse, en bordure du bâtiment le « Home Saint Jean », Maison d’Enfants à Caractère Social (MECAS). La demande d’acquisition porte sur une surface d’environ 164 m², comme indiqué dans le projet de procès-verbal d’arpentage en pièce jointe. L’acquisition de cette emprise foncière permettra à la Fondation de créer un accès direct entre le bâtiment « Le Home Saint Jean » et le bâtiment administratif situé sur la parcelle attenante cadastrée section MH numéro 34, ce qui permettra par ailleurs de sécuriser le site et de prévoir des aménagements cohérents entre les deux structures faisant partie d’un seul et même ensemble. Les parcelles concernées par cette cession sont cadastrées comme suit : Commune de MULHOUSE Section N° Lieudit Surface MH 236 Rue des Gymnastes 00ha 09a 28ca dont environ 00ha 01a 28ca à détacher MH 235 Rue des Gymnastes 00ha 00a 33ca MH 178 Avenue Robert Schuman 00ha 00a 03ca TOTAL 00ha 01a 64ca Il est proposé d’autoriser la cession de ce foncier, pour un montant de 6.560 € (soit 4.000 € l’are), conformément à la lettre valant avis transmis par la Direction Immobilière de l’Etat en date du 24 juillet 2024. 357 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Ces opérations nécessitent les écritures comptables suivantes : En recette réelle de fonctionnement Chapitre 77 / Compte 775 / Fonction 518 Service gestionnaire et utilisateur : 534 LC 3079 : vente de terrains 6 560.00 € En recette d’ordre d’investissement Chapitre 040 / Compte 2111 / Fonction 01 Service gestionnaire et utilisateur : 534 14 811.78 € LC 13803 : vente de terrains En recette d’ordre d’investissement Chapitre 040 / Compte 2151 / Fonction 01 Service gestionnaire et utilisateur : 534 240.00 € LC 19816 : Réseaux de Voirie En dépense d’ordre d’investissement Chapitre 040 / Compte 192 / Fonction 01 Service gestionnaire et utilisateur : 534 8 491.78 € LC 31097 : moins value En dépense d’ordre fonctionnement Chapitre 042 / Compte 675 / Fonction 01 Service gestionnaire et utilisateur : 534 15 051.78 € LC 3084 : sortie de terrain de l’actif En Recette d’ordre fonctionnement Chapitre 042 / Compte 7761 / Fonction 01 Service gestionnaire et utilisateur : 534 8 491.78 € LC 13561 : moins value vente terrain Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve la cession de l’emprise détaillée ci-dessus à la Fondation Saint- Jean, - donne mandat à Madame le Maire ou l’Adjoint(e) délégué(e) d’établir et de signer tous les actes nécessaires à la mise en œuvre de cette décision. PJ : - 1 extrait cadastral, - 1 projet de Procès Verbal d’Arpentage 358 DIRECTION GÉNÉRALE DES FINANCES PUBLIQUES Département : Le plan visualisé sur cet extrait est géré HAUT RHIN ------------- par le centre des impôts foncier suivant : SERVICE DEPARTEMENTAL DES PLAN DE SITUATION Commune : IMPOTS MULHOUSE ------------- FONCIER - ANTENNE DE MULHOUSE CITE ADMINISTRATIVE BAT. C 68085 68085 MULHOUSE CEDEX tél. 03 89 33 32 06 -fax Section : MH Feuille : 000 MH 01 sdif.68mulhouse@dgfip.finances.gouv.fr Échelle d'origine : 1/1000 Cet extrait de plan vous est délivré par : Échelle d'édition : 1/1000 Date d'édition : 12/04/2022 (fuseau horaire de Paris) cadastre.gouv.fr Coordonnées en projection : RGF93CC48 ©2017 Ministère de l'Action et des Comptes publics 2025600 2025700 2025600 2025700 0002817 0091817 0002817 0091817 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 359 DIRECTION GÉNÉRALE DES FINANCES PUBLIQUES Département : Le plan visualisé sur cet extrait est géré HAUT RHIN ------------- par le centre des impôts foncier suivant : SERVICE DEPARTEMENTAL DES PLAN DE SITUATION Commune : IMPOTS MULHOUSE ------------- FONCIER - ANTENNE DE MULHOUSE CITE ADMINISTRATIVE BAT. C 68085 68085 MULHOUSE CEDEX tél. 03 89 33 32 06 -fax Section : MH Feuille : 000 MH 01 sdif.68mulhouse@dgfip.finances.gouv.fr Échelle d'origine : 1/1000 Cet extrait de plan vous est délivré par : Échelle d'édition : 1/1000 Date d'édition : 12/04/2022 (fuseau horaire de Paris) cadastre.gouv.fr Coordonnées en projection : RGF93CC48 ©2017 Ministère de l'Action et des Comptes publics 2025600 2025700 2025600 2025700 0002817 0091817 0002817 0091817 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse 360 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse Pour : 40 + 10 procurations Groupe majoritaire : 25 + 6 procurations Groupe Mulhouse au Cœur (MAC) : 6 + 2 procurations Groupe M Mulhouse : 3 + 1 procuration Groupe Mulhouse Cause Commune : 4 + 1 procuration Non-inscrits dans un groupe : 2 Contre : 1 Non-inscrit dans un groupe : M. PAUVERT Mme CORNEILLE ne prend pas part au vote. La délibération est adoptée à la majorité des suffrages exprimés. 36° AGENCE DE LA PARTICIPATION CITOYENNE : ATTRIBUTION D’UNE SUBVENTION POUR L’ANNEE 2025 (Cohésion sociale et vie des quartiers/7.5.6/1443) L’Agence de la participation citoyenne est chargée de la mise en œuvre du programme de démocratie participative de la Ville de Mulhouse. A cet effet, une régie personnalisée a été créée le 1er juillet 2015. Elle est, de ce fait, administrée par un conseil d’administration composé d’élus municipaux et de représentants de partenaires extérieurs. Pour ce faire, et conformément aux statuts de cette régie, la Ville met à sa disposition des moyens de fonctionnement et lui verse une subvention annuelle. En matière de moyens humains, la Ville de Mulhouse met à sa disposition 8 ETP (équivalent temps plein), comprenant 6 chargés de mission, 2 secrétaires et une directrice. La directrice et une secrétaire sont mises à disposition à 50% pour assurer d’autres missions qu’elles exercent dans les services de la Ville de Mulhouse. En 2024, l’Agence a bénéficié d’une subvention de 68 530 € de la Ville de Mulhouse. Compte tenu de l’excédent de l’année précédente et de la subvention accordée par l’Etat, le budget total 2024 s’est élevé à 127 173,49 € Ce budget a notamment permis : - le soutien et l’accompagnement des démarches participatives de la collectivité, en particulier sur plusieurs grands projets (renouvellement urbain, développement des mobilités douces, plan lumière …) via des concertations et des présentations de projets qui en sont issus, dans les instances participatives mais également sur le terrain, au plus près des usagers concernés. 361 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse - l’engagement et l’approfondissement de l’expérimentation relative à une plateforme collaborative urbaine à DMC, dans le cadre de l’AMI Démonstrateur de la ville durable. - le vote du nouveau budget participatif consacré aux mobilités douces et l’instruction préalable à la mise en œuvre des projets. - l’accompagnement des instances participatives qui ont maintenant retrouvé une réelle dynamique suite au rapprochement des conseils citoyens et des conseils participatifs au sein d’une instance unique par secteur appelée Conseil des habitants. - le soutien des initiatives citoyennes contribuant au mieux vivre ensemble et à l’animation des quartiers. - la participation à l’appel à projets Courts-circuits. Pour 2025, afin de permettre à l’Agence de poursuivre l’accompagnement et l’appropriation de certains grands projets entrant en phase de travaux, la mise en œuvre des projets du budget participatif mais aussi l’accompagnement des Conseils d’habitants ainsi que l’organisation de l’anniversaire des 10 ans de l’Agence, il est proposé de lui attribuer une subvention de 68 530 € selon le projet de convention ci-joint. La Ville autorise également l’Agence à reverser une partie de la subvention aux associations pour l’organisation d’initiatives portées par des habitants et notamment les fêtes de quartier et le dispositif Courts-circuits. Les crédits sont inscrits au BP 2025 : - Chapitre 65 -article 65736212 - fonction 428 - Service gestionnaire et utilisateur : Participation Citoyenne - Ligne de Crédit 37407 « Sub. Agence de la participation citoyenne » Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal : - approuve l’attribution d’une subvention de 68 530 € à l’Agence de la Participation Citoyenne pour l’année 2025. - autorise l’Agence de la Participation Citoyenne à reverser une partie de cette subvention dans la limite d’un montant de 20 000 €, aux associations dès lors que cela concerne des initiatives portées par les habitants prévus aux articles 2 et 4 de la Convention liant la Ville de Mulhouse et l’Agence. - charge le Maire ou son Adjointe Déléguée, d’établir et de signer la convention d’objectifs et toute pièce nécessaire à sa mise en œuvre. 2 PJ : - convention de subvention 2025, - bilan d’activité 2024 de l’Agence de la Participation Citoyenne. 362 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse CONVENTION DE SUBVENTION 2025 - Une aide financiŁre pourra Øgalement Œtre apportØe (cid:224) des projets citoyens dØfinis (cid:224) l(cid:146)article 4 de la prØsente convention. Entre, - Le soutien et l(cid:146)accompagnement des dØmarches participatives de la collectivitØ La Ville de Mulhouse, reprØsentØe par son Maire, Madame MichŁle LUTZ, Cet accompagnement comprend le soutien aux services de la collectivitØ qui dßment habilitØ par dØlibØration du Conseil Municipal du 06 fØvrier 2025 d(cid:146)une entament des dØmarches de concertation sur des politiques publiques ainsi que part, celui des instances participatives et territoriales de la collectivitØ. Et La rØgie personnalisØe « Agence de la Participation Citoyenne », reprØsentØe Le budget prØvisionnel de chaque action pour 2025 est le suivant : par sa PrØsidente, Madame Aya HIMER, dßment habilitØe par dØcision du Conseil d(cid:146)administration du 8 novembre 2024 d(cid:146)autre part, - Le soutien aux initiatives citoyennes : 20 000 (cid:128) - Pour l(cid:146)ensemble de ses missions d(cid:146)accompagnement des dØmarches Il convient ce qui suit : participatives : 92 360,14 (cid:128) PrØambule Pour information, pour l(cid:146)annØe 2025, le budget global de l(cid:146)Agence de la Participation Citoyenne s(cid:146)ØlŁve 112 360,14 (cid:128) et est composØ de : L(cid:146)Agence de la Participation Citoyenne est chargØe de la mise en (cid:156)uvre du (cid:120) 68 530 (cid:128) (subvention ville de Mulhouse) programme de dØmocratie participative. (cid:120) 13 830,14 (cid:128) (reliquat prØvisionnel exercice 2024) (cid:120) 30 000 (cid:128) (montant de la subvention Politique de la Ville sollicitØe dans le Compte-tenu de l(cid:146)intØrŒt local poursuivi par l(cid:146)Agence, la Ville de Mulhouse a cadre de l(cid:146)Appel (cid:224) Initiatives portØ par l(cid:146)Etat au titre de l(cid:146)accompagnement dØcidØ d(cid:146)apporter son soutien financier (cid:224) diverses actions dans les conditions des Conseils participatifs et Citoyens, sous rØserve d(cid:146)attribution) dØfinies par la prØsente convention. Article 3 : Montant de la subvention et modalitØs de reversement Article 1 : Objet de la Convention Pour l(cid:146)annØe 2025, la Ville de Mulhouse attribue une subvention de fonctionnement La prØsente convention a pour objet de dØterminer les modalitØs du soutien de 68 530 (cid:128) (cid:224) l(cid:146)Agence de la Participation Citoyenne afin de lui permettre de financier de la Ville (cid:224) l(cid:146)Agence de la Participation Citoyenne. rØaliser ses actions indiquØes (cid:224) l(cid:146)article 2 de la prØsente convention. La Ville autorise l(cid:146)Agence (cid:224) reverser une partie de la subvention per(cid:231)ue au Le rŁglement de la subvention par la Ville se fera, par un versement unique, par profit d(cid:146)associations ou personnes morales qui souhaitent organiser les virement au compte de l(cid:146)Agence de participation citoyenne (compte TrØsorerie de activitØs telles que dØfinies aux articles 2 et 4. Mulhouse Municipale tenu au 45 rue Engel Dollfus 68097 Mulhouse) selon les procØdures comptables en vigueur, sur prØsentation du budget prØvisionnel de l(cid:146)annØe en cours, du bilan financier de l(cid:146)annØe prØcØdente et aprŁs signature de la Article 2 : Objectifs et Actions (cid:224) soutenir convention et vote du budget primitif de la Ville. L(cid:146)Agence s(cid:146)engage (cid:224) rØaliser les actions suivantes : Elle est crØditØe au compte de l(cid:146)Agence selon les procØdures comptables en vigueur. - Le soutien des initiatives citoyennes contribuant au mieux vivre ensemble et (cid:224) l(cid:146)animation des quartiers. Ce soutien se caractØrise En cas de non-respect des objectifs, la Ville se rØserve le droit de rØclamer le notamment par une aide financiŁre aux associations et personnes remboursement de tout ou partie de la somme versØe. Il en est de mŒme si le morales qui organisent des animations de quartiers d(cid:146)un intØrŒt local montant de la subvention excŁde le coßt des actions. certain et s(cid:146)inscrivant en cohØrence des politiques publiques de la Ville. 1/5 2/5 Cette participation financiŁre ne sera versØe que sous rØserve des trois conditions Article 5 : Contr(cid:244)les de la Ville suivantes : En contrepartie du versement de la subvention, la rØgie personnalisØe devra : - La dØlibØration de la Ville approuvant le budget primitif. - d(cid:146)une part, remettre avant le 30 juin de l(cid:146)annØe suivant celle de la - Le respect par l(cid:146)Agence des obligations mentionnØes au titre de la prØsente subvention, un compte-rendu financier des actions menØes, conforme (cid:224) convention. l(cid:146)arrŒtØ du 11 octobre 2006 pris en application de l(cid:146)article 10 de la loi - La vØrification par la Ville que le montant de la contribution n(cid:146)excŁde pas le n(cid:176)2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs coßt de l(cid:146)action. relations avec les administrations ; - d(cid:146)autre part, fournir avant le 30 juin de l(cid:146)annØe suivant celle de la subvention Article 4 : Autorisation de reversement de la subvention un compte-rendu d(cid:146)exØcution de ces actions. ConformØment (cid:224) la dØlibØration de crØation de l(cid:146)Agence de la Participation D(cid:146)une maniŁre gØnØrale, l(cid:146)Agence de la Participation Citoyenne s(cid:146)engage (cid:224) justifier Citoyenne du 29 juin 2015, elle est en particulier destinØe (cid:224) « mieux soutenir les (cid:224) tout moment sur la demande de la Ville de Mulhouse, de l(cid:146)utilisation des initiatives citoyennes ». Les fŒtes de quartier et les projets citoyens constituent subventions re(cid:231)ues. des initiatives citoyennes se dØroulant de fa(cid:231)on rØguliŁre dans une majoritØ de quartiers mulhousiens et sont ainsi destinØs (cid:224) Œtre soutenus par l(cid:146)Agence. Article 6 : Suivi des actions En application de l(cid:146)article L 1611-4 du code gØnØral des collectivitØs territoriales, La Ville conservera tout au long de l(cid:146)annØe civile un contact rØgulier et suivi avec la Ville de Mulhouse autorise l(cid:146)Agence (cid:224) reverser, dans la limite d(cid:146)un montant de l(cid:146)Agence de la Participation Citoyenne afin de disposer d(cid:146)une Øvaluation continue 20 000 (cid:128) pour l(cid:146)annØe 2025, la subvention mentionnØe (cid:224) l(cid:146)article 3 aux associations des actions conduites. et personnes morales qui organisent des fŒtes de quartiers, et des projets citoyens, relevant d(cid:146)un intØrŒt local certain et s(cid:146)inscrivant en cohØrence des politiques La rØgie personnalisØe s(cid:146)engage (cid:224) faciliter (cid:224) tout moment, le contr(cid:244)le par la Ville publiques de la Ville. ou ses reprØsentants dßment habilitØs, de la rØalisation des objectifs et actions dØcrits (cid:224) l(cid:146)article 2, notamment par l(cid:146)accŁs (cid:224) toute piŁce justificative des dØpenses Les fŒtes de quartier se dØfinissent comme des ØvØnements organisØs par des et tout autre document dont la production serait jugØe utile. habitants et acteurs de quartiers, conviviaux, gratuits et ouverts (cid:224) tous, avec la caractØristique d(cid:146)Œtre organisØs sur un mode participatif : tout habitant et acteur du quartier concernØ peut y participer. La finalitØ de l(cid:146)ØvŁnement est la crØation Article 7 : ResponsabilitØ de lien social et le vivre ensemble. L(cid:146)aide financiŁre apportØe par la Ville aux actions ne peut entra(cid:238)ner sa Les projets citoyens se dØfinissent comme des projets portØs par des responsabilitØ (cid:224) aucun titre que ce soit pour un quelconque fait ou risque, associations, contribuant (cid:224) l(cid:146)amØlioration du bien-Œtre des habitants et favorisant prØjudiciable (cid:224) l(cid:146)Association ou (cid:224) un tiers, pouvant survenir en cours d(cid:146)exØcution. le lien social entre habitants d(cid:146)un mŒme quartier. Le projet devra Œtre co-construit par des habitants et acteurs du quartier. Article 8 : DurØe et rØsiliation de la convention Les structures porteuses des fŒtes, ou projets citoyens devront soumettre leur projet (cid:224) l(cid:146)approbation du conseil d(cid:146)administration de l(cid:146)Agence de la Participation La prØsente convention est conclue pour une durØe d(cid:146)un an (cid:224) compter du 1er Citoyenne. Ces projets seront dØposØs selon des modalitØs prØvues par l(cid:146)Agence. janvier 2025. Le reversement de la subvention donnera lieu par le bØnØficiaire (cid:224) la production et Elle pourra notamment Œtre rØsiliØe : la transmission d(cid:146)un compte-rendu financier et d(cid:146)un rapport d(cid:146)activitØ justifiant de l(cid:146)utilisation de la subvention ainsi que de la production de toute piŁce - en cas de force majeure complØmentaire sollicitØe le cas ØchØant par l(cid:146)Agence. - d(cid:146)un commun accord entre les parties 3/5 4/5 363 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse - par dØnonciation par l(cid:146)une ou l(cid:146)autre partie par lettre recommandØe avec accusØ de rØception, un mois avant l(cid:146)expiration de la pØriode contractuelle. Article 9 : Avenant Toute modification des conditions ou modalitØs d(cid:146)exØcution de la prØsente convention fera l(cid:146)objet d(cid:146)un avenant. L(cid:146)AGENCE DE LA PARTICIPATION CITOYENNE : BILAN D(cid:146)ACTIVITE 2024 ET PERSPECTIVES 2025 Article 10 : Litiges Dans une forte dynamique d(cid:146)engagement, l(cid:146)Agence de la Participation En cas de litige ou de conflit, les parties s(cid:146)engagent (cid:224) rechercher toute voie amiable Citoyenne a maintenu un haut niveau d(cid:146)activitØ tout en adaptant son de rŁglement, avant de soumettre tout diffØrend (cid:224) une instance juridictionnelle. programme 2024 aux besoins du territoire. Tout litige relatif (cid:224) l(cid:146)interprØtation ou (cid:224) l(cid:146)application de la prØsente convention sera soumis (cid:224) la compØtence du tribunal administratif de Strasbourg. Ses activitØs ont ØtØ principalement les suivantes : Mulhouse, le Etabli en deux exemplaires originaux 1. Les concertations Pour la RØgie PersonnalisØe, Pour la Ville, L(cid:146)important travail de concertation et d(cid:146)appropriation dØmarrØ en 2023 a nØcessitØ d(cid:146)Œtre poursuivi en 2024 sur plusieurs grands projets : le dØveloppement des la PrØsidente le Maire mobilitØs douces, le Renouvellement Urbain, le Plan lumiŁre. Il en est de mŒme pour l(cid:146)expØrimentation lancØ lancØe en 2023 sur le projet DMC jumeau numØrique dans le cadre de l(cid:146)AMI DØmonstrateur de la ville durable. Enfin, l(cid:146)Agence de la Participation Citoyenne a accompagnØ plusieurs dØmarches proposØes par des services thØmatiques ou des habitants investis dans les instances participatives. Aya HIMER MichŁle LUTZ Les grands projets : - L(cid:146)accompagnement de la seconde phase d(cid:146)Øtude sur le dØveloppement des mobilitØs douces : o Organisation en fØvrier 2024 de 7 rØunions d(cid:146)informations sur le dØmarrage des travaux du dØveloppement des mobilitØs douces (3 rØunions riverains, 4 rØunions commer(cid:231)ants), qui ont rØuni une centaine de participants o Lancement de la dØmarche d(cid:146)appropriation positive sur l(cid:146)axe Briand/Franklin pour accompagner les habitants dans la comprØhension des transformations (cid:224) venir et l(cid:146)Ømergence des nouveaux usages : (cid:131) Recrutement d(cid:146)une assistante (cid:224) Maitrise d(cid:146)(cid:156)uvre (La Belle friche) (cid:131) RØalisation d(cid:146)un diagnostic (cid:131) Travail pour Øtablir une feuille de route (cid:131) Lancement de l(cid:146)appel (cid:224) candidatures des prestataires 5/5 l(cid:146)association de proposer (cid:224) des usagers professionnels d(cid:146)abord, (cid:224) des - L(cid:146)accompagnement du lancement de la Zone d(cid:146)AmØnagement ConcertØe particuliers ensuite, la location de ses machines des Coteaux : le projet de renouvellement urbain des Coteaux est entrØ en - Accompagnement de l(cid:146)association le REZO pour Øtablir le cahier des charges phase d(cid:146)Øtude opØrationnelle et l(cid:146)Agence de la Participation Citoyenne de l(cid:146)application dØdiØe (cid:224) cette association ; les fonctionnalitØs dØveloppØes accompagne l(cid:146)appropriation de ce projet urbain. En 2024, l(cid:146)agence s(cid:146)est doivent permettre de mettre en visibilitØ puis en relation les compØtences investie dans : et les besoins des habitants o La concertation sur le nom des 3 nouvelles Øcoles des Coteaux ; aprŁs - RØflexion sur l(cid:146)intØrŒt de gØnØriser les applications con(cid:231)ues dans ces deux une premiŁre Øtape menØe au sein de la communautØ Øducative, 11 cas d(cid:146)usages spØcifiques, de maniŁre (cid:224) pouvoir Øtendre (cid:224) termes les noms ont ØtØ retenus et soumis (cid:224) la concertation des habitants ; au fonctionnalitØs (cid:224) d(cid:146)autres besoins (partage de compØtences mais aussi de o t C o o t n a c l, e 7 rt 5 a 6 ti o v n o t Z es A C e n d l e ig s n C e o e te t a in u x s i : t u c e tte concertation, obligatoire dans - r T e r s a s v o a u il r c d e (cid:146)Ø s l , a d rg e i s lo s c e a m u e x n (cid:133) t e ; t r Ø d s e e r c v o a n t n io e n x s io d n e e m n a c c o h u in rs e s e m nt a re is c a e u t s t s e i d d Ø e m lo a c r a c u h x e (cid:133) e ) t le cadre de la mise en place d(cid:146)une ZAC, a ØtØ menØe d(cid:146)avril (cid:224) juillet l(cid:146)accompagnement des dynamiques associatives portØ par le CarrØ des 2024 en s(cid:146)appuyant sur des panneaux (cid:224) l(cid:146)espace citoyen et (cid:224) l(cid:146)APC associations ; l(cid:146)essence d(cid:146)un jumeau numØrique Øtant de reflØter un avec registre, des temps d(cid:146)information sur le projet urbains en lien fonctionnement humain, il pourrait devenir la version numØrique de toutes avec des animations organisØes sur le quartier les interactions humaines que la Ville, (cid:224) travers le CarrØ des associations, cherche (cid:224) promouvoir (agenda partagØ, mutualisation des locaux, mise en - La concertation autour du nouveau Plan LumiŁre de la Ville : dans le cadre relation offre/besoin de bØnØvolat, rØpertoire des aides financiŁres (cid:133).) de son MarchØ Global de Performance et de son Plan LumiŁre, la Ville de - PrØsentation de cette dØmarche singuliŁre et expØrimentale lors des Mulhouse a entrepris l(cid:146)animation d(cid:146)une sØrie d(cid:146)ateliers ouverts aux JournØes europØennes de la Participation citoyenne 2024 (cid:224) Toulouse dans habitants. En 2024, l(cid:146)Observatoire de la Nuit, prestataire spØcialisØ dans la le cadre d(cid:146)un atelier ; Ce projet a Øgalement ØtØ distinguØ lors des TrophØes concertation nocturne et organisateur de ces ateliers, a pu profiter de l(cid:146)appui de la participation 2024 dØcernØs par DØcider Ensemble, en recevant 3 de l(cid:146)Agence de la Participation Citoyenne (expertise de terrain, travail sur le Øtoiles dans la catØgorie des collectivitØs de plus de 100 000 habitants. format, mobilisation, bilan) ; deux ateliers regroupant une vingtaine de participants (cid:224) chaque fois, ont ØtØ organisØs sur deux sujets diffØrents : o L(cid:146)un sur le patrimoine avec dØfinition des fresques et monuments (cid:224) VØlos libre-service mettre ne lumiŁre o L(cid:146)autre sur la biodiversitØ, (cid:224) travers un travail sur les trames noires En 2024, une nouvelle consultation a ØtØ organisØe par la Ville de Mulhouse sur et les horaires d(cid:146)allumage favorisant la biodiversitØ tout en assurant les vØlos libre-service. L(cid:146)Agence a accompagnØ le service instructeur sur la sØcuritØ l(cid:146)organisation d(cid:146)un jury citoyen, permettant ainsi d(cid:146)intØgrer par un systŁme de pondØration (5 points attribuØs par le jury citoyen), l(cid:146)avis des usagers dans le process de notation des prestataires. Le 6 juin 2024, 38 habitants/usagers ont pu Plateforme collaborative urbaine (cid:224) DMC : participer (cid:224) ce test grandeur nature : il s(cid:146)agissait d(cid:146)essayer chaque modŁle de vØlos proposØ par les 4 candidats et de les noter selon diffØrents critŁres. Innovant, inclusif, rØsiliant et durable, reconnectØ au tissu urbain, le nouveau quartier DMC dØveloppera autour d(cid:146)un p(cid:244)le des arts visuels l(cid:146)ensemble des Projet d(cid:146)amØnagement Rue de la Branche fonctions urbaines : habiter, travailler, se divertir, consommer, apprendre... Dans le cadre de l(cid:146)AMI DØmonstrateurs de la ville durable, la Ville de Mulhouse a proposØ d(cid:146)expØrimenter la mise en place d(cid:146)une plateforme collaborative numØrique afin de L(cid:146)Agence s(cid:146)est associØe (cid:224) la Ville de Mulhouse via l(cid:146)unitØ ProximitØ lors de la 20Łme tisser du lien social et de rØpondre favorablement aux besoins des habitants et opØration Prox Quartier Neppert pour proposer aux habitants de s(cid:146)exprimer sur les futurs usagers du site. L(cid:146)Agence de la Participation Citoyenne a accompagnØ la usages souhaitØs sur le parking situØ rue de la Branche. L(cid:146)espace actuel est utilisØ dØmarche de co-construction de cette plateforme (cid:224) travers la mobilisation d(cid:146)un comme un parking oø le stationnement s(cid:146)effectue de maniŁre anarchique et oø de groupe de travail et l(cid:146)organisation de 4 ateliers de co-construction. nombreuses nuisances sont signalØes rØguliŁrement. Six usages ont ØtØ soumis (cid:224) la concertation (jouer, lire, faire du sport, se reposer, jardiner, se garer) et les AprŁs la soirØe de lancement permettant le choix d(cid:146)un projet sur lequel construire habitants ont eu la possibilitØ de proposer de nouvelles idØes, voir un l(cid:146)expØrimentation ainsi que 3 ateliers de rØflexion organisØs en 2023, le projet s(cid:146)est amØnagement de la place sur un fond de carte. Une trentaine d(cid:146)habitants ont poursuivi en 2024. participØ. Trois usages sur les six ont ØtØ proposØs : jouer, faire du sport et se garer. Cette concertation rØpondait Øgalement (cid:224) un besoin exprimØ depuis - RØalisation d(cid:146)une version 0 de l(cid:146)application con(cid:231)ue pour l(cid:146)association La plusieurs annØes par les jeunes du quartier et portØ par le conseil des habitants Petite Manchester ; les fonctionnalitØs dØveloppØes doivent permettre (cid:224) D8 VØranda, de bØnØficier d(cid:146)un amØnagement pour faire du sport. 364 Ville de Mulhouse Procès-verbal du conseil municipal de Mulhouse

Le contexte Au préalable, il est à noter, que c’est dans un contexte fort d’incertitudes quant à l’évolution des recettes et dépenses de fonctionnement que les données 2021 sont estimées. Ces prévisions seront ajustées d’ici au vote du budget primitif mais traduisent néanmoins l’impact négatif de la crise sanitaire sur les finances de la Ville. L’impact financier en fonctionnement de la crise sanitaire actualisé pour l’année 2020 à fin octobre est estimé négativement à hauteur de près de 22 M€ : ¨ La baisse prévisionnelle en matière de recettes s'élève à près de 14 M€, en l'état des mesures d'exonérations délibérées à fin octobre. ¨ Les dépenses nouvelles prévisionnelles COVID ont été estimées à près de 8 M€. Par ailleurs l’encadrement des dépenses de fonctionnement prévu par le pacte financier à hauteur de +1,3 % par an pour la période 2018-2020 que la Ville a respecté en 2018 et 2019 a été ajourné pour 2020 en raison de la crise sanitaire. Au moment où est écrit ce rapport, rien n’est prévu dans le PLF 2021 mais la contrainte n’est pas officiellement encore abandonnée.

Budget primitif 2011 – budget principal

Budget primitif 2011 – budget annexe: affaires économiques

Budget primitif 2011 – budget annexe: zones d’activités

Budget primitif 2011 – budget annexe: zone d’activités Poteau nord

Budget primitif 2011 – budget annexe: assainissement collectif

Budget primitif 2011 – budget annexe: assainissement non collectif

Budget primitif 2012 – budget principal,

Budget primitif 2012 - budget annexe affaires économiques,

Budget primitif 2012 - budget annexe zones d’activités,

Budget primitif 2012 - budget annexe zone d’activités Poteau Nord

Budget primitif 2012 - budget annexe assainissement collectif,

Budget primitif 2012 - budget annexe assainissement non collectif,

Budget primitif 2012 – budget annexe Secteur de Kérozer

Budget primitif 2012 - budget annexe –Secteur Bossuet -

Reprise anticipée des résultats - Budget primitif 2010 - Budget général

Reprise anticipée des résultats - Budget primitif 2010 - Budget annexe des parkings

Exercice 2010 - Vote du Budget primitif principal

Exercice 2010 - Vote du Budget primitif Annexe des parkings

Approbation du Budget Primitif 2018

Approbation du Budget Primitif 2018 - Budget Assainissement collectif

Approbation du Budget Primitif 2018 - Budget Assainissement non collectif

Approbation du Budget Primitif 2018 - Budget Affaires économiques

Approbation du Budget Primitif 2018 - Budget Zones d'activités

Approbation du Budget Primitif 2018 - Budget Aménagement secteur Bossuet

Approbation du Budget Primitif 2018 - Budget Aménagement secteur de Kérozer

Autorisation d'anticipation des dépenses d'investissement du budget primitif 2016 : budget principal

Autorisation d'anticipation des dépenses d'investissement du budget primitif 2016 : budget annexe assainissement collectif

Autorisation d’anticipation des dépenses d’investissement du budget primitif 2010 : budget principal

Autorisation d’anticipation des dépenses d’investissement du budget primitif 2010 : budget assainissement collectif

Autorisation d’anticipation des dépenses d’investissement du budget primitif 2009 : budget principal

Autorisation d’anticipation des dépenses d’investissement du budget primitif 2009 : budget assainissement collectif

Affaires Financières – Budget principal – Budget primitif 2023

Affaires Financières – Budget principal – Budget primitif 2023

Affaires Financières – Régie à autonomie financière du Camping – Budget primitif 2023

Affaires Financières – Régie à autonomie financière du Camping – Budget primitif 2023

Affaires Financières – Régie à autonomie financière du Golf – Budget primitif 2023

Affaires Financières – Régie à autonomie financière du Golf – Budget primitif 2023

Approbation du budget primitif 2019 - budget principal

Approbation du budget primitif 2019 - budget Affaires économiques

Approbation du budget primitif 2019 - budget Assainissement collectif

Approbation du budget primitif 2019 - budget Assainissement non collectif

Approbation du budget primitif 2019 - budget Aménagement secteur Kerozer

Appobation du budget primitif 2019 - budget Aménagement secteur Bossuet

Budget Primitif 2014 - budget principal

Budget Primitif 2014 - Budget annexe affaires économiques

Budget Primitif 2014 -budget annexe zones d’activités

Budget Primitif 2014 -budget annexe assainissement collectif

Budget Primitif 2014 -budget annexe assainissement non collectif

Budget Primitif 2014 -budget annexe aménagement du secteur de Kérozer

Budget Primitif 2014 -budget annexe aménagement du secteur de Bossuet

Autorisation d’anticipation des dépenses d’investissement du budget primitif 2010 : budget principal

Autorisation d’anticipation des dépenses d’investissement du budget primitif 2010 : budget assainissement

Budget principal – budget primitif 2009.

Budget annexe affaires économiques – budget primitif 2009.

Budget annexe zones d’activités – budget primitif 2009.

Budget annexe de l’assainissement collectif – budget primitif 2009.

Budget annexe de l’assainissement non collectif (S.P.A.N.C) – budget primitif 2009.

AFFAIRES FINANCIERES – BUDGET PRINCIPAL – BUDGET PRIMITIF 2024

AFFAIRES FINANCIERES – REGIE A AUTONOMIE FINANCIERE DU CAMPING – BUDGET PRIMITIF 2024

AFFAIRES FINANCIERES – REGIE A AUTONOMIE FINANCIERE DU GOLF – BUDGET PRIMITIF 2024

Affaires Financieres – Budget Principal - Budget Primitif 2019

Affaires Financieres – Budget Principal - Budget Primitif 2019

Affaires Financieres – Regie a autonomie financiere du camping - Budget Primitif 2019

Affaires Financieres – Regie a autonomie financiere du camping - Budget Primitif 2019

Budget primitif 2010 - Budget principal

Budget primitif 2010 – Budget affaires économiques

Budget primitif 2010 – Budget zones d’activités

Budget primitif 2010 – Budget zone du Poteau Nord

Budget primitif 2010 – Budget assainissement collectif

Budget primitif 2010 – Assainissement non collectif (SPANC)

Affaires Financières – Budget Principal – Budget primitif 2025

Affaires Financières – Régie à autonomie financière du Camping – Budget primitif 2025

Affaires Financières – Régie à autonomie financière du Golf – Budget primitif 2025

Autorisation d’anticipation des dépenses d’investissement du budget primitif 2013 : budget principal

Autorisation d’anticipation des dépenses d’investissement du budget primitif 2013 : budget assainissement

Affaires Financières – Budget Principal – Budget primitif 2021